突发环境事件应急预案备案管理办法.ppt

企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法 试行 背景情况 主要内容 我区企业预案备案管理工作 一背景情况 一背景情况 一 落实 环保法 等法律法规要求 海洋环境保护法 2000年 固体废物污染环境防治法 2005年 关于加强环境应急管理工作的意见 2009年 突发事件应对法 2007年 突发环境事件应急预案管理暂行办法 2010年 环境保护法 2014年 水污染防治法 2008年 制定应急预案 计划 并备案 制定应急预案 建立企业 部门预案报备制度 制定 实施 备案具体要求 制定 演练应急预案 制定应急预案并备案 一背景情况 二 落实责任 规范管理 落实企业主体责任 规范制定持续改进 备案 规范环保部门监管 统一备案分级管理加强指导 夯实政府预案基础 收集信息 二主要内容 二主要内容 二主要内容 一 适用范围 1 可能发生突发环境事件的污染物排放企业 包括污水 生活垃圾集中处理设施的运营企业 2 生产 储存 运输 使用危险化学品的企业 3 产生 收集 贮存 运输 利用 处置危险废物的企业 4 尾矿库企业 包括湿式堆存工业废渣库 电厂灰渣库企业 5 其他应当纳入适用范围的企业 核与辐射环境应急预案的备案不适用本办法 省级环境保护主管部门可以根据实际情况 发布应当依法进行环境应急预案备案的企业名录 二主要内容 企业 受理部门 最终备案 预案编制组风险评估和资源调查制定预案评审和演练预案签署发布预案 备案表预案及编制说明环境风险评估报告环境应急资源调查报告评审意见 区县环保局 较大风险单位重大风险单位市环保局 重大风险单位跨区县行政区域的单位 20日 5日 5日 规范准备 属地为主 统一备案 分级管理 二 备案流程示意图 首次备案 二主要内容 三 备案后的监督 综合预案 县级以上突发环境事件调查处理制定 备案 日常管理 实施 备案指导 责任倒查 县级以上汇总 整理 归档 数据库作为政府预案的重要基础 县级以上抽查 指导持续改进档案检查 实地核查 委托汇总分析 问题清单 范例 指导性要求 预案汇总 二主要内容 四 跨域企业预案的受理 综合预案 报送省级环境保护主管部门 沿线或跨域涉及的县级环保主管部门 跨县级以上 省级环境保护主管部门可以根据实际情况 将受理部门统一调整到市级环境保护主管部门 报送市级环保主管部门 跨市级以上 跨域 二主要内容 五 受理部门法律责任 综合预案 Concept 环境保护主管部门或其上级环境保护主管部门 齐全的不予备案 不齐全的予以接受 不按规定一次性告知 责令改正 行政处分 情节严重 情节较轻 综合预案 六 企业及环保部门的职责 二主要内容 三我区企业预案备案管理工作 综合预案 三我区企业预案备案管理工作 对国 市 区控重点源企业召开应急管理部署工作会议 落实属地管理 要求各镇 街 开发区对辖区内应备案企业进行备案管理 向市环保局报送备案信息 对已备案企业整理汇总 一企一档 以备抽查 谢谢