关于花山乡大火地村新农村建设的调研报告

关于花山乡大火地村新农村建设的调研报告三农问题是决定全面建设小康社会进程的关键挖掘潜力在农村农业稳定发展农业持续增收实现经济平稳较快增长是农业发展的需要。基础支撑在农业保障和改善民生重点难点在农民。建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务按照“生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主”的要求坚持从各地实际出发兼重农民意愿扎实稳步推进新农村建设紧紧围绕大火地的情况发挥当地优势利用优势创造条件变劣势为优势为脱贫致富谋思路求发展而调研提出粗浅的认识。调研情况如下： 一、大火地村的基本情况 大火地村位于_乡南面北面同_村接壤南面同_县河镇乡毗邻东面同以_乡黑塘村相连西面同_乡小米地村连接。大火地村民委员会所在地距_乡人民政府15公里距县城110公里。大火地村居住地最高海拨2200米最低海拨1650米海拨高差550米有国土面积38.9平方公里折国土面积58350亩。其中有耕地面积12348亩森林面积19000亩草场8310亩荒山、荒坡、河滩、倮岩18692亩。辖23个村民小组1526户6637人。有彝、苗、汉三种民族其中彝族370户1580人占总人口的23；苗族24户109人占总人口的1.5。全村矿产资源丰富境内有煤15平方公里有零星的硫铁矿、铜矿等矿产。有大牲畜643头；生猪存栏1538头出栏2134头；有羊存栏1472只出栏846只。人均有粮386公斤人均纯收入952元按照新的扶贫标准1196元以下的为贫困户大火地村有88的农户属于贫困户。大火地村有完小3所有教室42间有教师45人有学生1152人以前统计适龄儿童入学率88现在通过九年义务教育的攻坚已达到95的入学率。 大火地村的气候及生活状况：年均气温10度秋早春迟夏短冬长。以前未实行地膜包谷推行时大部分土地都以种_芋、 荞子为主农民的主食是吃_芋。只有生病时才能得到包谷饭和荞饭吃。自推行地膜包谷的种植后农民的主食由_芋改变为以包谷为主。大部分群众的吃饭问题已基本得到了解决。 二、客观分析大火地村农业农村发展的利弊条件 大火地村在党的十一届三中全会的指引下通过实行农村的土地联产承包责任制后经过30年的持续快速发展纵向比农村的居住条件经济收入粮食收入都有了大幅度的提高农民的温饱问题基本得到了解决。但从横向比大火地村人的综合素质低经济收入低基础设施脆弱用脱贫致富的标准来衡量差距大。为此只有认真地权衡利弊找出优劣势为今后的发展创造条件。 1大火地村农业农村发展的有利条件。一是人少土地多。大火地村现有耕地12348亩有人口6637人人均有耕地1.86亩利用充足的土地资源是大火地村得天独厚今后发展的有利条件。二是大火地村有森林面积19000多亩人均有森林面积2.86亩是大火地村今后发展经济林、果木林的有利条件。三是大火地村有草场8310亩人均有草场1.25亩是大火地村今后发展畜牧业的有利条件。四是国家加大对西部的投入基础设施建设的项目逐年增多搞好水电路、教育卫生的工作是大火地村加快改善民生的有利条件。 2制约大火地村发展的不利条件。一是劳动者的综合素质低。文化低科技意识淡薄、劳务输出少是制约发展的条件。二是居住区海拨高秋早春迟夏短冬长冰雪凌冻灾害长是制约大火地村发展农业的不利条件。三是基础设施脆弱居住条件差水电路滞后是制约大火地发展的不利条件。四是以前的计划生育工作滞后缺乏优生优育的意识多孩多胎的家庭多是制约大火地村早日脱贫致富的关键问题。 三、大火地村新农村建设的思考 根据大火地基本情况的调查利弊条件的分析按照党的十七届三中全会审议通过的中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会战略全局出发明确了新形势下推动农村改革发展的指导思想目标任务重大原则和战略举措是指导当前和今后一个时期农村改革发展的纲领性文件。结合大火地村的地理环境发挥优势逐步变劣势为优势按照科学发展观的要求走可持续发展的道路对大火地今后的发展提出以下思考。 1抓好产业结构的调整充分利用好资源是大火地村加快发展的有利条件。一是对12348亩耕地面积进行产业结构调整在现有6637人中每人保障1.3亩耕地需土地8628亩加大科技的投入推广每人保障有1亩高产稳产农田提高亩产的产出率保障粮食的安全。对3720亩的陡坡地高海拨地退出来还草还林。二是抓好林改的工作。把现有19000多亩林地按照林改的政策责权利改制到农户管好经济林发展好果木林抓好退耕还林增加适应高海拨区域的林种做好补植补造工作使林业产业发挥应有的经济效益。三是抓好草场的管建养工作。管好现有的草场抓好退耕还草草场的建设在草场老化区域进行科技论证引进优良的草种进行对草场的改造提高亩产的产出率。对荒山、荒坡、倮岩18690亩的资源进行普查、规划、评估能改造为草场的尽力改造为草场能变为林地的尽力变为林地。四是在现有的基础上加大畜牧业的发展。力争做到户均有一头大牲畜人均有一头猪抓好商品羊的发展家禽的饲养。在有条件的情况下大力发展养殖基地抓好养殖的致富带头人带动畜牧业的发展。 2抓住扩大内需的机遇创造条件搞好基础设施建设。一是抓好_至大火地村的公路改造。_乡至大火地村的乡村公路是在 1994年的时候上级每公里补助5000元人民币解决炸药钱发动义务工修建的由于投资少路面窄路况差晴通雨阻有时晴天也不通农民的生产生活物资输进输出十分困难严重地制约着大火地村的经济发展。通过同县交通局的协商承诺得到立项公路改造很快结束为大火地村的农用物资输进输出创造了有利条件。下步尽力协调有关部门的支持争取村委会的公路向未通公路的村民小组延伸把老百姓从人背马驮的原始运输方式中逐步解放出来。二是抓好人畜饮水工程的建设。大火地村有23个村民小组通过调查现在全村饮用的水80的水基本是地表水有60的村饮用的是含氟水有42的人口吃上了简易的自来水但干旱时饮水同样困难有58的人口吃水靠挑水有的是人背马驮的运输工具解决。在一般的干旱时有30的人要到2至3公里的地方去找水吃特殊干旱时很多人要用半天或一天的时间去解决家庭的吃水问题。抓住水务局扶贫大火地的机遇积极争取人饮安全工程的建设因地制宜在有水源的村民小组搞好自来水工程的建设在水资源较差的地方搞好五小水窖的建设做到基本解决大火地村人畜饮水困难的问题。三是抓好农村电网改造_工程的建设。在各级政府的关心支持下在大火地村群众的努力下大火地村通了1万伏的高压线23个村民小组都通了低压线80的农户都点上了电灯用电加工推磨。但由于是上世纪末架设的输电线路高压运行时间长线路老化。低压线路的架设简易损耗大再加上管理混乱简修和维护跟不上用电不正常现在每用一度电需1.20元至1.60元的价格比城里人用电增大2.5倍至3倍的价格。为了实现城乡同网同电同价的目标加强电网的改造降低电费的支出也是新农村建设的_工程也是减轻农民负担的一项重要措施。四是加快扶贫攻坚的力度抓好新农村房屋建设的工作。大火地村23个村民小组1526户现需消除的茅草房农户 623户今年县扶贫办下达给_乡的茅草房改建任务300多户分给大火地村的改建任务是117户抓住茅草房改建的机遇改善大火地村民的居住条件和生活环境扎实推进新农村建设为精神文明建设和物质文明建设创造良好的条件。 3抓好农民综合素质的提高是脱贫致富的首要条件。大火地村由于受自然条件和地理环境、区位的制约距_乡15至30公里距县城115至130公里到现在为止还有40的人没有到过县城。以前是日出而作日落而息种地是为了肚儿圆喂猪是为了过年商品意识的观念淡薄更不要说走出家门开阔眼界发家致富。要做到脱贫致富提高农民的综合素质是关键应该从以下几个方面下功夫。一是抓好教育。几年来两基攻坚任务的进行基本扫除青壮年文盲的任务经检查验收合格九年义务教育的任务正在攻坚中进行今年扎实抓好迎接检查验收基本达到普及九年义务教育。扎扎实实地抓好教育为青壮年、为青少年增长知识增长致富的本领而努力奋斗。二是抓好农业科技培训的工作。把以前原始的种植方法逐步走向科技推广的道路解决广种薄收的问题提高粮食亩产的产量。把富足的粮食转化到发展畜牧业的工作上来走入多畜、多粪、多粮的良性循环轨道增加畜牧业收入。三是认真抓好劳务输出的工作确保富余劳动力创造出新的财富。劳动力的输出是西部农民致富的一条经验富余劳动力输出可增长见识开阔眼界学技术。根据外面的发展结合家乡的实际会进一步启发开发家乡的思路外面找的钱用来建设家乡。要做到有组织、有计划、有规模地输出劳动力做到组织输出和自由流动相结合做到粮食生产与外出打工两不误增加农民的收入。四是抓好人才的培养。认真抓好村委会班子的建设认真抓好村民小组长的培训。把提高文化素质、提高领导艺术提高工作能力作为经常性的工作来抓树立全心全意为人民服务的思想为地方经济的发展多思多想符合科学发展观的要求走可持续发展的道路为大火地村的脱贫致富作出应有的贡献。 _九年八月五日 第 8 页 共 8 页