7 非关税措施协议

Click to edit Master title,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,非关税措施协议,原产地规则协议,实施卫生与植物卫生措施协议,技术性贸易壁垒协议,海关估价协议,装运前检验协议,进口许可程序协议,与贸易有关的投资措施协议,原产地规则协议,一、产生背景,二、主要内容,1,、原产地规则,“货物的原产地”,指某一特定的原产国或原产地，即货物的生产来源地。,指某一特定货物的完全生产国（地）；,当一个以上的国家（地区）参与了某一货物的生产时，对产品进行最后的实质性加工的国家（地区）即为原产国（地）。,2,、原产地规则作用,关税方面,海关统计方面,非关税方面,3,、原产地标准,完全原产产品标准：,一个国家或地区生长、开采、收获或完全利用该国或地区的原材料，在此国家或地区生产、制造的产品。,实质性改变标准：,使用进口的原材料在出口国或地区内制造、加工的货物，并由于在该出口国或地区内的制造和加工程序，改变了它们原有的特征并达到了实质性的改变。,（,1,）税目改变标准,（,2,）加工工序标准,（,3,）百分比标准,实施卫生与植物卫生措施协议,SPS,一、产生背景,二、主要内容,（一）卫生与植物卫生措施的含义,成员方为保护人类、动植物的生命或健康，实现具体目的而采取的任何措施。,1、保护成员方领土内人的生命免受食品和饮料中的添加剂、污染物、毒素及外来动植物病虫害传入危害。,2、保护成员方领土内动物的生命免受饲料中的添加剂、污染物、毒素及外来病虫害传入危害。,3、保护成员方领土内植物的生命免受外来病虫害传入危害。,4、防止外来病虫害传入成员方领土内造成危害。,薇甘菊,外来物种入侵会严重破坏生态平衡,引自澳大利亚而入侵我国海南岛和 雷州半岛许多林场的外来物种薇甘菊，由于这种植物能大量吸收土壤水分从而造成土壤极其干燥，对水土保持十分不利。此外，薇甘菊还能分泌化学物质抑制其他植物的生长，曾一度严重影响整个林场的生产与发展。,豚草,对人类健康构成直接威胁,40,年前传入我国的豚草，其花粉导致的,“,枯草热,”,会对人体健康造成极大的危害。每到花粉飘散的,7,9,月，体质过敏者便会发生哮喘，打喷嚏，流鼻涕等症状，甚至由于导致其它并发症的产生而死亡。,水葫芦,水葫芦成灾,给各国造成巨大的经济损失,在英国，为了控制,12,种最具危险性的外来入侵物种，在,1989,1992,年，光除草剂就花费了,3.44,亿美元。而美国每年为控制,“,凤眼莲,”,的繁殖蔓延就要花掉,300,万美元，同样，我国每年因打捞水葫芦的费用就多达,5,10,亿元，由于水葫芦造成的直接经济损失也接近,100,亿元,松材线虫,松材线虫的危害,此病,1982,年我国在南京市中山陵首次发现，在短短的十几年内，又相继在江苏、安徽、山东、浙江、广东、湖北、湖南、台湾、香港等省（区）等许多地区发生并流行成灾。,松材线虫病已造成,1600,万株松树死亡，直接经济损失,18.2,亿元人民币，造成森林生态效益损失,216,亿元人民币。,可怕的美国白蛾,1979,年传入我国辽宁,丹东,一带,1981,年由渔民自辽宁捎带木材传入山东荣成县,并在山东相继蔓延,主要通过木材,木包装等进行传播,其繁殖力强,扩散快,可为害果树,林木,农作物及野生植物等,200,多种植物,在果园密集的地方以及游览区,林荫道,发生严重时可将全株树叶食光,造成部分枝条甚至整株死亡,严重威胁养蚕业,林果业和城市绿化,造成惊人的损失,.,初孵幼虫有吐丝结网，群居危害的习性，每株树上多达几百只、上千只幼虫危害，常把树木叶片蚕食一光，严重影响树木生长。,（二）应遵循的规则,1、,非歧视,地实施卫生与植物卫生措施,2、以,科学,为依据实施卫生与植物卫生措施,3、以,国际标准,为基础制定卫生与植物卫生措施,4、,等同对待,出口成员达到要求的卫生与植物卫生措施,5、根据,有害生物风险分析,确定适当的保护水平,6、接受,“,病虫害非疫区,”,和,“,病虫害低度流行区,”,的概念,7、保持卫生与植物卫生措施有关法规的,透明度,国际食品法典委员会,(CAC),世界动物卫生组织（,OIE,）,国际植物保护公约（,IPPC,）,技术性贸易壁垒协议,一、产生背景,二、主要内容,（一）制定、采用和实施技术性措施应遵守的规则,非歧视原则,委内瑞拉和美国的进口汽油争议案,透明度原则,遵守的规则,1、,必要性规则,2、贸易影响最小规则,3、协调规则,4、发展中成员的特殊和差别待遇规则,（二）,技术法规，技术标准，合格评定程序，产品检疫、检验制度与措施，包装和标签要求，信息技术壁垒，绿色壁垒,（三）特点：,广泛性、隐蔽性、歧视性、可操作性、争议性,温州打火机遭遇技术性贸易壁垒,一、事件概况,CR,法案,：即规定进口价格在,2,欧元以下的打火机，必须要加装一个,5,周岁以下儿童难以开启的装置即安全锁，否则不准进入欧盟市场。,1994,年，美国实施,CR,法案。,2002,年,4,月,30,日，欧盟在,2004,年强制执行,CR,法案。,2010,年,12,月,17,日，日本正式实施,CR,法案,2000,年左右，温州打火机生产企业年产打火机,8.5,亿只，出口量约占总产量的,80,，约占世界打火机市场份额近,70,。温州打火机的外贸出厂价基本上是,1,欧元左右，在欧盟市场极具竞争力，市场份额曾一度高达,80%,。,CR,法案的实施，使得温州打火机出口订单明显减少，打火机产业受到重创。当前温州市打火机行业协会的注册会员企业仍有,117,家，但目前持续开工的仅为,10,余家。,总结,确定原产地的标准,世贸组织成员在设置卫生检疫和技术要求时应该遵守的规则,技术性贸易壁垒的特点,