资源描述
化工企业安全标准化创建评审工作汇报安全标准化是政府安全生产监督管理部门监督、企业自主管理、安全标准化评审机构评审的企业安全生产管理模式,它既是政府的强制要求,也是公司建立安全生产长效机制,降低风险, 控制事故, 提高公司的企业竞争能力,提升公司品质, 树立公司形象的迫切需要,能够产生直接和间接的经济效益,大幅度提高公司安全管理水平和本质安全水平,促进公司管理的现代化。下面我将公司安全标准化开展情况和下一步的工作计划进行汇报。一、在安全生产初始状态评估基础上,进行精心策划。1、初始状态评估2013年9月,公司对安全、职业健康、环保等管理工作现状进行了为期5天的初始状态评估,由公司和安全标准化及HSE专家一起,对公司的组织机构、职责分工、安全生产规章制度以及各部门的工作台帐、记录进行了审查和调研,了解了公司的的安全、健康、环境管理现状,确定安全标准化创建和HSE管理体系建设的方向和重点工作。2、深入研讨,精心策划,实现安全标准化创建与HSE管理体系建设的一体化策划与推进。我们公司安全标准化创建与HSE管理体系建设同步进行,安全标准化和HSE体系在基础和目的、运行模式、实施方式、框架结构和要素内容等方面存在着相同和相似之处,为提高企业管理效率,节约企业资源, 我们公司聘请安全标准化和HSE管理体系专家,会同企业管理人员在初始状态评估的基础上,进行了为期3天的深入研讨,积极探索两种管理体系整合的必要性和可行性,确定了以HSE管理体系建设和有效运行为手段,固化安全生产标准化建设成果,同时,通过实施安全生产标准化促进和支持HSE管理体系建设的工作思路,对二者的文件体系的界面与接口进行了明确的划分,明确了以HSE管理体系文件(管理手册、程序文件)为安全、职业健康、环保管理工作宏观指导文件,以安全标准化要求的规章制度作为对HSE管理体系文件的进一步深化和具体化,实现对HSE管理体系建设的微观支持,将二者进行了有机融合。二、组织全员安全标准化和HSE管理体系的培训宣贯工作,启动安全标准化和HSE体系的创建工作。2013年10月,公司聘请了安全标准化专家也HSE管理体系专家,对公司领导、中层干部和各单位业务骨干进行了为期5天的安全标准化建设、风险管理、HSE管理体系建设等相关内容的培训。在此基础上由各单位组织全体员工开展了进一步的全员培训和考核,全面启动了安全标准化和HSE管理体系的创建工作。三、企业安全生产规章制度、操作规程和HSE体系文件的编制工作和安全生产基础台帐、记录的建立。在全员培训的基础上,公司企管部和安环部组织各单位安全、职业健康和环保管理的业务骨干,按照安全标准化的要求编制了安全生产管理制度,并同时编写了公司的HSE管理体系“管理手册”和“程序文件”,并组织各有关部门和公司领导对文件、制度进行了多次审查、评审,确保安全标准化管理制度和HSE体系文件的法规符合性和适用性都能满足要求,并二者能够做到相互支持、相互补充。公司对所有的管理制度,在多次审查、评审的基础上,明确了需要建立的台帐、记录格式和填写要求,对每个管理制度都单独编制了专项检查表,明确了检查项目和检查标准,确保制度的执行情况能够得到检查和落实。 四、第二次培训和规章制度的评审针对前段时间安全标准化和HSE体系创建过程中出现的问题和实际工作需要,公司在2014年2月邀请安全标准化专家,针对风险管理、开停车安全、应急救援预案的编制及演练等重点难点内容,进行了为期10天的全面集中培训,随后每个生产中心邀请安全标准化专家进行了单独交流、培训和具体指导。另外,公司在安全标准化要求的规章制度之外,又编制了环境保护相关的管理制度并再次组织了规章制度的评审修订工作,进一步确定了安全生产基础台帐、记录的格式和填写要求。五、下一步工作计划1、安全标准化及HSE体系的试运行随着安全标准化和HSE体系培训工作的结束和体系文件、规章制度、操作规程、应急预案等编制、评审、发布工作的进行,公司安全标准化和HSE体系进入了全面试运行阶段(运行阶段需要进行的工作见附件),试运行阶段要对安全生产规章制度、操作规程,HSE体系文件进行全面的执行和落实,建立完善的台帐、记录,通过不间断的检查和整改工作持续完善和改进公司的安全、职业健康和环境保护管理工作,不断提高安全生产管理水平,试运行阶段到2014年9月30日结束。2、安全标准化自评。试运行结束,由安环部组织编制安全标准化自评计划,公司成立安全标准化自评组织,按照自评计划进行安全标准化自评,落实自评问题的整改,针对自评发现的问题,提出进一步完善安全标准化的计划和措施,编制自评报告,自评工作10月份结束。3、安全标准化达标评审自评结束后,计划邀请安全标准化专家,公司的标准化创建工作情况进行检查,并对检查出的问题进行整改,然后向安全标准化评审机构提出评审申请,做好迎接评审机构评审的工作准备,计划于2014年12月30日通过安全标准化三级达标评审(需与政府部门沟通,正常情况需拿到安全生产许可证后方可申请)。六、下一步的工作要求1、认清形势,自我加压,树立正确的安全理念。有什么样的思想就会有什么样的行动,树立正确的安全指导思想至关重要。必须充分认识集团公司对安全生产工作的新要求,充分认识安全生产的重要地位,适应企业发展的新形势,自我加压,树立正确的安全理念,不断探索安全生产的长效机制。2、把安全标准化工作作为一切工作的基础。安全生产的好坏,是检验安全管理的基础性要素。加强安全标准化管理,就要在保证投入的条件下,从规范人的思想行为入手,从员工进入工作岗位开始,一举一动都有标准可依、都能按规程和规定进行作业管理。要突出管理重点,特别是对“危险工艺过程”“施工作业安全控制”、“油品储存”“化学品装卸车”等工作,要进一步完善各项管理制度和办法,采用新的技术、设备和工艺,切实加强重点治理区域的管理,把隐患消灭在萌芽的状态。把各项管理真正落实到标准化上,从而打牢安全生产的基础。(三)抓好监督检查工作,夯实安全工作基础。一是继续坚持安全检查不断线。把综合检查、专项检查和日常检查相结合。凡不符合作业规程的,坚决予以制止,凡现场存在事故隐患的,坚决整改,坚决做到不安全不生产。二是要通过开展反“三违”现象活动,进一步提升安全防御能力。三是加强员工教育培训,落实培训计划,切合实际,注重培训效果。努力打造良好的安全环境。总之,安全标准化工作是一项常抓不懈、持之以恒的系统工程,我们要正视问题和差距、寻找不足、持续改进、扎实推进,发扬开拓创新的精神,真抓实干,不断进取,努力开创公司安全标准化新局面。附件:安全标准化下一步的工作计划和要求序号工作内容(标准要求)负责部门时间控制1收集安全生产法律法规和标准、规范,建立法律法规数据库,识别到适用条款并建立法规、标准和其他要求清单。安环部负责2014年5月 2采用适当的方式、方法,将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时传达给相关方。安环部负责2014年5月 31.每年至少1次对适用的安全生产法律、法规、标准及其他有关要求的执行情况进行符合性评价;2.对评价出的不符合项进行原因分析,制定整改计划和措施;3.编制符合性评价报告。安环部负责、各部门参与2014年5月4每季负责组织召开安委会会议。最高管理者每季5安排公司领导和各单位的领导带班、值班计划并执行综合部、生产部每月安排计划6确定公司的所有工作岗位和管理部门,编制全员安全生产责任制,要求制定“横向到边”的机构和部门职责和“纵向到底”的岗位职责,做到“一岗一责”。安环部2014.77安全生产责任制考核并建立考核记录,企管部组织,各单位参与 每月组织8配备专职安全生产管理人员,应不少于企业员工总数的2%(不足50人的企业至少配备1人),要具备化工或安全管理相关专业中专以上学历,有从事化工生产相关工作2年以上经历;按规定配备注册安全工程师,且至少有一名具有3年化工安全生产经历;或委托安全生产中介机构选派注册安全工程师提供安全生产管理服务。安环部提出配置要求根据实际需要调整配备人员9按照【财企2012】16号文件规定建立安全生产费用提取、使用台帐财务部安环部每月提取,即时投入10按照相关的法规要求全体从业人员缴纳保险费。财务部按需11按照相关的法规要求实行全员安全风险抵押金制度或安全责任保险。财务部按需12完成2014年的年度危害识别和风险评价工作安环部、生产部、设备部2014年6月13隐患排查、治理工作和隐患治理台账的建立安环部即时,隐患排查与治理是一个长期的工作14建立重大隐患项目档案,包括隐患名称、标准要求内容及“五到位”等内容。安环部即时,隐患排查与治理是一个长期的工作15排查重大危险源、组织重大危险源评价、建立重大危险源档案。完成重大危险源的备案工作安环部2014.716对于各类变更,履行申请、审批、验收程序,对每项变更过程产生的风险都进行分析,制定控制措施;变更实施过程中,认真落实风险控制措施。各专业部门、单位即时 按需17对于检维修、土建施工等临时性非常规活动及危险性作业实施前,在作业前进行危害辨识、落实防范措施,并对作业人员交底。作业项目负责人即时 按需18每年评审或检查风险评价结果和风险控制效果。安环部生产部设备部每年19建立建立供应商名录、档案,对供应商资格预审、选用、续用进行管理;定期识别与采购有关的风险。物资采供部、招标办即时20按照制度要求,组织安全培训需求识别、制定安全培训、教育计划并实施。建立从业人员培训档案。建立外来人员培训记录。安环部按需211.企业对从业人员岗位标准要求应文件化,做到明确具体;2.落实国家、地方及行业等部门制定的岗位标准。企管部已完成22逐月制定班组活动计划,按照计划组织班组安全活动和部门安全活动,建立活动记录。安环部每月23建设项目,履行“三同时”程序技术部、安环部、工程部即时,按需24建设项目建成试生产前,企业要组织设计、施工、监理和建设单位的工程技术人员进行“三查四定”;试车和投料过程要严格按照设备管道试压、吹扫、气密、单机试车、仪表调校、联动试车、化工投料试生产的程序进行;编制试生产前安全检查报告。保留上述工作记录技术部、安环部、工程部即时,按需25建立安全设施台账。按照国家安全监管总局关于印发的通知(安监总危化2007225)建立台账各中心2014.8261.专人负责管理各种安全设施;2.定期检查和维护保养安全设施,并建立记录。各中心即时271.对监视和测量设备进行规范管理;2.建立监视和测量设备台账;3.定期进行校准和维护;4.保存校准和维护活动的记录;5.对风险较高的系统或装置,要加强在线检测或功能测试,保证设备、设施的完整性。电仪中心即时,按需28建立特种设备台账和档案,包括特种设备技术资料、特种设备登记注册表、特种设备及安全附件定期检测检验记录、特种设备运行记录和故障记录、特种设备日常维修保养记录、特种设备事故应急救援预案及演练记录。设备部即时,按需29特种设备投入使用前或者投入使用后30日内,应当向直辖市或者设区的市特种设备监督管理部门登记,登记标志置于设备显著位置。设备部即时,按需30对在用特种设备进行经常性日常维护保养,至少每月进行1次检查,并保存记录。设备部生产中心即时,按需31对在用特种设备及安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修,并保存记录。设备部即时,按需321.特种设备检验合格有效期届满前一个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求;2.未经定期检验或者检验不合格的特种设备,不得继续使用;3.将安全检验合格标志置于或者附着于特种设备的显著位置。设备部即时,按需331.特种设备存在严重事故隐患,无改造、维修价值,或者超过安全技术规范规定使用年限,应及时予以报废;2.向原登记的特种设备监督管理部门办理注销。设备部即时,按需34化学品特性信息、设备信息纳入操作规程。设备管理台账、信息资料完整、齐全生产部设备部即时,按需35按照专业分工做好设备设施的管理工作、建立台账和监督检查、维修、保养、检修、调试、检测等工作记录。设备部生产部个中心即时,按需36确定关键装置、重点部位;确定定点联系关键装置、重点部位的领导干部。安环部确定装置及联系领导37联系人应每月至少到联系点进行一次安全监督与指导活动。并形成记录公司领导即时,按需38.建立关键装置、重点部位档案;.各部门、各生产中心定期进行监督检查,并形成记录。安环部即时391.制定关键装置、重点部位应急预案;2.至少每半年进行一次演练,确保关键装置、重点部位的操作、检修、仪表、电气等人员能够识别和及时处理各种事件及事故。安环部生产中心即时,按需调整401.制订年度综合检维修计划;2.落实“五定”,即定检修方案、定检修人员、定安全措施、定检修质量、定检修进度原则。设备部即时,按需41在进行检维修作业时,应执行下列程序:(1)检维修前:1)进行危险、有害因素识别(JHA);2)编制检维修方案;3)办理工艺、设备设施交付检维修手续;4)对检维修人员进行安全培训教育;5)检维修前对安全控制措施进行确认;6)为检维修作业人员配备适当的劳动保护用品;7)办理各种作业许可证。(2)对检维修现场进行安全检查。(3)检维修后办理检维修交付生产手续。设备部生产部安环部生产中心即时,按需42做好作业许可、审批工作,执行作业许可证制度,按照专业分工落实作业许可的办理和审批安环部、设备部、电仪中心、生产中心即时,按需43装置、仓库、罐区、装卸区、危险化学品输送管道等危险场所的醒目位置设置符合GB2894规定的安全标志。安环部生产中心即时,按需44重大危险源现场,设置明显的安全警示标志和告知牌。安环部生产中心即时,按需45按有关规定在厂内道路设置限速、限高、禁行标志。安环部即时,按需461.检维修、施工、吊装等作业现场设置相应的警戒区域和警示标志;2.检修现场的坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏和警示灯。设备部生产中心即时,按需471.在装置现场、仓库、罐区、装卸区等区域可能产生严重职业危害的岗位醒目位置设置警示标志;2.在产生职业危害的岗位醒目位置设置告知牌,告知职业危害因素检测结果、时间和周期及标准规定值。安环部即时,按需48按有关规定,在生产区域设置风向标。安环部即时,按需491.建立合格承包商名录、档案(包括承包商资质资料、表现评价、合同等资料);2.对承包商进行资格预审;3.选择、使用合格的承包商;4.与选用的承包商签订安全协议;5.对作业过程进行监督检查。招标办工程部安环部生产中心即时501.识别职业危害因素;2向当地安全监督管理部门申报法定职业病目录所列的职业危害因素。安环部2014.7511.制定职业危害防治计划和实施方案;2.建立健全职业卫生档案,包括职业危害防护设施台账、职业危害监测结果、健康监护报告等;3.建立从业人员健康监护档案。安环部2014.8521.建立职业卫生防护设施及个体防护用品管理台账;安环部即时,按需531.对所有危险化学品进行普查;2.建立危险化学品档案,内容包括:名称及存放、生产、使用地点;数量、危险性分类、危规号、包装类别、登记号、危险化学品安全技术说明书和安全标签(以下简称“一书一签”)等。安环部2014.754组织制定“一书一签”。销售部门负责向客户发放安环部2017.755采购危险化学品时,应主动向销售单位索取“一书一签”。物资采供部即时,按需56按照有关规定对危险化学品进行登记。安环部2014.857化学品装卸作业前填写危险化学品化学品装卸核准登记表安环部即时,按需581.编制事故应急救援预案,包括综合、专项和现场处置预案。安环部2014.659综合应急救援预案每年至少组织一次演练,现场处置方案每半年至少组织一次演练;安环部即时,按需601.定期评审应急救援预案,至少每三年评审修订一次;2.潜在事件和突发事故发生后,及时评审修订预案。安环部即时,按需611.将应急救援预案报所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门备案;2.通报当地应急协作单位。安环部2014.7621.建立事故管理台账,包括未遂事故;2.建立事故档案。安环部建档已完成63按照制度规定进行综合检查、专项检查、季节性检查、节假日检查、日常检查和不定期检查各单位即时641.对检查出的问题进行原因分析,及时进行整改;2.对整改情况进行验证;3.保存检查、整改和验证等相关记录。各种检查的主管部门即时,按需65各种检查的主管部门对各级组织检查出的问题和整改情况定期检查。各种检查的主管部门即时,按需661.明确自评时间;2.制定自评计划;3.编制自评检查表;4.建立自评组织;5.每年至少1次进行安全标准化自评;6.编制自评报告;7.提出进一步完善的计划和措施;8.对自评有关资料存档管理。安环部2014.10- 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