某工程项目策划与投资决策管理教材

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2013-3-14,#,第二章 工程项目策划与投资决策管理,第一节 项目策划概述,第二节 环境调查分析,第三节 工程项目决策策划,第四节 工程项目实施策划,第五节 工程项目投资决策管理,第一节 概述,一、项目策划的内涵,什么是策划？,工程项目策划是把工程项目建设意图转换成定义明确、系统清晰、目标具体且富有策略性运作思路的高智力系统活动。,具体而言，是指在项目建设前期，通过调查研究和收集资料，在充分占有信息的基础上，针对项目的决策和实施，或决策和实施的某个问题，进行组织、管理、经济和技术等方面的科学分析和论证，这将使项目建设有正确的方向和明确的目的，也使建设项目设计工作有明确的方向并充分体现业主的建设目的。,第一节 概述,二、项目策划的目的,其根本目的是为项目建设的决策和实施增值。,目前，我国的大部分项目并没有进行严格、全面的项目策划，国家对项目策划的内容和工作程序也没有明确的规定，项目策划的工作时间和内容与国家的基本建设程序不完全对应，大多是根据业主的需要分项、分阶段对项目的某个方面进行策划，策划工作缺乏系统性。因此对项目策划的理论研究和实践总结是非常迫切的,。,第一节 概述,三、项目策划的特点,（,1,）重视同类建设项目的经验和教训的分析,（,2,）坚持开放型的工作原则,（,3,）策划是一个知识管理的过程,（,4,）策划是一个创新求增值的过程,（,5,）策划是一个动态过程,第一节 概述,四、项目策划的类型,项目策划根据其所针对的对象不同，分为成片土地开发项目策划、单体建筑项目策划等；根据策划的内容不同，也可以分为不同类型，但最重要的是以下两类：项目决策的策划和项目实施的策划。,（,1,）项目决策策划,（,2,）项目实施决策,第一节 概述,四、项目策划的类型,（,1,）项目决策策划,建设环境和条件的调查和分析,项目建设目标论证与项目定义,项目结构分析,与项目决策有关的组织管理和经济方面的论证与策划,与项目决策有关的技术方面的论证与策划,项目决策的风险分析,第一节 概述,四、项目策划的类型,（,2,）项目实施决策,项目实施环境条件的调查与分析,项目目标分析和再论证,项目实施的组织策划,项目实施的管理策划,项目实施的合同策划,项目实施的经济策划,项目实施的技术策划,项目实施的风险策划,第一节 概述,五、项目策划的任务,策划任务,项目决策阶段,项目实施阶段,环境调查,和分析,项目所处的建设环境，包括能源供给、基础设施等；项目所要求的建筑环境，其风格和主色调是否和周围环境相协调；项目当地的自然环境，包括天气状况、气候和风向等；项目的市场环境、政策环境以及宏观经济环境等。,建设期的环境调查和分析需要调查分析自然环境、建设政策环境、建筑市场环境、建设环境（能源、基础设施等）和建筑环境（风格、主色调等）。,项目定义和论证,包括项目的开发或建设目的、宗旨及其指导思想；项目的规模、组成、其功能和标准；项目的总投资和建设开发周期等。,需要进行投资目标分解和论证，编制项目投资总体规划；进行进度目标论证，编制项目建设总进度规划；需要进行项目功能分解、建筑面积分配，确定项目质量目标，编制空间和房间手册等。,组织策划,包括项目的组织结构分析、决策期的组织结构、任务分工以及管理职能分工、决策期的工作流程和项目的编码体系分析等。,确定项目实施各阶段的项目管理工作内容，确定项目风险管理与工程保险方案。,第一节 概述,五、项目策划的任务,管理策划,制定建设期管理总体方案、运行期管理总体方案以及经营期管理总体方案等。,包括投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理和组织协调；确定业主筹建班子的组织结构、任务分工和管理职能分工，确定业主方项目管理班子的组织结构、任务分工和管理职能分工，确定项目管理工作流程，建立编码体系。,合同策划,策划决策期的合同结构、决策期的合同内容和文本、建设期的合同结构总体方案等。,确定方案设计竞赛的组织，确定项目管理委托的合同结构，确定设计合同结构方案、施工合同结构方案和物资采购合同结构方案，确定各种合同类型和文本的采用。,经济策划,行开发或建设成本分析、开发或建设效益分析；制定项目的融资方案和资金需求量计划等。,项目实施的经济策划包括编制资金需求量计划，进行融资方案的深化分析。,技术策划,包括技术方案分析和论证、关键技术分析和论证、技术标准和规范的应用和制定等。,对技术方案和关键技术进行深化分析和论证，明确技术标准和规范的应用和制定。,风险分析,对政治风险、政策风险、经济风险、技术风险、组织风险和管理风险等进行分析。,进行政治风险、政策风险、经济风险、技术风险、组织风险和管理风险分析。,第二节 项目环境调查与分析,一、环境调查的目的,策划是在充分占有信息和资料的前提下所进行的一种创造性劳动，因此,充分占有信息,是策划的先决条件，否则策划就成为了无本之木、无源之水。,第二节,项,项目,环,环境调,查,查与分,析,析,二、环,境,境调查,的,的工作,内,内容,（,1,）环境,调,调查的,工,工作范,围,围,1,）项目周,边,边自然,环,环境和,条,条件；,2,）项目开,发,发时期,的,的市场,环,环境；,3,）宏观经,济,济环境,；,；,4,）项目所,在,在地政,策,策环境,；,；,5,）建设条,件,件环境,（,（能源,、,、基础,设,设施等,）,）；,6,）历史、,文,文化环,境,境（包,括,括风土,人,人情等,）,）；,7,）建筑环,境,境（风,格,格、主,色,色调等,）,）；,8,）其它相,关,关问题,。,。,第二节,项,项目,环,环境调,查,查与分,析,析,（,2,）环境,调,调查的,重,重点,从总体,上,上讲，,环,环境调,查,查应该,以,以项目,为,为基本,出,出发点,，,，将项,目,目实施,所,所可能,涉,涉及到,的,的所有,环,环境因,素,素进行,系,系统性,地,地思考,，,，以其,中,中对项,目,目影响,较,较大的,核,核心因,素,素为调,查,查的重,点,点，尤,其,其应将,项,项目策,划,划和项,目,目实施,所,所需要,依,依据和,利,利用的,关,关键因,素,素和条,件,件作为,主,主要的,考,考虑对,象,象，进,行,行全面,深,深入的,调,调查。,三、环,境,境调查,的,的工作,方,方法,策划的,过,过程就,是,是知识,管,管理与,创,创新的,过,过程，,因,因此，,无,无论是,大,大型城,市,市开发,项,项目策,划,划还是,单,单体建,筑,筑策划,，,，都需,要,要进行,多,多种信,息,息的收,集,集。,环境调,查,查的渠,道,道有多,种,种。一,般,般而言,，,，包括,以,以下几,个,个方面,。,。,（,1,）现场,实,实地考,察,察,（,2,）相关,部,部门走,访,访,（,3,）有关,人,人员（,群,群）访,谈,谈,（,4,）文献,调,调查与,研,研究,（,5,）问卷,调,调查,第二节,项,项目,环,环境调,查,查与分,析,析,四、环,境,境调查,的,的工作,成,成果,环境调,查,查的主,要,要工作,成,成果包,括,括环境,调,调查分,析,析报告,及,及其附,件,件。,例子：,PAFC,环境调,查,查报告,第二节,项,项目,环,环境调,查,查与分,析,析,第三节,项,项目,决,决策的,策,策划,项目决,策,策的策,划,划主要,针,针对项,目,目的,决策阶,段,段,，通过,对,对,项目前,期,期,的环境,调,调查与,分,分析，,进,进行项,目,目建设,基,基本目,标,标的论,证,证与分,析,析，进,行,行项目,定,定义、,功,功能分,析,析和面,积,积分配,，,，并在,此,此基础,上,上对与,项,项目决,策,策有关,的,的组织,、,、管理,、,、经济,与,与技术,方,方面进,行,行论证,与,与策划,，,，为项,目,目的决,策,策提供,依,依据。,项目决,策,策策划,是,是在项,目,目建设,意,意图产,生,生之后,，,，项目,建,建设立,项,项之前,，,，它是,项,项目管,理,理的一,个,个重要,组,组成部,分,分，是,项,项目实,施,施策划,的,的前提,。,。,第三节,项,项目,决,决策的,策,策划,一、,项目决,策,策策划,的,的工作,内,内容,项目定,义,义,项目功,能,能分析,与,与面积,分,分配,项目经,济,济策划,项目组,织,织与管,理,理总体,方,方案,项目设,计,计要求,文,文件,第三节,项,项目,决,决策的,策,策划,二、项,目,目定义,项目定,义,义是将,建,建设意,图,图和初,步,步构思,，,，转换,成,成定义,明,明确、,系,系统清,晰,晰、目,标,标具体,、,、具有,明,明确可,操,操作性,的,的方案,。,。,项目定,义,义确定,项,项目实,施,施的总,体,体构思,，,，主要,解,解决两,个,个问题,。,。（一,）,）明确,项,项目定,位,位。项,目,目定位,是,是指项,目,目的功,能,能、建,设,设的内,容,容、规,模,模、组,成,成等，,也,也就是,项,项目建,设,设的基,本,本思路,。,。（二,）,）明确,项,项目的,建,建设目,标,标。建,设,设项目,的,的目标,是,是一个,系,系统，,包,包括质,量,量目标,、,、投资,目,目标、,进,进度目,标,标等三,个,个方面,。,。,在项目,定,定义中,经,经常出,现,现的内,容,容还有,：,：,（,1,）项目发,展,展战略,；,；,（,2,）项目总,体,体构思,；,；,（,3,）项目产,业,业策划,等,等。,第三节,项,项目,决,决策的,策,策划,三、,项目功,能,能分析,与,与面积,分,分配,所谓功,能,能策划,是,是在总,体,体构思,和,和项目,总,总体定,位,位的基,础,础上，,结,结合潜,在,在最终,用,用户的,需,需求分,析,析，对,项,项目进,行,行更深,的,的研究,，,，在不,违,违背对,项,项目性,质,质、项,目,目规模,以,以及开,发,发战略,等,等定位,的,的前提,下,下，将,项,项目功,能,能进行,细,细化，,以,以满足,建,建设者,和,和使用,者,者的要,求,求，主,要,要包括,以,以下两,个,个方面,。,。,（,1,）项目功,能,能分析,分析潜在,最,最终用户,的,的活动类,型,型，对项,目,目的具体,功,功能进行,分,分析。,（,2,）功能区,划,划分与面,积,积分配,分析考虑,项,项目功能,的,的具体实,现,现方式，,明,明确每项,功,功能所需,建,建设量。,第三节,项,项目决策,的,的策划,四、,项目经济,策,策划,项目经济,策,策划是在,项,项目定义,与,与功能策,划,划基础上,，,，进行整,个,个项目投,资,资估算，,并,并且进行,融,融资方案,的,的设计及,其,其有关的,经,经济评价,。,。,（,1,）项目总,投,投资估算,项目总投,资,资估算一,般,般分以下,五,五个步骤,：,：,（,2,）融资方,案,案,融资组织,与,与融资方,式,式策划,项目开发,融,融资模式,策,策划,（,3,）项目经,济,济评价,项目国民,经,经济评价,财务评价,社会评价,第三节,项,项目决策,的,的策划,五、项目,组,组织与管,理,理总体方,案,案,项目组织,与,与管理总,体,体方案包,括,括项目分,解,解结构、,项,项目管理,组,组织方案,、,、项目合,同,同结构方,案,案以及项,目,目总进度,纲,纲要等几,个,个方面的,内,内容。,（,1,）项目分,解,解结构及,编,编码方案,（,2,）项目管,理,理组织方,案,案,（,3,）项目合,同,同结构方,案,案,（,4,）项目总进,度,度纲要,第三节,项,项目决策,的,的策划,六、项目,设,设计要求,文,文件,项目设计,要,要求文件,是,是对项目,设,设计的具,体,体要求，,这种要求,是,是在确定,了,了项目总,体,体目标、,分,分析研究,了,了项目开,发,发条件和,问,问题、进,行,行了详细,的,的项目定,义,义和功能,分,分析基础,上,上提出的,，,，因此更,加,加有