就业促进制度

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第六章 就业促进制度,宪法,就业规定,劳动法,就业规定,就业促进法,就业促进制度,第一节 就业促进制度概述,第二节 保障公平就业,第三节 就业服务与管理,第四节 职业教育与培训,第五节 就业援助,重点问题讲解,1,、就业内涵,（,1,）就业主体符合法定的就业年龄,（禁止使用童工案例）,（,2,）有劳动行为能力,（,3,）出于就业主体的自愿,（,4,）就业必须是一种能够为社会创造财富或者有益于社会的劳动,（从事贩毒、传销等活动是否就业？）,（,5,）就业必须使就业主体获得一定的劳动报酬或者经营收入,（从事家务劳动、参加社会义务劳动、刑事犯罪改造劳动是否是就业？）,介绍不满,16,周岁未成人就业的法律责任,单位或者个人为不满,16,周岁的未成年人介绍工作的，劳动保障行政部门将按照每介绍,1,人处,5000,元罚款的标准给予处罚。如果是职业中介机构给不满,16,周岁的未成年人介绍工作的，那么，除了罚款外，还将吊销其职业介绍许可证。,2,、积极的就业政策和就业方针,（,1,）积极就业政策的含义,（,2,）积极就业政策体系的内容,一是在经济发展和结构调整中广开就业门路。二是运用财税、金融等政策扶持再就业。三是改进和完善就业服务体系，加强人力资源能力建设。四是加强对就业的管理和对失业的控制。五是继续巩固两个确保，做好社会保障工作。,（,3,）积极的就业方针,劳动者,自主就业,市场,调节就业,政府,促进就业,3,、就业促进的法律原则,（,1,）,非歧视原则。,包含的含义三条,（,2,）,照顾特殊就业群体就业原则。,政府的保障措施：安置就业；优先录用；集中就业；政策优惠。,4,、公平就业（机会公平和结果公平）,就业促进法,中关于公平就业的具体规定,第二十五条,各级,人民政府创造公平就业的环境,，消除就业歧视，制定政策并采取措施对就业困难人员给予扶持和援助。,第二十六条,用人单位招用人员、职业中介机构从事职业中介活动，应当向劳动者提供,平等的就业机会和公平的就业条件,，不得实施就业歧视。,第二十七条,国家,保障妇女,享有与男子平等的劳动权利。,第二十八条,各民族劳动者,享有平等的劳动权利。,第二十九条,国家,保障残疾人,的劳动权利。,第三十条,用人单位招用人员，不得以是,传染病病原携带者,为由拒绝录用。但是，经医学鉴定传染病病原携带者在治愈前或者排除传染嫌疑前，不得从事法律、行政法规和国务院卫生行政部门规定禁止从事的易使传染病扩散的工作。,第三十一条,农村劳动者,进城就业享有与城镇劳动者平等的劳动权利，不得对农村劳动者进城就业设置歧视性限制。,5,、就业服务与管理,就业服务内容,职业介绍；转业训练；生产自救；失业救济。,就业服务的管理制度,（,1,）失业预警制度,（,2,）建立劳动力调查统计制度,（,3,）建立就业登记、失业登记制度,案例分析,2005,年,5,月，某化妆品公司招聘大学生。面试中根据应聘大学生的血型分组面试，最后录用的,50,余名学生基本为,O,型血和,A,型血，其中,30,余人为男性，,20,余人为女性。该公司与录用大学生签订了一年期劳动合同，试用期三个月。试用期满后，该公司决定，部分员工需要延长试用期两个月。这些员工绝大部分为女大学生。其中的杨某、黄某等人非常气愤，认为自己在试用期表现良好，并不比男员工差，公司不能仅仅因为自己是女性便给予不公正的待遇。与公司多次协商未成，遂将公司诉至劳动争议仲裁委员会，请求撤销公司延长其试用期的规定，按转正工资标准补发其超过法定试用期期间的工资差额。,分析：企业在开展招聘时，要避免因歧视带来的风险。具体歧视原因：年龄、性别、身高、姓氏、血型、政治、地域等。本案例中，该化妆品公司在招聘员工和为员工转正时，分别以同工作无关的血型和性别为判断标准，剥夺了应聘大学生的平等就业权，引起劳动争议。,6,、职业业教育育和培培训,职业学学校教教育：初等等、中中等和和高等等职业业教育育,职业培培训：就业业前培培训、在职职培训训、再再就业业培训训、创创业培培训,劳动预预备制制度,含义、对对象、职职业培训训形式和和内容,职业资格格证书制制度,五个等级级：初级级（国家家职业资资格五级级）、中中级（国国家职业业资格四四级）、高级（国家职职业资格格三级）、技师师（国家家职业资资格二级级）和高高级技师师（国家家职业资资格一级级）,7,、就业援援助,就业援助助方法：税费减减免、贷贷款贴息息、社会会保险补补贴、岗岗位补贴贴等,就业援助助的措施施,（一）为为就业困困难人员员提供公公益性岗岗位,（二）针针对就业业困难人人员提供供的就业业援助服服务,（三）促促进残疾疾人就业业的特别别扶助措措施,（四）零零就业家家庭的就就业援助助,（五）资资源开采采型、独独立工矿矿区就业业援助制制度规定定,第七章工工资法法律制度度,一、工资资的概念念和特征征,工资是指指基于劳劳动关系系，用人人单位按按照法律律、法规规的规定定和合同同的约定定，以货货币形式式直接支支付给本本单位劳劳动者的的劳动报报酬。一一般包括括计时工工资、计计件工资资、奖金金、津贴贴与延长长工作时时间的工工资报酬酬及特殊殊情况的的工资。,工资特性,对价性,预定性,周期性,支付形式,的法定性,强制性,强制性原原则,劳动合同同法第三三十条,用人单位位应当按按照劳动合同同约定和国国家规定定及时足足额发放放劳动报报酬。用用人单单位拖欠欠或者未未足额发发放劳动动报酬的的，劳动动者可以以依法向向当地人人民法院院申请支支付令，人民法法院应当当依法发发出支付付令,劳动合同同法第八八十五条条,用人单位位有下列列情形之之一的，由劳动动行政部部门责令令限期支支付劳动动报酬、加班费费或者经经济补偿偿；劳动动报酬低低于当地地最低工工资标准准的，应应当支付付其差额额部分；逾期不不支付的的，责令令用人单单位按应应付金额额百分之之五十以以上百分分之一百百以下的的标准向向劳动者者加付赔赔偿金：,（一）未未按照劳劳动合同同的约定定或者国国家规定定及时足足额支付付劳动者者劳动报报酬的；,（二）低低于当地地最低工工资标准准支付劳劳动者工工资的；,（三）安安排加班班不支付付加班费费的；,（四）解解除或者者终止劳劳动合同同，未依依照本法法规定向向劳动者者支付经经济补偿偿的。,根据本法法和民事事诉讼法法的有关关规定，用人单单位拖欠欠或者未未足额发发放劳动动报酬的的，劳动动者与用用人单位位之间没没有其他他债务纠纠纷且支支付令能能够送达达用人单单位的，劳动者者可以向向有管辖辖权的基基层人民民法院申申请支付付令。劳劳动者在在申请书书中应当当写明请请求给付付劳动报报酬的金金额和所所根据的的事实、证据；劳动者者提出申申请后，人民法法院应当当在五日日内通知知其是否否受理；人民法法院受理理申请后后，经审审查劳动动者提供供的事实实、证据据，对工工资债权权债务关关系明确确、合法法的，应应当在受受理之日日起十五五日内向向用人单单位发出出支付令令；人民民法院经经审查认认为劳动动者的申申请不成成立的，可以裁裁定予以以驳回；用人单单位应当当自收到到支付令令之日起起十五日日内清偿偿债务，或者向向人民法法院提出出书面异异议；用用人单位位在前款款规定的的期间不不提出异异议又不不履行支支付令的的，劳动动者可以以向人民民法院申申请强制制执行；人民法法院收到到用人单单位提出出的书面面异议后后，应当当裁定终终结支付付令这一一督促程程序，支支付令自自行失效效，劳动动者可以以依据有有关法律律的规定定提出调解、仲裁裁或者者起诉诉。,二、工工资的的内容容,一般包包括计计时工工资、计件件工资资、奖奖金、津贴贴和补补贴、延长长工作作时间间的工工资报报酬以以及特特殊情情况下下支付付的工工资等等。工工资是是劳动动者劳劳动报报酬的的重要要组成成部分分，是是工薪薪劳动动者的的基本本生活活来源源。,计时工工资。按照单单位时时间工工资率率和工工作时时间支支付劳劳动者者个人人工资资的一一种形形式。可以以分为为月工工资制制、日日工资资制和和小时时工资资制三三种。,提问：日工工资、小时时工资标准准怎么计算算？,优点：操作作简单易行行，适用面面广；,缺点：未与与劳动的数数量和质量量挂钩。,计件工资。按照劳动者者完成的合合格产品的的数量和预预先规定的的计件单位位计算工资资的形式。,优点：很好好的体现了了按劳分配配原则；,缺点：易出出现盲目追追求数量不不重质量的的情形。,奖金。是指支付给给劳动者的的超额劳动动报酬和增增收节支的的劳动报酬酬。一般根根据企业和和员工签订订的劳动合合同和规章章制度的规规定支付。,津贴和补贴贴。补偿劳动者者在特殊条条件下的额额外劳动消消耗和生活活费额外支支出的工资资补充形式式。具体作作用主要表表现为：补补偿作用；调节作用用；激励作作用。,补充津贴贴类型分分类,津贴可分分为：,（,1,）为补偿偿职工额额外劳动动消耗而而建立的的津贴，如高空空津贴、高温津贴贴、夜班津津贴；,（,2,）为保障障职工身身体健康康而建立立的津贴贴，如有有毒有害害岗位津津贴，林林区、高高原、水水下工作作津贴等等；,（,3,）为补偿偿职工生生活费额额外支出出而建立立的津贴贴，如外外勤工作作津贴、铁路乘乘务津贴贴；,（,4,）为保障职工工的实际生活活水平而建立立的津贴，如如主要副食品品价格补贴；,（,5,）为补偿职工工的特殊贡献献而设立的奖奖励性津贴，如对做出突突出贡献的专专家、学者和和科技人员的的政府特殊津津贴。,加班加点工资资。是指对于劳动动者在法定标标准工作时间间之外从事劳劳动而依法支支付的工资。,特殊情况下支支付的工资。包括国家法法律法规和和政策规定定，因病、工伤、产产假、计划划生育假、事假、探探亲假、停停工学习等等原因按计计时工资标标准的一定定比例支付付的工资。以及附加加工资和保保留工资等等。,不列入工资资总额的项项目,(,一,),根据国务院院发布的有有关规定颁颁发的创造造发明奖、自然科学学奖、科学学技术进步步奖和支付付的合理化化建议和技技术改进奖奖以及支付付给运动员员、教练员员的奖金,;,(,二,),有关劳动保保险和职工工福利方面面的各项费费用,;,(,三,),有关离休、退休、退退职人员待待遇的各项项支出,;,(,四,),劳动保护的的各项支出出,;,(,五,),稿费、讲课课费及其他他专门工作作报酬,;,(,六,),出差伙食补补助费、误误餐补助、调动工作作的旅费和和安家费,;,(,七,),对自带工具具、牲畜来来企业工作作职工所支支付的工具具、牲畜等等的补偿费费用,;,(,八,),实行租赁经经营单位的的承租人的的风险性补补偿收入,;,(,九,),对购买本企企业股票和和，债券的的职工所支支付的股息息,(,包括股金分分红,),和利息,;,(,十,),劳动合同制制职工解除除劳动合同同时由企业业支付的医医疗补助费费、生活补补助费等,;,(,十一,),因录用临时时工而在工工资以外向向提供劳动动力单位支支付的手续续费或管理理费,;,(,十二,),支付给家庭庭工人的加加工费和按按加工订货货办法支付付给承包单单位的发包包费用,;,(,十三,),支付给参加加企业劳动动的在校学学生的补贴贴,;,(,十四,),计划生育独独生子女补补贴。,工资分配的的原则,按劳分配,同工同酬原原则,在经济发展展的基础上上逐步提高高工资水平平,宏观调控原原则,三、最低工工资制度,（一）概念念,最低工资是是指劳动者者在法定工工作时间内内提供正常常劳动的前前提下，其其所在企业业应支付的的最低劳动动报酬。我我们国家实实行最低工工资保障制制度。最低低工资标准准由省、自自治区、直直辖市人民民政府规定定，报国务务院备案。,法定工作时时间是指国家规规定的制度度工作时间间,正常劳动是指工薪劳劳动者按照照劳动合同同的有关规规定，在法法定工作时时间内从事事的劳动。,劳动者依法法享受带薪年年休假、探探亲假、婚婚丧假、生生育（产）假、节育育手术假等国家规定定的假期，以及法定