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市工商行政管理工作总结20*年,是全国工商行政管理机关恢复建制走过 30个不平凡春秋 的一年。一年来,在全国迎奥运、全市创文明城市的大背景下,面对 金融危机冲击、食品安全事件和重大自然灾害屡屡发生等复杂情况, 全市工商行政管理系统在市委、市政府和上级工商行政管理机关的正 迎领导下,迎难而上,积极应对,充分发挥职能作用,有力地维护了 市场秩序,促进了 *经济平稳较快发展,各项工作取得了显著成绩。一、积极服务地方经济社会发展促进市场主体保持良好发展势头。将注册资本500万元以下的企 业登记权下放辖区分局,并进一步简化和优化注册登记手续; 免费公 开10项企业基本登记信息;为港澳个体工商户办照提供优惠快捷服 务;停征个体工商户管理费和集贸市场管理费,减免第一季度受“禽 流感”影响的“三鸟”档和生猪交易市场、农贸市场猪肉档经营者管 理费等,全年累计为企业和个体工商户减负约1.15亿元;协调有关部门为47803户无照经营户办了照。这些工作措施,促进了各类市场 主体的发展。各类市场主体总量同比增长11.2%。截至20*年底,*市实有内资企业33023户,注册资本2347.21亿元;私营企业144656 户,注册资本1898.74亿元;外商投资企业9240户,注册资本485.34 亿美元;个体工商户469128户,资金数额75.48亿元。培育驰名著名商标,开展“守合同重信用”活动。完善了市著名 商标的申报、受理、培育、考核、公示程序;启用了 “*市著名商标网上申请系统”方便企业申报。全市现有驰名商标 27件,同比增加3件;省著名商标244件,同比增加38件;市著名商标596件,同 比增加90件。积极引导企业和个体工商户开展诚信经营活动,全市 共创建32条“守合同重信用一条街”,2503家企业、178家个体工商 户获得20年度“守合同重信用”称号。积极做好农村市场的帮扶工作。深入开展红盾护农、经纪活农、 合同帮农工作,广泛开展创建食品安全示范店活动。目前全市已在农 村地区建示范店315家,建红盾服务维权工作站438个。全系统共查 处违法经营农资案件29*件,为农民挽回经济损失130.46万元。会同各区和有关部门办好一年一度的*迎春花市,全市10个花市 3564个档位,营业额超过6500万元,创历年新高,为*市民营造了 一个“安全、和谐、吉祥、迎新”的节日氛围。二、加强食品安全监管工作抓好食品台账落实工作。在巩固20年流通领域食品安全专项整治成果的基础上,为解决食品索证索票和进销货台账制度落实难的 问题,从实际出发分类推行电子台账、手工填写式台账和证票粘贴式 台账。全市共有51家食品批发市场、697家农贸市场、977家商场(超 市)较好地落实了食品索证索票和进销货台账制度,4万余家食杂店 也基本建立了台账制度。加强食品安全日常巡查监管。全面推广使用食品安全信息监管系 统,实现市局一分局一工商所一经营者四级联网,为 1761家企业开 通了登录权限,其中694家重点企业与市局联网,录入电子台账信息196.2万条,对食品来源和去向实行全程监控。开展以人民群众日常 生活必需食品和季节性、节日性食品为重点品种,以农村和城乡结合 部为重点区域的食品安全专项执法检查。全系统13台食品安全监测车和161个食品安全监测箱共出动11659次,抽检农贸市场、商场、 超市的各类食品130299批次,合格率为98.75%,对不合格食品全部 予以下架销毁。去年3月份,及时妥善处理了荔湾区金花市场活鸡疑 似禽流感死亡的突发事件。积极开展不合格乳制品市场清查工作。 三鹿牌婴幼儿奶粉事件发 生后,全局上下高度重视,按照上级部署,迅速启动食品安全应急预 案,积极稳妥地开展流通环节乳制品专项整治行动,对不合格乳制品进行清理下架、封存。积极协调企业、经营者为消费者退货退款,依 法监督销毁处理。共下架不合格奶粉 71.99吨(含三鹿奶粉11吨)、 液态奶51.6吨,受理消费者有关乳制品的咨询、申诉和举报4995件, 为消费者退换奶粉19.59吨、液态奶16.25吨。牵头做好流通领域不 合格乳品的销毁工作,共销毁问题奶粉 71.99吨,问题液态奶702.14 吨。三、深入推进整顿规范市场秩序工作进一步加大行政执法力度。去年,共查处各类经济违法案件16736 宗,案值18.33亿元,罚没入库2.16亿元。一是重点打击拼装、销售 假冒伪劣彩电、移动电话、汽配及卷烟等制假售假违法行为,加大对 打假重点市场和警示市场的检查力度。共立案查处各类制售假冒伪劣 商品案件1707宗,罚没入库3026万元,捣毁制假窝点137个,向公安机关移送案件11宗。二是突出抓好奥运会、广交会期间等商标侵 权案件的执法,积极推行专业市场商标备案制度和商标保护“二步处 理”制度,共查处商标违法案件 1470宗,收缴和销毁侵权商品281 万件,查处侵犯奥林匹克标志专有权案件12宗。三是严厉打击商业贿赂、“傍名牌”、虚假宣传等不正当竞争行为,共查处不正当竞争案 件275宗,案值2.53亿元。其中商业贿赂案件189宗,向公安机关 移交案件6宗。经检分局被评为全国工商系统治贿工作先进集体。四是严厉打击合同欺诈行为,对利用加工承揽、无抵押贷款等形式实施 合同欺诈的行为予以查处,全年共受理合同欺诈举报123宗,查处违 法企业32家。五是积极开展打击传销工作,联合公安、街道等部门 对重点区域开展清查行动,取缔传销窝点124个,教育遣散受骗群众 1472人,向公安机关移送案件线索3宗,共有19名传销骨干分子被 刑事拘留,15名被依法判决。打传工作形势进一步向好的方向转化。加强消费维权工作。下力整合 12315和消委会受理申诉举报资 源,规范案件线索的审查管理。投资扩建市局12315指挥中心,开通 32条维权线路,方便了群众申诉举报。全年共接来电来访18.3万宗,处理消费者申诉举报 4.13万宗,为消费者 挽回经济损失3721万元。做好企业年检监管工作。依法对 144601户内资(私营)企业、 9067户外商投资企业及分支机构实施了年检,内资(私营)企业年 检合格率达84.7%,外商投资企业及分支机构年检合格率达 83.4%, 同比上年均有提高。通过年检审查,严厉打击虚假出资、抽逃资金等违法行为,整治非法中介代理机构。会同公安经侦部门对100家涉嫌 虚假注资、增资企业和1家涉嫌虚开验资报告的会计师事务所进行立 案查处。通过催缴出资,外资注册资本到位率达95%以上。年检期间,对未按规定参加年检的6070家内资(私营)企业和405家外商 投资企业依法吊销营业执照。止匕外,积极推动商品交易市场开办者,成立 *市商品交易市场行 业协会,加强了市场的行业自律管理。四、切实加强生猪屠宰管理工作一是以监管销售终端为重点,实行放心肉上市目标管理。通过对 市场肉品销售情况的调研和监控,按照全市肉菜市场每个猪肉档每天 平均销售1.2头放心肉的指标,加强了对肉品市场的监管,扭转了放 心肉上市量下滑的局面,全市放心肉日上市量稳定在 13000头左右, 中心城区在6500头左右。二是加强市场视频监控建设。在重点市场 安装视频监控系统,利用科技手段对市场交易行为进行监管。萝岗、 越秀、海珠、花都等区政府积极支持市场监管系统的开发运用,将市 场监管系统纳入辖区政府的信息网络。 目前,全市已有532个市场安 装了视频监控系统,促进了市场放心肉上市量明显增加, 交易纠纷和 治安事件明显减少。三是开展打击私屠滥宰专项整治行动。 上半年和 下半年分别开展了 “春雷”和“百日”生猪屠宰专项整治行动,加强 生猪屠宰的日常监管,对经销私宰肉的经营者和市场开办者依法从严 从重处罚,严厉打击私屠滥宰和经销私宰肉违法行为,较好地维持了 屠管工作的正常运行秩序。四是加大私宰追刑力度。积极协调公、检、法等司法机关,对白云区、增城市7名情节严重的私宰分子判刑,开 创了我市利用法律武器惩治私宰分子的先河。 五是加强牛羊定点屠宰 管理。以市政府名义拟制了关于实行牛羊定点屠宰的通告,出台了牛羊肉管理的办法,明确了执法主体和各职能部门的监管职责,解决了长期以来我市牛羊定点屠宰缺乏管理的问题。五、积极参与“创文”工作创建全国文明城市是去年全市性的重要工作任务,涉及面广,要 求高。根据市委、市政府的部署,我们积极参与推进相关工作。以“首 善”意识引领创文工作,制定了*市工商局关于树立“首善”意识, 服务全省“首善之区”建设的意见,市委书记朱小丹专门作了批示, 给予充分肯定。市局多次召开“创文”动员会议,及时分析形势,指 导好不同阶段的“创文”工作,成立了由领导分工负责的“创文”工 作督查组,深入基层检查落实。一是抓窗口服务质量的提升。以市局、 分局、工商所三级窗口为重点,规范工作程序、服务用语和仪表举止, 优化办事环境;贯彻首办责任制,为办事企业和群众提供“一口清”、 “一纸清”服务,提高窗口人员的业务技能和法律法规知识;合理调 整工作时间,全天限时不限号,解决群众排队难的问题,群众的满意 率不断上升。越秀、萝岗分局注册大厅被市文明委评为第二批“*地区文明优质服务示范窗口”。二是抓户外广告清理。联合城管部门拆 除违章户外广告1890块、招牌广告640块,责令整改不符合规范的 户外广告、招牌广告1250块,设置各种公益广告7343块,全年监测 各类广告37600多条(次),处理广告违法案件22宗。在公安机关的 支持下,强制关闭34家非法网站,责令270家网站删除3000多条不 文明违法广告,净化了广告环境。三是抓农贸市场卫生管理。按照活 禽档、熟食(烧腊)档、水产鱼档及市场三级过滤排水设施等标准要 求,完成了 520个农贸市场升级改造任务。迎国检期间,对重点市场 采取专人驻场、分班轮值、驻巡结合等方式,实行定人、定点、定责“三定”管理。四是开展无照经营专项整治。全市共清理检查业户33.8万户次,取缔无照经营13842户。全市创建的675条“亮照经 营示范街(区)”内持照亮照规范率达99.6%。六、努力搞好队伍建设加强干部队伍教育。年初,召开了包括工商所(队)长参加的 900人三级干部会议,动员全系统的同志在新一轮的解放思想学习讨 论活动中,继续保持锐意进取的精神、不骄不躁的作风、敢打硬仗的 劲头;以深入学习实践科学发展观为主线,坚持党委中心组理论学习; 以学习工商行政管理业务知识为主,继续办好“学习型工商”系列讲 座;加强各级领导干部的教育培训,组织 1名局级干部、17名处级 干部、84名科级干部参加市委党校等院校的进修培训,9批26名处级干部参加总局举办的地市局局长培训班,组织2期处、科级干部和 1期所(队)长培训,提高各级干部的综合素质。公务员培训积分完 成率99.2%,取得全市最好成绩。推进辖区监管责任制。按照“分片合理,职责明确;重点突出, 分类监管;技术支撑,效能提高;责任落实,形成合力”的原则,在 基层工商所全面推进辖区监管责任制。 去年7月,在番禺分局大岗工商所召开了辖区监管责任制现场会,现场考核了段管员对所负责片区 “三熟悉”情况和运用电脑技能,较好地促进了基层工商所定人、定岗、定责的落实。越秀、天河、番禺、荔湾、花都等分局还结合辖区 实际,制定了工商所辖区监管责任制综合考评办法。目前,全系统大 部分一线监管人员能熟练使用综合监管系统。加强信息化建设。按照建设“两大板块、十一个子系统”的规划, 深入推进信息化基础设施的建设。完善了 “食品安全监管系统”,建立了流通领域食品安全经营主体数据库、交易市场监管系统、外商投 资企业网上登记系统;做好与总局、省局的视频联网工作,实现了与 北京等6省市工商局之间的数据共享;积极开展计算机知识学习培 训,全面提升队伍信息化应用水平。积极参加省局组织的信息化知识 竞赛,获得了总分第一名的好成绩,并代表全省工商系统参加了总局 组织的决赛,获第二名。强化行政执法责任追究和党风廉政建设。 结合工商行政管理的实 际,制定下发了*市工商行政管理局行政执法责任追究办法,进一 步规范了行政执法人员的履职行为。率先在全市职能部门组织基层人 员向监管服务对象开展述职述廉活动。目前全系统16个单位88名处 级干部和147个工商所的414名正、副所长完成了 “双述”工作。同 时加强内部审计监察工作,全年共对5名分局主要领导进行了经济责 任审计。此外,认真清理了全系统历史遗留的固定资产问题, 稳步推进全系统存量公房出售工作,加强基层工商所规范化建设,计生、老干、机关党委、群团组织、信访维稳、档案管理等部门也积极围绕全局的 中心工作加强自身建设,取得了较好的成绩。内容仅供参考
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