YJ运营事业总部突发事件总体应急预案(2.0)

YJ运营事业总部突发事件总体应急预案(2.0) - 图文 运营事业总部突发事件总体应急预案 GDY/QW-GZ-YJ 1 前言 本标准起草单位：广州市地下铁道总公司运营事业总部线网管控中心。 本标准主要起草人：胡岳雄、侯永朋、王嘉陵、刘宝林、刘劲、张剑、蔡望文、雷卫东、甘志伟、梁强升。 本标准版本号为第2版、第0次修订。 本标准2023年8月14日发布。 本标准从2023年8月25日起施行。原第1版、第0次修订版本同时作废。 本标准由广州市地下铁道总公司运营事业总部线网管控中心负责解释。 本标准由广州市地下铁道总公司运营事业总部标准化委员会提出。 本标准由广州市地下铁道总公司运营事业总部标准化工作组归口。 2 总那么 2.1 编制目的 为实在做好运营事业总部突发事件的防范与处置工作，保证及时、有序、高效、妥善地处置地铁包括轻轨，以下简称地铁突发事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保护人民群众的生命平安和国有财产、设备设施平安，维护地铁运营、新线建立、资物流等业务工作的良好秩序，特制订本标准。 本标准规定了运营事业总部处理地铁突发事件的组织原那么和根本程序。 2.2 编制根据 根据中华人民共和国平安消费法、中华人民共和国突发事件应对法、消费平安事故应急预案管理方法、消费经营单位平安消费事故应急预案编制导那么、消费平安事故报告和调查处理条例、国家处置城市地铁事故灾难应急预案、广东省突发公共事件总体应急预案、广东省处置城市地铁事故灾难应急预案、广州市突发公共事件总体应急预案、广州市地下铁道总公司突发事件总体应急预案、运营事业总部平安消费管理制度、运营事业总部应急管理制度，制定本标准。 2.3 适用范围 本预案适用于运营事业总部管辖区域内的地铁运营、新线建立、资物流等各项业务工作中发生的突发事件应急处置工作。 本预案作为企业级综合应急预案，在使用时上承广州市地下铁道总公司突发事件总体应急预案，下接各中心的应急预案，指挥协调各单位的突发事件应急处置。 2.4 应急预案体系 运营事业总部应急预案体系构成如下： 运营事业总部突发事件总体应急预案 专项应急预案 特殊气象及自然灾害应急预案 消防应急预案 处置大面积停电应急预案 外部环境突发事件应急预案 处置恐惧袭击应急预案 中心应急预案 运营各中心突发事件应急预案 基地维修中心突发事件应急预案 采购物流中心突发事件应急预案 新线建立与筹备中心突发事件应急预案 资经营中心突发事件应急预案突发公共卫惹事件应急预案 综治保卫应急预案 现场处置方案 COCC应急处理程序 OCC应急处理程序 车务平安应急处理程序 各设备专业应急预案 各类设备故障处理指南 岗位操作手册应急简明操作卡图2-4运营事业总部应急预案体系图 2.5 应急工作原那么 2.5.1 以人为本，科学决策。 发生突发事件，贯彻“平安第一，生命至上”的要求，积极采取措施最大限度地减少人员伤亡和财产损失。运用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策，进步救援效率，防止次生、伴生灾害发生。 2.5.2 统一指挥，分级负责。 参与应急救援的单位在应急指挥机构的统一指挥下，逐级负责，做到各司其职、分级负责。 2.5.3 各负其责，分工协作 突发事件发生后，事发部门积极进展自救，及时通报，运营事业总部各有关单位要主动配合、亲密协作、信息共享、形成合力，保证突发事件信息的及时准确传递,突发事件的处置快速有效，实现运营事业总部与政府部门、总公司之间的协调联动。 2.5.4 常备不懈，有效应对。 运营事业总部各单位对地铁突发事件要有充分的思想准备，把应对突发事件落实在日常工作中，加强根底工作，增强预警分析p ，进步防范意识，做好预案演练，建立应对突发事件的有效机制，做到常备不懈，力争早发现、早报告、早控制、早解决，将突发事件所造成的损失减少到最低程度。应急机制建立和资准备要坚持平战结合，降低运行本钱。 2.5.5 差异化管理，职责明晰。 运营事业总部突发事件主要分为：运营业务类突发事件、新线建立类突发事件、资物流类突发事件。运营事业总部是运营业务类突发事件的应急处置责任主体，施工单位是新线建立类突发事件的应急处置责任主体，资经营场所承租单位是资经营类突发事件的应急处置责任主体地铁运营区域内的资经营场所发生的突发事件，按运营业务类突发事件处置。 3 危险性分析p 3.1 消费经营单位概况 广州地铁运营事业总部目前有员工14000多名，管理资产接近1000亿元，运输业务方面，运营15号线、8号线、APM线、广佛线等8条轨道交通线路，运营里程236km、运营车站144座，日均客流超过500万人次。运营系统除包括站务、乘务、调度等的车务管理业务外，也包括了车辆、信号、通信、AFC、机电、供电、工建等专业的管理及维修维护。 资经营业务方面，运营事业总部负责经营地铁车站、上盖及沿线广告媒体、商业资、民用通信、会员平台、文化产品等经营性资。 采购物流业务方面，以运营物资采购、地铁建立物资供给效劳、地铁房产物资供给和对外经营四大核心业务为重点，主要承当广州地铁各条线路工程材料和机电设备的供给及采购管理效劳业务，以及水泥等建筑材料销售业务和钢支撑租赁业务。 3.2 危险辨识与风险分析p 运营事业总部危险、诱因、影响范围及后果如下： 表3-2 运营危险辨识结果 序号 危险 类别 危险 诱因 后果 列车超速运行、错开车门、开门走车、夹人夹物走车；列车冲突、脱轨、追尾、冒进信号；车辆制动系统失灵、悬挂装置脱落、电机超限；弓网事故、轮轨事故等 影响 范围 1 车辆 系统 电客车车辆的牵引系统、制动系统、转向架、受电弓、集电靴、轮轴等部位和工程车、平板车等 车辆设计或制造的缺陷、车辆检修不到位、车辆设备故障、车辆设备老化等 运营车站、区间、车辆段、列车内 2 工建 系统 钢轨、道床、轨枕、道岔、感应板、路基、线路附属设备等工务专业设备和建筑装饰、隧道构造等桥隧房建专业设备 3 供电 系统 4 机电 系统 5 通信信号系统 线路建造缺陷、线路设备检修不到位等原因造成钢轨断裂、轨距误差、路基坍塌、感应板超限、隧道构造变形等后果影响运营 检修不到位或设备质量原变电所变压器、开关柜、电因造成供电故障或引发火缆等变电专业设备和接触网灾、供电系统检修作业过轨、接触网轨作业车、程中违背作业规程造成触作业工具等接触网专业设备 电伤亡 电扶梯、屏蔽门等门梯专业机电设备检修不到位或设设备和通风系统、动力照明备质量原因造成乘客被困系统、给排水系统、消防系或伤亡、无法提供正常的统等环电专业设备以及主控客运效劳条件、影响列车等自动化专业设备等 正常运行 通信设备因检修不到位或无线、交换、通信等通信专设备故障原因影响运营信业设备和联锁、车载、轨旁、息的传递，信号设备故障列车自动监控等信号专业设下采用降级运营，可能导备 致运营晚点、中断、行车事故等 商铺或仓库内用电、消防风险、危化物品、油品的储存及使用风险等 运营车列车脱轨、运营中断、站、区机械伤害等 间、车辆段 运营车站、区间、车辆段 运营车站、区间、车辆段 大面积停电、运营中断、触电、火灾等 乘客伤害、触电、窒息、透水、运营中断等 运营车运营晚点、运营中断、站、区列车冲突、脱轨、追间、车辆尾、冒进信号 段、列车内 运营车站、区间、出租物业场所、仓库 运营车站、列车内 6 资、民用通信、广告、商业、出采购租物业、仓库等 物流 运营效劳场所 人员伤亡、火灾、触电等 7 大客流可能引发人员踩踏、乘客违规携带的危险大客流、危险品、消防隐患 品进站乘车、火灾及消防联动设备失效 施工人员违背施工管理规定进展施工作业、人员在操作设备时违背规章制度或因忽略出现误操作 乘客伤害、踏踩、火灾、爆炸等 人身伤亡、设备损坏、错办进路、错发调度命令、未确认信号、道岔、进路动车、列车超速运行、错开车门、开门走车、夹人夹物走车等 8 人为 因素 施工作业、人员违章操作、人员误操作 运营车站、区间、车辆段 9 运营 沿线 地铁沿线、车站、控制中心、主变电所、车辆段周边50米范围内外单位在地地铁隧道沿线、高架线路、铁线路上空或地下作业、人员伤亡、设备损坏、过江隧道、车站、控制中心、挖掘、地基加固、运营中断、水灾、火主所、车辆段周边施工作业在过江隧道段疏浚河道等灾、爆炸、中毒等 或危化品 未按要求施工作业；由于沿线加油站、加气站及危险化学品仓库爆炸、泄露；运营车站、区间、车辆段及沿线周边区域 地铁沿线、车站、控制中心、主变电所、车辆段周边50米范围内加油站、加气站充气及危化品存储等活动不满足平安要求 自然 灾害 台风、暴雨、高温、山体滑坡、地震等特殊气象及自然灾害 地震、台风等恶劣天气损坏地铁设施、影响地铁列车正常运行 人员伤亡和重大经济损失 运营车站、区间、车辆段 运营车站、区间、车辆段 运营车站、区间、车辆段 10 11 公共 卫生 公共卫生有关的各种场所与载体，如集体食堂、携带传染病毒的人或人群 由于公共卫生隐患带来的风险 群体性传染病、食物中毒、职业危害等 12 社会 平安 运营场所进展危害社会平安活动的人或社会组织等 因打架斗殴、参与非法组织活动、三人以上聚集上访、游行等行为带来的风险；恐惧袭击事件带来的风险 地铁声誉损失、危及社会稳定、人员伤亡和重大经济损失等 4 组织机构与职责 4.1 运营业务类突发事件 4.1.1 应急抢险组织体系。 运营事业总部针对I、II级突发事件建立总部层级的应急组织体系如图4-1-1。总部各单位部门结合自身特点，成立相应的应急组织体系。 第 9 页 共 9 页