湖北咸宁经济开发区市政工程跟踪审计实施方案

1湖湖北北咸咸宁宁经经济济开开发发区区市市政政 工工程程跟跟踪踪审审计计实实 施施 方方 案案衷心感谢各级领导对湖北华兴成工程咨询有限公司的信赖和厚爱！并敬请贵单位领导对我公司进行全面考察和评审。工程概况工程概况: :湖北咸宁经济开发区市政工程，概算总投资湖北咸宁经济开发区市政工程，概算总投资 40004000 万元。万元。具体项目：道路工程、给排水系统工程、电力通信系统等工程。具体项目：道路工程、给排水系统工程、电力通信系统等工程。一、全过程跟踪控制审计相关法律、法规依据一、全过程跟踪控制审计相关法律、法规依据1、 中华人民共和国审计法 ；2、 中华人民共和国城市道路管理条例 ；3、 中华人民共和国合同法 ；4、 中华人民共和国招标投标法 ；5、建设部 107 号令建筑工程施工发包与承包计价管理办法6、财建2004369 号财政部建设部关于印发建设工程价款结算暂行办法7、中价协（2002）第 015 号工程造价咨询单位执业行为准则 、 造价工程师职业道德行为准则 ；8、国家及省、市造价管理部门有关规定。二、咨询服务宗旨二、咨询服务宗旨1、有利于及时贯彻和执行国家对建设工程相关的审计、建筑、招投标等法律法规，严肃财经纪律，维护国家利益和建设秩序。2、有利于监督检查建设单位内部控制及有关管理制度，促进内部管理，降低工程成本，提高投资效益，并尽可能避免基建投资决策失误及造成的经济损失。23、有利于监督参与建设工程利益主体单位认真履行各自职责，依法依规办事，提高建设工程质量，促进建设工程管理的法制化、制度化、规范化。4、有利于加强对建设资金的计划管理和使用监督，及时防弊纠错，避免超计划、超规模，促进和提高建设投资效益的最大化。三、审计目的三、审计目的通过审计促进项目各建设方切实履行职责，加强管理，按时、节俭、优质完成工程建设任务。四、咨询服务模式四、咨询服务模式把审计、造价、管理三个专业有机整合，协助业主对建设工程全过程依法审计、造价控制和提供管理咨询的管理审计模式。五、跟踪审计架构五、跟踪审计架构 六、跟踪审计流程六、跟踪审计流程 ( (适用于国有资金建设项目适用于国有资金建设项目) )监 督施 工授权施 工 承 包 合 同招标代理合同设 计 承 包 合同委托咨询合同监 理 承 包 合 同招标代理单位监 理单 位施 工单 位设 计单 位业 主工程咨询单位（跟踪审计项目组）工作关系监督关系合同关系3立足于规范和完善建设单位的各项管理制度。通过监督各项制度的严格执行，保证工程项目严格遵循安全、质量、功能、工期、成本“五统一”原则，体现工程的一流管理水平。因此，我们在跟踪审计过程中将运用以下策略：通过对控制环境的深入了解，对相关控制制度、管理制度进行测试，确定关键控制点和控制薄弱点，以明确审计重点，并提出完善内控制度的建议；通过建立有效的定期报告制度提高监督的及时性，及时发现问题、报告问题并有针对性地在过程中解决问题；加强对新材料、新工艺的审计， 防止因大量使用新材料、新工艺而引起投资和造价的失控。其基本流程如下：- 4 -工项目审核负责人复核，报公司三级审核（重大问题报公司专业技术委员会研究） ，形成初步意见对达不到共识的经济事项由审计处组织相关单位进行会审（必要时须由建设单位领导参加）项目审计负责人对形成会议纪要审签后，报审计处负责人审批审计处下达跟踪审计意见书，通知基建处或执行。现场踏勘、计量、调研项目审核人提出初步审核意见跟踪审计机构接受委托获取相关资料基建处根据审计意见书组织实施，并将重大事项执行情况报审计处备案审计处下达管理审计意见书，通知基建处会请有关部门参加研讨达成共识形成会议纪要审计处或跟踪审计机构提出管理建议或措施决策阶段设计阶段招投标阶段施工阶段竣工决算阶段竣工结算阶段工程实施阶段及主要审计内容项目策划编制可研报告方案比选经济评价投标策划及代理施工合同洽商合同管理工程进度款审核主材、设备定价隐蔽工程验收工程变更审核索赔费用审核道路给排水电力通信其他报建、勘探、设计等费用中期施工成本费用验收、审计等费用施工单位提交送审资料报监理公司监理公司提交意见报基建处基建处签署意见报审计处审计处接收资料，制定计划，委托跟踪审计机构5七、相关部门职责七、相关部门职责1 1、审计处、审计处1）负责委托社会工程咨询机构进行跟踪审计，协调整个审计过程，召开有审计、基建、项目管理、招标代理、监理、施工、咨询公司等参加的联席会议，解决跟踪审计的重大问题；2）对咨询机构提交的跟踪审计实施方案进行审核，并组织相关部门协商，形成一致意见报区领导批准实施；3）对咨询机构提交的咨询初步意见进行会审，形成正式审计意见，签批后交由各相关部门执行；4）对跟踪审计机构的执业纪律、执业质量进行监督和评价；5）检查相关利益主体单位配合履行跟踪审计职责；6）协调各相关部门及单位的审计工作关系，确保跟踪审计工作能顺利开展。2 2、基建处、基建处1）积极支持和配合咸宁经济开发区市政工程的跟踪审计工作,及时提供跟踪审计所需的各种资料；2）通知审计部门参加工程各种验收及相关会议；3）督促施工单位及其他有关单位认真履行审计程序和审计意见；4）对需要审计的资料签署基建部门意见；5）及时向审计部门提供完整的工程变更和各种资料。3 3、跟踪审计公司、跟踪审计公司1）严格执行国家建设工程审计和管理的有关法律、法规和跟踪审计实施方案，依法办事、公平执业；2）按照跟踪审计的咨询合同约定的工作范围和内容，认真履行职责，确保工作质量，并接受审计处的监督；63）按照合同约定的工作内容按时提交各阶段的经济事项的跟踪审计意见；4）收集整理跟踪审计资料，工作完成后向审计处移交。4 4、监理公司、监理公司1）积极支持和配合咸宁经济开发区市政工程的跟踪审计工作，及时提交跟踪审计所需资料；2）协助基建处对施工等单位对跟踪审计涉及的有关问题做好组织、协调等工作；5 5、施工单位、施工单位1）按施工合同和跟踪审计的要求及时提供跟踪所需的各种资料，并对施工质量、安全、进度负责；2）对跟踪审计提出的意见如有异议在规定的时间内提出书面回复；3）对施工中发生的设计变更及经济签证及时提供相关材料；4）工程完工后，按国家规定提交完整的竣工结算资料。八、跟踪审计内容八、跟踪审计内容本工程的跟踪审计服务内容为：（1）工程结算审计：包括工程结算审核及提供造价管理以及相关的法律、法规、政策的咨询；（2）参与现场的变更、签证工作，并对变更、签证资料进行收集、整理；（3）参与现场的隐蔽验收，并收集、整理验收结果的现场记录；（4）参与业主、项目管理公司对材料、设备等的市场询价、定价工作。（一）操作要点（一）操作要点7全过程跟踪审计操作要点建设阶段审计事项提供资料审核要点审核措施审核时间1、设计招、投标文件审核1、设计招标文件 2、设计投标文件2、图纸的审核3、设计图纸审核设计招投标程序是否合法；设计图纸的平面、立面、剖面是否吻合一致，细部做法是否清晰、完整。3-5 天1、设计概、预算书2、工程量计算书设计阶段3、设计概、预算的审核3、限额设计表审核概、预算内容是否真实；概、预算的计量、计价是否正确合理；是否超过批准的估算计划。组织图纸会审，运用价值工程理论进行分析。5-7 天1、招标文件 2、工程量清单4、招标文件的审核 3、设计图纸4、答疑纪要5、工程量清单的审核5、工程量计算书审核暂定价格材料或甲供材料的价格是否正确，计价要求、评标方法及标准是否合理、合法；审核工程量清单是否满足设计图纸和招标文件的要求；单项工程量清单是否正确完整。5-7 天1、投标文件6、投标文件的审核2、投标报价2、标底招投标阶段7、投标报价的审核3、工程量计算书审核投标文件是否满足招标文件和设计图纸的要求；投标报价是否真正符合市场竟争的要求，是否有围标、串标、抬标等现象，是否采用了不良的投标技巧。审查报价数据计算的正确性,分析报价构成的合理性,工程量报价清单子目内容是否与招标文件一致;审查措施项目清单是否跟施工组织设计的施工方案相配套。成立招投标审核小组，配合建设单位招投标小组的工作；协助建设单位制订施工合同并参与合同谈判；将法律法规、计价规范和建设单位要求构筑清晰的审计监督管理平台。严格确定合同计价体系，建立设计施工、监理、造价等单位在控制工程造价，配合跟踪审计的责任机制，化解潜在的不形成工程主体实物工作量的费用.3-5 天81、招标文件 2、投标文件招投标阶段8、施工合同的审核3、投标承诺审核合同的主体是否合法；合同的形式是否符合本工程的特点和要求；是否有满足本工程质量、工期、投资的相应措施，对工程变更、工程款（进度款）的支付、主要材料（设备）定价、索赔等条款是否完整；合同所有条款是否符合合同法的要求和规定。1-3 天1、隐蔽工程验收记录9、隐蔽工程记录的审核2、地基验收记录审核所有隐蔽工程验收记录是否及时、真实，是否符合设计和规范要求，施工方案是否经建设单位和监理工程师批准；审核扩大规模的原因。参与地基、基础、主体结构、工程竣工等四大验收，采用丈量、拍照、取样、记录、签证等手段。1-2 天1、工程变更申请表2、工程变更审批表10、工程变更的审核3、工程变更通知单审核发生设计变更的原因和费用的调整。3-5 天。1、经济签证报审核定表11、工程洽商的审核2、补充施工合同审核经济签证费用和相应的合同条款。控制不合理变更，防止超计划、超规模，在满足使用功能的情况下，提倡技术签证，降低工程成本，在施工中。只允许少数的技术变更，一般不得增加经济签证。1-3 天。1、市场材料（设备）询价表2、甲供材料（设备）一览表3、甲招乙供材料（设备）价格选定表施工阶段12、主要材料、设备定价的审核4、乙供材料（设备）价格审核表审核定价的程序，确定材料（设备）的单价是否符合市场价格，材料品种、规格、质量是否符合合同和图纸的要求。对大型设备采用招标甲供，主要材料、设备采用看样定板甲招乙供；乙供材料采用市场咨询合理定价。主要材料 3 天，一般材料 1 天。91、工程索赔申请表2、工程索赔费用预算书3、工程量计算书13、工程索赔的审核4、工程索赔费用审批表审核发生索赔的原因，按合同要求确定合理的索赔费用。在实施过程中，对可能引起索赔和反索赔应密切关注，尽量采取措施控制和化解，对实际发生索赔事项要及时作出记录、调查和及时处理。5-7 天1、工程形象进度表2、工程进度款申报表施工阶段14、进度款支付的审核3、工程量计算书审核进度款支付是否符合合同要求，工程形象进度是否与实际相符，计量计价是否正确。合同价款以内工程量按形象进度支付 80%；超过 20 万元以上的变更签订补充协议，随主体工程支付；20 万元以下的变更项目办理变更签证，工程完工后一道结算。3-7 天。1）结算书2）工程量计算书3）钢筋抽料表（土建专业适用）4）施工合同5）竣工图6）竣工资料7）图纸会审纪录15、工程结算资料的审核8）设计变更9）工程洽商记录10）监理工程师通知或业主施工指令11）会议纪要12）现场签证13）甲招乙供材料定价确认单14）招标文件15）投标文件、中标通知书16）其他结算资料竣工结算 阶段16、工程结算书的审核17）移交资料签收表审核竣工结算资料是否符合合同要求，送审资料是否完整；工程结算书的计价、计量、计费是否正确。严格执行财建（2004）369 号文件建设工程价款结算暂行办法规定，以事实为依据，以法律为准绳，做到公正、公平、公开。30-50 天，按工程规模和施工合同确定。- 10 -( (二二) )具体实施具体实施（本工程从施工阶段开始实施）（本工程从施工阶段开始实施）湖北咸宁经济开发区市政工程项目已经过招标，并签订了施工合同。根据这个特征，我公司为业主制定了施工全过程的造价控制与管理方案，即将原来的结算审计事后审计的时间、空间进行了科学地调整，把事后审计变为事前或事中审计；把结算中以办公室为空间的审计搬到驻现场审计；把事后结算一揽子解决造价问题改换成即时发现问题即时处理；类似体育比赛中的“贴身防守” ，在为业主处理设计变更、合同跟踪、隐蔽工程、索赔等方面做好扎实的基础工作，为业主控制投资，造价管理方面起到贴身护卫的作用。方案如下：1 1、合同、合同条款的审查条款的审查1）审查当事人是否具有签订该合同的法定权力和行为能力，是否接受委托以及委托代理的事项、权限等。2）合同的内容及所确定的经济活动是否合法，有无损害国家和社会公共利益。3）审查合同价款与招投标确定的工作内容和价款是否一致，隐蔽工程验收的内容和程序是否完整，工程变更条款内容是否清晰、完整，程序是否合理，确定材料价格的条款内容是否表述清楚，定价原则是否合理。4）审查工程进度款支付条款是否完整，付款办法及支付时间是否合理，对不合理的付款提出改进意见。5）审查索赔条款内容是否完整，索赔时间及程序是否与有关规定相符。6）工程结算方式是否与招标文件所确定的方式是否一致。7）审查合同价与中标价是否一致，招标人与中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。8）工作流程工程管理部门将承包合同初步意见稿报审计项目组审计项目组根据招标文件、投标书及相关法规提出咨询意见报工程管理部门工程管理部门根据咨询意见与承包方进行协商并将不同意见交审计项目组跟踪审计项目组将咨询意见及反馈意见报审计部门备案确定中标单位后 10天意见反馈后 2 天- 11 -2 2、合同管理、合同管理1）合同价款调整方式变更增加超过 10 万元，由施工单位报审，经监理单位及甲方现场代表初审、审计项目组审核、工程管理部门召集会议协商后确认。2）工作流程3 3、隐蔽工程的跟踪与验收、隐蔽工程的跟踪与验收A A、主要隐蔽工程跟踪1）预埋工程，包括铁件、管线预埋等，看是否与施工图纸、规范要求一致。2）屋面工程，指屋面基层处理、防水、保温隔热做法是否符合规范，与所采用的图集是否相符。3）装饰工程，主要跟踪其基层做法是否与图集、定额项目一致，实际消耗量如何。4）安装工程，安装工程线路、管道所用材质、规格及敷设方式，是否与图纸、图集要求相符。5）工作流程工程变更增加金额超出 10 万元经审计项目组审核后报工程管理部门工程管理部门召集监理单位、审计项目组商谈并形成一致意见工程管理部门会同各方根据形成意见与施工单位达成共识作为结算依据工程管理部门将与施工单位达成的共识意见反馈审计项目组及审计部门5 天审计项目组根据工程进度直接对相关隐蔽工程进行跟踪并记录，对不符合图纸及设计要求的，通知工程管理部门工程管理部门组织相关人员认定后，根据事件的大小可以督促整改或形成洽商记录作为结算的依据并将意见交审计项目组审计项目组将反馈意见报审计部门备案- 12 -B B、主要隐蔽工程验收1）地基验槽记录，主要核查基槽的几何尺寸、土质类别、老墙脚开挖、排水类型（结构排水、地表排水、雨季排水） 、运距及发现文物、古墓和各种引起索赔的书面证明材料。2）基础结构验收，主要核查砼垫层、砼基础、砖基础以及回填土的实际尺寸。正负零标高的确定和回填土的运距。3）中间结构验收，主要核查构件的运距、屋面防水做法、隔热材料的厚度以及墙砌体使用材料，依据设计图、变更图及变更洽商进行逐项逐层核对。4）工程竣工验收，主要核查设计变更、实际工期、材料认证及有关索赔的书面证明资料。隐蔽工程跟踪审核要做好记录。5）工作流程C C、审计项目组工程师采用多种手段对隐蔽工程及其他工程实际施工进行跟踪，包括使用卷尺进行测量，使用数码相机对现场情况直观记录，对有关土石及材料取样，必要时使用仪器对相关部位进行复核等；对工程造价影响较大的部位由审计部门陪同共同做好隐蔽情况记录。D D、审计项目组工程师必须建立项目跟踪审计日志，对施工中的实际情况如实记录，由学校审计室定期检查项目组工程师的跟踪日记，并对审计项目组工程师的工作进行评议。4 4、材料与设备的选购与定价、材料与设备的选购与定价主要隐蔽工程验收由工程管理部门派驻现场工程师通知审计项目组人员工程管理部门将验收后的成果文件交审计项目组审计项目组人员参加验收，可向工程管理部门提出建议，工程管理部门认定后采纳- 13 -材料价款一般占到工程造价的 70左右，材料价格的控制是工程造价控制的重点，其控制的内容和重点如下：1）对在招标文件中明确参考品牌的材料，根据到场材料情况及时作好记录，对与招标文件中参考品牌档次相符的材料予以确定，对档次不符的材料，按合同有关条款调整。2）工作流程5、暂估材料、暂估材料、设备招标流程设备招标流程招标文件中规定的暂估材料、设备，将按招标的方式确定，在甲方的监督下，由材料供应商与乙方签订材料、设备供销合同(乙方必须迅速与供应商签订供销合同,并迅速组织材料进场。乙方未签合同所引起的工期延误由乙方负责)。暂估材料、设备见招标文件中暂估材料、设备清单。施工单位提交材料厂家及品牌。监理公司审核材料品牌出具意见并经甲方现场代表认可后交审计项目组工程管理部门根据签署确认意见交审计项目组不得进场，并督促或建议施工单位重新提交不低于参考品牌的材料品牌低于原参考品牌品牌不低于原参考品牌审计项目组通过市场调查后向工程管理部门出具审核意见审计项目组通过勘查直接对品牌低于参考品牌的材料出具意见结算时按原投标价执行工程管理部门根据审计项目组意见组织人员进行认定后限制该材料进场或同相关各方协商后调整结算单价品牌低于原参考品牌品牌不低于原参考品牌- 14 -1）工作流程 2）在实际施工中，对进场的大宗材料及设备、装饰材料，根据其使用的厂家、规格、品种，审计项目组认为有必要可会同工程管理部门现场人员一起作好记录及采样。3）审计项目组认为有必要可直接对乙供的材料作出市场调查，了解市场上同厂家、同品质的材料价格，并认真去作好询价及报价记录，留下相关厂家的联系方式。6 6、工程变更的审核、工程变更的审核施工单位提交资审文件及招标文件监理单位修改后经甲方现场代表认可后送交审计项目组审计项目组提出咨询意见后送工程管理部门，由工程管理部门提交学校招标工作小组进行修改施工单位、监理单位、审计项目组及学校招标工作小组成员共同评议并确定资审及招标文件上网公示施工单位、监理单位、审计项目组及学校招标工作小组成员共同筛选参与投标方，并由下发招标文件施工单位、监理单位、审计项目组及学校招标工作小组成员共同开标，形成评标报告监理单位审议评标报告提出询价意见经甲方代表认可后交审计项目组审计项目组提出自己的询价咨询意见报工程管理部门，由工程管理部门提交学校招标工作小组共同评定签订确认单后提交审计备案- 15 -工程施工过程中工程变更一般由建设单位、设计单位、施工单位提出，无论哪一方提出的变更都要认真审查变更原因，严禁通过设计变更扩大建设规模，增加建设内容，提高建设标准。具体工作内容及重点如下：1）在施工过程中，对出现的工程变更，及时做好文字记录，收集相关变更资料，作为造价控制的依据。2）对施工单位提出的变更，应严格审查，防止施工单位利用变更增加工程造价，减少自己应承担的风险和责任。区分施工方提出的变更是技术变更，还是经济变更，对其提出合理降低工程造价的变更予以确认。3）对设计单位提出的设计变更应进行调查、分析，如果属于设计粗糙、错误等原因造成的，建议向设计单位提出索赔。4）学校提出的设计变更，并对不同变更方案进行测算、比选，将比选结果提供给校领导作决策参考。5）对已确认的工程变更，凡涉及工程造价变化的，由承包人向发包人提出，经发包人（含审计项目组）审核同意后调整合同价款。6）工程设计变更确定后，如承包人未在规定时间内提出变更工程价款报告，则发包人（含审计项目组）可根据所掌握的资料决定是否调整合同价款和调整的具体金额。重大工程变更涉及工程价款变更报告和确认的时限由发包人（含审计项目组）与承包人双方协商确定。 7）收到变更工程价款报告一方，应在收到之日起规定时间内予以确认或提出协商意见，自变更工程价款报告送达后，对方未在规定时间内确认也未提出协商意见时，视为变更工程价款报告已被确认。- 16 -8）变更确认流程9）变更价款流程 7 7、暂定金额的审核、暂定金额的审核本项目暂定金额大，是工程造价控制的关键。1）暂定金额为完成该项工程的全部分包价款（含分包取费） 。投标人为配合分包所需的全部费用（不含税金） ，在投标报价的总包服务费中予以计取并一次包死。施工中在进行暂定金额项目分包招标时，总承包方除了收取为分包方代扣代缴税金外，不得再计取任何费用。2）暂定金额部分为据实结算应与原报价原则一致，避免同一工程出现两种不同原则或计价方式。施工单位提出变更申请监理单位审核经甲方现场代表认可后交审计项目组工程管理部门提出变更设计单位提出设计变更申请审计项目组出具咨询意见报工程管理部门工程管理部门签发意见并交审计项目组监理单位提出变更申请施工单位提交变更及价款资料报监理公司监理公司提交初步审核意见经甲方现场代表认可后交审计项目组审计项目组核实变更价款后向工程管理部门出具意见工程管理部门签发意见并交审计项目组由工程管理部门组织各单位进行洽商形成一致意见增加 10 万元以内增加 10 万元以外工程管理部门将形成的意见与施工单位达成共识并交审计项目组- 17 -3）暂定金额应本着公平、公正、公开的原则，且应落实招标的组织工作。4）工作流程（同暂估材料、设备招标流程）8 8、工程进度款的审核与支付、工程进度款的审核与支付1）根据现场实物进度工程量，按合同约定的支付办法，审核工程进度款，并对进度付款提出参考建议，严格控制进度款的支付，杜绝超付进度款的事件发生。2）实际施工过程中，根据合同约定的时间及提醒业主按期支付，避免因付款而引起索赔。3）跟踪审计过程中密切注意实际进度与计划进度的偏差，分析由此引起的对工期及工程造价的影响，并向审计部门汇报。4）工作流程 9、索赔费用的审核与控制、索赔费用的审核与控制1）对地质条件的变化，建设单位及设计单位提出的变更，建设单位未按合同履行等都是引发索赔事件的原因。在项目实施过程中对可能引起索赔的因素重点跟踪，了解情况，及时发现问题，及时向基建部门提醒预防可能发生的索赔事件。2）根据索赔的情况，查阅跟踪日记，施工记录，往来文件，会议记录，现场照片等索赔证据。按委托方的要求，在规定时间内处理索赔事件。3）工作流程施工单位提交进度资料报监理公司监理公司提交初步审核意见经甲方现场代表认可后交审计项目组审计项目组审核后向工程管理部门出具咨询意见工程管理部门签发意见并将不同意见交审计项目组- 18 - 1010、竣、竣工结（决）算的审核工结（决）算的审核依据中华人民共和国城市道路管理条例 、建设部 107 号令建筑工程施工发包与承包计价管理办法 、财建2004369 号财政部建设部关于印发建设工程价款结算暂行办法 。以科学为基础，以事实为依据，以法律法规为准绳。做到“独立、诚信、公正、公开、求是” ，维护建设和施工双方的合法权益。1）结算的审核程序）结算的审核程序2 2）建设工程竣工结算审核流程）建设工程竣工结算审核流程（1）签订咨询合同，明确咨询标的、目的及相关事项，接收相关资料；（2）委派项目负责人，配置业务专业人员；（3）收集并审阅资料、踏勘现场、了解情况；（4）制定咨询实施方案并报相关部门核准；（5）召开咨询审核前的协商会议；（6）开展工程造价的各项计量，形成咨询初步意见；（7）将咨询初步意见向有关各方征询并形成会议纪要；施工单位提交索赔资料报监理公司监理公司提交初步审核意见经甲方现场代表认可后交审计项目组审计项目组提出审核咨询意见报工程管理部门工程管理部门应会同审计项目组、监理单位进行磋商形成一致意见工程管理部门签发意见并反馈各单位存档施工单位根据要求提交送审资料报监理公司监理公司初审并出具详细审核明细监理公司初审后经业主交审计项目组审核- 19 -（8）经公司三级审核后，形成咨询初步成果；（9）召开咨询成果的定案会议，达成共识后会签；（10）如被审单位有异议，必须在接到咨询初步成果 15 日内提出书面意见，逾期未答复的视为已被认可；（11）对被审单位的书面意见，项目负责人报公司专业技术委员会进行再审议，对合理意见应采纳，作适当的修订、调整，形成决定性意见；（12）项目负责人起草成果文件，报技术负责人签批；（13）完成资料交接整理立卷归档；（14）咨询服务回访与总结；（15）咨询成果的信息化处理。20建设工程竣工结算审核流程建设工程竣工结算审核流程 11109876 12131415161415签订咨询合同，明确咨询标的、目的及相关事项，接收相关资料（表：委托方提供资料交接单）委派项目负责人，配置业务专业人员（表：项目分配单）收集并审阅资料、踏勘现场、了解情况（表：施工现场勘察记录）制定咨询实施方案并报相关部门核准（表：建设工程咨询实施方案）召开咨询审核前的协商会议（表：建设工程咨询会议纪要）咨询成果的信息化处理开展工程造价的各项计量，与施工单位逐项核实（表：工程量核实记录）召开咨询成果的定案会议，达成共识后会签（表：建设工程造价编审确认表）经审核人三级审核后，形成咨询初步成果（表：工程咨询项目校审记录表）将咨询初步意见与委托单位见面,并征询有关各方意见,并形成会议纪要（表：基建工程预结算咨询意见与委托单位公开见面会）套用合同规定计价方式，经校核人二级审核后形成咨询初步意见（表：工程咨询项目校审记录表）咨询服务回访与总结完成资料交接整理立卷归档项目负责人起草成果文件，报公司负责人签批（表：发文送审稿）对被审单位的书面意见，项目负责人报公司专业技术委员会进行再审议，对合理意见应采纳，作适当的修订、调整，形成决定性意见如被审单位有异议，必须在接到咨询初步成果 15 日内提出书面意见，逾期未答复的视为已被认可213 3）结算的审核期限）结算的审核期限单项工程竣工后，承包人应在提交竣工验收报告的同时，向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料，发包人应按以下规定时限进行核对（审查）并提出审查意见。 工程竣工结算报告金额审查时间1 500 万元以下从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起 20 天2 500 万元2000 万元从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起 30 天3 2000 万元5000 万元从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起 45 天4 5000 万元以上从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起 60 天建设项目竣工总结算在最后一个单项工程竣工结算审查确认后 15 天内汇总，送发包人后 30 天内审查完成。九、审计报告的具体内容九、审计报告的具体内容公司在对本项目实施必要的审计程序后，在委托审计协议书规定的时间内出具审计报告，其具体内容主要包括：（1）审计基本情况。审计起讫时间和人员、审计范围和内容、被审计单位和审计人员责任等；22（2）建设项目基本情况。工程建设目的、批准单位、项目主管部门和建设单位、建设地点及建设内容、规模、形象进度、项目基本建设程序执行情况、项目建设管理情况、工程质量管理情况、投资控制情况等；（3）被审计单位的财政财务隶属关系，财政财务收支状况等；（4）被审计单位对被审计的建设项目提供的会计资料真实性和完整性的承诺情况；（5）实施审计的步骤和采取的方法及其它有关情况的说明；（6）被审计单位建设项目的财务收支的真实、合法、效益情况及具体意见；（7）审计查出的被审计单位在项目建设中违犯国家规定的财务收支行为的事实以及定性、处理、处罚的法律、法规规定；（8）对被审计单位提出改进建设项目工程管理及改进财务管理的意见和建议。23