共青团对青年团员凝聚力的调查研究

共青团对青年团员凝聚力的调查研究中国共青团作为党领导的先进青年的群众组织，最根本的职责就是要不断巩固和扩大党执政的青年群众基础，团结带领广大青年为实现中华民族伟大复兴而奋斗。为此，当前基层团组织的工作目标就是要突出对青年的凝聚力。2010年3月，余杭团区委就“共青团对青年团员凝聚力”开展专题调研，通过对抽样调查数据进行处理和分析，量化我区“共青团对青年团员凝聚力”现状和存在问题，并提出有针对性的建议，以期为各级党政和共青团组织提供青年工作的决策依据。一、研究方法余杭区现有共青团员3.5万余名，由于技术有限，我们根据团员青年分布情况，采用立意抽样的方法抽取样本，确定调查样本数量1352份。面向团干部352份，面向普通团员青年1000份。面向团干部352份，实际回收问卷330份，有效问卷324份（表1）。参与此次调研的团干主要来自镇乡（街道）、开发区、学校和机关，其中镇乡（街道）团干部195名，占60.2%；学校团干部95名，占29.3%；局系统团干部34名，占10.5%。表1 参与调研的团干基本信息汇总面向普通团员青年1000份，实际回收问卷901份，其中有效问卷819份（表2）。参与此次调研的团员青年来自机关、学校和社会其他领域，分别占19.3%、34.1%和46.6%。表2 参与调研的团员青年基本信息汇总二、数据分析我们通过EXCEL、SPSS统计软件对问卷调查数据进行处理和分析，对“共青团对青年团员凝聚力”的现状有了大概的掌握，我们认为共青团组织在团员青年当中仍有较大的吸引力，但是组织认同感和号召力有待加强。具体表现在：（一）绝对吸引力的强势和相对吸引力的弱化并存调查表明，共青团组织仍然吸引绝大多数青年，是青年组织中拥有最强吸引力的组织。有19.4%和59.5%的青年认为团组织对其“有很强的吸引力”或“有一定的吸引力”（图1）。有79.2%的被调查青年表示将“积极努力加入共产党或共青团”（图2），有40.9%的被调查青年参加最多的组织活动是共青团组织活动。今年7月余杭区委组织部开展的乡镇团干部公选吸引力全区195名干部参与竞争。同时，调查结果也显示这种绝对吸引力正在相对地弱化，有21.1%的被调查青年表示团组织对图1：共青团对青年的吸引力其没有吸引力”，10.8%的被调查青年表示“加不加入共产党或共青团组织都一样，总是干活吃饭”、“不想加入任何党派”，5.2%的被调查青年表示“最好加入民主党派”或“信教”，还有27.2%的被调查青年表示参加青年自组织等社会团体活动。图2：青年对入党或者入团的看法 （二）组织意识的回归和团员意识的缺失并存组织意识是指一个组织全体成员的共同意识、共同价值观，即一个组织的集体意识。共青团的组织意识可以理解为组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益四大基本职能，是共青团独特的政治身份和社会作用的集中反映。团员意识是团员在观念上自觉形成的区别于一般青年的意识，是团员在团内生活和社会活动中发挥先锋模范作用的思想基础和行为准则。调查表明，青年对共青团组织意识认同感较强，分别有有45.6%、22.6%、11.1%的被调查青年认为共青团组织是教育团员青年、服务团员青年和维护青年权益的组织。与此同时，团员意识在青年中出现极大的缺失，共青团员不因自己是一名共青团员而感到自豪的现象严重，当问及“您什么时候感到自己的团员意识最强烈”时，表示“每时每刻”都意识到“自己是一名团员”的仅占14.8%，有54.1%的被调查青年表示只有在“参加组织生活”或“交纳团费”时，团员意识才较强烈，而有7.7%的被调查青年表示“几乎没有过这种想法”（图3），有23.1%的被调查青年表示“不会”亮明团员身份参加团活动。图3：团员意识最强烈的时候（三）组织工作的基本肯定和组织号召力渐弱并存调查表明，大多数团员青年对组织工作表示肯定，有53.2%的被调查青年认为所在的团组织最近几年来工作“明显加强”或“有所好转”，但仍有39.7%和7.2%的被调查青年认为共青团工作没有发展甚至有所减弱。但调研发现，团组织对团员青年的号召力渐弱。有14.5%的被调查青年表示一年中没有参加过团的活动，37.3%的被调查青年表示“因为是团员，要遵守组织纪律”所以“参加团活动”（图4）。图4：为什么参加共青团的活动结合调查数据对以上三方面进行分析，我们认为主要存在以下几方面原因:（一）工作内容与青年需求满足有一定差距调查表明，当代青年需求的多元化和务实性增强，他们更愿意“按自己的兴趣和意愿自在地生活”，约占被调查青年的39.5%，位列所有选项的第一位，约有25.5%的被调查青年明确表示人生最大目标就是“努力工作多赚钱”，其后才是“为国家和社会多做贡献”约占20.6%（图5），这种趋向在问及“您谈论最多的社会热点问题是什么”，以及“您遇到的最大困难是什么”时，也都得到了验证，有56.4%的被调查青年谈论最多的是“就业创业”（图6），37.0%的被调查青年认为遇到的最大困难是“赚钱难”（图7）,这说明就业创业是青年最为迫切的需要。图5：青年的人生最求 图7：青年遇到的最大困难图6：青年谈论最多的社会热点问题在对团干部调查中我们发现，团组织开展活动主要局限在志愿服务类（49.0%），学习培训类（32.3%），联谊交友类（7.8%），明确服务青年就业创业仅占了1.0%（图8）。在对团员青年调查中也应证了这一情况，团员青年参加的活动集中在志愿服务和扶贫助困这2项，分别占被调查青年参加的活动的46.8%和33.2%，青年很少参加涉及就业创业的活动（图9）。图8：团开展的主要活动（团干部）图9：青年参加过的团活动（二）工作载体与青年生活方式衔接有一定差距随着科技的迅猛发展和信息技术的日益普及，青年的生活方式、行为方式、思维方式也产生了较大的改变，他们依托网络聚会交友、践行公益、参与社会事务，活动充满创意，组织日益壮大。截至2009年12月，中国青少年网民为1.95亿，互联网普及率已经达到54.5%，远高于整体网民28.9%的平均水平，2009年中国新增青少年网民2800万。我们在调查中也发现，有58%的被调查青年“经常上网”，甚至自归为“网迷”（图10）；18.3%的被调查青年最喜欢通过网络与团组织保持联系；23.7%的被调查青年认为团组织开展重大活动前应通过网络征求团员青年意见；73.9%的被调查青年表示会参加由网络发起并在现实中举办的活动；27.7%的被调查青年表示网络是自己听说或了解农村青年创业小额贷款项目的主要渠道。图10：青年业余时间活动内容与青年丰富的网络生活相比，共青团网络载体应用还十分有限，不仅表现在数量上也表现在载体作用发挥上，目前，余杭区共青团属网站区级3个和镇乡级5个，主要用于信息的发布和工作的布置层面，在组织和动员方面还有待更深的探索。（三）团干部的精力有限，个人价值体现不高团干部是团组织的骨干与核心，是共青团和青年工作实现各种职能的保证，又是团组织自身建设的主体力量。然而在调查中发现团干部兼职为主，精力分散，以及个人价值没有很好体现都影响了团干部的作用发挥，进而影响整体团的凝聚力。调研结果显示，全区乡镇、学校和局系统的团干部的专职比例都非常低，即便是兼职团干部，以团的工作为主的团干部也很少（表3）。有近六成的团干部以其他工作为主，兼职团的工作。尤其是，有接近五成的乡镇团干部以其他工作为主，兼职开展团的工作，这使团工作成效大打折扣。表3 各类单位团干从事团工作的具体情况类别比例（%）乡镇学校局系统只从事团工作1.93.10.3以团的工作为主，兼职其他工作10.214.90.6以其他工作为主，兼职团的工作42.17.79.6几乎没有时间从事团的工作，主要做其他工作6.23.40同时，在对团干部调查所得数据表明，“工作成效和个人期望有落差”、“个人付出和社会认可不对等”是影响团干部工作积极性的主要不利因素，其比例均超过三成；另有23.8%的团干部觉得“责任和权力不对等”、“工作强度与劳动报酬不对等”也是影响因素（图11）。我们认为这主要由于团干部忙于准备活动的开展和实施，忽略了活动前期的充分了解和调研环节，致使活动开展轰轰烈烈、青年参与冷冷清清，由此产生的工作成效和个人期望有落差，使得工作积极性降低。另一方面，由于团的工作和活动和当前青少年群体真正的需求有一定差距，还没有做到切中团员青年最需要最想要的方面，致使工作和活动未能得到团员青年和社会大群体的认可。图11：影响团干部工作积极性的不利因素三、对策与建议（一）以青年需求为导向，挖掘品牌充实新内容。以青年需求为导向，统筹近期和远期工作目标，通过科学有效的机制，把党政认同、社会关注、青年欢迎和团组织可为或主导的工作项目逐步固化为长期服务青年。在了解青年需求上下功夫。调查表明青年最需要团组织提供的服务由高到低依次是：“提高思想文化素质方面的指导和服务”、“就业创业见习见地服务”、“提供展示个人才华、服务社会的机会”、“实用技术和技能培训”。因此各级团组织要充分认识当前团员青年的需求呈现多样化格局，从实现青年普遍的、带有共性的利益诉求入手，开展贴近青年需求的服务。在打造品牌项目上下功夫。调查表明，青年对共青团传统品牌项目的知晓度与参与度明显高于新推项目，有46.8%的被调查青年表示参加过“青年志愿者活动”，14.3%的被调查青年表示参加过“希望工程”。这就要求我们善于继承和发掘品牌，对老品牌，各级团委要持之以恒予以发扬光大，而对于那些明显落后于时代也不成品牌的项目要坚决予以摒弃；对于新工作，要善于提炼主题形成品牌。在内容上精心设计形式多样、内容丰富的活动，形成合理的活动系列，包含丰富的活动内涵；在工作机制上将常规活动总结、提炼，通过制度、政策明确下来，使青年在参加每一具体的活动过程中，不断地受到主题的感染，进而接受主题所蕴含的思想内容。（二）以青年喜好为导向，创新载体探索新路径。在不断了解和掌握当代社会新思潮的过程中，研究青年“热衷于追求新鲜新潮新锐，不断吸纳、制造和传播新的时尚”等特点，接受“凡是青年喜欢的都能流行，凡是能流行的肯定有其合理性，有其有益性的一面”的客观现实，选择运用青年喜闻乐见的方式，寓教于乐，甚至可以借助时尚来引导青年，增强教育的有效性。善于运用互联网来创新基层团的工作。通过网站、网络论坛、博客、微博等一系列网络手段创新基层团组织建设和基层工作，以网络引导和服务青年，提高团组织在青年中的组织力和动员能力。在网络全方位覆盖的基础上，要积极探索网络团建这一符合当代青年网络化的生存现状的建团方式，以期可以覆盖“游离”于传统团组织体制以外的团员青年，进而进行联系、服务、影响和动员引导，实现共青团工作虚拟和现实的互动与统一。例如乔司镇团委的青春驿站博客，利用青年人喜欢的模式，将团的活动以博客的形式发布出来，同时开放留言版方便团员青年交流。（图12）图12：乔司镇共青团博客“青春驿站”截图善于引领青年自组织来创新团的工作。青年是个喜欢交际的群体，青年的休闲呈现一定的群体性特点。近年来，一种突破地域限制，直接面对青年、面向需求、无边界的青年组织青年自组织受到了青年的热烈追捧和全情投入。被调查青年中，54.9%的自组织成员表示自己是“主动寻求加入”自组织，而其目的主要在于“锻炼自身能力”（37.2%）和“扩大交际面和结交朋友”（34.8%）。不容忽视的是，青年自组织覆盖了相当一部分青年，而且正在以几何级数的速度快速发展，对党团等组织权威形成了一定的冲击。对此我们要充分认识到，青年自组织是最典型的市场经济条件下青年沟通、交流、聚集和联络的新载体。其中有些是组织载体，有些是松散的联络载体、聚集载体。正视其存在，认真研究其反映出的青年的需求、主张和愿望并进行正确的引导，是目前团组织面对青年自组织所应持的态度。在此基础上，把青年自组织纳入到共青团和青年工作体系，建立起中心目标型或结构功能型的组织格局，或在发展得比较完善的青年自组织中，探索建立团的组织。（三）以团员干部为核心，团内民主形成向心力。共青团工作成效如何，关键在于团的班子。调查表明，青年对团干部的期望很高，当问及“如果您是一名团员，您希望谁来担任团支部书记”时，有72.3%的被调查青年选择“本地有能力的团员”，为此，提升团干部自身能力，发挥团组织作用是当务之急。立足团的实际，提升自身能力。共青团作为先进青年的组织，先进性和先锋性必不可少，团干部作为其中的核心成员，更应该时刻提升自身能力，成为青年领袖。要提升学习力，实现学习活动常态化，学习内容多元化，学习方式多样化，即提升团的业务知识也提升为青年服务的本领。要提升执行力，以高度的使命感和迫切的责任意识，完成共青团的各项工作和使命，在每项工作的开展中，都能够把握全局，注意细节，以提升自己的工作水平。要提升创新力，紧紧围绕当前青年的需求和喜好，创新工作内容和服务载体，做到源于青年又能引领青年，来自青年又能服务青年。立足民主实践，选拔优秀人才。要加大民主实践，真正让有能力的团员青年亮出来，在更大范围、更高级别的团组织中采用海选、直选等模式产生团组织当家人，像当前开展的编外副书记选举和面向全国开展非公企业团委书记招聘就是很好的探索。今年区委组织部开展的镇乡团委书记、副书记公选，共有195名团员青年报名参加，最后通过笔试、面试、考察，共产生镇乡街道、开发区团（工）委书记、副书记各5名。余杭团区委结合非公有制企业团建工作，确定浙江春风动力股份有限公司和浙江八方电信有限公司2家企业参与全省非公有制企业面向全国公开招选团委书记的活动。2家企业承诺对新招的团委书记作为企业重要储备干部培养，并享受企业中层待遇，岗位意向年薪510万元。经过报名、初选、面试等环节，2家企业都选拔到了中意的团委书记人选，目前人员已到岗。最后，还需要规范的综合评估制度保障团干部的成长空间，促进团干部想干事、能干事、干好事，实现能者上、优者上的动态团干部管理模式。截止今年11月，共有5名镇乡街道、开发区团（工）委书记实现转岗，其中公推公选至副处级岗位1名，组织部门任命至副处级岗位2名。个别团干部的成长使全区团干部能够更加正确认识工作成效与社会认可、个人成长的关系，工作积极性明显提升。