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学习目标：了解美国民主共和制的建立和完善过程。理解美国政体的分权制衡。,第9课北美大陆上的新体制新梦新政,右手高举象征自由的火炬，左手捧着一块铭牌，上面刻着JulyIVMDCCLXXVI（1776年7月4日，独立宣言）；脚下是打碎的手铐、脚镣和锁链，象征着挣脱暴政的约束和自由。,一、新梦自由,自由照耀世界,一、新梦自由？,弱势的中央形同虚设强势的地方独立自治,独立邦国搭建的松散邦联,美国独立之后时局漫画,中央集权,一、新梦自由？,如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。,麦迪逊,孟德斯鸠,政府的权力必须强大，保障秩序！政府的权力必须限制，保障自由！,制宪会议1787年,1787年联邦宪法,二、新政,三权分立，制约平衡,中央与地方,联邦制,政府与政府,二、新政民主,政府与人民,人民主权,制约平衡,二、新政,1、宪法内容确立民主,第一条第二款众议员席位在各邦之间按人口比例分配；各邦人口总数，为自由人人数之和，不算未被征税的印第安人，再加上所有其它人（引者注：指黑人奴隶）的五分之三。摘编自1787年联邦宪法,废除奴隶制进一步肯定联邦法律至上,2、南北战争巩固民主,二、新政民主,原因政治：州权主义观念根深蒂固经济：南北经济制度的对立（根本）斗争战争方式：林肯“为联邦统一而战”法律方式：宪法第13、14条修正案,若干宪法修正案来完善宪法，使民主范围进一步扩大。,3、两党制完善民主,共和党（象）,民主党（驴）,二、新政民主,选谁都差不多，恰恰是两党激烈竞争的结果。正因为两个政党在竞争中都要争取大量的“中间选民”，所以他们的政见日渐“趋中”代表多数人的利益，这恰恰是民主的含义。刘瑜民主的细节,2018年1月20日零时，由于美国国会共和、民主两党在最后时刻没有就一项短期延续拨款法案达成一致，美国联邦政府第十九次被迫关门。,民主党人坚持要求在为期4周的新拨款案中加入移民改革方案，尤其是要保护童年抵美暂缓遣返法案(DACA)涉及的非法移民，而特朗普认为该法案有关加强边境安全的措施远远不够，尤其是美墨边境墙拨款未得到解决。由于在此关键问题上难以达成一致，国会两院民主党人一致抵制新拨款法案。18日，众议院勉强通过了一项短期延续拨款法案，而19日晚，该法案在参议院未能过关。,政府停摆,（1）积极,国际：,政治：社会长治久安。,经济：促进美国资本主义经济的发展。,国内：,（2）消极,创立的新体制为其它国家效仿。,近代世界第一部资产阶级成文宪法；,没有规定公民的基本权利。,留下种族歧视的烙印。,4、评价1787年宪法认识民主,导致行政效率低下。,推荐书目论美国的民主（托克维尔）民主的细节（刘瑜）,联邦至上,未经国会同意，任何各州不得与他国缔结条约，不得在和平时期保持军队，不得对进出口货物征收关税。丁杰思美国宪法略谈,以上材料反映了联邦政府哪些权力？,关税权,外交权,军事权,我们合众国人民，为了组织一个更完善的联邦确保我们自己及我们后代能安享自由带来的幸福颁布和制定本宪法。1787年宪法序言,第六条第二款宪法、为实现宪法而制定的联邦立法、根据联邦授权已经缔结和将要缔结的条约，为联邦最高法律；各邦宪法和立法若与联邦最高法律抵触，各邦法官应受最高法律约束。1787年联邦宪法,思考：这一条款的制订有何重大意义？,“宪法至上”,1787宪法（节选）,第一条第一款本宪法所规定的立法权，全属合众国的国会，国会由一个参议院和一个众议院组成。第二条第一款行政权力赋予美利坚合众国总统。第三条第一款合众国的司法权属於一个最高法院以及由国会随时下令设立的低级法院。,二、民主求分权,最高法院可审查国会的立法行为；可宣布法律不合宪法,总统任命的司法官员须经参议院确认,可否决国会的法律,总统提名任命大法官,最高法院可宣布总统法令违宪,国会可以2/3多数通过总统所否决的法律；弹劾总统,总统,最高法院,国会,行政权,立法权,司法权,立法权，弹劾总统征税权，对外宣战批准条约，人事权,行政权签约权任命权军事权,12,“防官如防贼，防权如防火，防权力滥用如防洪水”易中天,合作探究,枪口下的美国,一场惊人的案件：新华社快讯：美国西部城市拉斯维加斯警方日说，他们认为日晚间的枪击事件已造成至少人死亡、人受伤。成为美国现代史上伤亡最惨重的枪击事件。一组惊人的数据：,如果美国要制定一部控枪法案，由谁来提出？谁来制定？能通过吗？,国会和总统可以提出议案，由国会制定法案第一种是法案被国会否决；第二种是国会通过但被总统否决；第三种是被总统否决后，国会再次以三分之二多数通过，但联邦最高法院却以其违宪为由予以否决。,（宪法规定美国人民有推翻暴政的权力，没有武器怎么推翻呢？所以后来在宪法修正案中规定人民有携带武器的权利）,总统和议会议员都由民选产生,选举,选举,选举,总统任命,4年,6年,2年,终身,1,每州2名,根据各州人口比例选出,选民,选民,选民,美国公民,不确定,任期,人数,对谁负责,众议员,参议员,总统,联邦法官,
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