加快发展提高服务业水平.ppt

加快服务业发展进程 实现经济结构调整的新突破,加快服务业发展进程的背景,背景 之一,背景 之二,后国际金融危机时期全球经济进入再平衡调整过程。金融危机爆发以来，各国把产业结构升级作为应对危机和走出危机的重要举措，作为争夺未来发展制高点的核心战略，目前产业结构调整升级的序幕已经拉开。,我国“十二五”时期主线是转变经济发展方式，经济结构调整又是转变经济发展方式的主攻方向。各地都把调整经济结构和发展服务业作为“十二五”的重要任务。,中央明确要求把加快发展服务业作为扩大内需、培育新的经济增长点的重要领域，作为转变发展方式、调整经济结构的战略举措。,我省把“加快服务业发展进程实现经济结构调整的新突破”作为制定“十二五”规划的重要内容。,服务业的发展水平是衡量现代经济社会发达程度的重要标志，服务业是当今经济发展和国际竞争的焦点，是推动世界经济发展的主动力。 服务业的繁荣发展是产业结构优化升级的重要内容。加快发展服务业，对于增加就业、提高一二产业生产效率和竞争力、拓宽服务消费、提高城市活力和素质、减轻资源环境压力，加快经济发展方式转变等等，都具有重大意义。,加快服务业发展进程 实现经济结构调整的新突破,服务业是现代产业中最具成长力的产业,一,服务业发展直接关系经济结构的优化,二,我省已具备加快服务业发展的基本条件,三,加快服务业发展进程的重点,四,加快服务业发展进程应采取的主要措施,五,一、服务业是现代产业中最具成长力的产业,服务业的兴旺发达是现代经济的一个重要特征和经济社会发展的一大趋势。20世纪60年代初，世界主要发达国家的经济重心就开始转向服务业，产业结构呈现出“工业型经济”向“服务型经济”转型的总趋势。 随着世界经济进入服务经济时代，服务业占世界经济的比重已经超过60%、占发达国家经济的比重已经超过70%、占发展中国家经济的比重在60%左右。服务业正成为引领技术创新和商业模式创新的主导力量。随着经济社会不断发展，服务业不断融合，服务行业交叉叠加，服务业的外延不断拓宽。,(一)服务业的内涵及分类,服务业：是利用一定的场所、设备和工具，为社会提供服务性劳动的各种行业的总称。 1985年国家统计局报告首次提出三次产业分类。在我国国民经济核算实际工作中，将服务业视同为第三产业，即将服务业定义为除农业、工业、建筑业之外的其它所有产业部门。将第三产业分为流通和服务两大部门、四个层次：流通部门、为生产和生活服务的部门、为提高科学文化水平和居民素质服务的部门、为社会公共需要服务的部门。 2003年对第三产业划分又作了重新规定，包括15个门类、48个大类、180个中类、 339个小类。,什么是 服务业？,2003年三次产业划分,我国中长期科学和技术发展规划分类,联合国和世界贸易组织分类,服务业分类： 传统服务业 现代服务业 生产性服务业 生活性服务业 公共性服务业 盈利性的服务产业 公益性的服务事业,1、,2、,3、,传统服务业是指为人们日常生活提供各种服务的行业，如商贸业、餐饮业、住宿业、旅游业； 现代服务业是指在一国或地区的产业结构中基于传统服务业改造升级而形成的新型服务业体系，体现为整个服务业在国民经济和就业人口中的重要地位以及服务业的高度信息化水平等方面。,现代服务业有广义和狭义之分： 广义的现代服务业包括传统服务业的升级和新兴的服务业。 狭义的现代服务业主要指依托信息技术、现代化科学技术和技能发展起来的，信息、知识和技能相对密集的服务业。,生产性服务业:直接或间接为生产过程提供中间服务的服务性产业, 一般包括对生产、商务活动和政府管理而非直接为最终消费者提供的服务，主要有金融、物流、会展、中介咨询、信息服务、软件外包、科技研发、创意、教育培训等服务行业。 生活性服务业:直接满足人们生活需要的服务行业，主要包括商贸、旅游、房地产、社区养老服务、就业服务、家政、物业管理服务、休闲娱乐、体育健身服务。 公共性服务业：提供公共产品，满足公共消费需求，提高公共福利的行业，主要包括教育、医疗卫生、文化体育、公用事业、社会保障和社会福利、安全保障等。,生产性服务业、消费性服务业与公共性服务业,服务业发展的三个阶段,总之，对于不同的国家、地区及不同的发展阶段，服务业的内容往往也有所不同，对服务业内涵准确界定国内外尚无统一标准。我国目前用第三产业的统计体系代替服务业统计体系，但目前在农业、工业、建筑业中的部分服务业，尚未纳入第三产业统计范畴，因此事实上服务业的范畴大于第三产业统计范畴。,（二）当前服务业发展变化特点,1、服务业的内部结构发生重大变化。传统服务业不断下降，以信息服务业、金融服务业、研发及科技服务业为代表的知识和技术密集型服务业发展迅猛，以网络电视、博客、移动游戏、电子商务、文化创意产业等为代表的一些新兴服务业不断涌现和加快发展。 2、服务业与制造业相互融合的趋势加强。服务业尤其是以金融、物流、信息等为主的生产性服务业与制造业的关系日益紧密。 一方面制造业的中间投入品中服务投入所占的比例越来越大，服务业和某些制造业的界线越来越不明显。 另一方面，制造业企业活动外置带动新兴服务业的发展。,（二）当前服务业发展变化特点,3、服务业成为全社会创新的重要源泉。创新是服务业发展的生命线。技术创新与服务业之间形成了一个循环：一方面，技术创新是服务业发展的重要动力；另一方面，服务业的发展需求引领着技术创新。 4、服务业全球化发展趋势不断加快。服务业全球化发展主要是通过服务业转移方式进行，主要表现在三方面：一是服务业的离岸外包高速发展。二是服务业外国直接投资迅速扩张。三是服务业的跨国并购高潮迭起。,二、服务业发展直接关系经济结构的优化,（一）服务业的发展促进产业结构优化升级 （二）我省服务业发展的基本特点 （三）服务业发展滞后难以实现经济结构新突破,（一）服务业的发展促进产业结构优化升级,产业结构优化升级的目标： 一是实现产业结构合理化。合理配置资源，发挥各种生产要素的作用，使产业之间、产业内部均衡和协调发展； 二是实现产业结构高级化，提升产业层次。 世界发达国家经济发展史表明，产业结构升级的过程，是产业结构重心从第一产业向第二产业，继而向第三产业转移的过程。,根据产业经济学和发展经济学理论，服务业特别是现代服务业，需求收入弹性大、相对劳动生产率高、产业关联度高，具有促进产业结构优化的效应。因此，积极发展服务业将有助于我省摆脱对高投入、低收益、高污染的粗放式经济发展路径的依赖，实现稳定增长和产业结构优化的经济目标。,（1）服务产品的需求收入弹性比有形商品高。随着收入的增加，人们对农产品相对需求将下降，对工业产品的长期需求较为稳定，而对服务的需求将不断增长 。最终，一个国家农业劳动力比重将呈下降趋势；从事制造业的劳动力比重与经济同步增长；而服务业的劳动力比例则不断增长。克拉克定理揭示了产业结构演进的基本趋势。,（2）服务业的生产率高于工业和农业。当服务业和制造业增加一样多的总要素投入或者劳动投入时，服务产出的增长大于制造业。同时，服务业对资本、土地、劳动等要素投入的依赖性小于制造业，而技术进步的贡献率高于其他要素的贡献率。,（3）现代服务业的产业关联度高。高度的产业关联将导致产业融合。作为现代服务业核心的生产者服务，通过专业化分工、产业链重构、链条经济等途径推动产业融合，并通过技术创新加速了产业融合。产业融合将提高产业能级，价值链升级，因而促进了产业结构向高级化发展。 大部分制造业的产业关联效应是直线式的，带动发展的主要是上、下游产业；而服务业尤其是生产性服务业的产业关联效应更具发散特征，是辐射式的，可以带动周边产业成本下降、效益提升，并分散风险。,当前看：在后国际金融危机时期，我国能否实现产业结构和经济结构调整、化解严峻的国际贸易压力，一个重要关节点就在于能否较快提升服务业比重。 中期看：我国“十二五”时期加快转变经济发展方式离不开服务业发展。服务业具有资源消耗少、环境污染少、就业容量大的特点，对于保障和改善民生、建设资源节约型和环境友好型社会具有直接而积极的效应。 长远看：经济发展的根本动力来源于创新，而服务业已经成为引领创新的主导力量。,（二）我省服务业发展的基本特点,增长速度较快，但比重多年在一个水平上徘徊； 现代服务业比重不太低，但现代化的内容过少； 总体规模较大，但在全国的综合竞争力不高。,1、产业结构：三次产业结构趋于优化，服务业对GDP的贡献逐步增大，但比重较低且多年处于徘徊状态。 三十年来，我省第一产业比重大幅下降，第二产业比重保持基本稳定，第三产业比重明显上升。,GDP增速与三次产业增速对比（%）,第三产业增长率（1990-2010）,河北省产业结构,河北省三次产业比重（1985-2010）,？,（二）我省服务业发展的基本特点,2、产业内部：传统服务业在整个服务业中仍居主要地位，现代服务业增加值提高，但没有真正嫁接现代元素，无法满足我省产业发展的要求。 “十一五”时期，基本形成了以现代物流、交通运输、商贸流通、文化旅游、信息服务为主体的三次产业结构。 唐山庞大集团等17家企业进入中国服务业500强；年交易额超百亿元商品批发市场5个，石家庄南三条、新华集贸和保定白沟市场继续保持国内领先；开滦物流、冀运集团等8家物流企业跻身全国物流百强。,我省服务业内部结构存在的问题： 现代物流、研发设计、信息服务、商务服务等生产性服务业发展滞后，规模不大； 文化创意、动漫产业、服务外包等新兴服务业起步晚、发展慢，尚未形成竞争优势； 服务名牌匮乏，大企业、大项目不多，带动和辐射能力不强。,电影阿凡达一月的票房收入相当于宝钢集团2009年的利润。 在美国，文化产业占其整个GDP的25%，日本为20%，我国目前仅占2.6%，我省仅为2.32%,2009年我省三次产业内部结构,（二）我省服务业发展的基本特点,3、就业结构：服务业就业人数不断增加，但在三次产业中仍居末位，且传统服务业仍是主要就业渠道。 目前从业人员所占比重最大的依然是第一产业，其就业人数的比例仍占39.76%。远低于发达国家70%以上、印度57%的水平。 就业比例仍然呈现一、二、三的序列，比产业结构二、三、一的序列低两个序列。,三次产业就业构成（%）,1980-2008年河北省服务业就业比重(%),（二）我省服务业发展的基本特点,4、投资结构：对服务业的投资呈不断上升趋势，但投资行业结构仍不合理。 从历年三次产业投资比重看，服务业投资比重从1997年开始超过第二产业而跃居第一位，其间自身发展有所起伏，1998年起超过了50%，2001年达到最高值59.38%，2009年达49.5%。 金融业、科学研究和技术服务业、居民服务和其他服务业等行业投资规模仍显不足。,投资结构,（三）服务业发展滞后难以实现经济结构新突破,许多发达国家和地区的发展经验表明，人均GDP达到3000美元左右时，是一个国家或地区重要的战略新起点。此时，财富效应开始凸现，国民经济结构趋向“高级化”，即服务业在国民经济中的比重进一步提升，“工业”和“服务业”双轮驱动。 我省服务业发展滞后将带来三大问题：,1、服务业发展滞后于工业化，工业化向高级阶段迈进将会面临各种制约。,目前，我省正处于工业化中期，工业化发展主要依赖于以“高消耗、高污染”为特征的重化工业，服务业在经济发展中仍然充当着“配角”。这种产业结构格局，不仅导致生产性服务业发展不足，制约了制造业水平提升和竞争力提高，而且影响了发展环境改善和产业结构优化升级，给我国经济可持续发展带来能源、资源、环境等等方面的巨大压力。,经济发展中能源、资源、环境等瓶颈制约日益凸显,能源供需矛盾十分突出，能源自给率下降：我省是能源 生产大省，更是能源消费大省，仅靠自身生产的能源，已不能满足 经济发展和人民生活的需要，对外依存度高达69.21%。 能源消费结构不合理：在能源生产结构和消费结构中,煤炭 均占到80%以上;在能源工业分行业固定投资中煤炭发电投资超过了 70%;在能源消费总量中第二产业能源消费量超过80%。 新能源在短期内无法替代传统能源：从能源结构看，河 北可再生能源开发利用呈快速增长趋势，但以煤炭等化石燃料为主 的能源结构在今后相当长的一段时期内不会根本改变。,节能减排压力不断加大,2010年全国及河北省淘汰落后产能目标,服务业消耗低、排放少、节约资源,消耗低：农业经济60%，工业经济40%，服务经济20%。 河北单位工业增加值能耗约3吨标准煤/万元 左右，服务业增加值能耗为0.4吨标准煤/万 元，工业耗能相当于服务业能耗的7倍多。 排放少：甚至只是生活垃圾，无排放。 节约资源：减少了很多物流成本和人力成本。,“工业”和“服务业”必须双轮驱动,由上可知：资源的不断减少、环境的日益恶劣、企业生产成本的急剧上升、节能减排任务的加大必须加快改变“一业独大”的产业结构，而服务业具有资源消耗少、环境污染小、经济效益高的特点，必将成为我省产业结构调整中重点发展的产业。 服务业的发展需要一定的物质基础，我省具备强大的工业基础，但是服务业的发展水平无法满足工业发展的需求。从长远来看，如果服务业的发展不能与工业形成联动之势的话，新型工业化的路子就难以实现。,2、生产性服务业发展不足制约制造业升级。,生产性服务业越发达，对制造业的支撑和推动作用越大；越来越多的制造企业向制造与服务融合的方向转型。服务业发展不足将成为制约我省制造业竞争力的重要因素。,从发达国家生产性服务业发展的经验来看，生产性服务在制造领域的作用在发生着变化： 最初，发挥以辅助管理为主的润滑剂作用 20世纪7090年代以管理支持功能为主的生产力作用 20世纪90年代以来，转向以战略导向功能为主的推进剂作用,生产性服务业提升制造业竞争力的渠道,2.促进企业的技术创新和管理创新,3、服务业发展水平低导致整体产业链竞争力低。,利润率20%-25%,利润率5%,在中国贴牌生产的一个芭比娃娃 美国市场价格为10美元， 中国的离岸价格只有2美元，其中 管理费和运输费：1美元 材料费：0.65美元 中国生产企业最终所得：0.35美元,3G版本的iPod，总共有451个零件，售价约299美元，所有成本为144美元。其中， 硬盘：日本东芝公司生产，价格为73美元； 显示模块：约20美元； 视频及多媒体处理芯片：8美元； 控制芯片：5美元； 美国：163美元（运输和销售渠道的价值75美元、苹果公司设计80美元、各种本土芯片商8美元）； 组装在中国：增加的价值不到4美元。,我省服务业发展水平低，制造业链条上的技术研发、人员培训、经营管理、会计服务、法律咨询、信息服务等关键环节，本应通过外包方式完成的服务活动不得不在工业企业内部消化完成，导致整体产业链竞争力低。 产业链竞争力低，与城市化水平与工业化进程出现了比较明显的脱节有关。城市化进程相对滞后和工业布局相对分散弱化了对生产性服务的中间需求，导致服务业面临资源分布相对分散、业态种类较少、集聚程度偏低等问题。,三、我省具备加快服务业发展的基本条件,一是各级政府对服务业发展高度重视，政策环境有利 于服务业加快发展。 二是居民消费结构升级加快，服务含量高的消费需求 将成为新的需求热点。 三是工业化水平迅速提升，将促进服务业加快发展。 四是全省“三年大变样”和城市化建设步伐的加快将推 动服务业发展。 五是环首都经济圈的建立拓宽了服务业发展的新领域。,一是各级政府对服务业发展高度重视。,政策环境： 关于促进服务业发展的若干意见（2008年1月） 河北省加快构建现代产业体系指导意见（2009年12月） 河北省现代服务业“十二五”规划（2010年4月） 以上政策进一步明确了服务业发展的方向和重点，完善了政策措施，有利于各级各部门进一步转变发展观念，理清发展思路，强化发展举措，促进服务业加快发展步伐。,二是居民消费结构升级加快，服务含量高的消费需求将成为新的需求热点。,需求方面：我国经济社会进入了以转型促发展的新阶段，扩大就业、改善民生、共享发展成果的要求更加迫切，必将会促进人民生活总体上生活质量提高、消费结构的变动和升级，对房地产、通讯、旅游、文化、医疗、体育休闲等服务行业的需求增加。,三是工业化水平迅速提升，产业体系逐步完善。,工业化进程加快：必将形成大量的人流、物流、信息流和资金流，为生产性服务业发展打下产业基础。 装备制造、钢铁、石化、新能源、电子信息、生物医药等先进制造业和现代农业发展进一步提质提速，与现代服务业相互融合、良性互动，将催生出巨大的生产服务需求。,四是全省“三年大变样”和城市化建设步伐的加快。,城市是服务业功能集聚的主要场所，城市化推进的过程也是服务业发展的过程。现代城市绝大部分是服务业中心，服务业在城市经济中扮演着最重要的角色。服务业特别是生产性服务业的大规模发展，促进城市知识、资本、信息、人力资源等的大规模流动，促进城市的功能转型。,谢 谢！,