XX区行政审批服务局关于开展清廉机关建设实施方案

XX区行政审批服务局关于开展清廉机关建设实施方案为深入贯彻落实全面从严治党方针，充分发挥全面从严治 党的引领保障作用，营造风清气正的政治环境，按照区委关 于推进清廉XX建设的实施方案和2022-2023年清廉XX建 设各牵头部门计划推进的重点任务的部署要求，决定在全局 开展清廉机关建设。特制定如下实施方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入 学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻党的十九大和十九届二中、 三中、四中、五中、六中全会精神，以清廉XX建设为统揽，坚 定不移推进全面从严治党，推动党风政风和社会风气持续好转, 确保区委决策部署在我局落地落实。二、总体要求通过清廉机关建设，促进党组织管党治党的责任意识更加 牢固，党内政治生活更加规范，政治生态更加纯净；党员干部 纪律意识、规矩意识、担当意识、实干意识明显增强，创先争 优蔚然成风；各项制度机制成熟定型，权力运行规范有序；清 廉文化深入人心，社会整体清廉程度显著提高，社会风气持续 上扬，人民群众对党的信心、信任和信赖不断强化，实现政治 清明、政府清廉、干部清正、政商亲清，进一步开创XX发展新 局面。三、工作目标切实加强“清廉机关”建设，以强化我局政务服务作风建 设为契机，以整治行政审批服务中谋私贪腐懒为重点，大力整 治窗口工作人员服务态度生硬、推诿扯皮、不作为、慢作为、 乱作为、效率低下、吃拿卡要、违规收费等作风和腐败问题， 进一步强化日常监管，转变工作作风，规范权力运行，推动构 筑清廉堡垒，强化清廉意识，营造清廉环境，不断增强企业群 众获得感、幸福感、安全感。四、组织领导成立我局清廉机关建设领导小组，负责指导全局清廉机关 建设工作，研究解决创建活动中的重大问题，协调落实各项工 作。组长:XX副组长:XX领导小组下设办公室，办公室设在党建指导科，办公室主任 由局党组成员XX同志担任，负责清廉机关建设的日常工作。五、工作部署L开展主题实践活动。深入学习贯彻习近平总书记关于党 风廉政建设和反腐败斗争论述，在我局开展“扬正气、提精神、 重实干、开新局”主题实践活动，引导广大党员干部树立清廉 理念，自觉弘扬担当作为新风正气。举办“加强清廉建设、助 力XX发展”大家谈，采取调研、走访，召开座谈会、研讨会等 方式，汇集加快发展的智慧。开展“一对一”廉政谈话，党组 织书记与班子成员谈、班子成员与各科室负责人谈，实现廉政 谈话全覆盖。全面排查重点领域重点岗位廉政风险，采取以岗 位定措施、内设科室定流程、局机关定制度的方式，确保精准 发现、精准防控。2.集中专项整治。坚持问题导向，以清廉机关建设为契机， 集中开展违反中央八项规定精神、为民办事服务、支部党建工 作、班子建设和干部队伍建设、工程项目招投标领域等6个专 项整治活动，针对存在的突出问题，认真核查，按照规定做好 问题线索移交，与纪检监察机关、审计机关协作配合，依纪依 规依法办理。同时，全面推动建章立制工作，不断健全监督管 理的长效机制，打造风清气正的政治生态。开展“吃拿卡要”专项整治行动。深入开展警示教育，引 导教育窗口人员筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”防线，织密 织牢制度笼子，强化制度约束，积极完善首问责任制、大厅巡 查制等工作制度，进一步压缩权力寻租的空间，杜绝滋生“窗 口腐败”的温床；完善投诉信箱、投诉电话，会同本级纪委监 委通过举报投诉渠道深挖问题线索，对存在不当利益等违纪违 法行为，严厉打击，依法依规追究相关人员责任。开展行政效能低下专项整治行动。进一步健全管理办法， 完善考勤与“好差评”相结合的考核制度，重点排查作风建设 突出问题。即：一查服务态度，看是否存在服务意识不强、群 众观念淡薄，服务不到位、承诺不兑现，脸难看事难办、重审 批轻服务的问题；二查工作作风，看是否存在责任感不强、在 岗不尽责，工作敷衍了事、作风消极拖拉，办事推诿扯皮、工 作效率低下的问题；三查业务能力，看是否存在学习流于形式、 不思考调研，政策法规不熟、业务知识不精，工作本领不强、 贻误业务工作的问题；四查审批服务行为，看是否存在不按法 规程序办事、行政乱作为，不坚持落实首问负责制、服务承诺 制、限时办结制，为政不严不廉、侵害企业和群众利益的问题。 每半年度，开展“党员示范岗”“清廉模范”等系列评选活动， 树立清廉典型，打造清廉文化，发挥示范引领作用。每年度， 组织开展服务培训，加强窗口工作人员岗前培训和服务礼仪、 服务规范培训，不断提升服务水平和服务形象。3 ,规范责任清单。一是建立责任清单。党组根据法定职责和承担的工作任务, 从议事决策、人事任免、项目审批等各方面，建立好“一把手” 责任清单、领导班子责任清单、党员干部责任清单。二是建立问题清单。针对贯彻落实党中央重大决策部署落 实；党风廉政建设主体责任和监督责任落实；中央八项规定精 神，省委、市委、区委等规范性制度落实；为民办事服务等各 方面建立局机关的问题清单，制定整改方案，确保整改实效。三是建立任务清单。结合清廉XX建设目标要求，制定好清 廉XX建设年度工作任务清单。四是建立承诺清单。局机关“一把手”要切实履行清廉建 设第一责任人责任，各分管领导要切实履行党风廉政建设“一 岗双责”，向党组作出清廉承诺，签订清廉承诺书；党员 干部要切实履行清廉建设具体责任，向局机关党组作出清廉承 诺，签订清廉承诺书。4 .兴起清廉家风。每位干部职工要在思想上深刻认识开展 清廉家风的重要性，带头弘扬勤俭持家、艰苦奋斗的优良传统， 时刻绷紧家庭廉政弦，坚持以德治家，以俭兴家，以廉保家。 要教育家人树立正确的权力观、利益观、事业观，划清公权与 私权的边界，倡导以“廉”为荣、以“贪”为耻的清廉家风。5 .康续清廉文化。充分利用局机关廊道、电子显示屏，推 动清廉文化阵地建设,积极融入清廉文化元素，提高干部职工、 办事群众对清廉XX建设的知晓度、满意度。发挥机关党员干部 在移风易俗中的带头作用，形成崇尚节约、反对浪费的机关文 化；积极开展寓教于乐的清廉文化活动，广泛组织喜闻乐见、 积极向上的文艺创作、趣味竞赛等文体活动，提升机关党员干 部对清廉文化的认同感。六、工作要求L提高政治站位，压实主体责任。清廉建设是一项关系人 心向背的政治工程，是机关融入清廉XX建设的现实需要，在开 创XX经济社会发展新局面，实现高质量发展中具有保障作用。 党组要坚决扛起清廉机关建设的政治责任,对清廉建设负总责, 党组书记是第一责任人，要坚持亲自抓、带头做、负总责。2 .强化组织保障，务求工作实效。设立以党组书记为组长 的清廉机关建设领导小组，成立工作专班，确保人员到位、经 费到位，认真研究并落实清廉建设的具体举措。3 .严格成果运用，实现长效建设。将清廉机关建设工作纳 入绩效评估体系，考核考评优先；将清廉机关建设开展情况作 为干部廉政鉴定的重要依据，廉政鉴定优先；对于在清廉机关 建设过程中涌现的优秀干部，优先提拔使用。