关于开展“建设和谐富裕新文昌”大讨论活动的实施方案.doc

文党发2011 号各党支部：关于在全镇开展“建设和谐富裕新中卫”大讨论活动的实施方案已经镇党委讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。中共文昌镇委员会 2011年6月1日 关于在全镇开展“建设和谐富裕新文昌”大讨论活动的实施方案为认真贯彻落实自治区党委十届十一次、十二次全体扩大会议精神，回顾总结中卫建市七年来的成就和经验，认真查找制约文昌经济社会发展的突出问题，站在新的历史起点上进一步解放思想，坚定信心，形成共识，凝聚力量，推动文昌经济社会又好又快发展。根据中卫市委关于印发的通知（卫党发201025号）文件精神，经镇党委研究决定，从2011 年6 月开始，集中三个月时间，在全镇组织开展“建设和谐富裕新中卫”大讨论活动，现就我镇开展大讨论活动制定以下实施方案：一、目的意义开展“建设和谐富裕新中卫”大讨论活动，旨在查找突出问题，创新社会管理，构建和谐社会，推动经济社会又好又快发展。本次大讨论活动，全镇上下要坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密联系文昌镇的实际情况，组织动员全镇各级组织和广大干部群众，通过问政于民、问计于民、问需于民，充分发扬民主，广泛集中民智，准确把握文昌经济社会发展的机遇和优势，深入分析面临的挑战和困难，认真查找制约全镇经济社会发展的不利因素和突出问题，研究提出解决的建议和措施，进一步理清发展思路，明确发展方向，创新体制机制，加强社会管理，提高服务水平。通过本次大讨论，力争以文昌经济的大发展助推全市经济的大跨越，以稳定和谐的新文昌构建和谐富裕的新中卫，引导全镇广大干部群众紧紧抓住新的战略机遇期，团结一心，真抓实干，为推动发展、改善民生、维护稳定、促进和谐奠定强有力的思想基础，奋力开创中卫经济社会又好又快发展的新局面。二、主题内容此次大讨论活动要围绕“一个主题”，突出“四项重点”。一个主题：建设和谐富裕新文昌。四项重点：一是围绕全市“十二五”发展目标开展大讨论，着力理清今后的发展思路。要紧紧围绕全市工业、特色农业、旅游物流业、黄河金岸建设等事关经济发展的重点领域和关键环节开展大讨论，集思广益，献计献策，积极探索创新全镇以及本单位的发展思路和工作措施，形成符合实际、有操作性的中长期发展目标和年度重点工作的具体措施，努力以发展思路创新推动全镇经济社会的创新发展、跨越发展、科学发展。二是围绕加强和创新社会管理开展大讨论，着力构建和谐文昌。要紧紧围绕“最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素”的总要求，找准影响社会和谐稳定的突出矛盾和问题，查找问题存在的症结和根源，探究有效解决问题的办法和措施，创新完善社会管理的体制机制，不断提高全镇各级社会管理的能力和水平。各单位要紧密结合全镇当前开展的创先争优、文明和谐社区创建等各项活动，规范社会管理运行机制，落实社会管理责任，建立构建和谐社会的长效机制。活动中，各单位要充分运用群众工作的方式方法，教育和引导广大干部群众遵纪守法、明礼诚信、纯朴向善，培育奋发有为、理性平和、开放包容的社会心态，达到化解矛盾、维护稳定、促进和谐的目的。三是围绕保障和改善民生开展大讨论，着力为民办实事解难题。紧紧围绕民之所需民之所盼，集群众智慧，分轻重缓急，梳理出若干件为民实事，制定出具体行动计划，切实解决好事关群众切身利益的热点难点问题，维护人民群众的合法权益，促进社会公平正义。各单位在大讨论活动中，要将为民所办实事以公开承诺的形式对外公开，接收群众监督。四是围绕转变干部作风开展大讨论，着力强化抓落实的执行力。紧紧围绕宗旨与责任、恪尽职守与为民服务、工作效能与群众满意度等方面组织讨论，通过上级点评、同级互评、下级测评等有效方式，着力查摆干部思想素质、业务技能、敬业精神、工作作风等方面存在的突出问题，特别要深入查找制约经济发展、影响干群关系、破坏社会和谐稳定的突出问题，认真探究解决和改进的办法，出台易于操作、富有实效、具体可行的管理措施，确保“三苦精神”和“五个干事”作风在全镇干部中进一步发扬光大，努力形成风清气正、思进求变、务实创新的工作环境和氛围。三、实施步骤大讨论活动从6 月1 日开始到8 月31 日结束，分四个步骤进行：（一）学习讨论（6 月1 日-6 月30日）组织广大干部群众认真学习自治区党委十届十一次、十二次全体扩大会议和中央、自治区领导关于加强和创新社会管理的讲话精神，认真学习贯彻自治区和中卫市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，认真学习自治区领导同志关于建设和谐富裕新宁夏的有关讲话以及关于中卫发展的重要指示精神，充分认识开展建设和谐富裕新中卫大讨论活动的重要意义。充分利用广播、板报、宣传标语、QQ短信等广泛宣传，调动干部群众的积极性，让大家参与进来，融入其中，围绕经济发展、社会管理、民生改善和干部作风在群众中广泛讨论，分析研究，对的坚持，好的发扬，错的纠正，不足的完善。通过领导干部带头谈、研讨交流直接谈、群众面对面谈等形式认真组织实施，迅速在全镇掀起大讨论活动热潮，把全镇广大干部群众的思想统一到市委、政府的决策部署上来，为建设和谐富裕新中卫凝聚强大合力。（二）查找问题（6 月15 日-7 月20 日）各村（居）、企业要组织广大党员、干部、职工、共青团员、城市居民、农村群众、个体工商户广泛参与，通过召开讨论会、座谈会、发放调查问卷、向群众征求意见、自查自找、深入分析等方式，重点查找全镇上下在经济发展、社会管理、民生改善、干部作风等方面存在的突出问题，认真进行梳理分析，面向社会公开征求意见和解决办法，边查边改，切实解决问题，取信于民，努力适应科学发展的新形势、新任务和新要求。 （三）制定措施（7 月10 日-8 月10 日）各村、居会及企业要针对查找出的问题，广泛吸纳广大干部群众的意见和建议，进一步明确经济发展的目标任务，规范健全社会管理的机制，落实民生改善的重点项目，制定转变干部作风的具体措施，通过有的放矢、切实可行的措施推动和谐富裕新中卫建设。在此过程中，要紧密结合文昌改革发展的实际，调动广大党员、干部、职工、群众出点子、提建议，通过广泛开展“我为建设和谐富裕新文昌献一策”、“献计献策大家谈”等形式，群策群力，汇集智慧，用金点子、好办法来推动经济发展，创新社会管理，促进民生改善和社会和谐稳定。（四）切实整改（8 月1 日-8 月31日）各村、居会以及企业针对查找出的突出问题和制定出的改进措施，进一步量化细化目标任务，抓住关键点和薄弱环节，明确时限，逐一解决。对立即能整改的，一天也不耽误；对一时难以整改到位的，要提出整改计划，有步骤地加以推进；对暂时不具备解决条件的，要积极创造条件，争取早日解决，努力使大讨论活动的成果真正转化为提高认识、解决问题、推动工作的实际行动。镇活动领导小组办公室要对大讨论活动组织评议，对各单位组织开展大讨论活动的情况进行检查考核，确保大讨论活动真正取得实效。四、工作要求1、精心组织，加强领导。开展“建设和谐富裕新中卫”大讨论活动，是贯彻落实自治区党委十届十一次、十二次全体扩大会议精神，适应新形势、新任务要求，进一步明确发展思路、创新发展环境、凝聚发展合力，推动文昌创新发展、跨越发展、科学发展的重要举措。为切实加强对大讨论活动的组织领导，镇党委将成立由王琳书记任组长的大讨论活动领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由刘洪明兼任，成员从党政办、社区办等单位抽调专人组成，具体负责全镇大讨论活动的组织、协调、指导、督查、考核、总结工作。各村、居会主要负责人为大讨论活动第一责任人，采取符合本单位实际的组织方式，积极组织引导广大干部群众深入讨论，广泛发动人民群众献计献策。2、加强宣传，营造氛围。全镇各单位要充分利用报纸、广播、网络等媒介，大力宣传开展大讨论活动的目的意义、主题内容、方法步骤等，宣传各级组织开展大讨论活动的成效和经验，为活动的顺利开展营造浓厚的舆论氛围。镇大讨论活动领导小组办公室要详细制定报道计划，充实人员力量，扎实做好宣传报道工作。各单位也要创办专题简报，指定专人负责收集、编报活动信息，整理汇总社会各界反映的各个方面的意见、建议，促进大讨论活动深入开展。3、深入实际，调查研究。镇党委班子成员和各村、居主要负责人要围绕如何建设和谐富裕新中卫，开展广泛深入的调查研究。党员领导干部要带头深入基层、深入群众，广泛倾听群众心声，了解群众诉求，为完善发展思路和措施提供第一手资料。活动期间，各村、居会的领导班子至少要形成 1篇有质量的调研报告，及时上报镇活动领导小组办公室编辑成册，供全镇各级组织参考借鉴，指导实践。4、创新形式，加强督查。各村、居会及企业要把大讨论活动作为推动当前各项工作的有利契机，找准切入点和落脚点，全力推进。各单位要把大讨论活动与落实“十二五”规划结合起来，与正在开展的“创先争优”活动、学习型党组织建设结合起来，与完成年度目标任务和推动当前工作结合起来，积极创新讨论形式，体现特色，突出实效。镇领导要深入所包村或有关企业，实地指导大讨论活动的开展，引导干部群众深入讨论分析、认真查找不足、切实解决问题、理清工作思路。镇大讨论活动领导小组办公室要加大督导检查力度，定期对各单位的活动开展情况进行检查督导，对好的做法要总结推广，对达不到要求的责成重新补课并及时通报，确保大讨论活动不走过场。5、认真总结，巩固成果。活动结束后，各单位结合工作实际，认真进行总结，巩固大讨论活动成果，要把在大讨论活动中形成了哪些新认识、理清了哪些新思路、找出并解决了哪些突出问题、制定了哪些有效的办法措施、建立了哪些长效的体制机制等作为评价考核大讨论活动成效的重要标准。认真总结学习讨论、调查研究过程中的好做法、好经验，精心筛选查找问题、解决问题的典型案例，汇编成册，为今后做好工作提供借鉴。