国际贸易第十二章国际服务贸易

第 十 二 章 国 际 服 务 贸 易 在 国 际 货 物 贸 易 发 展 的 基 础 上 ， 国 际 服 务 贸 易 兴 起 ，并 成 为 国 际 贸 易 的 重 要 领 域 。本 章 系 统 分 析 了 国 际 服 务 贸 易 的 特 点 ， 国 际 服 务 贸易 迅 速 发 展 的 原 因 、 特 点 与 自 由 化 。通 过 学 习 ， 学 生 应 了 解 国 际 服 务 贸 易 的 内 容 ， 知 道国 际 服 务 贸 易 的 发 展 趋 势 和 意 义 ， 掌 握 国 际 服 务 贸易 自 由 化 的 特 点 。 国 际 服 务 贸 易 概 述当 代 国 际 服 务 贸 易 状 况国 际 服 务 贸 易 壁 垒 与 自 由 化 国 际 服 务 贸 易 概 述一 、 国 际 服 务 贸 易 的 含 义 经 济 学 上 的 “ 服 务 ” 是 指 一 种 特 殊 形 式 的 劳 动 产 品 。 马 克 思 指 出 ： “ 服 务 这 个 名 词 ， 一 般 地 说 ， 不 过 是 指 这 种 劳 动 所 提 供 的 特 殊 使 用价 值 ， 就 像 其 他 一 切 商 品 也 提 供 自 己 的 特 殊 使 用 价 值 一 样 ； 但 是 ， 劳 动 的 特 殊 使用 价 值 在 这 里 取 得 了 服 务 这 个 特 殊 名 称 ， 是 因 为 劳 动 不 是 作 为 物 ， 而 是 作 为活 动 提 供 服 务 的 。 ” 国 际 服 务 贸 易 是 指 国 家 之 间 服 务 的 交 换 ， 表 现 为 国 家 之 间 服 务 的 提 供 与 消 费 。 美国 在 1974年 贸 易 法 的 第 301条 中 ， 首 先 使 用 了 “ 世 界 服 务 贸 易 ” 一 词 。 二 、 国 际 服 务 业 的 类 别 与 贸 易 形 式 三 、 国 际 服 务 贸 易 的 特 点 （ 一 ） 国 际 服 务 业 的 类 别 WTO 服 务 贸 易 总 协 定 把 服 务 贸 易 分 为 12大 类 和 149个 分 部 门 。 1 商 务 服 务 专 业 和 计 算 机 服 务 等 。 2 通 信 服 务 所 有 有 关 信 息 、 操 作 、 存 储 设 备 和 软 件 功 能 等服 务 ， 包 括 邮 政 、 速 递 、 电 信 、 视 听 和 其 他 电信 服 务 。 3 建 筑 及 相 关 工 程 服 务 建 筑 物 的 总 体 建 筑 ， 民 用 工 程 的 总 体 建 筑 ， 安装 和 组 装 ， 建 筑 物 的 装 修 等 服 务 。 4 分 销 服 务 佣 金 代 理 、 批 发 、 零 售 、 特 许 等 服 务 。 5 教 育 服 务 初 等 教 育 、 中 等 教 育 、 高 等 教 育 、 成 人 教 育 、其 他 教 育 等 服 务 。 6 环 境 服 务 排 污 ， 废 物 处 理 ， 卫 生 和 相 似 服 务 。7 金 融 （ 含 银 行 和 保 险 ） 服 务 8 与 健 康 有 关 的 服 务 及 社 会 服 务 医 院 ， 其 他 人 类 健 康 ， 社 会 服 务 等 。 9 旅 游 和 与 旅 行 有 关 的 服 务 饭 店 和 餐 馆 ， 旅 行 社 和 旅 游 经 营 者 ， 导 游 服 务 等 。 10 娱 乐 、 文 化 和 育 服 务文 娱 、 新 闻 社 、 图 书 馆 、 档 案 馆 、 博 物 馆 和 其 他 文 化 服务 ； 体 育 和 其 他 娱 乐 服 务 等 。11 运 输 服 务海 运 ， 内 水 ， 航 空 ， 航 天 ， 公 路 ， 管 道 ， 所 有 运 输 方 式的 辅 助 服 务 等 。 12 其 他 未 包 括 的 服 务 非 关 税 壁 垒 的 产 生 与 发 展 （ 二 ） 国 际 服 务 贸 易 的 形 式国 际 服 务 贸 易 的 出 口 表 现 为 提 供 ， 进 口 表 现 为 消 费 。 因 此 ， 国 际 服 务 贸易 进 出 口 是 以 提 供 地 点 和 消 费 地 点 划 分 的 。 WTO 服 务 贸 易 总 协 定 列出 了 国 际 服 务 贸 易 提 供 的 四 种 形 式 。国 际 服 务 贸 易 过 境 交 付 境 外 消 费 商 业 存 在 自 然 人 流 动 （ 二 ） 国 际 服 务 贸 易 的 形 式 (1)跨 境 交 付 (cross border supply)： 从 一 成 员 境 内 向 任 何 其 他 成 员 境 内 提 供 服 务 。 (2)境 外 消 费 (consumption abroad)： 在 一 成 员 境 内 向 任 何 其 他 成 员 的 服 务 消 费 者 提 供 服 务 。 (3)商 业 存 在 (commercial presence)： 一 成 员 的 服 务 提 供 者 在 任 何 其 他 成 员 境 内 通过 商 业 存 在 提 供 服 务 。 (4)自 然 人 流 动 (movement of personnel)： 一 成 员 的 服 务 提 供 者 在 任 何 其 他 成 员境 内 通 过 自 然 人 的 存 在 提 供 服 务 。 三 、 国 际 服 务 贸 易 的 特 点与 国 际 货 物 贸 易 相 比 ， 国 际 服 务 贸 易 具 有 以 下 特 点 。（ 一 ） 服 务 不 可 库 存 和 不 可 输 送（ 二 ） 服 务 与 其 价 值 载 体 不 必 同 时 转 移（ 三 ） 服 务 贸 易 价 格 不 易 确 定（ 四 ） 服 务 具 有 较 强 的 垄 断 性（ 五 ） 服 务 贸 易 保 护 具 有 刚 性 和 隐 蔽 性（ 六 ） 服 务 贸 易 管 理 难 度 大 （ 七 ） 服 务 贸 易 统 计 数 字 低 于 实 际 数 字 当 代 国 际 服 务 贸 易 状 况 一 、 当 代 国 际 服 务 贸 易 发 展 的 特 点（ 一 ） 发 展 速 度 与 货 物 贸 易 持 平 ， 约 占 总 贸 易 的 1 5（ 二 ） 其 他 商 业 项 目 是 国 际 服 务 贸 易 的 最 大 项 目（ 三 ） 发 达 国 家 是 国 际 服 务 贸 易 的 主 体（ 四 ） 发 展 中 国 家 （ 地 区 ） 在 国 际 服 务 贸 易 中 所 占 比 重 上 升 二 、 当 代 国 际 服 务 贸 易 发 展 的 原 因（ 一 ） 服 务 业 逐 渐 成 为 主 要 产 业（ 二 ） 跨 国 公 司 推 动 服 务 国 际 化（ 三 ） 服 务 业 成 为 竞 争 的 重 要 手 段 （ 四 ） 国 际 经 济 技 术 合 作 方 式 的 多 样 化 （ 五 ） 通 信 、 信 息 和 交 通 运 输 业 的 迅 猛 发 展 （ 六 ） 政 府 的 支 持 和 促 进 国 际 服 务 贸 易 壁 垒 与 自 由 化 一 、 国 际 服 务 贸 易 壁 垒 的 含 义所 谓 国 际 服 务 贸 易 壁 垒 ， 一 般 是 指 一 国 政 府 对 外 国 服 务 生 产 者 （ 提 供 者 ） 的 服 务 提供 或 销 售 所 设 置 的 起 障 碍 作 用 的 政 策 措 施 ， 即 凡 直 接 或 间 接 地 使 外 国 服 务 生 产 者 或提 供 者 增 加 生 产 或 销 售 成 本 的 政 策 措 施 ， 都 有 可 能 被 外 国 服 务 厂 商 认 为 属 于 服 务 贸易 壁 垒 。 此 外 ， 服 务 贸 易 壁 垒 还 包 括 出 口 限 制 。 设 置 服 务 贸 易 壁 垒 的 目 的 ： 一 方 面在 于 保 护 本 国 服 务 业 的 市 场 ， 扶 植 本 国 服 务 部 门 ， 增 强 其 竞 争 力 ； 另 一 方 面 旨 在 抵御 外 国 服 务 业 的 进 入 ， 削 弱 外 国 服 务 业 的 竞 争 力 。二 、 国 际 服 务 贸 易 壁 垒 的 种 类三 、 国 际 服 务 贸 易 自 由 化四 、 国 际 服 务 贸 易 自 由 化 的 效 益 二 、 国 际 服 务 贸 易 壁 垒 的 种 类国 际 服 务 贸 易 壁 垒 达 2 000多 种 ， 可 以 划 分 为 四 大 类 ， 即 针 对 产 品 移 动 、 资 本 移 动 、人 员 移 动 和 商 业 存 在 设 置 的 壁 垒 。 （ 一 ） 产 品 移 动 壁 垒 产 品 移 动 壁 垒 包 括 数 量 限 制 、 当 地 成 分 或 本 地 要 求 、 补 贴 、 政 府 采 购 、 歧 视 性 技 术标 准 和 税 收 制 度 等 。 （ 二 ） 资 本 移 动 壁 垒 资 本 移 动 壁 垒 主 要 有 外 汇 管 制 、 复 汇 率 和 投 资 收 益 汇 出 的 限 制 等 。（ 三 ） 人 员 移 动 壁 垒 人 员 移 动 壁 垒 指 各 国 政 府 限 制 服 务 提 供 者 进 入 本 国 或 进 入 本 国 后 从 事 经 营 的 行 业 等 。（ 四 ） 商 业 存 在 壁 垒 商 业 存 在 壁 垒 又 称 开 业 权 壁 垒 或 生 产 创 业 壁 垒 。 三 、 国 际 服 务 贸 易 自 由 化（ 一 ） 国 际 服 务 贸 易 自 由 化 的 原 因1 经 济 全 球 化 的 推 动2 货 物 贸 易 发 展 的 需 要3 服 务 成 为 竞 争 优 势 的 重 要 因 素4 发 达 国 家 的 倡 导 与 推 动（ 二 ） 国 际 服 务 贸 易 自 由 化 的 表 现1 经 贸 集 团 内 部 服 务 逐 步 自 由 化2 WTO成 员 的 服 务 贸 易 自 由 化(1)通 过 协 定 保 证(2)服 务 贸 易 自 由 化 的 特 点(3)“ 服 务 贸 易 具 体 承 诺 减 让 表 ” 的 内 容 (4) WTO成 员 服 务 对 具 体 服 务 业 的 承 诺 三 、 国 际 服 务 贸 易 自 由 化(2)服 务 贸 易 自 由 化 的 特 点 自 由 化 进 程 的 逐 步 性 对 不 同 经 济 发 展 阶 段 的 成 员 待 遇 的 区 别 性 非 歧 视 原 则 应 用 的 有 限 性 市 场 准 入 仍 具 有 一 定 的 限 制 性(3)“ 服 务 贸 易 具 体 承 诺 减 让 表 ” 的 内 容 整 体 结 构 包 括 两 个 部 分 ： 第 一 部 分 是 “ 水 平 承 诺 ” ， 表 中 列 出 了 服 务 行 业 适 用 的 内 容 ； 第 二部 分 是 “ 部 门 承 诺 ” ， 表 中 列 出 了 对 各 具 体 部 门 或 分 部 门 所 作 的 承 诺 。 承 诺 内 容 由 四 栏 构 成 ： 第 一 栏 为 部 门 或 分 部 门 ， 列 出 开 放 的 部 门 或 分 部 门 ； 第 二 栏 是 市 场 准人 限 制 ， 以 序 号 列 出 市 场 准 入 限 制 的 种 类 ； 第 三 栏 是 国 民 待 遇 限 制 ， 是 指 在 商 业 存 在 时 给 予 国 民 待 遇 的 限 制 内 容 ； 第 四 栏 是 其 他 承 诺 。(4) WTO成 员 服 务 对 具 体 服 务 业 的 承 诺 三 、 国 际 服 务 贸 易 自 由 化（ 二 ） 国 际 服 务 贸 易 自 由 化 的 表 现 (4) WTO成 员 服 务 对 具 体 服 务 业 的 承 诺 发 达 国 家 成 员 在 列 出 的 149个 具 体 服 务 部 门 中 ， 发 达 国 家 成 员 做 出 了 64%的 承 诺 ， 如 果 排 除 视 听服 务 、 邮 政 、 速 递 和 基 础 电 信 服 务 及 运 输 服 务 ， 它 们 承 诺 的 覆 盖 率 高 于 80%。 但 在健 康 服 务 、 教 育 服 务 、 娱 乐 、 文 化 和 体 育 服 务 及 商 务 服 务 中 的 一 些 具 体 服 务 中 承 诺很 低 。 经 济 转 型 国 家 成 员 经 济 转 型 国 家 成 员 所 作 的 承 诺 覆 盖 了 149种 具 体 服 务 业 的 一 半 以 上 ， 但 在 商 业 服 务中 的 一 些 具 体 服 务 ， 如 健 康 服 务 、 娱 乐 、 文 化 和 体 育 服 务 等 方 面 承 诺 很 低 。 发 展 中 国 家 成 员 发 展 中 国 家 成 员 列 入 减 让 表 的 服 务 部 门 的 比 例 比 发 达 国 家 成 员 和 经 济 转 型 国 家 成员 要 少 得 多 ， 149种 具 体 服 务 业 只 涉 及 了 16%， 但 绝 大 多 数 发 展 中 国 家 成 员 做 出 承 诺 的 具 体 服 务 业 包 括 了 与 旅 游 相 关 的 饭 店 和 餐 馆 服 务 。 各 类 国 家 成 员 对 具 体 服 务 业 的 承 诺 %149种 服 务 行 业 的 承 诺 不 包 括 视 听 服 务 、 邮 政 、 速 递 和 基 础 电 信 服 务 及 运输 服 务 的 149种 具 体 服 务 行 业发 达 国 家 成 员64 82经 济 转 型 国 家 成 员52 66 发 展 中 国 家 成 员16 19 四 、 国 际 服 务 贸 易 自 由 化 的 效 益 (1)促 进 竞 争 机 制 发 挥 作 用 。 一 方 面 ， 通 过 竞 争 可 以 提 高 服 务 质 量 ， 改 进 管 理 ， 降 低成 本 ； 另 一 方 面 ， 有 利 于 引 进 先 进 技 术 和 管 理 经 验 ， 提 高 服 务 的 专 业 水 平 。 (2)有 利 于 各 国 具 有 比 较 优 势 的 服 务 部 门 发 挥 效 益 ， 在 全 球 范 围 内 实 现 规 模 效 益 。 (3)有 助 于 服 务 提 供 者 充 分 考 虑 消 费 者 的 需 要 ， 提 高 服 务 质 量 ， 使 广 大 消 费 者 受 益 。 (4)促 进 服 务 业 的 发 展 ， 以 产 生 更 多 的 就 业 机 会 。 (5)加 强 各 国 政 策 法 规 增 加 透 明 度 和 可 预 测 性 ， 有 利 于 提 高 资 本 的 利 用 率 。 (6)提 高 贸 易 过 程 的 便 利 化 ， 促 进 整 个 国 际 贸 易 的 发 展 。 国 际 服 务 贸 易 概 述当 代 国 际 服 务 贸 易 状 况国 际 服 务 贸 易 壁 垒 与 自 由 化