计划生育行政执法程序和文书格式

. .XX省人口和方案生育委员会文件苏人口计生委201132号关于印发?XX省人口和方案生育行政执法程序和文书格式?的通知各市、县市、区人口计生委局：为贯彻落实国务院?关于加强法治政府建立的意见?、?全面推进依法行政实施纲要?，进一步标准全省人口和方案生育行政执法行为，我委对2006年印发的?XX省人口和方案生育行政执法程序及文书格式?作了补充、修改和完善，现将新修订的?XX省人口和方案生育行政执法程序和文书格式?印发各地。?XX省人口和方案生育行政执法程序和文书格式?包括再生育申请审批、社会抚养费征收等14个方面的执法程序和文书格式，所附文书格式涉及实体类文书格式、程序类文书格式、凭证类文书格式，各地在具体执法过程中应根据实际需要选择使用。附件：1、再生育申请审批程序和文书格式；2、撤销再生育审批程序和文书格式；3、?独生子女父母荣耀证?申领程序和文书格式；4、?流动人口婚育证明?办理和查验程序及文书格式；5、社会抚养费征收程序和文书格式；6、病残儿医学鉴定程序和文书格式；7、方案生育手术并发症鉴定程序和文书格式；8、方案生育技术效劳机构执业许可程序和文书格式；9、方案生育技术效劳机构执业许可证校验变更程序和文书格式；10、?方案生育技术效劳人员合格证?审批程序和文书格式；11、?方案生育技术效劳人员合格证?校验程序和文书格式；12、人口和方案生育行政处分程序和文书格式；13、人口和方案生育行政复议程序和文书格式；14、人口和方案生育行政赔偿程序和文书格式。 XX省人口和方案生育委员会 二一一年四月二十六日抄 送：国家人口计生委政法司XX省人口和方案生育委员会办公室印发 2011年4月26日共印170份附件1再生育申请审批程序符合?XX省人口与方案生育条例?以下简称?条例?第二十二条、第二十三条、第二十四条第一款或第二款、第二十五条、第二十六条第一款规定条件的夫妻，须申请并经县市、区人口计生行政部门批准领取?批准再生育一个孩子生育证?前方可生育。再生育一个孩子申请审批程序是：一、申请。申请人到村居民委员会、乡镇、街道领取或者相关下载并填写?再生育申请审批表?文书格式一，经夫妻双方所在单位无单位的由村居民委员会签署意见后，送交女方户籍所在地的乡镇、街道，并附以下材料：1、XX、结婚证、户口簿原件及复印件各一份；2、孩子出生医学证明原件及复印件一份；3、夫妻双方近期合影照片两X分别贴于?再生育申请审批表?和?批准再生育一个孩子生育证?；4、其他相关证明材料以病残儿为由申请再生育的，应附病残儿医学鉴定结论。上述原件证明材料类除外由乡镇、街道经办人当场审核无误后退还，复印件加盖“此件与原件核对无误章并由经办人和申请人签字后留存。男方为本省居民，女方为外省居民，婚后居住本省，符合本省?条例?规定再生育一个孩子条件的，可以向男方户籍所在地的乡镇、街道提出再生育申请。申请材料除上述材料外，还应提供女方户籍所在地的县市、区人口方案生育行政部门出具的婚育证明。 二、初审与受理。乡镇、街道应当对?再生育申请审批表?和有关材料进展查收，申请材料齐全的，应当当场受理，出具?再生育申请受理通知书?文书格式二；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者自收到上述材料之日起五日内出具?补正再生育申请材料通知书?文书格式三，一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。乡镇、街道应当自受理之日起15日内进展审核，通过组织召开群众座谈会并制作?再生育申请群众座谈会记录?文书格式四，或由2名以上调查人员走访调查3-5名群众并制作调查笔录文书格式五并形成调查报告文书格式六。审核完毕后上报所在县市、区人口计生行政部门。三、审查与决定。县市、区人口计生行政部门应当自收到乡镇、街道审核意见之日起1个月内含X榜公示时间办结审批。再生育申请审批实行集体审批制度，集体审批讨论情况要做到记录完整文书格式七。拟批准的应当在发给?批准再生育一个孩子生育证?前，由县市、区人口计生行政部门向申请人所在乡镇、街道出具?拟批准再生育夫妻公示通知书文书格式八，通知申请人所在单位无单位的由村居民委员会X榜文书格式九公示10日。X榜公示期间，群众可以向申请人所在单位或村居委会、乡镇、街道、县市、区人口计生行政部门反映情况,有关单位应如实填写?群众意见反响报告书?文书格式十，县市、区人口计生行政部门应对群众反映的情况进展核实，并制作相应的调查笔录。经审查，符合再生育条件的,制作?批准再生育决定书?文书格式十一，发给?批准再生育一个孩子生育证?;不符合再生育条件的，制作?不予批准再生育决定书?文书格式十二并送达申请人。四、发放与送达。县市、区人口计生行政部门将?批准再生育决定书?、?批准再生育夫妻?文书格式十三及加盖县市、区人口计生行政部门钢印的?批准再生育一个孩子生育证?，下发至乡镇、街道。?批准再生育一个孩子生育证?复印件由县市、区留存，?批准再生育夫妻?由乡镇、街道留存。乡镇、街道应自收到?批准再生育决定书?、?批准再生育一个孩子生育证?之日起7日内将?批准再生育决定书?、?批准再生育一个孩子生育证?送达给申请人文书格式十四。县市、区人口计生行政部门应将批准再生育情况，自正式批准之日起7日内列表上报设区的市人口计生行政部门备案。五、审批文书的制作、送达与归档。审批过程中的审批文书，由承办人按照统一的审批文书格式制作，并加盖审批单位印章。审批文书应当在制作后7日内送达当事人，送达时，当事人应在送达回证上签字文书格式十四。当事人拒绝签收或不在场的，由其同住成年家属代收；当事人及其同住成年家属均拒绝签收的，可邀请两名以上当事人所在单位代表或所在村居委会代表或干部到场作为见证人，在送达回证上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，将审批文书留在受送达人的住所。通过邮寄方式送达的，一般应通过特快专递方式办理，以回执上注明的收件日期为送达日期，邮费凭证应当附卷。 审批完毕之日起30日内，按照?人口和方案生育再生育审批卷宗目录?文书格式十五，一案一卷，做好卷宗的归卷和存档工作。再生育申请夫妻双方近期合影照片文书格式一再生育申请审批表申请人XX出生年月工作单位及户籍地地址居民性质婚姻状况结婚年月政治面貌XX女单位：户籍地：男单位：户籍地：现居住地址：联系双方生育收养子女情况子女XX性别出生年月XXXX或出生医学证明或收养证其他情况父亲母亲申请理由符合?XX省人口与方案生育条例?第条第款的规定，特申请再生育一个孩子。以上是我们夫妻双方意愿的真实表达。我们承诺所申请的理由和提供的材料真实，并愿意承当相应的法律责任。 申请人签名、 年 月 日女方工作单位村居委会意见 盖章 经办人： 年 月 日男方工作单位村居委会意见 盖章 经办人： 年 月 日乡街镇道人办民事政处府意或见经办人： 负责人： 盖章 年 月 日县行级政人部口门计意生见 负责人： 盖章 年 月 日备注注：按病残儿条件申请再生育的另附病残儿医学鉴定结论作为审核依据。文书格式二 再生育申请受理通知书计生受字 号、:经审查，你们的申请事项属于本机关职权范围，申请材料符合法定形式要求。根据?行政许可法?第三十二条第一款第五项规定，决定受理。经清点，申请材料清单如下：1、结婚证复印件： 2、双方户口簿复印件： 3、双方XX复印件： 4、 5、 6、 7、 8、 9、 10、收件人签名：申请人签名：乡镇人民政府街道办事处盖章年 月 日文书格式三 补正再生育申请材料通知书计生通字 号、:经审查，你们提交的再生育申请材料不齐全或不符合法定形式，需要补正内容如下：。请于收到本告知书之日起日内补正申请材料。补正申请材料所用时间不计入审批期限，无正当理由逾期不补正的，视为放弃申请。特此通知。乡镇人民政府街道办事处盖章年 月 日文书格式四再生育申请群众座谈会记录座谈时间座谈地点召 集 人记 录 人座谈事由座谈记录参加座谈人员签名 年 月 日文书格式五调 查 笔 录时间地点 被调查人XX性别出生年月职业 工作单位职务 户籍地址住址 XX 调查人员 记录人告知：我们是乡镇、街道计生办人员，执法证号为，对、申请再生育一事了解情况，请你如实答复。答：调查人： 被调查人： 签名并按手指印文书格式六再生育申请调查报告年月日至年月日，乡镇、街道计生办人员，对、夫妻申请再生育一个孩子情况进展了调查。调查的主要内容： 调查的事实认定：经调查，承办人签字： 年 月 日 负责人签字： 年 月 日 文书格式七再生育申请审批集体讨论记录事由讨论时间年月日地点主持人汇报人记录人出席人员XX及职务：讨论内容：讨论记录：结论性意见：出席人员签名：本页不够，可另附页。共页第页文书格式八拟批准再生育夫妻公示通知书计生通字 号乡镇人民政府、街道办事处： 根据?XX省人口与方案生育条例?的规定，经审核，你乡镇、街道、等对夫妻符合再生育一个孩子条件，请在其所在单位村居民委员会X榜公示10日，并于年月日前将公示后群众反映意见以书面形式反响给我委局。县市、区人口和方案生育委员会局 盖章 年 月 日附：拟批准再生育夫妻。序号夫妻XX工作单位或家庭住址适用条款文书格式九拟批准再生育夫妻公示榜 根据?XX省人口与方案生育条例?规定，县市、区人口计生委局拟批准、等夫妻再生育一个孩子。受县市、区人口计生委局委托，现X榜公示10日，如对上述夫妻再生育一个孩子条件有异议，请于年月日前将意见反映至本单位村或居委会、乡镇、街道或县市、区人口和方案生育委员会局。县市、区人口计生委局 联系：乡镇人民政府、街道办事处 联系： 单位或村居委会 联系： 公示单位盖章 年 月 日文书格式十群众意见反响报告书单收位到或群村众居反民映委的员意会见拟批准、夫妻再生育一个孩子的情况，我单位已于年月日至年月日止X榜公示满10天，群众反映： 盖章经办人签名： 负责人签名： 年 月 日乡群镇众或反街映道的收意到见拟批准、夫妻再生育一个孩子的情况，经核实，已于年月日至年月日止X榜公示满10天。本乡镇、街道接到群众反映： 盖章经办人签名： 负责人签名： 年 月 日县门级收人到口群 计众 生反 行映 政意 部见拟批准、夫妻再生育一个孩子的情况，经核实，已于年月日至年月日止X榜公示满10天。本委局接到群众反映： 盖章经办 人签名： 负责人签名： 年 月 日 注：此报告书为每对拟批准再生育一个孩子夫妻填写一份。文书格式十一批准再生育决定书计生决字 号、： 你们于年月日提出的再生育一个孩子的申请收悉。经调查审核，符合?XX省人口与方案生育条例?条款规定的再生育一个孩子条件，决定批准你们再生育一个孩子。县市、区人口和方案生育委员会局 盖章 年 月 日文书格式十二不予批准再生育决定书计生决字 号、： 你们于年月日提出的再生育一个孩子的申请收悉。经调查审核，不符合?XX省人口与方案生育条例?再生育一个孩子条件的规定，本机关决定对你们的申请不予批准。 如不服本决定，可在接到本决定书之日起60日内向人民政府或者 人口计生委申请行政复议，或者在接到本决定书之日起3个月内向人民法院提起诉讼。县市、区人口和方案生育委员会局 盖章 年 月 日文书格式十三县市、区批准再生育夫妻 批准机关盖章 发往： 乡镇、街道序号 被批准夫妻XX单位或住址出生年月结婚年月 批准理由批准时间生育证编 号 时间：文书格式十四送达回证送达文书名称送达文书文号受送达人名称受送达人地址送达人受送达人签名或盖章代收人签名或盖章及代收理由送达时间年月日时分受送达人拒收事由和日期送达人签名或盖章见证人签名或盖章见证人签名或盖章备注文书格式十五人口和方案生育再生育审批卷宗目录序号内容时 间页号1再生育申请审批表2再生育申请受理通知书3送达回证4补正再生育申请材料通知书5送达回证6证明材料双方XX、结婚证、户口簿复印件等7再生育申请群众座谈会记录或调查笔录8再生育申请调查报告9再生育申请审批集体讨论记录10拟批准再生育夫妻公示通知书11群众意见反响报告书12批准再生育决定书不予批准再生育决定书13?批准再生育一个孩子生育证?复印件14送达回证附件2撤销再生育审批程序根据?中华人民XX国人口与方案生育法?第三十七条第二款“以不正当手段取得方案生育证明的，由方案生育行政部门取消其方案生育证明和?中华人民XX国行政许可法?第六十九条的规定，当事人不符合?XX省人口与方案生育条例?规定的条件而取得?批准再生育一个孩子生育证?的，应当由县市、区人口计生行政部门撤销?批准再生育决定书?并收回当事人所持的?批准再生育一个孩子生育证?。撤销再生育审批程序是：一、立案。发现当事人再生育审批有应当撤销情形的，应于五日内填写?撤销再生育审批案件立案登记表?文书格式一，并附案件来源原始材料，由县市、区人口计生行政部门分管政策法规的负责人审批后立案。二、调查。调查取证工作不得少于两人，并应当向被调查人员出示证件。调查应全面、客观、公正，做好调查笔录文书格式二以及其他有关证据的收集工作，调查完成后形成调查报告文书格式三。调查人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。 三、告知。调查完毕后，县市、区人口计生行政部门应对调查结果进展审查。在作出撤销决定前，应制作?撤销再生育审批告知书?向当事人告知作出撤销决定的事实、理由和依据文书格式四，听取当事人的陈述、申辩当事人放弃陈述、申辩权利的除外(文书格式五)，并对当事人提出的事实、理由和证据进展复核。当事人提出的事实、理由和证据成立的，应当采纳。四、决定。当事人确有应当撤销再生育审批的事实，由县市、区人口计生行政部门集体讨论后，自立案之日起30日内作出?撤销再生育审批决定书?文书格式六。当事人被撤销再生育审批的，不得再生育。五、送达。送达?撤销再生育审批决定书?应当填写送达回证文书格式七。?撤销再生育审批决定书?应当在作出决定后7日内送达当事人并当场宣告，由当事人在送达回证上签字。当事人拒绝签收或不在场的，由其同住成年家属代收；当事人及其同住成年家属均拒绝签收的，可邀请两名以上当事人所在单位代表或所在村居委会代表或干部到场作为见证人，在送达回证上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，将决定书留在受送达人的住所。通过邮寄方式送达的，一般应通过特快专递方式办理，以回执上注明的收件日期为送达日期，邮费凭证应当附卷。六、结案。?撤销再生育审批决定书?送达后，县市、区人口计生行政部门应填写?撤销再生育审批案件结案报告?文书格式八，一案一卷，根据?撤销再生育审批案件卷宗目录?文书格式九，做好卷宗的归卷和存档工作。当事人所持的?批准再生育一个孩子生育证?由县市、区人口计生行政部门负责收回，并逐一登记、存档。文书格式一撤销再生育审批案件立案登记表案由编号案源1、自查 2、举报 3、移送4、交办 5、其他受案时间当事人XX出生年月居民性质政治面貌职业工作单位及住址工作单位户籍地现居住地工作单位户籍地现居住地案情简介承办人意见 承办人签字盖章 年 月 日负责人意见 负责人签字盖章 年 月 日备注文书格式二调 查 笔 录调查时间年月日时分至时分调查地点调查人记录人被调查人XX性别出生年月职业居民性质政治面貌XX联系工作单位户籍地现居住地告知：我们是单位执法人员出示执法证， 执法证为。现就案件进展询问，你应当如实答复，与本案无关的问题，你有拒绝答复的权利，同时，你有申请办案人员回避的权利。你听清楚了吗？答：被调查人签名并按手指印： 调查人员签名： 第 1 页 共 页被调查人签名并按手指印： 调查人员签名： 第 页共 页文书格式三撤销再生育审批案件调查报告案由 调查时间自年月日至年月日组织调查机关调查人当事人XX 性别出生年月职业所在单位案件事实：当事人陈述申辩情况：处理意见： 承办人签字： 年 月 日 审批意见： 负责人签字： 年 月 日 文书格式四撤销再生育审批告知书计生告字 号、：你们于年月日经本机关依法批准再生育一个孩子。经调查核实，不符合?XX省人口与方案生育条例?第条第款第项规定的再生育一个孩子条件。根据?中华人民XX国人口与方案生育法?第三十七条第二款、?中华人民XX国行政许可法?第六十九条第款第项规定，本机关决定撤销你们所持的编号为?批准再生育一个孩子决定书?。你们依法享有陈述、申辩的权利。如要求陈述、申辩，请在收到本告知书之日起3日内向我机关提出。联系人联系特此告知。人口和方案生育委员会局盖章 年 月 日文书格式五陈 述 申 辩 书申辩人XX性别住址XX联系工作单位申辩事由：事实及理由:此致县(市、区)人口和方案生育委员会(局) 申辩人： 年 月 日文书格式六撤销再生育审批决定书 计生决字 号、：你们于年月日经本机关依法批准再生育一个孩子。经调查核实，不符合?XX省人口与方案生育条例?第条第款第项规定的再生育一个孩子条件。根据?中华人民XX国人口与方案生育法?第三十七条第二款、?中华人民XX国行政许可法?第六十九条第款第项规定，本机关决定撤销编号为的?批准再生育决定书?，并注销编号为的?批准再生育一个孩子生育证?。 本决定自送达之日起生效。决定生效后，你们不得再生育；已生育的，本机关将依法征收社会抚养费并建议所在单位给予行政处理。你们自收到决定书之日起10日内，将所持的?批准再生育一个孩子生育证?交至本机关。如不服本决定，可在接到本决定书之日起60日内向人民政府或者人口计生委申请行政复议，或者在接到本决定书之日起3个月内向人民法院提起诉讼。县市、区人口和方案生育委员会局盖章 年 月 日文书格式七送达回证送达文书名称送达文书文号受送达人名称受送达人地址送达人受送达人签名或盖章代收人签名或盖章及代收理由送达时间年月日时分受送达人拒收事由和日期送达人签名或盖章见证人签名或盖章见证人签名或盖章备注文书格式八撤销再生育审批案件结案报告案由案源受理时间结案时间案情简介处理决定执行情况结案建议承办人签名： 年 月 日 领导审批意见 负责人签名： 年 月 日文书格式九撤销再生育审批案件卷宗目录序号内容时 间页号1撤销再生育审批案件立案登记表2调查笔录3撤销再生育审批案件调查报告4撤销再生育审批告知书5送达回证7陈述申辩书8撤销再生育审批决定书9送达回证10撤销再生育审批案件结案报告11批准再生育一个孩子生育证附件3?独生子女父母荣耀证?申领程序符合?XX省人口与方案生育条例?第三十一条规定条件者，可申请领取?独生子女父母荣耀证?。?独生子女父母荣耀证?的颁发机关是乡镇人民政府或街道办事处，?独生子女父母荣耀证?申请和领取程序是：一、申请。申请人到孩子户籍所在地乡镇、街道领取或者在相关下载并填写?申领表?文书格式一。表中“申请理由中必须详细说明婚姻及所生育或收养孩子的根本情况。经申请人所在单位无单位的由村委会或者居委会签署意见后，送交乡镇、街道，并附以下材料：1、XX、结婚证或婚姻状况证明、户口簿原件及复印件各一份；2、孩子出生医学证明原件及复印件一份；3、申请人近期一寸照片一X。上述原件由乡镇、街道经办人当场审核无误后退还，复印件加盖“此件与原件核对无误章并由经办人和申请人签字后留存。二、审查。乡镇、街道应自收到?申领表?之后5个工作日内完成审核。符合条件、材料齐全的，也可当日完成审核。三、送达。符合颁发条件的，由乡镇、街道当场发放?独生子女父母荣耀证?；不符合颁发条件的，作出?不予发放告知书?文书格式二，并在5个工作日内送达当事人。四、备案。乡镇、街道将发放?独生子女父母荣耀证?的情况，每季度列表上报县级人口计生行政部门备案。县级人口计生行政部门可作抽查审核。五、归档。乡镇、街道应定期填写?申领花名册?(文书格式三)，根据?独生子女父母荣耀证办理情况卷宗目录?文书格式四，做好?独生子女父母荣耀证?办理情况卷宗的归卷和存档工作。申 领 人一寸照片文书格式一?独生子女父母荣耀证?申领表XX性别出生年月户籍地址、现居住地址及工作单位居民性质婚姻状况结婚年月XX申请人户籍地址：居住地址：工作单位：申请人户籍地址：居住地：工作单位：孩子情况孩次XX性别出生年月户籍地址XX申请理由申请人签名： 年月日孩子父亲单位村居民委员会意见盖章经办人： 年月日孩子母亲单位村居民委员会意见盖章经办人： 年月日乡办镇事、处街意道见盖办理专用章经办人： 年月日备注?独生子女父母荣耀证?编号：文书格式二不予发放?独生子女父母荣耀证?告知书计独告字 号、 ： 你们于年月日提出的领取?独生子女父母荣耀证?的申请，经审核，不符合?XX省人口与方案生育条例?有关领取?独生子女父母荣耀证?条件的规定，决定不予发放?独生子女父母荣耀证?。 特此告知。乡镇人民政府街道办事处盖章 年 月 日文书格式三?独生子女父母荣耀证?申领花名册序号领证人XX孩子XX出生时间领证时间证号备注文书格式四?独生子女父母荣耀证?办理情况卷宗目录序号内 容时间页码1?独生子女父母荣耀证?申领花名册2?申领表?和材料3?申领表?和材料附件4?流动人口婚育证明?办理和查验程序根据?流动人口方案生育工作条例?第七条、第八条的规定，流动人口中的成年育龄妇女离开户籍地前，应当办理?流动人口婚育证明?；到现居住地后，应当交验?流动人口婚育证明?。?流动人口婚育证明?的办理和查验程序是：一、申请。拟离开户籍所在地的县、市或者市辖区，以工作、生活为目的异地居住的成年育龄妇女，到户籍所在地的乡镇、街道领取或在相关下载和填写?申领表?文书格式一，经所在单位无单位的由村委会或者居委会签署意见后，送交乡镇、街道，并附以下材料：1、XX、户口簿、结婚证或婚姻状况证明；2、一寸正面免冠照片两X一X贴于申领表、一X用于办理证明。上述原件由乡镇、街道经办人当场审核无误后退还，复印件加盖“此件与原件核对无误章并由经办人和申请人签字后留存。二、发放。乡镇、街道接到申请人提交的?申领表?后，对具备办证条件的，应当即时免费发放?流动人口婚育证明?；对不需要办证的，应当即时说明不需办证的理由。三、查验。成年育龄妇女应当自到达现居住地之日起30日内向现居住地的乡镇、街道提交婚育证明，也可以通过村居民委员会向现居住地的乡镇、街道提交婚育证明。流动人口现居住地的乡镇、街道应当查验婚育证明，催促未办理婚育证明的成年育龄妇女应当在3个月内补办婚育证明；告知流动人口在现居住地可以享受的方案生育效劳和奖励、优待，以及应当履行的方案生育相关义务。乡镇、街道应在?流动人口婚育证明?上记载查验结果、注明查验日期，同时加盖查验机关印章。查验后持证人的婚育情况与?流动人口婚育证明?记载的不一致或发生变化的，现居住地乡镇、街道应当在30日内以信息工作平台、信件等适当形式告知原发证机关。四、归档。乡镇、街道应定期填写?申领花名册?(文书格式二)，根据?流动人口婚育证明办理情况卷宗目录?文书格式三，做好流动人口婚育证明办理卷宗的归卷和存档工作。文书格式一?流动人口婚育证明?申领表申请人一寸照片申请人姓 名出生年月户籍地址及工作单位居民性质婚姻状况结婚年月XX生 育 情 况避孕节育措施落实情况社会抚养费征收情况拟外出时间与地点孩次XX性别出生年月申请人单位村居委会意见盖章 经办人： 年 月 日 乡办镇事、处街意道见盖办理专用章 经办人： 年 月 日证明编号文书格式二?流动人口婚育证明?申领花名册序号领证人XX户籍地领证时间证号备注文书格式三?流动人口婚育证明?办理情况卷宗目录序号内容时间页码1?流动人口婚育证明?申领花名册2xxxx?申领表?和材料3xxxx?申领表?和材料附件5社会抚养费征收程序根据?人口与方案生育法?第四十一条、?社会抚养费征收管理方法?第三条、?XX省人口与方案生育条例?第四十四、四十五、四十六条的规定，不符合规定生育子女的公民应当缴纳社会抚养费。社会抚养费的征收主体是县级人口计生行政部门。受县级人口计生行政部门的委托，乡镇、街道可以在委托权限内，以县级人口计生行政部门的名义作出社会抚养费征收决定。社会抚养费征收程序是：一、立案。县级人口计生行政部门或乡镇、街道自知晓XX生育嫌疑信息7日内，填写?社会抚养费征收案件立案登记表?(文书格式一)，乡镇人民政府街道办事处报至县级人口计生行政部门，县级人口计生行政部门直接征收的，由分管负责人审批立案；委托征收的，在县级人口计生行政部门立案后个案委托乡镇、街道征收文书格式二。二、调查取证。调查取证工作不得少于两人，并应当向被调查人员出示证件。调查人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。调查人员应就被调查人的婚姻、生育、居民性质、是否符合再生育条件和收入情况进展全面、客观、公正的调查，做好调查笔录(文书格式三)。每份调查笔录均应交被调查人阅读，由其确认无误后签字并按手指印。对当事人不符合规定生育的调查取证可以从以下途径搜集证据材料：1、孩子的户籍申报证明；2、孩子的出生医学证明等出生证明材料；3、孩子的预防免疫、医院出生记录或疾病登记证明；4、孩子母亲近期生育史的检查鉴定；5、孩子与当事人的亲子鉴定；6、孩子与当事人的合影照片；7、医疗保健机构或者方案生育技术效劳机构男、女节育手术等档案材料；8、其他书证、物证、证人证言、鉴定结论、音像资料等；9、收入调查材料。征收的根本标准，由设区的市或县级人口计生行政部门以当地统计部门每年公布的数据为依据。被征收人的实际收入明显高于根本标准，且超过根本标准二倍以上的，要对其实际收入做好调查取证工作。征收的根本标准及超过根本标准二倍以上的主要收入工程应填入?社会抚养费被征收人收入情况调查表?(文书格式四)。三、告知权利并听取陈述和申辩。调查完毕后，征收机关负责人应对调查结果进展审查。征收机关在作出征收决定前，应以书面形式向当事人告知拟作出征收决定的事实、理由和依据文书格式五，并听取当事人的陈述、申辩当事人放弃陈述、申辩权利的除外文书格式六。征收机关对当事人提出的事实、理由和证据应当进展复核。当事人提出的事实、理由和证据成立的，征收机关应当采纳。四、作出决定。经调查确有XX生育行为的，在拟作出征收决定前，由承办人作出?社会抚养费征收案件调查报告?文书格式七，经所在机关负责人审批签字后，由征收机关对当事人作出社会抚养费征收决定文书格式九。对征收数额较大或复杂疑难的征收案件应经集体讨论后做出决定文书格式八。五、送达决定书。社会抚养费征收决定书应当在作出决定后7日内送达当事人，并当场宣告。社会抚养费征收决定书自送达之日起发生法律效力。送达时，当事人应在送达回证上签字文书格式十。当事人拒绝签收或不在场的，由其同住成年家属代收；当事人及其同住成年家属均拒绝签收的，可邀请两名以上当事人所在单位代表或所在村居委会代表或干部到场作为见证人，在送达回证上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，将征收决定书留在受送达人的住所。通过邮寄方式送达的，一般应通过特快专递方式办理，以回执上注明的收件日期为送达日期，邮费凭证应当附卷。 六、执行决定书。当事人应当在征收决定书送达后30日内足额缴纳社会抚养费。当事人确有经济困难的，可以提出延期或者分期缴纳的书面申请，填写?延分期缴纳社会抚养费申请审批表?文书格式十一，载明申请延期或分期缴纳的理由、期限与缴纳数额。县级人口计生行政部门审核后，应在自收到当事人申请之日起30个工作日内作出并送达?同意延分期缴纳社会抚养费决定书?文书格式十二或?不同意延分期缴纳社会抚养费决定?文书格式十三。当事人逾期不缴纳、未申请延分期缴纳或申请延分期缴纳社会抚养费未获批准，又不申请复议或不向人民法院提起诉讼的，自欠缴之日起每月加收欠缴社会抚养费的2的滞纳金，征收机关应当向当事人发出?加收社会抚养费滞纳金决定书?书格式十四。当事人逾期不履行已经生效的征收决定的，征收机关可以在当事人法定起诉期限届满之日起180日内，申请人民法院强制执行文书格式十五。征收机关有充分理由认为当事人有转移或变卖财物等情形逃避执行的，可以在向法院申请强制执行的同时，向法院提供当事人财产线索，一并申请财产保全，是否采取财产保全措施，由人民法院决定。征收机关向当事人征收社会抚养费时，应出具由财政部门统一监制的票据，不出具或出具不符合规定票据的，当事人有权拒缴。七、征收文书的制作与归档。征收过程中的各种文书，由承办人按照统一的征收文书格式制作，加盖征收单位印章，依法及时送达。社会抚养费征缴工作完毕后，县级人口计生行政部门应填写?社会抚养费征收案件结案报告?文书格式十六，并自结案之日起30日内，根据?社会抚养费征收案件卷宗目录?文书格式十七，一案一卷，做好卷宗的归卷和存档工作。委托征收的，在作出社会抚养费征收决定书后，被委托的乡镇、街道应将征收卷宗移交县级人口计生行政部门归档。文书格式一社会抚养费征收案件立案登记表案由编号案源1、自查 2、举报 3、移送4、交办 5、其他受案时间当事人XX出生年月居民性质政治面貌职业工作单位及住址工作单位户籍地现居住地工作单位户籍地现居住地案情简介承办人意见 承办人签字盖章 年 月 日负责人意见 负责人签字盖章 年 月 日备注文书格式二社会抚养费征收委托书计征委字 号委托机关：县市、区人口和方案生育委员会(局)被委托机关：乡镇人民政府街道办事处根据?社会抚养费征收管理方法?第四条和?XX省人口与方案生育条例?第四十四条第四款规定，委托机关将对 、 征收社会抚养费的权力委托给被委托机关行使。委托权限：1、对违反法定条件生育行为调查取证；2、在XX生育事实调查清楚、适用法律法规准确、征收标准与幅度把握恰当、程序合法的根底上，作出社会抚养费征收决定书；3、送达社会抚养费征收决定书及其他有关的法律文书；4、告知当事人自觉履行社会抚养费征收决定书载明的义务并协助征收。被委托机关行使上述权力时须以委托机关的名义，征收社会抚养费决定书制作后送达前应连同相关材料报经委托机关审核。社会抚养费征收告知书、征收决定书等法律文书应当加盖委托机关印章。被委托机关以委托机关的名义作出超越委托权限的行为无效。 委托机关法定代表人签字： 委托机关盖章 被委托机关法定代表人签字： 被委托机关盖章 年 月 日 文书格式三调 查 笔 录时间地点被调查人XX性别出生年月职业居民性质政治面貌XX联系工作单位户籍地现居住地调查人记录人告知：我们是执法人员出示执法证， 执法证为。现就案件进展询问，你应当如实答复，与本案无关的问题，你有拒绝答复的权利，同时，你有申请办案人员回避的权利。你听清楚了吗？答：被调查人签名并按手指印： 调查人员签名： 第 1 页 共 页被调查人签名并按手指印： 调查人员签名： 第 页共 页被调查人签名并按手指印： 调查人员签名： 第 页共 页文书格式四 社会抚养费被征收人收入情况调查表被征收人性别年龄职业单位或住址被征收人性别年龄职业单位或住址基本标准被征收人 所在县(市、区) 度城镇居民年人均可支配收入为 元；被征收人 所在县(市、区) 度乡(镇)农村居民年人均纯收入为 元。 收入证明材料附后 经办人签名 年 月 日超以过上基实本际标收准入二情倍况经调查，被征收人 、 年度实际收入工程如下：收入证明材料附后 调查人签名：年 月 日 实际收入总额 元实际收入超过根本标准金额 元文书格式五社会抚养费征收告知书计征告字 号、:你(们)XX生育一案，本机关已经调查终结，现告知以下内容：一、XX生育的事实：二、征收社会抚养费的理由、依据和金额：你们的行为属。根据?社会抚养费征收管理方法?第条第款和?XX省人口与方案生育条例?第条第款规定，将给予征收社会抚养费。年县(市、区)乡(镇)农村居民年人均纯收入(城镇居民年人均可支配收入)为元，对、(分别)按照根本标准的 (、)倍征收社会抚养费。有实际收入的应写出实际收入的征收情况 合计征收社会抚养费元(分别征收社会抚养费、元)。三、你们依法享有陈述、申辩的权利。如要求陈述、申辩，请在收到本告知书3日内向本机关提出。联系人： 联系：特此告知。县(市、区)人口和方案生育委员会(局)盖章 年 月 日 文书格式六陈 述 申 辩 书申辩人XX性别住址XX联系工作单位申辩事由：事实及理由: