现代企业安全管理课件

现代企业安全管理现代企业安全管理2企业现代安全管理企业现代安全管理3内容提纲内容提纲安全管理的发展历史与现代安全管理安全管理的发展历史与现代安全管理安全管理的发展历史与现代安全管理安全管理的发展历史与现代安全管理企业现代安全管理的特点企业现代安全管理的特点企业现代安全管理的特点企业现代安全管理的特点现代安全管理的目标现代安全管理的目标现代安全管理的目标现代安全管理的目标 4 4 4 4 现代安全管理的主要方法现代安全管理的主要方法现代安全管理的主要方法现代安全管理的主要方法1 1 1 1）风险评价）风险评价）风险评价）风险评价2 2 2 2）零事故活动）零事故活动）零事故活动）零事故活动3 3 3 3）职业安全健康管理体系）职业安全健康管理体系）职业安全健康管理体系）职业安全健康管理体系安全管理的发展历史与现代安全管理安全管理的发展历史与现代安全管理 安全管理发展的历史阶段安全管理发展的历史阶段例如，休工次数比率例如，休工次数比率方法方法（实施的事项实施的事项）法规的遵守法规的遵守体制的建立体制的建立事故原因分析事故原因分析同类事故预防措施同类事故预防措施巡视巡视（确认采取的措施）确认采取的措施）建立体制建立体制险情报告活动险情报告活动用操作程序书实施教育用操作程序书实施教育设备、机械的设备、机械的安全化（安全化（有明显危险的地方有明显危险的地方）巡视巡视（发现危险部位发现危险部位）晨会晨会（生产生产、质量质量）KYKY工作工作各级各层的教育各级各层的教育通过通过RARA实现机械设备的实现机械设备的安全化安全化设备的设备的事前事前审查审查制度制度晨会晨会（安全、（安全、生产生产、质量质量）开展开展OSHMSOSHMS原有安全管理面临的新的问题与挑战原有安全管理面临的新的问题与挑战由于技术进步与激烈的竞争导致企业的工作由于技术进步与激烈的竞争导致企业的工作环境、工艺方法和组织结构急剧变革，环境、工艺方法和组织结构急剧变革，如何使如何使企业安全管理与新的危害和风险同步变化企业安全管理与新的危害和风险同步变化;如何杜绝企业员工的不安全行为如何杜绝企业员工的不安全行为，减少各类，减少各类事故的发生；事故的发生；如何持续地减少企业潜在的风险，如何持续地减少企业潜在的风险，实现安全实现安全生产水平的持续改进生产水平的持续改进；如何使安全管理融合并服务于整个企业管理如何使安全管理融合并服务于整个企业管理的价值取向，的价值取向，实现安全与生产一体化实现安全与生产一体化。企业现代安全管理的特点企业现代安全管理的特点守法型守法型独立应对独立应对型型只要遵守相关只要遵守相关法规就行了法规就行了不光是守法，还要实不光是守法，还要实施与实际情况相适应施与实际情况相适应的安全卫生管理的安全卫生管理开展风险评价活动开展风险评价活动自主应对风险变化自主应对风险变化11030600重伤与残废重伤与残废伤害伤害仅造成物品损坏的事故仅造成物品损坏的事故既无人员也无物品损失的事故既无人员也无物品损失的事故（未遂未遂事故事故）无数的不安全状态与不安全行为无数的不安全状态与不安全行为297297家企业家企业、175175万万起事故报告的起事故报告的分析分析结果结果Frank E.Bird Jr.（年）开展风险评价活动开展风险评价活动实现事前预防实现事前预防建立职业安全健康管理体系建立职业安全健康管理体系实现企业安全生产水平持续提高实现企业安全生产水平持续提高 建立与实施职业安全健康管理体系建立与实施职业安全健康管理体系着眼于实现本质安全化着眼于实现本质安全化不断降低各类事故风险安全与生产经营一体化安全与生产经营一体化完善全公司推进体制促进企业自主安全生产活动促进企业自主安全生产活动提倡系统的、持续的且有效的活动进一步减少安全生产事故进一步减少安全生产事故提高企业安全生产水平提高企业安全生产水平构建企业安全文化构建企业安全文化提高企业素质与能力提高企业素质与能力 安全文化安全文化 企业精神企业精神企业安全风格企业安全风格作业现场文化作业现场文化人际关系、气氛、价值观人际关系、气氛、价值观不安全行为不安全行为不安全状态不安全状态 未遂未遂事故事故事故、灾害事故、灾害爆炸火灾等爆炸火灾等大事故、大灾害大事故、大灾害建立企业文化建立企业文化实践活动实践活动方法方法安全预防风格安全预防风格伤害率伤害率依赖阶段独立阶段 互助阶段 管理承诺 雇佣条件 纪律约束 规则程序 监督控制 重视人的价值 个人承诺个人承诺,个人价值个人价值 自主管理自主管理 自我保护能力自我保护能力 和习惯和习惯 自我约束自我约束 帮助别人遵守帮助别人遵守 团队成长团队成长 团队贡献团队贡献 关注他人关注他人 集体荣誉集体荣誉时间时间本能阶段依赖人的本能以顺从为目标主要仰仗安全管理人员管理层参与欠缺构建企业安全文化构建企业安全文化提高企业素质与能力提高企业素质与能力不安全状态和不安全行为两方面 80.1%不安全行为不安全行为 13.9%13.9%不安全状态不安全状态4.1%4.1%1.9%1.9%1.9%1.9%不安全状态不安全状态导致的事故导致的事故84.2%84.2%不安全行为导致的事故不安全行为导致的事故94.0%94.0%既没有不安全状态，既没有不安全状态，也没有不安全行为的事故也没有不安全行为的事故（不可抗力）（不可抗力）构建企业安全文化构建企业安全文化提高企业素质与能力提高企业素质与能力事故原因分析与预防措施事故原因分析与预防措施防止同类事故再次发生防止同类事故再次发生发生事故结果不安全行为不安全行为不安全状态不安全状态现象(事故)接触人物体安全管理上的缺陷安全管理上的缺陷死亡事故死亡事故轻伤事故轻伤事故未发生未发生人员伤亡的事故人员伤亡的事故重伤事故重伤事故防防护护用用具具事故冰山理论事故冰山理论不安全行为不安全行为 不安全状态不安全状态死亡死亡损工伤害损工伤害医务处理事故医务处理事故急救事故急救事故个人原因个人原因 工作条件工作条件管理失误管理失误事故原因分析与预防措施事故原因分析与预防措施防止同类事故再次发生防止同类事故再次发生领导层积极展示经营姿态领导层积极展示经营姿态实现安全第一实现安全第一 开创开创预防、参加型预防、参加型企业文化企业文化改变员工行为，建立团队协作精神，活跃企业氛围改变员工行为，建立团队协作精神，活跃企业氛围对创建企业文化的影响因素对创建企业文化的影响因素 领导层（包括生产与经营的各级管理人员）的日常行为、领导层（包括生产与经营的各级管理人员）的日常行为、这些人的态度、工作作风、人品、人情味这些人的态度、工作作风、人品、人情味 “关注、照顾、关怀关注、照顾、关怀”安全第一是管理者的经营姿态安全第一是管理者的经营姿态nSafety First 的标语最初出现于的标语最初出现于1901年美国年美国的钢铁公司的钢铁公司n 盖利总经理变革了自己的经营策略后提出盖利总经理变革了自己的经营策略后提出n做出安全第一决断的首先是企业领导做出安全第一决断的首先是企业领导领导层积极展示经营姿态领导层积极展示经营姿态实现安全第一实现安全第一提倡企业全员参与提倡企业全员参与从高层管理者到各级管理者、从高层管理者到各级管理者、专业安全人员及作业人员的专业安全人员及作业人员的全员参加；全员参加；参加安全活动不是为了公司，参加安全活动不是为了公司，而是为了自己，为了同事，而是为了自己，为了同事，为了家庭；为了家庭；参加安全活动不是参加安全活动不是“勉勉强勉勉强强不太愿意强不太愿意”，应该是，应该是“积积极的极的”主动参与。主动参与。零事故！全员参零事故！全员参加加管理活动管理活动班组自主活动班组自主活动事半功倍事半功倍关心、鼓励关心、鼓励指导、支持指导、支持硬件的改善硬件的改善软件的改善软件的改善 搞活搞活发现危险发现危险建议措施建议措施相相乘乘的的关关系系贯贯 彻彻提倡企业全员参与提倡企业全员参与企业现代安全管理的目标企业现代安全管理的目标实现安全发展实现安全发展 党的十六届五中全会明党的十六届五中全会明确提出，要坚持节约发展、确提出，要坚持节约发展、清洁发展、安全发展，把安清洁发展、安全发展，把安全发展作为一个重要理念纳全发展作为一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设入我国社会主义现代化建设的总体战略。的总体战略。尊重每一位员工的生命与人权尊重每一位员工的生命与人权实现每一个人都是不可或缺的理念：实现每一个人都是不可或缺的理念：（1 1）世上没有两个完全一样的人）世上没有两个完全一样的人（存在（存在)（2 2）人生只有一次（时间）人生只有一次（时间）（3 3）人既是一个人又不是一个人）人既是一个人又不是一个人（关系）（关系）确保企业的生产经营健康发展确保企业的生产经营健康发展（1 1）良好的安全生产条件可以提高工作效率；）良好的安全生产条件可以提高工作效率；（2 2）安全生产事故会给企业带来各种损失：）安全生产事故会给企业带来各种损失：直接损失：包括保险费、医疗费和赔偿金等；直接损失：包括保险费、医疗费和赔偿金等；间接损失：如雇佣、培训、替换、调查等项目间接损失：如雇佣、培训、替换、调查等项目带来的费用带来的费用 其他损失：如机械设备损坏、生产延误和中断其他损失：如机械设备损坏、生产延误和中断损失以及企业社会形象降低影响等损失以及企业社会形象降低影响等 。关注社会信誉关注社会信誉 企业拟欲在社会当中保持企业拟欲在社会当中保持繁荣，其重要因素之一是赢得繁荣，其重要因素之一是赢得社会信誉。当今社会已绝不容社会信誉。当今社会已绝不容许企业在损失员工生命的基础许企业在损失员工生命的基础上寻求发展。上寻求发展。关注社会信誉关注社会信誉企业企业(公司公司)的发展是的发展是（顾客满意）顾客满意）（质量质量）（价格价格）（交货期交货期）（安全安全）通过企业的问题解决活动通过企业的问题解决活动安全、健康安全、健康 企业活动的基础企业活动的基础企业现代安全管理的主要方法企业现代安全管理的主要方法风险评价风险评价 是一种通过系统地开展危是一种通过系统地开展危险源识别、风险评价，从而针险源识别、风险评价，从而针对更加具体明确的风险研究降对更加具体明确的风险研究降低风险的措施，并通过采取措低风险的措施，并通过采取措施提高企业安全卫生水平的事施提高企业安全卫生水平的事前预防的方法。前预防的方法。风险评价的概念风险评价的概念中央中央劳动灾害防止协会劳动灾害防止协会29风险评价的种类风险评价的种类 以操作者和管理者为主而实施的风险评估风险评估工作现场安全产品（机械设备、原料）安全施工操作、设备基础、详细设计制作（制造）安装、加工（建设）试运行开始运行为实施工作现场风险管理而开展的风险评估从事故信息（包括险情）从操作程序或操作程序书每一次操作内容、程序的变更机械设备的每一次重新安装或变更每一次新引进或变更原材料风险估计和评价主要以操作为 中心主要以设备、原料为中心引进、规划（提供信息）规划阶段的评价试运行等评价以设计、制造部门的技术人员等为主而实施的风险评估加上非常规操作加上非常规操作残余风险风险评价在欧美的义务化风险评价在欧美的义务化 EU年欧共体理事会通过了欧共体理事会通过了“关于采取劳动关于采取劳动者岗位安全与健康改善促进措施的理者岗位安全与健康改善促进措施的理事会指令事会指令 ：（：（框架指令框架指令）”。年最后一天最后一天 成员国将指令作为国内的法律成员国将指令作为国内的法律年开始实施风险评估开始实施风险评估美美国国1992年年公布公布Process Safety Management Rugulation（要求化学程序风险评价）（要求化学程序风险评价）公布公布e 机械设备全部安全标准指南机械设备全部安全标准指南在机械设备设计阶段或安装阶段实施在机械设备设计阶段或安装阶段实施2007年7月31日基发第0731001号关于化学品危险性及有害性等的调查等指南关于化学品危险性及有害性等的调查等指南规定新采用或变更与化学品相关的设备规定新采用或变更与化学品相关的设备、原料原料、操作等时候必须实施操作等时候必须实施2006年3月30日关于危险性及有害性等的调查等指南关于危险性及有害性等的调查等指南规定在新采用或变更设备、原料、操作等时候必须实施2006年3月10日风险评价在日本的实施风险评价在日本的实施风险评价在我国的实施情况风险评价在我国的实施情况 产品安全：产品安全：“三同时三同时”规定中规定中要求的安全预评价和验收评价；要求的安全预评价和验收评价；工作现场安全：隐患排查治理工作现场安全：隐患排查治理暂行规定暂行规定风险评估的主要效果风险评估的主要效果可以共享对风险的认识可以共享对风险的认识。可以采取以本质性安全为着眼点的可以采取以本质性安全为着眼点的技术措施技术措施。可以确定合理的安全措施优先顺序可以确定合理的安全措施优先顺序。对比成本与效果，可以采取有效的对比成本与效果，可以采取有效的措施措施。对于残余风险，可以明确对于残余风险，可以明确“必须遵必须遵守的规定守的规定”的理由的理由。根据设备、操作风险评估的实施情况对事根据设备、操作风险评估的实施情况对事故发生率进行的比较故发生率进行的比较每年每千人中的比率分数化分数化划分等级划分等级没有评估没有评估风险评价的开展方法风险评价的开展方法风险评价风险评价风险分级、确定降低风险的优先顺序风险分级、确定降低风险的优先顺序研究降低风险的措施内容研究降低风险的措施内容采取降低风险的措施采取降低风险的措施程序程序程序程序程序程序3 3程序程序 危险源识别危险源识别 评估每一项危险源所致事故的风险评估每一项危险源所致事故的风险收集信息收集信息（提交（提交用纸）用纸）过去的活动方法过去的活动方法（EXEX：险情）险情）研究并采取措施研究并采取措施判断是否需要采取措施判断是否需要采取措施以及采取的时间等，以及采取的时间等，以以经验及过去的工作、思经验及过去的工作、思路为基础路为基础要有程序、要有程序、（逻辑性、系统性逻辑性、系统性）；要能看得见；要能看得见（可（可视视化）化）；采取措施等顺序十分明确；采取措施等顺序十分明确。危险源识别的主要任务危险源识别的主要任务识别危险源识别危险源查清受危险源影响查清受危险源影响的人员与部位的人员与部位弄清每一危险源导弄清每一危险源导致工伤事故的过程致工伤事故的过程导致事故和疾病的过程导致事故和疾病的过程危险源危险源（危险危险）人体部位人体部位危险状态危险状态安全安全卫生措施不够、不妥、卫生措施不够、不妥、不不到位到位危险事件与现象危险事件与现象受伤、患病受伤、患病 23（过程过程）中央労働災害防止協会调节调节片片切磨石保护罩切磨石保护罩切磨石切磨石（高速旋转高速旋转）放置台放置台开关开关切切切切磨磨磨磨夹夹夹夹住住住住、卷卷卷卷入入入入【照片】市面上销售的双头砂轮注：照片上没有显示，这部砂轮是台式的，我们假定它是固定在操作台面上的。碎碎碎碎裂裂裂裂、飞飞飞飞溅溅溅溅粉粉粉粉尘尘尘尘飞飞飞飞溅溅溅溅火花火花飞溅飞溅危险源危险源危险源危险源、人、人、人、人体部位体部位体部位体部位、过程的筛查表示例过程的筛查表示例过程的筛查表示例过程的筛查表示例 实施日期年年月月日日实施人员所属制造制造科科姓名车间切割车间切割车间操作车刀车刀（刀刀刃）刃）打磨操作打磨操作危险源人体部位切磨石和放置台之间间隙过大切磨石和放置台之间间隙过大高速旋转的切磨石高速旋转的切磨石打磨操作人员的指尖打磨操作人员的指尖危险状态（人与危险性或有害性的接触状态）拿着车刀的手指尖碰到切磨石拿着车刀的手指尖碰到切磨石安全措施欠缺、不妥当或不成功切磨石与放置台之间的间隙扩大。看着旁边的操作人员，讲解打磨方法切磨石与放置台之间的间隙扩大。看着旁边的操作人员，讲解打磨方法。危险事件及现象（受伤、患病等不可避免的状态）（有可能发生）受伤、患病等（危险性或有害性、从人与危险性或有害性的接触方式所预想到的）车刀卡进切磨石和放置台之间，接着手指尖夹进切磨石和放置台之间，指尖被割车刀卡进切磨石和放置台之间，接着手指尖夹进切磨石和放置台之间，指尖被割。（注）为使情况更加易懂，要附加操作和设备的照片、幻灯片。风险与风险评价风险与风险评价风险风险危害的重大性危害的可能性风险评估风险评估：风险评估的基本程序风险评估的基本程序方法方法的分类的分类非数値化之方法非数値化之方法 重大性與発生可能性之基質重大性與発生可能性之基質 重大性與発生可能性加以質化之序列化重大性與発生可能性加以質化之序列化 重大性與発生可能性加以段階性之分岐（線図）重大性與発生可能性加以段階性之分岐（線図）数値化之方法数値化之方法 重大性與発生之可能性之組合重大性與発生之可能性之組合 重大性與危険接近之頻数與重大性與危険接近之頻数與接近危険時受傷之可能性接近危険時受傷之可能性风险评价的方法风险评价的方法加法加法式式重大性可能性重大性可能性重大性可能性重大性可能性接近危险的频度接近危险的频度现在的现在的安全安全卫生措施卫生措施乘法乘法式式重大性重大性可能性可能性重大性重大性（可能性（可能性接近危险的频度接近危险的频度）风险积分风险积分 危害危害的的重大性重大性 接近危险状态的频度接近危险状态的频度 接近时受伤的接近时受伤的可能性可能性数据化示例数据化示例1 1）危害的重大性）危害的重大性（受伤的轻重）（受伤的轻重）2 2）操作者接近危险状态的）操作者接近危险状态的频度频度3 3）接近危险状态时的受伤可能）接近危险状态时的受伤可能性性重大性重大性分数分数频度频度分数分数可能性可能性分数分数死亡、重伤死亡、重伤1010频繁频繁4 4毫无疑问毫无疑问6 6休工事故休工事故6 6可能性很大可能性很大4 4非休工事故非休工事故3 3有时候有时候2 2有可能有可能2 2小伤小伤1 1几乎没有几乎没有1 1几乎不可能几乎不可能1 1风险等级风险等级风险积分风险积分风险等级的评估风险等级的评估降低风险的优先程度降低风险的优先程度1420安全卫生上存在重大问题安全卫生上存在重大问题立即采取降低风险的措施立即采取降低风险的措施采取措施前停止操作采取措施前停止操作1113安全卫生上存在问题安全卫生上存在问题迅速采取降低风险的措施迅速采取降低风险的措施采取措施前最好停止使用采取措施前最好停止使用710安全卫生上多少存在一些问题安全卫生上多少存在一些问题有计划地采取降低风险的措施有计划地采取降低风险的措施采取措施之前进行恰当的管理采取措施之前进行恰当的管理36安全卫生上几乎没有问题安全卫生上几乎没有问题对比费用与效果，采取降低风险的措施对比费用与效果，采取降低风险的措施4 4）风险等级）风险等级中央労働災害防止協会 风险评估方法的应用状况风险评估方法的应用状况 加法43.7乘法7.5加法与乘法5.9乘法15.4加法7.5虽然打分，但属于其他方法5.9不打分11.9没有回答2.4出自出自20082008年年OSHMSOSHMS促促进评议会问卷进评议会问卷其其风险等级目前予以容许 、各科室研究措施（通过领班、操作人员以及小组活动等予以应对）风险等级（）、暂时在科室内研究措施方案在工厂内核对等级，决定是否需要采取措施。安全卫生委员会采取措施风险等级的相应措施风险等级的相应措施科室的科室的主导主导性性与工厂与工厂的配合的配合风险降低措施的研究及实施风险降低措施的研究及实施法规规定事项的实施法规规定事项的实施法规规定事项的实施法规规定事项的实施（如有符合的事项如有符合的事项如有符合的事项如有符合的事项）危险操作的废除和改变危险操作的废除和改变、替换为危险性或有害性较低的材料、更改为更替换为危险性或有害性较低的材料、更改为更为安全的实施方法等为安全的实施方法等设计、规划阶段的措施设计、规划阶段的措施设计、规划阶段的措施设计、规划阶段的措施防护防护、内锁内锁、安全、安全设备设备、局部排气设备等局部排气设备等工程学措施工程学措施工程学措施工程学措施建立指南建立指南、采取禁入措施采取禁入措施、暴露管理暴露管理、教育、教育训练训练等等管理管理管理管理措施措施措施措施仅针对采取上述仅针对采取上述的措施后仍不能完全消除和降低的风险的措施后仍不能完全消除和降低的风险使用个人防护器具使用个人防护器具使用个人防护器具使用个人防护器具风险降低措施的优先顺序高低风险降低措施的采取方法风险降低措施的采取方法（例）（例）风险的评价风险的评价与风险等级相适应的风险降低措施与风险等级相适应的风险降低措施采取风险降低措施后采取风险降低措施后对残余风险的应对对残余风险的应对(风险等级风险等级)风险降低措施的种类措施的具体例子效果不可容忍的风险不可容忍的风险(非常危险的操作)(a)使机械设备等从本质上变得安全机械设备的改善去除危险的尖锐边缘将有害材料更改为无害材料不依赖于人的行为（再次研究并采取风险降低措施）较大的风险较大的风险(危险性较高的操作)(b)采取安全防护措施机械设备的改善在机器周围安装防护栏使用光线式安全防护装置（再次研究并采取风险降低措施）中等程度的风险中等程度的风险（有危险的操作）(c)采取追加安全措施，采用防护器具。降低事故的重大性和发生事故的可能性安装紧急停止装置佩戴安全帽、防护镜等防护器具依赖于人的行为佩戴防护器具等可以容忍的风险可以容忍的风险(目前现状不具备危险性的操作)(d)根据使用方面的信息等，在操作现场防止事故的发生。在操作程序书上记录管理要点，进行管理。开展危险预知（KY）活动开展教育、训练对危险状态予以显示和警告。严格遵守安全操作程序操作的监督、监控相互检查危险预知（KY）活动开展教育、训练危险显示、警告装置的安装标语、口号的张贴风险评估措施的实施结果记录风险评估措施的实施结果记录（例）（例）风险评估实施报告书风险评估实施报告书操作名称操作名称：第一生产线加工工序 报告书制作日期：报告书制作日期：年年3 3月月3 3日日 实施年月日实施年月日：年年2 2月月3 3日日 年年2 2月月2424日日 实施人职务姓名：实施人职务姓名：部长科长推进人制表人序号操作步骤操作分类（常规/非）危险性和有害性（危险源）可能发生的事故可能性重大性风险评分风险等级法规降低风险的措施改进后的风险等级（假设）措施采取日期改进后的风险等级（实际）可能性重大性风险评分可能性重大性风险评分1材料的放入常规进料装置维护、调节材料时手指卷入机器里21012在进料装置的前面安装安全罩，开口部分控制在可以放入材料的最小程度1342/22134完毕常规材料边缘维护、调节材料时手指被材料边缘所割（割伤）347无制作并使用材料维护台和夹具1123/15未定2RARA管理台管理台帐帐（例）（例）No.操作程序书名称（No.-步骤）过去的事故重大险情RL采取措施日经费完毕计划中残余RL有无法规残余R的应对1操作（-4）无年月计划中无2（-6）无年月完毕无需要3（-5）有年月日元完毕无不需要4（-8）无年月计划中无5（-9）有年月日元完毕无不需要:RARA管理台帐管理台帐 部门：部门：部部 科科 组组部门领导部门领导科长科长TL负责人负责人零事故活动零事故活动什么是什么是安全文化安全文化？英国的英国的Health and Safety Executive Health and Safety Executive(HSE,(HSE,安全卫生局安全卫生局)对对安全文化安全文化的定义是的定义是“与组织决定的安全卫生计划相关的个与组织决定的安全卫生计划相关的个人和团体等的价值观、思想准备、人和团体等的价值观、思想准备、能力能力、行为模式的集成及其形式和熟练程度等行为模式的集成及其形式和熟练程度等”最简单的定义最简单的定义“安全文化安全文化是指在无人监督时组织将如何运是指在无人监督时组织将如何运行？行？”安全文化安全文化表示的是个人的态度，同表示的是个人的态度，同时也是组织性的，即要求包括机构时也是组织性的，即要求包括机构和个人双方在内，就相关安全问题和个人双方在内，就相关安全问题做出合理应对做出合理应对。（19861986年国年国际际原子原子能机构能机构IAEAIAEA提出的提出的切尔诺贝利事故切尔诺贝利事故的事后研讨会议的概要报告的事后研讨会议的概要报告中所提倡的安全文化的概念中所提倡的安全文化的概念）安全文化安全文化，是从安全侧面观察时，是从安全侧面观察时的组织文化的组织文化将将安全安全作为作为“文化文化”是指因为：是指因为：安全工作不能到发生事故和灾害等异常事态时安全工作不能到发生事故和灾害等异常事态时再意识到再意识到安全活动需要努力自然地融入到企业日常行动安全活动需要努力自然地融入到企业日常行动中去中去安全应列入经营活动之中，营造企业自觉应对安全应列入经营活动之中，营造企业自觉应对的环境的环境需要摆脱需要摆脱“有法律呢、有政府部门的监督指导呢有法律呢、有政府部门的监督指导呢”的意识。的意识。安全文化安全文化不是临阵磨枪，而是经过多年不是临阵磨枪，而是经过多年实践活动实践活动的的培养逐渐形成的培养逐渐形成的全世界最安全的澳洲航空公司：全世界最安全的澳洲航空公司：u19201920年年创立，自创立，自19511951年年以来没有发生过死亡事故以来没有发生过死亡事故。u所使用的飞机和技术与其他公司相同。所使用的飞机和技术与其他公司相同。“机长在航运上的所有决定，必须基于公司宪章机长在航运上的所有决定，必须基于公司宪章的这句话的这句话Safety before ScheduleSafety before Schedule”Better late than never!Better late than never!（晚到总比不到好晚到总比不到好）安全安全负责人有负责人有2020多年没有变过多年没有变过 具有无论何时发生事故都不奇怪的危机意识具有无论何时发生事故都不奇怪的危机意识“如果认为用于如果认为用于安全安全的成本过高的话，就制造一起的成本过高的话，就制造一起事故看看！事故看看！”是这家公司的哲学是这家公司的哲学麻麻烦烦应该应该没事吧没事吧只是一点点只是一点点大家都大家都这这么做么做不不负责负责任的任的行行为为人的失人的失误误（不注意）（不注意）看看错错了，听了，听错错了了暂时暂时忘了忘了无意无意识识的的动动作作不留神、精神恍惚不留神、精神恍惚没教没教给给我我没没记记住住忘了忘了知知识识不足不足（不知道）（不知道）这项这项工作太工作太难难了了技技术术不成熟不成熟只是只是这这会儿不会会儿不会能力不足能力不足（不会）（不会）会且有能力会且有能力但不去做但不去做不不安安全全行行为为不安全行不安全行为为分析分析知道、会做但不做知道、会做但不做人的特性人的特性开展安全管理时有一个很重要的问题，职工掌握了作业开展安全管理时有一个很重要的问题，职工掌握了作业“知识知识”，有，有“技术技术”，也就是说，也就是说“知道、会做知道、会做”，但不按程序做，忽视安全，但不按程序做，忽视安全心得，因此发生了事故。心得，因此发生了事故。“知道、会做，但不做知道、会做，但不做”，这与，这与“人的特性人的特性”有着很深的关系。有着很深的关系。为什么没做？为什么没做？开展了知识培训，也进行了技能教育，传授了作业程序和安全心开展了知识培训，也进行了技能教育，传授了作业程序和安全心得，应该得，应该“知道知道”，应该，应该“会做会做”，但为什么，但为什么“没做没做”？其理由可能有以下种情况。其理由可能有以下种情况。没有感到那是危险（危险感知度低）没有感到那是危险（危险感知度低）没留神，恍恍惚惚（安全意识低）没留神，恍恍惚惚（安全意识低）没有干劲（缺乏热情）没有干劲（缺乏热情）因此，企业因此，企业提高员工对危险的提高员工对危险的感知能力、提高员工安全意识、提感知能力、提高员工安全意识、提高员工付诸实践的热情，高员工付诸实践的热情，从而构建从而构建明快、富有团队协作精神、富有预明快、富有团队协作精神、富有预见性和参与性见性和参与性的预防型安全文化是的预防型安全文化是实现安全生产的重要途径，而开展实现安全生产的重要途径，而开展零事故活动零事故活动则是构建预防型安全文则是构建预防型安全文化的有效方法。化的有效方法。零事故活动的基本构成零事故活动的基本构成问题解决4R法KYT手指口唱以人为本（零、预知、参加）实践方法理念零事故活动的出发点（基本理念）：以人为本零事故活动的出发点（基本理念）：以人为本 “每一个人都是不可或缺的每一个人都是不可或缺的”一万人中的一人一万人中的一人 “公司因为丈夫的死只失去了一万分之一公司因为丈夫的死只失去了一万分之一人，但我却失去了全部的人生人，但我却失去了全部的人生”领导层领导层活跃的活跃的各级管理者各级管理者推动零事故活动的推动零事故活动的3大支柱大支柱三位一体三位一体安全生产一体化安全生产一体化班组自主活动班组自主活动经营姿态经营姿态零事故活动的主要方法与实践零事故活动的主要方法与实践手指口唱手指口唱健康确认健康确认危险预知训练危险预知训练 为了安全无误地开展作业，员工对为了安全无误地开展作业，员工对工作中每一个需要确认的重点部位，通工作中每一个需要确认的重点部位，通过伸直手臂指着对象，同时嘴里清晰的过伸直手臂指着对象，同时嘴里清晰的说出说出“好！好！”的方法进行确的方法进行确认，这就是认，这就是“手指口唱手指口唱”。手指口唱手指口唱 手指口唱可以转变人的意识水平，手指口唱可以转变人的意识水平，使之处于正常而清晰的状态，是提高使之处于正常而清晰的状态，是提高作业准确度和安全程度的手段：作业准确度和安全程度的手段：防止由于人的心理缺陷而引起的误防止由于人的心理缺陷而引起的误判断、误操作、误作业，判断、误操作、误作业，制止省略行为与近道反应，使正确制止省略行为与近道反应，使正确的作业行为成为习惯，的作业行为成为习惯，从而防事故发生于未然。从而防事故发生于未然。手指口唱的有效性手指口唱的有效性人的意识水平的人的意识水平的5 5个阶段个阶段零零零零无意识、失神无意识、失神 0 00.90.9以下以下坚持一点坚持一点hypernormlhypernorml过分紧张过分紧张 4 40.9999990.999999以上以上activeactive向前向前Normal clear Normal clear 正常明快正常明快 3 30.990.990.999990.99999passivepassive向内心向内心Normal relaxedNormal relaxed正常放松正常放松 2 20.90.9以下以下不注意不注意subnormalsubnormal意识意识模糊模糊 1 1可信程度可信程度注意的作用注意的作用意识的状态意识的状态阶段阶段（桥本邦卫）方方法法手指口唱（）手指口唱（）只是手指（）只是手指（）只是口唱（）只是口唱（）什么也不做（）什么也不做（）错按（百分比）：手指口唱效果检测实验结果错按（百分比）：手指口唱效果检测实验结果手指口唱的做法手指口唱的做法“端正姿势，精神集中端正姿势，精神集中”“同样的姿势开始并结束同样的姿势开始并结束”在行动的每个重要环节进行确认的方法在行动的每个重要环节进行确认的方法（危险的重点危险的重点）摆出有力的姿势！摆出有力的姿势！拳头竖起来直接伸出食指用很威风的动作！左手叉腰后背挺直拇指放在中指上握成竖拳，直接伸出食指，就可以摆出有力的姿势。实际操作实际操作椅子放在桌子下面，好！椅子放在桌子下面，好！危险预知训练（危险预知训练（KYT）为了在生产一线防止人为错误导为了在生产一线防止人为错误导致的事故发生，确保每一天、每一时致的事故发生，确保每一天、每一时刻的安全卫生，需要以班组长为中心，刻的安全卫生，需要以班组长为中心，在碰头会上自主地发现、掌握、解决在碰头会上自主地发现、掌握、解决工作岗位和作业中潜藏的危险，开展工作岗位和作业中潜藏的危险，开展充实的充实的“危险预知小组行动危险预知小组行动”，以提以提高每一名作业人员对危险的感知力、高每一名作业人员对危险的感知力、注意力和解决问题的能力以及付诸实注意力和解决问题的能力以及付诸实践的热情践的热情。危险预知训练的概要 用画有工作岗位和作业状况的用画有工作岗位和作业状况的图例图例，或在现，或在现场用实物一边作业或一边进行示范作业，场用实物一边作业或一边进行示范作业，对于工作岗位和作业中潜藏的对于工作岗位和作业中潜藏的“危险因素危险因素”(有可能导致劳动灾害或事故的不安全行为和有可能导致劳动灾害或事故的不安全行为和不安全状态不安全状态)以及因其引发的以及因其引发的“现象现象(事故类事故类型型)”在小组在小组中互相讨论，一起思考，相互沟通中互相讨论，一起思考，相互沟通(或或一个人自问自答一个人自问自答)，确定确定危险重点危险重点和和行动目标行动目标，通过，通过手指齐呼手指齐呼或或手指口唱手指口唱进行确认，进行确认，在行动前采取安全卫生的预防措施在行动前采取安全卫生的预防措施。这种训练就是危险预知训练这种训练就是危险预知训练(KYT)。阶段阶段危险预知危险预知训练的训练的4个阶段个阶段危险预知训练的进行方法危险预知训练的进行方法1R潜藏着潜藏着什么危险什么危险大大家家一一起起寻寻找找图图例例的的状状态态中中潜潜藏藏的的危危险险，设设想想危危险险要要素素及及该该要要素素可可能能引引发发的的现现象象，讨讨论论并共享。并共享。2R这是危险这是危险重点重点在在发发现现的的危危险险中中，将将认认为为是是重重要要的的条条目目标标上上，之之后后集集中中大大家家的的意意见见进进一一步步缩缩小小重重点点范范围围，将将“危危险险重重点点”标标上上和和下下划划线线，用用手手指齐呼进行确认。指齐呼进行确认。3R如果是你如果是你该该怎么怎么做做要要解解决决标标有有的的危危险险重重点点，应应该该怎怎么么做做？大大家一起思考并讨论出具体对策。家一起思考并讨论出具体对策。4R我我们们这样这样做做从从大大家家讨讨论论的的对对策策中中选选出出大大家家都都认认可可的的“重重点点实实施施项项目目”，标标上上，作作为为付付诸诸实实践践的的“小组行动目标小组行动目标”，用手指齐呼进行确认。，用手指齐呼进行确认。危险预知训练的有效性危险预知训练的有效性提高员工对危险感知的敏锐程度提高员工对危险感知的敏锐程度提高员工对潜藏危险及重点部位提高员工对潜藏危险及重点部位的注意力的注意力提高员工解决问题的能力提高员工解决问题的能力加强付诸实践的热情加强付诸实践的热情建立建立“预防预防”、“参与式参与式”的生的生机勃勃的机勃勃的“零事故零事故”企业文化企业文化职业安全健康管理体系职业安全健康管理体系厚生労働省大規模製造業事業場安全管理係自主点検結果(H16.2.17)OSHMS相关活相关活动开展与否开展与否事故事故发生率比生率比较（不休災害含）OHSMS提升提升企企业安全安全卫生水平的原因生水平的原因促進協議会促進協議会調査結果（平成調査結果（平成1919年月）年月）传统安全卫生管理与传统安全卫生管理与O OSHMSSHMS的关系的关系 OSHMSOSHMSOSHMSOSHMS促進協議会促進協議会促進協議会促進協議会問巻調査結果（平成問巻調査結果（平成問巻調査結果（平成問巻調査結果（平成1 1 1 1年月）年月）年月）年月）传统安全卫生管理与传统安全卫生管理与 OSHMSOSHMS的区别的区别 OSHMSOSHMSOSHMSOSHMS促進協議会促進協議会促進協議会促進協議会問巻調査結果（平成問巻調査結果（平成問巻調査結果（平成問巻調査結果（平成19191919年月）年月）年月）年月）由由企业高层企业高层表明表明安全安全卫生卫生方針方針管理评审管理评审实施风险评价实施风险评价制定安全卫生目标制定安全卫生目标 应急相应应急相应等等 完善管理体制完善管理体制员员工反映意工反映意见见文件化文件化记记录录基本要素基本要素循環循環制定安全卫生计制定安全卫生计划划实实施安全施安全卫卫生生计计划划等等实施体系审核实施体系审核 整改整改 日常安全检查日常安全检查、整改整改等等、事故发生原因调查事故发生原因调查等等、职业安全健康管理体系框架职业安全健康管理体系框架职业安全健康管理体系框架职业安全健康管理体系框架 确定实施事项确定实施事项PDCAPDCA循環之自律性系統循環之自律性系統循環之自律性系統循環之自律性系統程序化、程序化、程序化、程序化、文件化文件化文件化文件化、記録化、記録化、記録化、記録化风险评风险评价价价价全公司推全公司推全公司推全公司推进进体体体体制制制制领导层领导层承承承承诺诺任任任任务务、責任及、責任及、責任及、責任及权权限明确限明确限明确限明确化化化化员员工参与工参与工参与工参与OSHMS的特点的特点 国际知名企业安全管理系统国际知名企业安全管理系统公司公司管理体系名称管理体系名称主要内容主要内容埃克森美孚埃克森美孚经营综合管理体系（合管理体系（OIMSOIMS）由由领导承承诺、风险管理和管理和综合运合运营评估与估与改改进等十一个要素等十一个要素组成成壳牌壳牌安全健康与安全健康与环境管理体系（境管理体系（HSEHSE）包括安全政策，健康安全包括安全政策，健康安全环保系保系统和安全和安全防范体系（防范体系（风险管理管理计划）划）雪佛雪佛兰优良运作管理体系（良运作管理体系（OEMSOEMS）由由领导职责、管理系、管理系统（目（目标评估估实施和施和审查）、）、优良运作良运作预期（包含人期（包含人员与与资产安安全、安全操作与全、安全操作与维护等等1313个要素）构成个要素）构成BPBP公司公司综合管理体系（合管理体系（IMSIMS）包括包括综合管理系合管理系统、综合管理合管理标准（准（IMIM）和）和操作管理系操作管理系统（OMSOMS）组成成道达道达尔公司公司安全管理体系（安全管理体系（SMS SMS）包括政策与目包括政策与目标、资源配置、安全源配置、安全绩效效评估和行估和行动计划改划改进四部分四部分哈里伯哈里伯顿公司公司保障安全管理体系（保障安全管理体系（HMSHMS）包括人包括人员安全管理、安全管理、设备安全管理、安全安全管理、安全评估估审查、绩效提高行效提高行动计划（划（PIPI）、操作）、操作正确率正确率评估指估指标（DRIDRI）菲利普斯公司菲利普斯公司 安全安全环保保创优计划（划（PSEPSE）把把设施、管理和人施、管理和人员三部分分解三部分分解为1717个要个要素，每个要素均划分素，每个要素均划分为1010个个级别，通，通过考考核，逐核，逐渐达到安全达到安全环保目保目标谢 谢！人有了知识，就会具备各种分析能力，明辨是非的能力。所以我们要勤恳读书，广泛阅读，古人说“书中自有黄金屋。”通过阅读科技书籍，我们能丰富知识，培养逻辑思维能力；通过阅读文学作品，我们能提高文学鉴赏水平，培养文学情趣；通过阅读报刊，我们能增长见识，扩大自己的知识面。有许多书籍还能培养我们的道德情操，给我们巨大的精神力量，鼓舞我们前进。