第七章_世界贸易组织

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,关贸总协定与世界贸易组织,1,瑞士日内瓦的世界贸易组织总部,2,1997年10月9日启用。,该标识由六道向上弯曲的弧线组成，上三道和下三道分别为红、蓝、绿三种颜色。,标识,意味着,充满活力的世贸组织在持久和有序地扩大世界贸易方面将发挥关键作用。,六道弧线组成的,球形,表示世贸组织是不同成员组成的国际机构。,标识久看有动感，,象征,世贸组织充满活力。,标识的设计采用了中国传统,书法,的笔势，六道弧线带有毛笔书法起笔和收笔的韵味。,世贸组织,标识,3,世贸组织的三大基本职能,制定多边贸易规则,组织多边贸易谈判,解决成员间的贸易争端,4,第一节 关税与贸易总协定,一、产生背景,二、近半个世纪“临时适用”的协定,1948年开始临时实施，拥有47年的历史，至1994年底，共有128个缔约方。,宗旨、临时性多边协议、作用。,5,三、GATT的多边贸易谈判成果,回合,时间,地点,参加方,目标,关税减让幅度,影响贸易额(亿美元),1,47.4-10,日内瓦,23,货物关税,35%,100,2,49.4-10,安纳西(法),33,货物关税,35%,3,50.9-51.4,托奎(英),39,货物关税,26%,4,56.1-5,日内瓦,28,货物关税,15%,25,5,60.9-62.7,日内瓦,45,货物关税,20%,45,6,64.5-67.6,日内瓦,54,关税,非关税措施,35%,400,7,73.9-79.4,日内瓦,102,关税,非关税措施,33%,3000,8,86.9-94.4,埃斯特角(乌),117,涉及服务、投资、知识产权,6,史无前例的“创始回合”,纷至沓来的“安纳西回合”,众口难调的“托奎回合”,无功而返的“第四回合”,峰回路转的“狄龙回合”,大刀阔斧的“肯尼迪回合”,洋洋大观的“东京回合”,波澜壮阔的“乌拉圭回合”,7,四、“乌拉圭回合”谈判,启动背景,成,果,议题,目标,特点,8,启动背景,以政府补贴，双边数量限制，市场瓜分等非关税措施为特征的,贸易保护主义重新抬头,知识产权,需进行有力保护,农业、纺织业,以及日趋重要的,服务业,未受到规范,9,目,标,标,通,过,过减,少,少,或,或,取,取,消,消,关,关,税,税,，,，,数,数,量,量,限,限,制,制,和,和,其,其,他,他,非,非,关,关,税,税,措,措,施,施,改,改,善,善,市,市,场,场,准,准,入,入,条,条,件,件,，,，进,一,一,步,步,扩,扩,大,大,世,世,界,界,贸,贸,易,易,促,进,进,国,国,际,际,合,合,作,作,，,，增,强,强GATT,同,同,有,有,关,关,国,国,际,际,组,组,织,织,的,的,联,联,系,系，,加,加,强,强,贸,贸,易,易,政,政,策,策,和,和,其,其,他,他,经,经,济,济,政,政,策,策,之,之,间,间,的,的,协,协,调,调,完,善,善,多,多,边,边,贸,贸,易,易,体,体,制,制，,将,将,更,更,大,大,范,范,围,围,的,的,世,世,界,界,贸,贸,易,易,置,置,于,于,统,统,一,一,的,的,、,、,有,有,效,效,的,的,多,多,边,边,规,规,则,则,之,之,下,下,10,议,题,题,货,物,物贸,易,易,包,包,括,括:,关,关,税,税,，,，,非,非,关,关,税,税,措,措,施,施,，,，热,带,带,产,产,品,品,，,，,自,自,然,然,资,资,源,源,产,产,品,品,，,，,纺,纺,织,织,品,品,与,与,服,服,装,装,，,，,农,农,产,产,品,品,，,，关贸,总,总协,定,定条,款,款，,保,保障,条,条款,，,，多,边,边贸,易,易谈,判,判协,议,议和,安,安排,，,，补,贴,贴与,反,反补,贴,贴措,施,施，,争,争端,解,解决,，,，与,贸,贸易,有,有关,的,的知,识,识产,权,权问,题,题，,与,与贸,易,易有,关,关的,投,投资,措,措施,和,和关,贸,贸总,协,协定,体,体制,的,的作,用,用。,15,个,个议,题,题(,货,货物,贸,贸易14,个,个,服,服务,贸,贸易1个),11,成,果,果,多边,贸,贸易,体,体制,的,的法,律,律框,架,架更,加,加明,确,确，争端,解,解决,机,机制,更,更加,有,有效,可,可靠,成立WTO，取代,临,临时,性,性的GATT,在农产,品,品和纺织,品,品服,装,装贸易,方,方面,，,，加,强,强了,多,多边,纪,纪律,约,约束,就服务,贸,贸易和与贸,易,易有,关,关的,知,知识,产,产权达成,协,协议,进一,步,步降,低,低关,税,税，,达,达成,更,更广,泛,泛的货物,贸,贸易市场,开,开放,协,协议,，,，改,善,善了,市,市场,准,准入,条,条件,12,特,点,点,参加,成,成员,的,的广,泛,泛性,谈判,议,议题,内,内容,的,的多,样,样性,谈判,各,各方,矛,矛盾,的,的错,综,综复,杂,杂性,谈判,议,议题,进,进展,的,的不,平,平衡,性,性,谈判,成,成果,的,的显,著,著性,工业,品,品：,关,关税,削,削减,农产,品,品：,关,关税,削,削减,、,、出,口,口补,贴,贴,纺织,品,品：,其,其歧,视,视性,配,配额,限,限制,在,在10年,内,内逐,步,步取,消,消,签署,了,了GATS,、,AgreementofTRIPS,AgreementofTRIMS,13,一、,建,建立,世,世界,贸,贸易,组,组织,的,的背,景,景,二、,建,立,立世,界,界贸,易,易组,织,织协,定,定,的,的构,成,成,附件1A：货物,多,多边,贸,贸易,协,协定(13个),附件1B：服,务,务贸,易,易总,协,协定,附件1C：与,贸,贸易,有,有关,的,的知,识,识产,权,权协,定,定,附件2：,关,关于,争,争端,解,解决,规,规则,与,与程,序,序的,谅,谅解,附件3：,贸,贸易,政,政策,审,审议,机,机制,附件4：,诸,诸边,贸,贸易,协,协议,第二,节,节,世,世界,贸,贸易,组,组织,14,贸易,救,救济,措,措施,协,协议(3个),GATT1994,农,业,业协,议,议,纺,织,织品,与,与服,装,装协,议,议,非关,税,税措,施,施协,议,议(7,个,个),补,贴,贴与,反,反补,贴,贴措,施,施协,议,议,保,障,障措,施,施协,议,议,反,倾,倾销,协,协议,15,原,产,产地,规,规则,协,协议,技,术,术性,贸,贸易,壁,壁垒,协,协议,实,施,施卫,生,生与,植,植物,卫,卫生,措,措施,协,协议,海,关,关估,价,价协,议,议,与,贸,贸易,有,有关,的,的投,资,资措,施,施协,议,议(TRIMS),装,运,运前,检,检验,协,协议,进,口,口许,可,可程,序,序协,议,议,16,三、,世,世界,贸,贸易,组,组织,机,机构,(1),部,部长,会,会议,(2),总,总理,事,事会,(3),理,理事,会,会,(4),委,委员,会,会,(5),秘,秘书,处,处,为保,证,证能,够,够履,行,行上,述,述各,项,项职,能,能，,世,世贸,组,组织,设,设立,了,了一,套,套有,效,效的金字,塔,塔式的组,织,织体,系,系。,见,见图,：,：,17,四、WTO与,GATT,的,的关,系,系,1、WTO与,GATT,的,的联系,2、WTO与,GATT,的,的区别,(1),机,机构,性,性质,：,：GATT,是多边,协,协议,，,，不,具,具有,法,法人,地,地位；而WTO是永久,性,性的,机,机构,，,，具,有,有法,人,人地,位,位。,(2),管,管辖,范,范围,：,：GATT,的,规,规则仅适用货,物,物贸易；而WTO还要处,理,理服务贸,易,易和与贸,易,易有关的,知,知识产权,问,问题，其协调与,监,监督的管,辖,辖范围远,远,远大于GATT,。,(3),争,争端解决,：,：GATT的,争,争端解决,机,机制，遵循协商,一,一致的原,则,则，对争端解,决,决没有规,定,定时间表,；,；而WTO的争端,解,解决机制,，,，采用反向协商,一,一致的原,则,则，同时明,确,确了争端,解,解决的时间表。,18,五、世贸,组,组织运行,的,的基本原,则,则,(一),非,非歧视原,则,则,最惠国待,遇,遇原则,国民待遇,原,原则,(五),贸,贸易自,由,由化原则,(四),公,公平竞,争,争原则,(八),对,对发展,中,中国家的,优,优惠待遇,原,原则,(七),贸,贸易政,策,策法规透,明,明度原则,(六),稳,稳定贸,易,易发展原,则,则,（二）互,惠,惠贸易原,则,则,（三）关,税,税保护原,则,则,19,立即的、,多,多边的、,无,无条件的,最惠国待,遇,遇原则的,例,例外：,区域经济,安,安排：如关税,同,同盟,自,自由贸易,区,区等,边境贸易:在距,边,边境线15公里以,内,内的贸易,GSP：发达国,家,家给予发,展,展中国家,的,的优惠待,遇,遇,因健康、,道,道德、环,保,保和安全等原因采,取,取措施限,制,制特定来,源,源的进口(GATT1994第20,条,条),若某国对,出,出口给予补贴或某一贸,易,易实体倾销其产品，,进,进口国可,对,对有关进,口,口征收,据WTO,争,争端解决,程,程序，若,发,发现某成,员,员的行为,导,导致另一,成,成员享有的好,处,处受到减,损,损甚至丧,失,失，则,20,六、世贸,组,组织的争,端,端解决机,制,制,是保障多,边,边贸易体,制,制的可靠,性,性和可预,见,见性的核,心,心因素,(一),争,争端解决,机,机制的作,用,用与目的,WTO成,员,员不应采取,单,单边行动以对抗其,发,发现的违,反,反贸易规,则,则的事件,，,，而应在,多,多边争端,解,解决制度,下,下寻求解,决,决，并遵,守,守其规则,与,与裁决。,(二),争,争端解决,机,机构,争端解决,机,机构,上诉机构,专家小组,21,(三),争,争端解决,的,的原则,磋商、调,解,解原则,反向协商,一,一致原则,权利、义,务,务平衡原,则,则,(四)争端解决,的,的程序,(五),专,专家报告,的,的执行,1、履行,2、提供,补,补偿,3、授权,报,报复,22,（）执,行,行和监督,（）争,端,端解决机,构,构裁决,（）上,诉,诉机构审,议,议,（）通,过,过专家组,报,报告,（）成,立,立专家小,组,组,（）磋,商,商,23,程序,所需时间,磋商、调解(,Consultations,mediation),60天,建立专家小组并任命其成员(,Panel set up and panelists appointed),45天,最终报告提交各方(,Final panel report to parties),180天,最终报告提交世贸组织各成员(,Final panel report to WTO members),21天,争端解决机构通过报告(若无上诉),Dispute Settlement Body adopts report(without appeal),60天,争端解决机构通过报告(若有上诉),Dispute Settlement Body adopts report(with appeal),上诉机构报告要60-90天，争端解决机构通过上诉机构报告要30天,总计(,Total),1年(若无上诉)或1年3个月(若有上诉),24,七、贸易,政,政策审议,机,机制,含义:,是,是指WTO成员集,体,体对各成员的贸易政策,及,及其对多,边,边贸易体,制,制的影响,定期进,行,行全面审,议,议,审议对象:WTO,成,成员的全部贸易,政,政策和措,施,施,审议机构:由WTO总理,事,事会承担,目的:,促,促使成员,方,方提高贸易政策,和,和措施的,透,透明度,履行所作的承,诺,诺,更好,地,地遵守WTO规,则,则,从而,有,有助于多,边,边贸易体,制,制平稳运,行,行,