《商业计划-可行性报告》淮南市某10万吨自来水项目可行性研究报告（利用外资）8

淮南市山南新区自来水厂外国政府贷款项目 1 1 项目概述 项目概述 1.1 项目背景项目背景 项目名称：淮南市山南新区自来水厂利用外国政府贷款项目 建设单位：淮南市山南开发建设有限责任公司 咨询单位：中国市政工程华北设计研究院 资质证书：工咨甲 1032802002 1.2 项目建设单位概况项目建设单位概况 淮南市山南开发建设有限责任公司成立于 2005 年 11 月，注册资金10000 万元。出资单位为淮南市人民政府，公司实行董事会领导下的总经理负责制。主要职能是筹措城市建设资金，组织实施政府性投资项目建设，投资经营有收益权的市政公用设施，投资经营与市政设施相关的房地产综合开发业务，经营和管理授权范围内的国有资产，对城市基础设施实施冠名权，广告经营权及法律法规许可的其他业务。1.3 项目服务范围项目服务范围 本工程的服务区域为淮南市山南新区。1.4 建设内容建设内容 1）工程规模 通过对工程服务区本期 2015 年及远期 2020 年用水量需求预测，确定本工程2015年及远期2020年的设计规模分别为10万m3/d和30万m3/d。2）建设内容 淮南市山南新区自来水厂利用外国政府贷款项目建设内容包括取水工程、净水厂工程和输配水管网工程的建设。1 中国市政工程华北设计研究院 淮南市山南新区自来水厂外国政府贷款项目 3）投资规模 该项目总投资人民币 19082 万元；其中（1）丹麦政府贷款：1100 万美元（折合人民币 8250 万元）（2）国内商业银行贷款：人民币 5000 万元（3）业主自有资金：人民币 5832 万元 1.5 编制依据编制依据 淮南市城市供水工程专项规划（2004 年 12 月）淮南市城市总体规划（2005-2020 年）淮南市南部新区分区规划（2005-2020 年）淮南市新区市政设施控制性详细规划给水工程专项规划 设计委托书 水资源论证报告 环境影响报告书 淮南市“十一五”国民经济与社会发展规划纲要（总报告）淮南市统计局关于 2005 年国民经济和社会发展情况的统计公报 1.6 采用的主要设计规范和标准采用的主要设计规范和标准 为保证工程设计质量，在设计中遵守以下国家规范和标准：地表水环境质量标准 GB3838-2002 生活饮用水水源水质标准 CJ3020-93 生活饮用水卫生标准 GB5749-2006 生活饮用水卫生规范 卫法监发（2001）161 号 城市供水水质标准 CJ/T 206-2005 室外给水设计规范 GB50013-2006 室外排水设计规范 GB50014-2006 泵站设计规范 GB/T50265-97 2 中国市政工程华北设计研究院 淮南市山南新区自来水厂外国政府贷款项目 防洪标准 GB50201-94 城镇给水厂附属建筑和附属设备设计标准 CJJ41-91 建筑给水排水设计规范 GB50015-2003 建筑设计防火规范 GB50016-2006 建筑灭火器配置设计规范 GB 50140-2005 工业企业总平面设计规范 GB50187-93 城市道路绿化规划与设计规范 CJJ75-97 混凝土结构设计规范 GB50010-2002 建筑抗震设计规范 GB50011-2001 建筑地基基础设计规范 GB50007-2002 建筑结构荷载规范(2006 年版)GB50009-2001 钢结构设计规范 GB50017-2003 给水排水工程构筑物结构设计规范 GB50069-2002 给水排水工程管道结构设计规范 GB50332-2002 建筑桩基技术规范 JGJ94-94 给水排水工程钢筋混凝土水池结构设计规程CECS138：2002 建筑地基基础设计规范 GB50007-2002 建筑桩基技术规范 JGJ94-94 砌体结构设计规范 GB50003-2001（2002 年局部修订条文）室外给水排水和燃气热力工程抗震设计规范 GB50032-2003 供配电系统设计规范 GB50052-95 低压配电设计规范 GB50054-95 建筑物防雷设计规范 GB50057-94（2000 年版）仪表供电设计规定 HG/T20509-2000 控制室设计规定 HG/T20508-2000 3 中国市政工程华北设计研究院 淮南市山南新区自来水厂外国政府贷款项目 信号报警、联锁系统设计规定 HG/T20511-2000 自动化仪表选型规定 HG/T20507-2000 采暖通风与空气调节设计规范 GB50019-2003 1.7 编制原则编制原则 本着加快淮南山南新区的经济建设为目标，论述工程建设的必要性与可行性。根据当前国内外给水工程的经验、本工程水源水质特征和地区特点，本着运行安全可靠、维修方便、造价经济的原则，设计中采用成熟可靠的给水处理新工艺、新技术，提高工程的技术水平，确保水质达到预期要求。严格遵守国家有关环境保护的法律法规，执行国家规定的污染物排放标准，对水厂各工艺中可能产生的影响环境的因素，在设计中因地制宜采用防范措施。贯彻节约能源的方针，设计中选用节能型设备，力求取得较好的经济效益和社会效益。设计采用新工艺、新技术、新材料及适合本项目实际情况的净化工艺及施工方法。按现行的国家、地方规定和标准进行投资估算和成本分析。1.8 编制目的编制目的 坚持可持续发展战略目标，依据城市总体规划，落实供水系统专项规划，逐步推进供水设施建设，为社会经济发展提供必要的保障；选择并推荐最优方案；为项目建设提供决策参考；为下一步工作开展提供依据。4 中国市政工程华北设计研究院 淮南市山南新区自来水厂外国政府贷款项目 1.9 编制范围编制范围 本报告对淮南市山南新区自来水厂利用外国政府贷款项目的工程规模及工程设计方案进行论证，对推荐方案进行方案设计、投资估算及经济分析，主要编制内容包括：1、对山南新区自来水厂建设的必要性、工程建设规模及工程设计方案进行论证，并确定推荐工程方案；2、对推荐方案进行设计，主要设计内容如下：近期 10 万m3/d规模的取水工程；近期 10 万m3/d规模的原水输水管线工程；近期整体处理规模 10 万m3/d的净水常规处理工程及配套的污泥处理工程；近期向山南新区输配水 10 万m3/d净水输配水管线方案设计；对以上编制范围的近期工程进行投资估算及经济分析。1.10 项目设计目标项目设计目标 1)设计水量目标 淮南市山南新区自来水厂利用外国政府贷款项目处理规模为近期 10万m3/d,远期 30 万m3/d。2)出水水质目标 净水厂出厂水水质符合 生活饮用水卫生标准 GB5749-2006 的要求，并且水质中的浊度1NTU。3)水压目标 配水管网最不利点水压不低于 0.28MPa。5 中国市政工程华北设计研究院 淮南市山南新区自来水厂外国政府贷款项目 2 2 城市概况 城市概况 2.1 城市性质城市性质 淮南市位于安徽省中北部，淮河中游。淮南市于三十年代形成，1950年 9 月 18 日正式设市，1952 年 4 月 12 日改为安徽省直辖市，成为新中国成立之后新建并迅速崛起的工矿型城市和我国重要的能源基地。淮南市于 1984 年 12 月被国务院批准为“较大的市”，成为全省除省会合肥市之外，唯一可依法拟定本市需要的地方性法规草案的城市。1985年还被国务院批准为对外开放城市。2004 全年完成地区生产总值 214.49亿元，按可比价格计算，比上年增长 16.2%。其中，第一产业增加值 26.48亿元，增长 18.7%；第二产业增加值 111.88 亿元，增长 18.4%；第三产业增加值 76.13 亿元，增长 12.6%。南部新区范围内乡镇以发展农业为主，经济基础比较薄弱。2.2 自然条件自然条件 2.2.1 地理位置与行政区划地理位置与行政区划 淮南市位于淮河中游，安徽省中部，地处东经 1162111712与北纬 32 303301之间，东与滁州市的凤阳、定远县毗邻，南与合肥市的长丰县相邻，西南与六安市的寿县、霍邱县相连，西及西北与阜阳市的颍上县，亳州市的利辛、蒙城县交界，东北与蚌埠市的怀远县接壤。淮南市南部新区位于淮南市中心城区舜耕山以南，北与东部城区仅一山之隔，西距西部城区边缘约 2 公里。老 206 省道（合淮路）纵贯新区，102 省道从新区南部经过。规划合淮阜高速公路、淮蚌高速公路分别从新区南部和东部掠过，新区交通条件非常优越。2004 年，经国务院批准，淮南市进行了行政区划调整，将合肥市长6 中国市政工程华北设计研究院 淮南市山南新区自来水厂外国政府贷款项目 丰县北部 7 个乡镇划入淮南市。调整后淮南市市域面积 2585.13 平方公里，2004年全市总人口为233.58万人（户籍人口），其中非农业人口105.7万人，占总人口的 45.26%。人口自然增长率为 7.27。市辖 5 区 1 县和1 个社会发展综合实验区，47 个乡镇、19 个街道，175 个居民委员会和619 个村民委员会。淮南市辖 5 区 1 县，分别为大通区、田家庵区、谢家集区、八公山区、潘集区和凤台县。1 个综合实验区为毛集区。南部新区规划范围分属田家庵、谢家集和大通区，建设用地主要涉及三和乡与孔店乡。南部新区地处舜耕山以南，206 国道延南北向从规划区西部穿过，102 省道从规划区西南部经过，向南可直达省会合肥市，向西可联系阜阳、六安市。这使新区的交通门户区位非常显著，方便的对外交通条件能够节约交易成本，有利于新区的启动和发展。2.2.2 地貌情况地貌情况 以淮河为界形成两种不同的地貌类型，淮河以南为丘陵，属于江淮丘陵的一部分。淮河以北为地势平坦的淮北平原，市境南、东为环绕而不连续的高陵，环山均有一斜坡地带，宽约 5001500 米，坡度 10左右，海拔 4075 米。斜坡地带以下交错衔接洪冲积二级阶地，宽 5002500 米，海拔 3040 米，坡度 2左右。二级阶地以下是淮河冲积一级阶地，宽 20003000 米，海拔 1720 米，漫滩以下是淮河滨河浅滩。淮河以北平原地区为河间浅洼平原，地势呈西北东南向倾斜，海拔 2024 米，对高差 45 米。南部新区地形呈现南高北低、中部高两边低的走势，高差不大，整体地形比较平坦。区内有 5 条南北向冲沟，雨季汇集舜耕山山洪，因此为季节性河流。此外，新区内还有若干人工水渠和众多池塘分布。7 中国市政工程华北设计研究院 淮南市山南新区自来水厂外国政府贷款项目 2.2.3 气象气象 山南区域气候属于温暖带半湿润大陆性季风气候区，具有典型的南北海陆过渡性气候特征。日照充足、气候温和、雨量适中、春秋季节冷热不均、四季分明。其气象特征如下：平均气温 15.7 冬季大气压力 784mmhg 夏季大气压力 762 mmhg 冬季室外空气调节相对湿度 75%夏季室外最热日平均相对温度 81%年平均风速 2.6m/s 最大风速 21.3 m/s 年平均降水量 969.5 mm 最大冻土深度 105 mm 最大积雪深度 450 mm 无霜期 230 天 2.2.4 水文水文 淮南市位于淮河流域，最大的地表水位淮河。淮河支流有窑河、泥河、黑河、架河、西肥河、东肥河等 6 条天然河流。其旁侧湖泊主要有瓦埠湖、施家湖、钱家湖、十涧湖、高塘湖、湖大涧、蔡塘湖等共同构成了地表水资源。人均年水资源 272 立方米，地下水资源相对富裕，主要分布在平原区第四沉积层，南部丘陵区地下含水量较小，全市地下水资源总量为 4.5 亿立方米，正常年补给量为 3.8 亿立方米。山南区域位于华北平原南缘，按区域构造为华北板快东南缘，豫淮拗陷南部，其三级构造单元为淮南复向斜。8 中国市政工程华北设计研究院 淮南市山南新区自来水厂外国政府贷款项目 山南区域松散层厚 0700 米，受古地形控制，由东、南向西、北部增厚。沉积岩相从上部河流相过度到湖泊相。根据岩性、相组特点、埋藏条件和水动力特征等因素，将其划分为上、中、下三部分，浅部为潜水，中、下部为承压水，底砾石层水局部为自流水。地下水层垂直分带明显，由上部HCO3型淡水过度到深部C1Na型水。地下水流向为北西南东，水力坡度在 1/万左右，与地表水系流向基本一致。2.2.5 工程地质工程地质 舜耕山北麓一带，奥陶系石灰岩由于喀斯特溶洞中地下水活动的结果，形成侵蚀带，既潜蚀现象。山坡之下的平原，基岩之上为厚 20m左右的冲击层所掩盖，为一良好的建筑区域。地下水埋藏甚浅，水位变动受降雨垂直补给的影响，流向北偏东，与地形斜坡方向基本一致。田家庵区土质为粉质粘土层，土壤许可耐压力一般为 1522t/m2。越接近淮河越低。沿淮河约 12t/m2，土壤冰冻深度一般为 0.30.6m。根据淮南市其他钻探资料提示，在地面 23m之下，有膨胀土，线膨胀率为 3.3%左右，属于中等膨胀土，容许承载力 28t/m2左右。南部新区地势平坦，工程地质条件优越，除河塘水面、高压线走廊以外，几乎皆为适宜建设用地，这可以使工程建设成本控制在较低的水平。3 3 城市供水现状、规划及存在问题 城市供水现状、规划及存在问题 3.1 城市供水现状城市供水现状 淮南市是在解放初期成立的淮南矿区基础上发展起来的。历史上形成淮河以南东部（泉山以东）属淮南市首创水务公司经营管理，中部泉山地区由淮化集团总公司供水，西部（泉山以西）属西城水务经营管理。水源除翟家洼水厂、第五水厂以瓦埠湖为水源外，其它皆以淮河为水源。9 中国市政工程华北设计研究院 淮南市山南新区自来水厂外国政府贷款项目 淮南市最早兴建的水厂是西部的翟家洼水厂和望峰岗水厂。翟家洼水厂始建于 1957 年，当时只一眼井，日产水 0.5 万m3，供蔡家岗地区厂矿及居民生产和生活用水。1958 年正式兴建翟家洼水厂，设计能力 3 万m3/d。之后经过 1964 年及 1983 年两次扩建和 2000 年一次改造，净水能力达到 7 万m3/d，目前该水厂已取消。望峰岗水厂原是望峰岗选煤厂自备水厂，始建于 1957 年，1958 年投产，日产水 1 万m3，以洗煤为主，小部分经净化处理后供本地区厂矿生活用水。经 1976 年 1988 年两次改造，净水能力达到 4.5 万m3/d。1970 年李嘴孜水厂（原淮南市自来水二水厂）兴建，供八公山及蔡家岗部分地区的生产及生活用水。水厂占地 50 亩，经 1980 年和 1996 年两次改造，净水能力达到 8 万m3/d。淮南市东部地区，先后兴建了三座水厂，一水厂，三水厂，四水厂，水源皆为淮河水。一水厂建于 1958 年，设计能力 4 万m3/d，1982 年扩建，净水能力达到 7 万m3/d。三水厂建于 1978 年，设计能力 5 万m3/d，1988 年扩建，净水能力达到 10 万m3/d。四水厂建于1992年，近期设计能力10万m3/d。中期预留10万m3/d 位置。第五水厂净水能力为 10 万m3/d，采用水力絮凝平流沉淀V型滤池常规处理工艺。淮南现状城区自来水厂详见下表。10 中国市政工程华北设计研究院 淮南市山南新区自来水厂外国政府贷款项目 表 3.1-1 现状城区自来水厂情况表 水厂名称 净水能力（万m3/d）水源 第一水厂 7 第三水厂 10 第四水厂 10 淮河 淮化水厂 3 淮河 翟家洼水厂 7（已取消）市五水厂 10 瓦埠湖 望峰岗水厂 4.5 李家嘴水厂 8 淮河 现有合计 52.5 现有城市供水管网约 190 公里，其中东部地区为 153.8 公里（管径大于 DN75），西部地区为 35.5 公里（管径大于 DN75）。山南区域位于淮南市舜耕山以南，该区域是近年从合肥市长丰县划归淮南市的。以前该区域处于合肥市边缘，城市基础设施较差。没有供水管网及自来水厂。3.2 城市供水规划城市供水规划 1供水水源规划 根据淮南市南部新区分期规划说明书，南部新区供水水源规划为瓦埠湖原水，瓦埠湖多年平均来水量6.81 亿立方米，按照安徽省水利厅签发的取水证，现状每日可从瓦埠湖取水30 万立方米，并且随着瓦埠湖的蓄水位抬高，蓄水量的加大，未来瓦埠湖的取水量还可加大，能够保证新区未来城市发展的用水需求。2水厂规划 根据淮南市总体规划，南部新区将和西部城区联合供水，西部城区现状已有4 座水厂，即第五水厂、翟家洼水厂、李嘴孜水厂和望峰岗水厂，总供水规模已达29.5 万立方米/日，规划李嘴孜水厂、翟家洼水厂、11 中国市政工程华北设计研究院 淮南市山南新区自来水厂外国政府贷款项目 望峰岗水厂保持现状的供水能力，更新工艺设备，改造供水管网，满足城市用水要求；扩建第四水厂，远期规模为20 万吨/日；规划在南部新区西部新建一座水厂，近期规模为10万吨/日，远期规模为30万吨/日。3供水管网规划（1）为保证供水安全可靠，规划管网采用环网系统，一般不考虑建设大型水塔或高位水池等流量调节设施；高层建筑可自设地下贮水池，配置加压设备进行加压供水。（2）供水干管尽量靠近用户，保证最不利点的水压达到28 米，达不到要求的，应考虑设置加压泵站。（3）规划四水厂、五水厂和南部新区水厂分别敷设输水干管，连通东部城区、西部城区和南部新区供水干管，进行联合供水，保证供水的可靠性和安全性。3.3 供水存在问题供水存在问题 根据供水现状的分析，可以看到淮南市供水系统存在以下一些问题：（1）淮河水源水质较差，部分指标超标，造成部分水厂取水水源污染比较严重，水厂出水水质较差，严重影响用户用水要求；（2）部分区域供水管道陈旧，管网老化，输配水过程中“二次污染”严重，供水水质不稳定；管网漏失水量大，漏失率高达 25%，浪费水资源；（3）工业用水重复率较低。目前，淮南市工业用水重复使用率为 34%，尚达不到 65%以上的要求，说明用水浪费现象较普遍，今后仍要加强计划用水与节约用水的管理工作，包括取消包费制度及提高小水表的入户率。缺少淮南市地方性供水节水管理法规，施工节水管理工作和执法活动细化标准。12 中国市政工程华北设计研究院 淮南市山南新区自来水厂外国政府贷款项目（4）供水节水管理体制还不够完善和健全，未能实现统一管理体制，仍沿用东西部分散管理体制。（5）一些水厂及取水泵站工艺落后、机泵设施老化。（6）西部城区供水设施不完善。有的地方存在定时供水情况；有的居民区上下水设施还不完善。（7）山南新区城市基础设施较差，现状没有供水管网及自来水厂，无法满足山南新区的开发建设需求，急需新建水厂满足新区建设的用水要求。13 中国市政工程华北设计研究院 淮南市山南新区自来水厂外国政府贷款项目 4 4 项目建设的必要性 项目建设的必要性 淮南市是华东地区以煤炭、电力为主的重要能源基地，随着改革开放的不断深化和城市建设的不断发展，淮南市的国民经济已进入持续、快速增长轨道。特别是近几年，淮南市政府认真贯彻中央“抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定”的方针，进一步解放思想，坚持以改革促发展，以发展求稳定。淮南市山南区域位于淮南市舜耕山以南，该区域是近年从合肥市长丰县划归淮南市的。以前该区域处于合肥市边缘，城市基础设施较差。划归淮南市后，淮南市委、市政府大力推进该区域建设，山南区域自来水厂项目建设正是呼应了这个政策。山南区域自来水厂位于淮南市山南区域杨公镇，为了给该区域创造良好生活生产及快速发展的条件，尽快建设山南区域自来水厂已成为当务之急。建设山南区域自来水工程，可以完善山南新区基础设施的建设；建设山南区域自来水工程，为山南新区的经济发展起到重要的作用；建设山南区域自来水工程，还可以提高城市居民生活水平；建设山南区域自来水工程，可以为山南新区可持续发展提供保障。因此，淮南市山南新区自来水厂外国政府贷款项目的建设是非常必要的，也是十分紧急的。14 中国市政工程华北设计研究院 淮南市山南新区自来水厂外国政府贷款项目 5 5 工程规模 工程规模 本建设项目为山南新区供水工程，专为山南新区建设配套。1、预测目标年限 本报告对工程区域的需水量预测目标年限设定如下：本期目标年限：2015 年 远期目标年限：2020 年 2、预测方法 城市供水工程设计中较常采用的城市需水量预测方法主要有人均综合用水指标法、分项用水指标测算法等几种。本工程根据收集的相关基础资料将采用合适的预测方法对服务区域的近期及远期预测目标年限的需水量进行预测。3、各目标年限规划人口 根据淮南市城市总体规划（20052020）、淮南市南部新区分区规划（2005-2020 年）及人口增长率，得到山南新区各目标年限规划人口规模：2010 年，18 万人；2015 年，35.5 万人；2020 年，70 万人。4、现状用水情况分析 据当地有关部门提供的 2006 年现状用水情况统计：淮南市 2006 年由社会公共供水总量为 4752 万m3，其中居民和公用建筑用水 3820 万m3，用水人口 95 万人，工业用水量为 932 万m3；2006 年由自建供水设施供水总量为 5239 万m3，其中居民和公用建筑用水 1079 万m3，用水人口 11.2万人，工业用水量为 4160 万m3。根据以上数据计算得到：2006 年综合用水量指标为 257.75 L/人.d，15 中国市政工程华北设计研究院 淮南市山南新区自来水厂外国政府贷款项目 综合生活用水量为 126.38 L/人.d，工业用水占生活用水量的 104。5.1 综合指标法预测用水量综合指标法预测用水量 1、综合用水量指标确定 淮南市城市总体规划（20052020）和淮南市南部新区分区规划（2005-2020 年）中：人均综合用水指标 2010 采用 500L/cap.d，远期2020 年为 600 L/cap.d。同时，据当地有关部门对现状用水情况的统计，2006 年综合用水量指标为 257.75 L/人.d。因此参考总体规划并结合淮南市用水的实际情况，确定淮南市人均综合用水指标 2015 年为 300L/cap.d，远期 2020 年为 450 L/cap.d。2、综合用水指标法需水量预测 根据综合用水量预测指标，对工程服务区内各设计年限需水量预测如下：表5.1-1 工程服务区综合用水定额法需水量预测 年限 用水人口（万人）用水指标（L/cap.d）需水量（万m3/d）2015 35.5 300 10.65 2020 70 450 31.50 注：本表中预测需水量为最高日需水量，且已包括了管网漏损水量。5.2 分项指标法预测用水量分项指标法预测用水量 a.综合生活用水量（居民生活及公用设施）根据淮南市南部新区分区规划（2005-2020 年），淮南新区人均综合生活用水指标本期 2015 年取 290L/人 d，远期 2020 年取 300L/人 d。16 中国市政工程华北设计研究院 淮南市山南新区自来水厂外国政府贷款项目 另外，据当地有关部门对现状用水情况的统计，2006 年人均综合生活用水指标为 126.38L/人.d。因此参考淮南市南部新区分区规划并结合淮南市用水的实际情况，确定淮南市人均综合用水指标 2015 年为 150L/cap.d，远期 2020 年为 250 L/cap.d。采用以上数据预测工程区域各设计年限综合生活用水量如下：表 5.2-1 工程服务区综合生活需水量预测 年限 用水人口（万人）用水指标（l/cap.d）需水量（万m3/d）2015 35.5 150 5.33 2020 70 250 17.50 b.工业用水量 工业用水量按占生活用水量的比例计算，根据淮南 2006 年供水情况调查，2006 年淮南市工业用水为 5029 万m3，生活用水量为 4899 万m3，工业用水占生活用水的 104，主要用水大户为煤炭企业。而本工程的服务范围山南新区主要规划功能定位为：建设成为行政办公、文教、体育中心和现代服务业中心，轻型工业基地和高品质宜居生活区。工业用水量应有所减少。据有关统计资料，通常城市工业用水量占生活用水量的比例一般在40%70%之间，同时根据淮南市南部新区分区规划及以上分析，本可研工业用水量占生活用水量的比例取值：近期：50%，远期 40%。则预测工业用水量如下：17 中国市政工程华北设计研究院 淮南市山南新区自来水厂外国政府贷款项目 表 5.2-2 工程服务区工业需水量预测 年限 综合生活蓄水量（万m3/d）工业用水/生活用水（）工业需水量（万m3/d）2015 5.33 50 2.66 2020 17.50 40 7.00 c.其他用水量 其他用水（市政用水、管网漏损及未可预见用水）由于缺乏相关数据，参照规范，按生活与工业用水总量的 20%考虑。d.用水总量 合计以上各分项用水量，新区总用水量：表 5.2-3 工程服务区分类预测法需水量预测 年限 生活用水（万m3/d）（1）工业用水（万m3/d）（2）其他用水（3）=（1）+（2）20%总需水量（万m3/d）2015 5.33 2.66 1.60 9.59 2020 17.50 7.00 4.90 29.40 5.3 工程规模确定工程规模确定 根据以上两种方法的预测，对工程服务区各设计年限需水量确定如下：表 5.3-1 工程服务区近期需水量预测 单位：万m3/d 年限 综合指标法 分项指标法 加权平均值 2015 10.65 9.59 10.12 2020 31.50 29.40 30.45 经综合考虑以上的预测结果，确定淮南市山南新区 2015 用水量为 10万m3/d，远期 2020 年用水量为 30 万m3/d。根据淮南市山南新区总体规划，在山南新区西部新建水厂一座，近期规模为 10 万m3/d，远期总规模为 30万m3/d。18 中国市政工程华北设计研究院 淮南市山南新区自来水厂外国政府贷款项目 6 6 水源分析及厂址确定 水源分析及厂址确定 6.1 水源分析水源分析 6.1.1 水资源现状分析水资源现状分析 1、地下水资源 淮南市淮河北部地域广阔，地下水资源分布于西淝河以东，青年闸以西，淮河以北，茨淮新河以南达 600km2范围内。目前，尚无该地区地下水的正式勘察结论，据有关部门估计，河北地区新地层孔隙水贮量较大，约 37 亿m3，可开采量约 2.5 亿m3。淮南市南部丘陵区地下含水量较小，全市地下水资源总量为 4.5 亿立方米，正常年补给量为 3.8 亿立方米。淮河以北：就浅至中深层孔隙地下水而言，在淮河以北的古沟高皇一带出现强富水区，单井涌水量在11000 m3/d左右，水位埋深在2.53.5m之间，含水砂层在 1030 米不等。通过取样分析，水质符合生活饮用水标准。因此，淮河以北的地下水从水质水量两方面看，可作为良好的地下水源地。表 6.1-1 淮河以北部分钻孔抽水试验成果表 孔号 孔深（m）含水层层位 抽水试验段（m）水位埋深（m）降深（m）涌水量（m3/d）换算后涌水量（m3/d）HP2103 122.49 Q2、Q1 34.60-89.6803.72 8.61 2467.58 5380.82 潘一井 100.82 Q2、Q1 40.38-81.7402.45 5.36 1662.34 4472.58 水 1 130.47 Q2、Q1 4180-116.352.72 9.16 2160.0 4875.72 HP2523 212.10 Q2、Q1 43.49-100.984.73 14.2 1200.10 1983.74 HP2315 120.20 Q2、Q1 64.19-113.153.96 16.2 1081.81 1673.22 HP1703 100.01 Q2 36.50-75.9504.88 20.7 1064.10 1457.57 而淮河以南部分：地质普查工作曾于 1985 年开始，后因故中断，现中国市政工程华北设计研究院 19淮南市山南新区自来水厂外国政府贷款项目 也缺乏必要的水文地质资料。2、地表水源（1）淮河水源 淮河水量 淮河发源于河南省桐柏山区，流经河南的息县、淮滨、安徽的寿县、淮南、怀远、蚌埠、五河，入洪泽湖、高邮湖、于江苏省江都县三江营入长江，全长约 1000km，总流域面积 189000km2。淮南以上流域面积88630km2。淮河贯穿淮南市，境内长约 80km，河道自西向东贯穿全市，河面宽约 300500m。河床高程一般 812m（黄海高程，下同）。平均坡降万分之一至三万分之一。属三级航道。淮河流域由于年内降雨量极不均衡，在枯水期淮河水量贫乏，加之上游有部分水库截流，淮南段流量更小，从近二十多年的资料看保证率为 95%时，最枯流量为 0.5 m3/s，最小五日平均流量为 7.2 m3/s，最小月平均流量为 17.8 m3/s，下游段蚌埠闸前支流汇入较少，趋近于零。目前淮南市工业用水，生活用水均取自淮河，又排至淮河。田家庵电厂及洛河电厂冷却水量共 280 万m3/d，除部分损耗外，均排入淮河。其他工业及生活用水量约 50 万m3/d，城市用水量的 7080%变成污水排入淮河。至 2020 年淮南自来水取水量将达 14 m3/s，预计蚌埠取水量不会低于淮南，再加上凤台及怀远取水量，预计总的取水量将达 20 m3/s以上，大于淮河最小月平均流量 17.8 m3/s。由于蚌埠闸的拦蓄调节作用，河槽调节容积约 5 亿m3，但短期内由于上游来水量小于取水量而不得不动用河槽存水，河槽水位将下降，取水量越多，则水位下降越甚，且会产生局部回流现象。淮河水质 中国市政工程华北设计研究院 20淮南市山南新区自来水厂外国政府贷款项目 近十年来，由于淮河两岸排入污水总量剧增，污染也日趋严重，目前，仅淮南市每天排入淮河的城市污水及工业污水（除电厂废水外）总量约 40 万m3/d，致使淮河水中多项污染指标超标。据环保部门监测资料及水厂水质报告，淮河淮南段在丰水期水质尚可，除水中氨氮及耗氧量超标外，其他指标基本符合 III 类水体标准。在枯水期，由于河流稀释水量较小，超标现象明显加剧，氨氮含量、亚硝酸盐、生化需氧量显著超标。据淮南市供水有限公司记载，淮河自 1990 年以来出现了一些比较严重的污染情况，1994 年之前的污染特点是：污染周期较短，多则一周，少则三两天，污染指标值一般不高。1994 年之后出现了较为严重的污染，污染周期长，污染指标值高，给人民生活造成一定影响。（2）湖水水源 概况及水量 在市域范围内，淮河支流有窑河，东淝河等，其旁侧湖泊主要是瓦埠湖，施家湖、钱家湖，十涧湖，高塘湖、湖大涧及蔡塘湖等，它们与境内曹岭、老龙眼、泉山，罗山、乳山、丁山、南塘等 7 座水库，及大通、谢家集，八公山矿区采煤塌陷湖共同构成了区内地表水资源。a东淝河，瓦埠湖，施家湖 东淝河为淮河的二级河流，发源于肥西县紫蓬山，流经肥西、长丰、寿县、淮南，并于寿县东津乡赵台孜和罗郢孜村之间入淮河。其在淮南境内的河道长 6.3km，平均水深 5m，根据航测资料介绍，大别山地区山谷、冲沟发育，降雨时坡面水在沟谷中汇合成线状流，多汇入东淝河。瓦埠湖位于淮河南岸支流东淝河中下游，是安徽省淮河流域最大的湖泊，湖区纵横涉及寿县，长丰、淮南等三县市共计 28 个乡镇。瓦埠湖原是东淝河中下游中一段河道，历史上由于淮河遭受黄河泛滥影响，河道淤积，水位抬高，东淝河泄流不畅，中部低洼地区形成湖中国市政工程华北设计研究院 21淮南市山南新区自来水厂外国政府贷款项目 泊。瓦埠湖湖面明显呈带状，形状是长而狭窄，从六安市源头至东淝河闸全长约 152 km，集水面积 4193km2，水面最宽处约 600m，最窄处仅30 m左右水位 18.0 m时，水域面积为 156km2，库容约 2.20 亿m3，其库容较大。瓦埠湖流域处安徽省江淮丘陵地区，主要入湖水量由降雨补给、地面径流、塘库泄水、水田渗漏等组成，瓦埠湖多年平均来水量为 6.81 亿m3。瓦埠湖是淮南市西部地区最大的地表水体其通过东淝河与淮河相通，入淮口之上建有水闸（即七里墩闸），可控制瓦埠湖与淮河之间的连通状况。b窑河、高塘湖，蔡城塘 窑河是淮河的二级支流，发源于长丰县孔店乡杨圩孜村南侧，流经长丰、定远、凤阳县和淮河大通区上窑镇，于怀远县新城口镇入淮河，全长 30.8km，属湖泊性河流。窑河闸以下平均宽 60m，水深 35m。主要是大气降雨水补给（含地面水的汇集）。此外与淮河之间存在互补关系，同时，也接收附近浅层地下水的排泄。高塘湖是窑河闸以上的水域，为淮河的旁侧湖泊，地跨长丰、定远、凤阳县及淮南市大通区，主要用以淡水养殖。其水位及蓄水量受到窑河闸的控制，低水位为+15m时，高塘湖处于干涸状态，在蓄水位+1718m时，其水深 3m左右。蓄水量在 1.01.1 亿m3，水域面积为 42.056.0km2。蔡城塘是高塘湖的旁侧湖泊（两湖水体相连），位于长丰县孔店乡和淮南市大通区淮丰乡境内，总面积为 3.04 km2。其中在淮南境内的水域面积约为 0.28km2，湖水功能亦为淡水养殖。c湖大涧 湖大涧属淮河的旁侧湖泊，位于淮南市大通区洛河镇西侧。水域面积为 0.59km2，靠降雨补给，亦是淡水养殖场。d十涧湖 中国市政工程华北设计研究院 22淮南市山南新区自来水厂外国政府贷款项目 十涧湖位于淮南市谢家集区望峰岗镇北端，汛期时淮河洪水下汇，比降大，激流冲积形成沉淀河谷，因防汛需要，筑起拦洪大坝，故而形成 2.25 km2水域面积的湖泊，库容 450 万m3。其水面已全面开发利用淡水养殖。湖水以降雨补给及浅层地下水的排泄补给（旱季）为主，汛期时也接受淮河水的直接或间接补给。e钱家湖 钱家湖位于淮南市八公山区新庄孜煤矿工业区广场北端，属准河的旁侧湖泊，湖水与该矿采煤塌陷湖水域基本连成一体。湖西北部为浅水区，东北部为深水区（平均水深 2m左右），湖面面积约 0.21km2（不含采矿塌陷水域），蓄水量 40 万m3，以大气降雨补给为主，排涝设计流量为2.3 m3/s，主要用以淡水养殖及排涝。f水库 淮南市（河南）自西北向东，修造了 7 座水库，其中田家庵区 2 座（曹岭和老龙眼水库），谢家集区三座（泉山、罗山和乳山水库）、八公山区两座（丁山和南塘水库）。7 座水库总库容约 422 万m3，其中库容以泉山水库为最大，老龙眼水库、乳山水库次之，其余各水库库容相对较小。水库水的补给除山坡坡面面流及沟谷线状流的汇入外，尚存在泉水的补给（如老龙眼水库，泉山水库等）。泉水主要是寒武系及奥陶系岩溶裂隙中的地下水，其流量正在减小。80 年代以前，老龙眼泉水流量为 30 m3/h。现在只有不足 10 m3/h左右。地表水源状况详见下表 6.1-2：中国市政工程华北设计研究院 23淮南市山南新区自来水厂外国政府贷款项目 表 6.1-2 地表水源状况一览表 水系名称 面积（km2）库容（亿m3）水源的补给 备注 瓦埠湖 汇水面积 4193 水域面积 156 6.81 降雨、地面径流、塘坝废泄、农田渗漏 东淝河旁侧湖 东淝河 河道长 6.3km 降雨、地面径流 淮河的二级支流窑河 全长 30.8km 降雨、地面径流、浅层地下水 淮河的二级支流高塘湖 水域面积 42-56 1.1 浅层地下水、地面径流窑河闸下水域 蔡塘湖 水域面积 3.04 降雨、浅层地下水 高塘湖的旁侧湖湖大涧 水域面积 0.59 降雨 十涧湖 水域面积 2.25 0.045 降雨、浅层地下水 钱家湖 水域面积 0.21 0.004 降雨 施家湖 水域面积 2.34 瓦埠湖的旁侧湖7 座水库 0.042 降雨、浅层地下水 水质 这里仅对窑河（包括高塘湖）和瓦埠湖水体进行质量评价，其它地表水体因库容铰小、补给有限等多种原而不宜作为城市饮用水源。a 瓦埠湖 瓦埠湖流域属典型农村和农村集镇，目前该流域区内经济发展以农业为主，工业较为落后，集镇规模小，无城镇污水排放，工业污染源亦很微弱。现状情况下，影响湖泊水环境的主要是农田面源污染。但因农田面源污染负荷还未超过湖泊的纳污能力，故瓦埠湖现状水质良好，满足湖泊渔业，城镇供水、农业生产用水等水质要求。根据 2005 年安徽省水环境监测中心对瓦埠湖监测断面（出湖口附近）的水质监测资料分析，在全年共 12 个常规测试中，类水占 59%，中国市政工程华北设计研究院 24淮南市山南新区自来水厂外国政府贷款项目 类占 33%，类水占 8%。具体参见下图 6.1-1。瓦埠湖水质类别比例示意图59%33%8%图 6.1-1 瓦埠湖水质类别比例示意图 瓦埠湖 2005 年水质状况评价成果见表 6.1-3。瓦埠湖水质总体较好，类水占全年 92%，类水占 8%，其中总磷浓度约超类水标准 0.32 倍，高锰酸盐指数浓度约超类水标准 0.26 倍，五日生化需氧量浓度约超类水标准 0.48 倍。从表 6-3 中可看出，瓦埠湖水质超类水标准的时段，集中发生在降水相对集中，水量充沛的 7 月份，主要是地表径流将面源污染物大量带入湖中水体，导致水体水质发生变化，下降为类水质，由于污染程度轻微，且污染物（总磷、高锰酸盐指数和五日生化需氧量）属可降解污染物，通过水体自净等方式，水体水质逐渐转好达到类水或类水。中国市政工程华北设计研究院 25淮南市山南新区自来水厂外国政府贷款项目 表 6.1-3 2005 年瓦埠湖水质状况分析表 2005 年瓦埠湖水质状况分析表 总磷氨氮 挥发酚 高锰酸盐指数BOD5 CODCr溶解氧 六价铬铜 锌 镉 铅 砷 汞 氰化物氟化物 站名 月份 pH 值mg/L 水质类别超标物质(超标倍数)瓦埠湖 1 7.90.021 0.44 0.002 3.25 1.5 11.112.5 0.0040.00370.017 0.00110.0067 0.0040.02 瓦埠湖 2 8.10.025 0.41 0.002 3.61 1.9 13.812.8 0.0040.00160.016 0.00050.00200.001320.000020.0040.02 瓦埠湖 3 7.90.023 0.33 0.002 3.35 1.5 14.410.2 0.0040.00100.016 0.00050.00120.002630.000050.0040.02 瓦埠湖 4 7.90.018 0.20 0.002 3.51 1.6 8.76.0 0.0040.00860.060 0.00090.00120.001870.000030.0040.02 瓦埠湖 5 8.80.033 0.66 0.002 5.35 2.2 15.611.2 0.0040.00110.013 0.00020.00490.00430.000050.0040.02 瓦埠湖 6 8.50.038 0.75 0.002 5.18 2.8 16.95.4 0.0040.00030.018 0.00000.00980.001550.000060.0040.02 瓦埠湖 7 7.90.066 1.33 0.002 7.54 5.9 17.59.9 0.0040.00200.011 0.00040.00120.005930.000050.0040.02总磷(0.32)高锰酸指数(0.26)BOD5(0.48)瓦埠湖 8 8.90.042 0.78 0.002 5.88 2.0 19.111.3 0.0040.012 0.011 0.00030.00710.004270.000030.0040.02 瓦埠湖 9 7.90.048 0.55 0.002 4.83 2.5 16.27.1 0.0040.00070.032 0.00090.00030.002590.000070.0040.02 瓦埠湖 10 7.90.017 0.38 0.002 4.00 0.8 14.78.7 0.0040.00120.038 0.00010.0046 0.0040.02 瓦埠湖 11 7.80.022 0.50 0.002 3.56 1.0 15.08.1 0.0040.00240.006 0.00060.04910.00160.000020.0040.02 瓦埠湖 12 7.90.017 0.33 0.002 4.00 1.7 12.612.0 0.0040.00010.035 0.00030.00100.001570.000020.0040.02 中国市政工程华北设计研究院 26淮南市山南新区自来水厂外国政府贷款项目 中国市政工程华北设计研究院 272006 年 3 月，淮南市疾病预防控制中心对瓦埠湖（五水厂内源水进水口）水质进行了监测，依据 生活饮用水检验规范 2001，执行标准 生活饮用水水源水质标准（CJ3020-93）评价（见表 6.1-4）。在监测的 22个项中，除pH值稍微超出标准要求范围和酚值稍大于一级水源水要求外，其余项目都在标准要求以内，采用单因子法评价，该水源水质受到了很轻微的污染。表 6.1-4 淮南市疾病预防控制中心检测报告(06YW048)表 6.1-4 淮南市疾病预防控制中心检测报告(06YW048)项目 结果(mg/L)标准 项目 结果(mg/L)标准 pH 值(无单位)9.01 6.5-8.5阴离子合成洗涤剂 0.018 0.3 溶解性固体 263 1000 镉 0.002 0.01 硫酸盐 65 250 锰 0.003 0.1 耗氧量 1.73 6 酚 0.0024 0.004 氯化物 55 250 砷 0.0005 0.05 总硬度 180 450 铬（六价）0.007 0.05 氰化物 0.002 0.05 铁 0.473 0.5 氟化物 0.23 1.0 锌 0.002 1.0 氨氮 0.024 无标准 汞 0.000025 0.001 亚硝酸盐 0.028 无标准 铜 0.0025 1.0 硝酸盐氮 3.83 20 总大肠菌群(个/100ml)79 1000 2006 年 11 月，安徽省水环境监测中心对项目取水口附近水质进行了监测，引用标准及评价方法同 3.5.2.1，经对 13 个项目监测结果评价，水源水质类别类水，主要超标污染物是高锰酸盐指数，超标类水标准 0.21 倍。具体结果见表 6.1-5。淮南市山南新区自来水厂外国政府贷款项目 中国市政工程华北设计研究院 28 表 6.1-5 2006 年瓦埠湖水质状况分析表 总磷 氨氮 挥发酚 高锰酸盐指数 铜 锌 镉 铅 氟化物 氯化物 硫酸盐 总氮 水质类别超标物质(超标倍数)站名 月份 pH值 mg/L 瓦埠湖 11 8 0.046 0.38 0.002 7.26 0.00190.01780.00050.01320.0213.39 23.15 0.53 高锰酸指数(0.21)根据以上监测资料，瓦埠湖现状水质良好。目前，市五水厂及淮南矿务局翟家洼水厂及寿县和长丰县水厂均以该湖为水源，另外根据总体规划，瓦埠湖也是建设中的淮南市城市供水的第二水源。作为规划中引江济淮工程的输水路线，瓦埠湖被划为调水水源保护区。湖区现状水质为类，东淝河靠近寿县城区部分河段为类，水质管理目标为类。b窑河、高塘湖 窑河（包括高塘湖，以下同）的汇水区域内，地势低洼（习称窑河洼），地面标高一般在+16.08+25.00m 之间，西面高于东北，平均坡降为 1/2000，是汇水的有利地带。窑河属营养型源泊，其理化性质偏碱性，目前以养殖鱼类为主。在高塘湖的入口处，每年接纳来自定远县炉桥镇的工业废水约 880万m3，而且主要是有机污废水，COD排放量达 1218t/a。在出口处（河闸附近），有田家庵，洛河两个火力发电厂的灰渣及冲灰水排放，其中田家庵电厂排放废渣及冲灰水分别为 58 万m3/a和 900 万m3/a；洛河电厂分别为 66 万m3/a和 1202.40 万m3/a。此外，大通区上窑镇部分乡镇企业的生活及工业污水也排入该水体，污水总排放量 189.2 万m3/a，COD为28.38t/a。淮南市山南新区自来水厂外国政府贷款项目 中国市政工程华北设计研究院 29窑河水体若干地段水质主要污染物为氟化物、pH值、SS、COD和BOD5。其中，窑河闸附近水中氟化物和石油类均超过国家地表水环境质量（GHZB1-1999）V类水标准，不能作为城市集中供水水源。3水源评价 根据以上论述，对淮南市现有主要水源作出如下评价：表 6.1-6 淮南市现有主要水源评价表 水源名称 允许开采水量（万m3/d）水质状况 水源评价 淮河以北地下水 无详勘资料 优良 淮河以南地下水 无详勘资料 优良 淮河，包括电厂尾水 70 微污染 经深度处理可作城市饮用水源 瓦埠湖 优良 需加保护，可作城市饮用水源 窑河 污染 不能作为城市饮用水源 从水质来看，淮河主要是硝酸盐，亚硝酸盐，氨氮及耗氧量超标，有机物污染较为严重。目前国家正在下大力气治理淮河的污染状况，将来淮河的水质应该有所好转。但是淮河是淮南市极其重要的水源地，从供水的安全角度讲，淮河水质的前景难以预测，当以淮河为水源时，必须立足于深度处理，针对淮河微污染的水质，研究经济可行的深度处理方法。虽然目前瓦埠湖水质状况良好，但是随着周边居民及村镇经济活动的增加，瓦埠湖水质状况存在着逐渐变坏的可能。应预先对瓦埠湖流域的环境卫生，工业及农业生产进行合理规划，以确保这一重要城市水源地的水质安全。初步资料显示，淮河以北地下水蕴藏量较为丰富。应该继续对淮河淮南市山南新区自来水厂外国政府贷款项目 中国市政工程华北设计研究院 30南北地区的地下水资源进行普查，将地下水蕴藏量较为丰富的地区预先规划并保护起来，作为城市的后备水源。制定法规和规划，限制有污染的企业在该地区上马。根据淮南新区总体规划对于山南新区今后新增加的需水量，应优先采用瓦埠湖水。当瓦埠湖达到其允许开采量后，再根据淮河当时的水质情况，决定是采用淮河水还是采用地下水或开辟其他水源。6.1.2 水厂水源分析水厂水源分析 根据淮南市山南新区自来水厂工程项目水资源论证报告，摘取对于取水水源分析结论如下。6.1.3.2 取水口河道水位分析 根据瓦埠湖水位站（19572004 年）历年最低水位系列统计，取水口附近 95%和 97%保证率水位分别为 16.50m 和 16.38m。分析成果见表6.1-7。表 6.1-7 取水口高程设置分析成果 水位特征 50%75%90%95%97%99%实测历年 最低水位（m）17.40 17.11 16.67 16.50 16.38 16.30 调算最低 控制水位(m)16.50 16.50 16.50 16.50 16.50 16.50 湖底高程(m)15.50 15.50 15.50 15.50 15.50 15.50 取水口高程(m)15.50 15.50 15.50 15.50 15.50 15.50 6.1.3.2 可供水量估算 根据水资源论证报告，瓦埠湖正常蓄水位为 17.50m相应库容为 1.67亿m3。2001 年淮河流域大旱后瓦埠湖蓄水位逐年抬高，近几年非汛期蓄水位控制在 18.018.3m东淝河加固、扩建后，瓦埠湖调蓄能力进一步提高，根据瓦埠湖水资源利用规划，瓦埠湖正常蓄水位近期将逐步抬高至淮南市山南新区自来水厂外国政府贷款项目 中国市政工程华北设计研究院 3118.0m。在不考虑灌区退水对瓦埠湖补给条件下，瓦埠湖正常蓄水位按17.50m时，当遭遇 95干旱年，瓦埠湖水源不能满足项目设计保证率取水要求，年缺水量 251 万m3。可通过采用一下措施保障项目正常供水：（1）动用死库容 瓦埠湖 16.5016.00 之间死库容 3600 万m3，临时动用死库容，可以缓解短期缺水问题；（2）适当抬高瓦埠湖蓄水位 根据调算结果，在不考虑灌区退水对瓦埠湖补给条件下，瓦埠湖正常蓄水位控制在 18.00m时，瓦埠湖水源都能够满足项目 95%设计保证率取水要求，遭遇 97%干旱年份，项目年缺水量 167 万m3。另外，从长远发展看，瓦埠湖是“洪水资源化”利用湖泊，规划通过抬高瓦埠湖蓄水位、扩大常年蓄水面积等途径，提高当地水资源利用程度，相机引进过境洪水，变自然灾害为有效利用，缓解近期干旱年份的缺水压力。同时瓦埠湖也是“引江济淮”工程规划调水水源调节湖泊。因此，瓦埠湖未来水资源状况较现状将有很大的改善，将对项目供水保证起到积极的支撑作用，瓦埠湖水源是可靠的。6.1.3.3 取水水源地现状水质评价 瓦埠湖的水质整体较好（类水占全年 92%）。瓦埠湖水源水质超标因子主要是 pH 值、高锰酸盐指数等，经水厂净水工艺处理，能够满足生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）的要求。所以，根据本工程水资源论证报告，瓦埠湖水源水质