安全监理交底制度

00市轨道交通首期工程00段车站设备安装及装修监理00标安全监理交底制度编 制： 审 核：批 准： 00工程咨询有限责任公司00轨道交通首期工程00段设备安装及装修监理00标2013年1月19日安全监理交底制度1监理机构向施工单位的安全监理交底1.1 在工程开工前，项目监理部将向施工单位进行安全监理交底，一般在建设单位主持的第一次工地会议后进行。1.2 参加的人员有施工单位项目经理部经理、项目总工、安全负责人及主要部门负责人等，项目总监、总监代表、安全监理工程师及各专业监理工程师等。1.3 监理交底应由总监理工程师或委托总监代表主持。1.4 项目监理部的安全监理交底文件以监理规划为主，包括监理实施细则和安全监理实施细则，总监理工程师或受委托的总监代表介绍监理规划的主要内容及施工过程中重点关注程序、环节。安全监理工程师就安全监理方案进行交底，专业监理工程师可就监理实施细则进行监理交底，具体内容如下：1.4.1本工程适用的有关工程建设安全生产的法律法规和技术标准：1）建设工程安全生产管理条例2）昆明市安全生产条例3）建设工程监理规范4）建设工程施工现场安全保护、场容卫生、环境保护及保卫消防标准（DBJ01-83-2003）5）施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）6）建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-91）7）建筑工程施工现场安全资料管理规程（DB11/383-2006）8）国家和本市发布的有关工程建设安全生产的法律法规和技术标准1.4.2阐明合同约定的参建各方安全生产的责任、权利和义务：施工合同和监理合同中，关于“合同各方的权利和义务”条款中明确了建设单位、监理单位和承包单位的安全生产的责任、权利和义务，建设工程安全生产管理条例、昆明市安全生产管理条例中也明确了参见各方的责任、权利和义务，请参建各方认真学习并严格执行。1.4.2.1明确安全监理组织机构及岗位职责：1.4.2.2安全监理组织机构总监理工程师安全监理工程师总监代表设备安装监理组 装修监理组专业监理工程师监理员监理员专业监理工程师安全领导小组名单序号职务姓名联系方式备注1组长0000总监理工程师2副组长0000安全监理工程师3副组长0000总监代表4副组长0000总监代表5成员0000驻地监理工程师6成员0000驻地监理工程师7成员0000驻地监理工程师8成员0000驻地监理工程师1.4.2.3安全监理岗位职责1.4.2.3.1总监理工程师的职责：1）对所监理工程项目的安全监理工作全面负责；2）确定项目监理部的安全监理人员，明确其工作职责；3）主持编写监理规划中的安全监理方案，审批安全监理实施细则；4）审核并签发有关安全监理的监理通知和安全监理专题报告；5）审批施工组织设计和专项施工方案，组织审查和批准施工单位提出的安全技术措施及工程项目生产安全事故应急预案；6）签署安全防护、文明施工措施费用支付审批表；7）签发工程暂停令，必要时向有关部门报告；9）检查安全监理工作的落实情况。1.4.2.3.2总监理工程师代表的职责：1）根据总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权利；2）总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表： 对所监理工程项目的安全监理工作全面负责； 主持编写监理规划中的安全监理方案，审批安全监理实施细则； 签署安全防护、文明施工措施费用支付审批表； 签发安全监理专题报告； 签发工程暂停令，必要时向有关部门报告。1.4.2.3.3 安全监理人员的职责1）编写安全监理方案和安全监理实施细则；2）审查施工单位的营业执照、企业资质和安全生产许可证；3）审查施工单位安全生产管理的组织机构，查验安全生产管理人员的安全生产考核合格证书、各级管理人员和特种作业人员上岗资格证书；4）审核施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案；5）核查施工单位安全培训教育记录和安全技术措施的交底情况；6） 检查施工单位制定的安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度的执行情况；7）核查中小型机械设备的进场验收手续，签署相应表格；8）对施工现场进行安全巡视检查，填写监理日记；发现问题及时向专业监理工程师通报，并向总监理工程师或总监代表报告；9）主持召开安全生产专题监理会议；10）起草并经总监授权签发有关安全监理的监理通知；11）编写监理月报中的安全监理工作内容。1.4.2.3.4专业监理工程师的职责1）参与编写安全监理实施细则；2）审核施工组织设计或施工方案中专业的安全技术措施；3）审核本专业的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案；4）检查本专业施工安全状况，对安全事故隐患按本规程6.1节规定的方法处理，必要时向安全监理人员通报或向总监理工程师报告；5）参加本专业安全防护设施检查、验收并在表格上签署意见。1.4.2.3.5监理员的职责检查施工现场的安全状况，发现问题予以纠正并及时向专业监理工程师或安全监理人员报告。1.4.3施工阶段安全监理工作内容1.4.3.1施工准备阶段安全监理工作的主要内容1）核查施工单位的企业资质和安全生产许可证，检查总包单位与分包单位的安全协议签订情况。2）审查施工组织设计中的安全技术措施，主要审查以下内容：安全技术措施的内容应符合工程建设强制性标准；应编制危险性较大的分部分项工程一览表及相应的专项施工方案，并且符合有关规定；如果分阶段编制，应有编制计划；生产安全事故应急预案的编制情况；冬期、雨季等季节性安全施工方案的制定应符合规范要求；施工总平面布置应符合有关安全、消防的要求；总监理工程师认为应审核的其他内容。3）审查危险性较大的分部分项工程的专项施工方案，主要审查以下内容：专项施工方案的编制、审核、批准签署齐全有效；专项施工方案的内容应符合工程建设强制性标准；专项施工方案应根据专家论证审查报告中提出的结论性意见进行完善。4）检查施工现场安全生产保证体系施工单位现场安全生产管理机构的建立应符合有关规定，安全管理目标应明确并符合合同的约定；施工单位应建立健全施工安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度；施工单位项目负责人的执业资格证书和安全生产考核合格证书应齐全有效；施工单位专职安全生产管理人员的配备数量应符合建设行政主管部门的规定，其执业资格证书和安全生产考核合格证书应齐备有效。5）核查施工单位现场人员安全教育培训记录。1.4.3.2施工阶段安全监理工作的主要内容1）检查施工单位现场安全生产体系的运行，并将检查情况记入项目监理日志。每天检查施工单位专职安全生产管理人员到岗情况；抽查特种作业人员及其他作业人员的上岗资格；检查施工单位现场安全生产责任制、安全检查制度和事故报告制度的执行情况；检查施工单位对进场作业人员的安全教育培训记录；抽查施工前工程技术人员对作业人员进行安全技术交底的记录。2）检查施工安全技术措施和专项施工方案的落实情况。3）检查施工单位执行工程建设强制性标准的情况。4）审查施工单位填报的安全防护、文明施工措施费用支付申请表，签发安全防护、文明施工措施费用支付证书。5）施工现场发生安全事故时应按规定程序上报。1.4.3.3危险性较大的分部分项工程的安全监理1）项目监理部应指派专人负责危险性较大的分部分项工程的安全监理。2）监理工程师应依据专项施工方案及工程建设强制性标准对危险性较大的分部分项工程进行检查。3）专业监理工程师或安全监理人员应按照安全监理实施细则中明确的检查项目和频率进行安全检查，每周不少于1次；监理员每日应重点进行巡视检查；监理人员应详细记录检查过程。4）监理人员对发现的安全事故隐患应及时发出监理指令并督促整改，必要时向总监理工程师报告。1.4.3.4施工机械及安全设施的安全监理1）监理工程师和安全监理人员应检查施工机械设备的进场安装验收手续，并在相应的验收表上签字。1.4.4施工阶段安全监理工作的基本程序和方法1.4.4.1安全监理的主要工作程序1）安全技术措施及专项施工方案的报审程序施工单位应在施工前向项目监理部报送施工组织设计（施工方案），并填写报审表；施工组织设计（施工方案）中应包含安全技术措施、施工现场临时用电方案及本工程危险性较大的分部分项工程专项施工方案的编制计划。施工单位在危险性较大分部分项工程施工前向项目监理部报送专项施工方案，并填写报审表；专项施工方案应由施工单位的专业技术人员编写，施工单位技术部门的专业技术人员审核，由施工单位的技术负责人签字。专项施工方案应当组织专家论证的，施工单位应组织对专项施工方案进行专家论证，并将论证报告做为专项施工方案的附件报送项目监理部。总监理工程师组织监理人员进行审查，总监理工程师签认；当需要施工单位修改时，应由总监理工程师签发书面意见要求施工单位修改后再报。2）安全防护、文明施工措施项目费用的报审程序施工单位应在开工前向项目监理部提交安全防护、文明施工措施项目清单及费用清单，并填写安全防护、文明施工措施费用支付申请表报项目监理部申请支付安全防护、文明施工措施费用预付款。安全监理人员和专业监理工程师应依据施工合同的约定审核施工单位提出的预付款支付申请，并填写安全防护、文明施工措施费用支付证书；施工单位应在施工过程中按期落实安全防护、文明施工措施，并经自检合格后填写安全防护、文明施工措施费用支付申请表，附安全防护、文明施工措施落实清单，报项目监理部申请支付相关费用；安全监理人员应依据合同约定和施工单位提交的安全防护、文明施工措施落实清单进行审查，对措施不落实的应发出监理指令要求施工单位立即整改；对已经落实的项目进行核准，并由负责造价控制的监理工程师填写安全防护、文明施工措施费用支付证书；总监理工程师签发安全防护、文明施工措施费用支付证书报建设单位。3）安全事故的处理程序当施工现场发生安全事故后，施工单位应迅速控制并保护现场，及时启动安全救援应急预案，采取必要措施抢救人员和财产，防止事态发展和扩大，及时报告施工单位上级部门和项目监理部。总监理工程师应及时会同建设单位现场负责人向施工单位了解事故情况，判断事故的严重程度，及时发出监理指令并向监理单位主要负责人报告。当现场发生重伤事故后，总监理工程师应签发监理通知，要求施工单位提交事故调查报告，提出处理方案和安全生产补救措施，经安全监理人员审核同意后实施。安全监理人员应进行复查，并在监理通知回复单中签署意见，由总监理工程师签认。当现场发生死亡或重大死亡事故后，总监理工程师应签发工程暂停令，并及时向监理单位、建设单位及监理工程所在地建设行政主管部门报告；监理单位应指定本单位主管负责人进驻现场，组织安全监理人员配合有关主管部门组成事故调查组进行调查；项目监理部按照事故调查组提出的处理意见和防范措施建议，监督检查施工单位对处理意见和防范措施的落实情况；对施工单位填报的工程复工报审表，安全监理人员进行核查，由总监理工程师签批。现场发生安全事故后，监理单位应立即收集整理与事故有关的安全监理资料。分析事故原因及事故责任，如实向有关部门报告。1.4.4.2施工过程中安全监理方法1）日常巡视监理人员每日对施工现场进行巡视时，应检查安全防护情况并做好记录；针对发现的安全问题，按其严重程度及时向施工单位发出相应的监理指令，责令其消除安全事故隐患。2）安全检查安全监理人员应按安全监理方案定期进行安全检查，检查结果应写入项目监理日志；项目监理部应要求施工单位每周组织施工现场的安全防护、临时用电、起重机械、施工防汛、消防设施等安全检查，并派人参加；项目监理部应组织相关单位进行有针对性的安全专项检查，每月不少于1次；对发现的安全事故隐患，项目监理部应及时发出书面监理指令。3）监理例会在定期召开的监理例会上，应检查上次例会有关安全生产议决事项的落实情况，分析未落实事项的原因，确定下一阶段施工安全管理工作的内容，明确重点监控的措施和施工部位，并针对存在的问题提出意见。4）安全专题会议总监理工程师必要时应召开安全专题会议，由总监理工程师或安全监理人员主持，施工单位的项目负责人、现场技术负责人、现场安全管理人员及相关单位人员参加；监理人员应做好会议记录，及时整理会议纪要；会议纪要应要求与会各方会签，及时发至相关各方，并有签收手续。5）监理指令在施工安全监理工作中，监理人员通过日常巡视及安全检查，发现违规施工和存在安全事故隐患的，应立即发出监理指令。监理指令分为口头指令、工作联系单、监理通知、工程暂停令四种形式。口头指令监理人员在日常巡视中发现施工现场的一般安全事故隐患，凡立即整改能够消除的，可通过口头指令向施工单位管理人员予以指出，监督其改正，并在监理日记中记录。工作联系单如口头指令发出后施工单位未能及时消除安全事故隐患，或者监理人员认为有必要时，应发出工作联系单，要求施工单位限期整改，监理人员按时复查整改结果，并在项目监理部日志中记录。监理通知当发现安全事故隐患后，安全监理人员认为有必要时，总监理工程师或安全监理人员应及时签发有关安全的监理通知，要求施工单位限期整改并限时书面回复，安全监理人员按时复查整改结果。监理通知应抄报建设单位。工程暂停令当发现施工现场存在重大安全事故隐患时，总监理工程师应及时签发工程暂停令，暂停部分或全部在施工程的施工，并责令其限期整改；经安全监理人员复查合格，总监理工程师批准后方可复工。6）监理报告 项目监理部应每月总结施工现场安全施工的情况，并写入监理月报，向建设单位报告；总监理工程师在签发工程暂停令后应及时向建设单位报告；对施工单位拒不执行工程暂停令的，总监理工程师应向建设单位及监理单位报告；必要时应填写安全隐患报告书，向工程所在地建设行政主管部门报告，并同时报告建设单位；在安全监理工作中，针对施工现场的安全生产状况，结合发出监理指令的执行情况，总监理工程师认为有必要时，可编写书面安全监理专题报告，交建设单位或建设行政主管部门。1.4.5施工安全资料报审及管理要求1）所有向监理项目部上报的表格必须符合建设工程监理规程、建设工程安全监理规程中规定的表格。2）资料报审程序：监理部对施工单位的所有上报资料均有审查、监督权；监理部下发到施工单位的所有的停工令、通知单、审核报告、联系单、检查表等文件、资料，由各专业监理工程师转发；施工单位上报给监理部的所有资料、报审文件等必须先上报专业监理工程师，由专业监理工程师审核后上报监理部，未经专业监理工程师审核的文件，监理部拒绝接收。3）安全档案资料的验收、移交和管理参照建设工程资料管理规程和建设工程施工现场安全资料管理规程的规定执行。4）要求施工单位加强施工过程的安全资料管理，保证资料及时、真实、分类有序、完善、审核签认齐全。5）安全资料应建立案卷，分类编目、编号，以便于跟踪检查。1.5 安全监理交底经各方会签，形成会议纪要。2 监理部内部安全监理交底2.1 总监或委托总监代表组织总监办全体人员进行设计图、技术标准和质量验收标准、施工方案等安全监理交底。2.2 安全监理交底的工作内容包括：设计要求；应用的技术标准和质量验收标准、规程；施工措施；监理检查、验收应注意的问题等。 2.3 监理内部安全监理交底会议应认真记录会议内容，由参会人员进行会签，并形成会议文件，在项目监理部存档。3 参加、监督施工单位安全技术交底3.1 监理工程师应在分部、分项工程和关键工序施工前，对施工单位编制的该分部、分项工程和关键工序的安全技术交底书进行审查。3.2 监理工程师应参加分部、分项工程和关键工序的施工安全技术交底会议，监督施工单位安全技术交底的全过程。3.3 监理工程师参加安全交底会议应重点注意安全交底的内容是否完整；是否明确了安全质量控制的依据、规定和标准要求；是否规定了施工工期或时限；是否清楚地交代了安全注意事项和应急处置预案；是否明确了该项工程的安全、质量第一责任人；是否准备了安全技术交底纪要（或技术交底书），交底双方是否签字确认。3.4 监理工程师应积极支持、配合、监督施工单位认真进行施工安全技术交底工作，确保施工过程始终处于受控状态。3.5安全监理工程师应监督或审查施工单位对特种作业人员的技术交底工作。 00工程咨询有限责任公司00轨道交通首期工程00段设备安装及装修监理00标2013年1月19日11