全省公路养护管理工作暨养护“四新”技术现场会的讲话

精品范文模板 可修改删除撰写人：_日 期：_在全省公路养护管理工作暨养护“四新”技术交流现场会上的讲话（李良福副厅长）同志们：今天我们在安吉召开全省公路养护管理工作暨养护“四新”技术交流现场会。本次会议的主题是：深入贯彻落实省委创新驱动发展战略，总结交流2012年养护管理工作，分析面临的形势和任务，部署安排下一步工作，为经济社会发展和人民群众提供更优质的出行服务。公路养护管理既是一项行业管理工作，同时也是一项技术性、专业性很强的工作。我认为采取现场会这种形式非常好，既有直观的感性认识，也引发了大家的理性思考。类似的现场观摩，2011年我们在杭金衢高速和甬金高速宁波段举办过，2012年在湖州和武义也分别举办过，效果都非常好。今天上午，由于下雨我们未到S201（04省道）彭安线泡沫沥青再生现场参观，改为观看湖州市公路局关于泡沫沥青再生的PPT汇报，介绍得比较好；衢州市交通运输局、湖州市公路局、沪杭甬公司、温州交投绕城分公司等4家单位分别就205国道示范工程建设、“五型公路”打造、养护“四新”技术应用及公路边“三化”、高速公路养护管理等作了典型交流发言，讲得都很好，值得大家学习借鉴。由于时间关系，还有很多单位也有一些好的经验和做法，没有来得及介绍，大家可以会后相互沟通和交流。刚才，省局与3家市公路局，省厅与3家高速公路经营单位分别签订了养护管理目标责任书，希望各单位对照责任书认真抓好落实。这次会议，是三个会议合并在一起召开，一个是每年都专门召开的高速公路养护管理工作会议，一个是公路养护管理会议，还有一个是养护“四新”技术现场会。养护工作大家都熟悉，计划都下得比较早，要求每年都基本相同但又有所区别。今年我们增加了与各市公路局（处）签订责任书，这是徐副厅长专门要求的。他认为仅与高速公路经营单位签订还不够，还要同我们行业管理部门签订责任书，加强行业监管力度，加强自身责任。在责任书里还增加了新的内容和要求，如小修保养要考核，考核好后需进行绩效评估，奖优罚劣，以鼓励在资金非常紧张的情况下，怎么把日常养护和小修保养做得更好。下面，我再讲三点意见。一、务实进取，2012年公路养护管理工作成绩显著2012年是实施“十二五”规划、推进公路交通事业科学发展的重要一年。全省公路系统在各级党委政府及交通主管部门的正确领导下，认真贯彻落实交通运输部“畅通主导、安全至上、服务为本、创新引领”方针，坚持稳中求进、转中求好，全力建设大路网，打造五型路，开创了公路养护管理工作的新局面。（一）按照打造品质型公路的要求，加大投入攻坚克难，全省公路路况保持稳定一年来，全省公路系统认真贯彻落实交通运输部“养护优先”工作要求，以“干线公路养护质量年活动”为抓手，切实加大养护实施力度，全省公路路况水平保持稳定。一是重投入，公路大中修管理全面加强。2012年，各高速公路经营单位共投入21.7亿元，较2011年增加22，实施大中修里程约530公里，公路技术状况持续改善；普通国省道共完成省级投资10亿元，实施普通国省道大中修工程项目50项，大中修里程357.6公里，破板修复8万平米。公路大中修在资金投入、设计质量及施工动态管理等多个方面取得明显进步。二是重规范，小修保养水平显著提升。各单位秉承精细化养护理念，切实规范作业流程，严格按照病害修复规定及修复时限进行灌缝与坑槽修补，公路小修保养水平日臻提高；坚持全面养护，做好路面保洁、边沟清理、栏杆油漆、绿化修剪补植、设施修复等工作，有效提升路容路貌；积极推进日常养护与小修保养设备的配置升级，全省共配备清扫车259台、清洗洒水车132台，做到每个县至少1台清扫车，普通国省道已基本实现机械化清扫。杭州湾跨海大桥、舟山跨海大桥、杭金衢高速、黄衢南高速、温州绕城高速、104国道湖州段、38省道（S311）象西线宁波象山段、58省道（S331）分泰线温州泰顺段等公路路况与路容路貌均维持较好水平。三是重示范，205国道改造工作有序推进。根据交通运输部统一部署，我省自去年4月起全面启动205国道“畅、安、舒、美”示范路建设。205国道改造工程总里程达162.8公里，预算7.1亿元。衢州全市上下非常重视，行业主管部门非常认真，工程技术人员非常精心，目前施工进展平稳有序，总体进度达到80%，将于今年9月全面完工并迎接交通运输部的验收。（二）按照打造平安型公路的要求，全面排查认真治理，路网运行安全畅通安全工作无小事，公路行业的安全发展直接关系到人民群众的平安出行。2012年，全省公路系统认真贯彻落实交通运输部和省厅、省局工作要求，进一步树立“以人为本、安全至上”的理念，以打造“平安型公路”为依托，全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保了路网运行的安全平稳。一是以“安全生产规范年”活动为载体，促进安全管理工作全面提升。各地高度重视安全生产工作，逐级签订安全生产责任书，落实安全生产责任；及时调整安全生产和“三防”工作组织机构，不断完善公路安全管理联动机制，从体系建设、基础建设、公路养护企业和收费公路经营单位三方面进一步加强公路行业安全管理；认真开展“安全生产月”、“打非治违”等专项行动，不断加强行业维稳工作。二是以“桥梁隐患治理年”活动为核心，全面推进安全隐患治理工作。专项制订浙江省公路桥梁隐患治理年活动工作方案，围绕一项核心工作（隐患桥梁治理、责任主体落实工作），完善六项基本制度（桥梁巡查、检查制度，桥梁日常养护和养护工程管理制度，“一桥一档一牌”制度，养护工程师制度，应急管理制度，专业化养护制度），建立两套支撑系统（桥梁科学管理、公路桥梁运营监控）。桥梁管理是我们公路行业管理当中广泛引起社会关注的一项工作，近年来全国各地及世界上桥梁出事故的报道比较多，影响非常大，近年来省厅在桥梁安全防治方面下了很多功夫，这项体系的建设在全国也是走在前列。2012年全年实施65座国省道桥梁、300座农村公路隐患桥梁治理，“一桥一牌”工作已基本完成，公路桥梁运营监控工作已在杭州试点。三是切实强化公路设施保护。依法落实信息抄报制度，大力推进超限运输检测站建设，不断健全治超长效管理机制；加强公路安保设施建设，全年省级投入3.13亿元，实施国省道安保工程项目48个，实施农村公路临水临崖安全设施完善工程2052公里；完成16处省级事故多发点段整治。安保设施的不断完善，强有力地保障了人民群众的安全出行。尽管近年来公路里程、车辆数量不断增加，但公路交通事故数量、伤亡人数却在不断下降，这对构建和谐社会、造福民众产生了重要而积极的影响。四是不断增强公路应急保畅能力。坚持平战结合，全省公路系统常备应急抢险队伍237支，配置应急抢险机械1641台套，战备钢桥67座，装备水平与实战能力不断提高。在2012年台风“苏拉”、“海葵”及今年春运期间，全省公路系统累计出动抢险人员9.1万人次，各类车辆及机械设备近1.1万台班，物资2.9万方，日夜奋战，力保干线公路畅通。特别是去年8月15日，湖州连夜架通战备钢桥成功解救安吉672名被困游客，得到省领导的批示肯定。湖州市应急架桥队被省厅授予“浙江省交通战备应急架桥先锋队”荣誉称号。（三）按照打造生态型公路的要求，大力开展公路边“三化”，“四新”技术应用日益广泛全省公路系统切实树立环保理念，不断强化科技创新，加快推进绿色循环低碳交通运输发展，全力打造“生态型公路”，路域环境得到明显改善。一是公路边“三化”工作扎实推进。2012年3月份以来，全省公路系统认真贯彻落实省领导关于公路沿线环境整治的指示精神，根据省委、省政府浙江省“四边三化”行动方案统一部署，科学制订计划，狠抓工作落实，全力开展公路边洁化、绿化、美化行动。截至目前，全省共清理公路边垃圾6805处，拆除公路边违法建筑9089处约80.1万平方米，拆除公路边违法广告5462个，种植树木779.5万棵，草灌1352万平方米，路域环境整治工作取得明显成效。二是养护理念不断提升。当前，“建养并重”已在公路系统内形成广泛共识，而“养护优先”的发展理念也正逐步确立。我省的公路养护管理工作，正由被动养护向主动性养护转变，由矫正性养护向预防性养护转变，由“要我养护”向“我要养护”转变。三是“四新”技术应用不断深化。近年来，近80余项养护“四新”技术在我省公路养护工程中得到成熟而广泛地应用。在计划制定方面采用全寿命周期成本理念大力推进科学决策，目前已实施路况检测7.2万公里，构建了连续6年的路面技术状况数据库，起到了辅助决策的重要作用，成效显著，大大提高了养护水平。在预防性养护方面有纤维碎石封层、同步碎石封层、超薄沥青磨耗层等技术，330国道丽水段实施纤维碎石封层，46省道（S315）兰贺线婺城段实施同步碎石封层，杭金衢、金丽温等高速公路实施超薄磨耗层（厚度2cm）技术74万平方米，效果良好。在沥青路面大中修方面有泡沫沥青再生、基层水稳再生等技术，2012年330国道建德段、74省道（S224）岭三线、48省道（S221）江溪线等采用了以上技术。在水泥路面“白改黑”方面我省已大面积推广锤头、共振碎石化技术。在小修保养方面路面裂缝采用专用清缝灌缝机，改性沥青材料灌缝；坑洞修补完成后采用4面封边。去年我们在武义参观的小修保养现场就是采用以上方式。在桥隧方面多项桥梁修复技术获得国内领先及以上等级的鉴定。台州市公路局联合台州学院，在空心板梁加固上采用新方法，重点解决空心板铰缝失效和桥面铺装修复难题，并编印了桥梁病害诊断手册。宁波大学桥梁桥墩柔性防撞技术，以后要带领大家专门进行参观学习。我省自主研发了从特大桥到桥梁群的多种桥梁智能监测系统，并在多地推广应用。杭州市公路局开展了桥梁动态运营安全监测研究，有效预防桥梁安全事件。相关高速公路经营单位对长大桥梁建立了桥梁健康监测系统，实行全天候监测，杭州湾跨海大桥、舟山跨海大桥进行了特殊天气桥梁的安全监测，提供了实证数据，并为后续的改进提供了依据。四是节能减排取得明显进展。隧道照明方面，大力推广应用LED照明和根据交通量自动调节照明技术，现已完成80座隧道的节能改造，每年节电48万千瓦时，节约标准煤194吨，减排二氧化碳141吨；深入开展路面材料再生利用，共完成国省道沥青路面再生利用400余公里，节省标准煤5.5万吨，减少二氧化碳排放近4千吨，重复利用砂石料44万立方米，节省沥青1.13万吨，节约资金达1.09亿元。（四）按照打造服务型公路的要求，以人为本强基增效，民生效应日益凸显服务是公路交通的本质属性，也是公路养护管理工作的最终目标，全省公路系统坚持民生为重，立足服务为先，全力满足人民群众高品质的出行需求。一是切实加强服务区文明创建，营造良好舒适的出行环境。大力开展以“四改造八提升”为主要内容的服务区文明创建活动，2012年各服务区共投入改造资金约2.1亿元，金华、台州、长安等3对服务区创建成四星级文明服务区，武义、丽水等17对服务区创建成三星级文明服务区，服务区总体面貌明显改观，服务水平显著提升。二是扎实开展高速公路不停车收费，提供高效便捷的出行服务。2012年共建成ETC车道310条，新增用户11.9万户，并实现了与沪苏皖闽赣等五省一市的联网不停车收费。目前，全省已累计建成开通ETC车道700余条，车道总量居全国第一，ETC覆盖率即将实现100%，用户规模达27.6万户，全路网累计ETC通行4245万辆车次，累计优惠车辆通行费用7000余万元，不停车收费“快捷、经济、低碳、节能”的效益显著体现。三是不断加强公路基层基础建设,有效提升公路服务能力。2012年投入9500万元，完成公路养护管理业务用房建设与维护项目68个，目前全省公路养护管理业务用房规范化率达到64%，改善了养护职工工作环境和工作条件；投入7000万元，以养抢两用、日常养护、小修保养机械为重点，配置养护机械设备502台，全省主要养护机械总数达到5200台套，公路养护和应急处置工作效率不断提升。（五）按照打造阳光型公路的要求，建章立制规范管理，行业管理工作顺畅有效全省公路系统立足规范透明，全力构建公正公开、勤政廉政、文明和谐的公路管理体系，实现了行业管理的科学、安全、健康、协调发展。一是健全完善公路养护管理制度体系。制定出台浙江省十二五公路养护管理发展规划，为今后五年的公路养护管理工作提供宏观指导。省厅与省财政厅联合印发浙江省普通国省道公路日常小修保养转移支付资金管理暂行办法，进一步明确了资金测算分配方法及预算下达流程，有效促进养护管理资金的规范使用。二是深入开展阳光型养护创建工作。制定浙江省普通国省道公路阳光养护大中修工程信息公开实施方案（试行），公路养护大中修工程中职能分工、实施主体、公开载体及公开期限的公开力度不断加大，确保公路养护工程的规范透明。三是深化行业管理的合作交流。去年，我们先后召开了国省道大中修和小修保养现场会、高速公路养护“四新”技术交流会以及全省公路桥梁隐患治理年活动现场会，均取得良好成效。2012年杭州湾大桥的安全生产管理和应急救援在交通运输部中美交通论坛进行了经验交流。今年年初，我省又在第26次全国公路局长座谈会上就养护“四新”技术应用专门做了典型发言，在第四届全国公路养护管理专家艺术沙龙上专题就裂缝处治进行了经验介绍，一系列高水平的行业交流互动，拓展了公路养护工作视野，提升了养护管理的行业影响力。四是行业监管有力有效。创新管理手段，采取各市交叉轮换互检方式，开展全省国省道半年度养护检查，提高监管效率；认真贯彻落实浙江省高速公路养护管理若干规定（试行），各市交通主管部门积极协调所辖地区的养护管理工作，公路管理机构每季度对高速公路养护进行监督检查，确保了养护管理的及时、到位、有效。成绩来之不易，这是各级党委政府和交通运输主管部门关心重视、大力支持的结果，是全省公路系统和各高速公路经营单位通力协作、努力拼搏的结果！在此，我代表厅党组及局党委向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！在回顾成绩的同时，我们也客观地认识到工作中还存在不少问题：一是“养护优先”理念有待进一步强化。当前，个别单位还存在着“重建设轻养护”的思想，没有真正把公路养护管理工作放在最基础、最重要的地位，现有公路基础设施使用效率未得到充分发挥。二是路况水平有待进一步提高。高速公路路况尽管检测数据较好，但仅处于全国中上游水平；而普通国省道尽管处于全国前列，但保持稳定的压力较大；全省每年大中修里程比例离交通运输部17%的标准还有差距，国检成果未能保持；三是收费公路养护工作有待进一步加强。当前，除部分收费公路确因经营效益不佳而无力投入外，个别高速公路经营单位过分追求低成本、高利润，忽视了养护投入，行业监管力度仍需加强。二、正确认识公路养护管理面临的新形势新任务2013年是“十二五”规划承上启下的关键一年，也是新一届政府的开局之年。中央、交通运输部、省的新一届的领导班子更注重民生实绩，更注重群众路线，更注重务实高效，更注重清正廉洁，中央“八项规定”、省委“六项禁令”对改进我们的工作作风提出了新的要求。在新的发展阶段，公路养护管理工作既面临难得的发展机遇，也面临着前所未有的挑战，对此我们要有清醒认识。（一）创新驱动发展战略对公路养护管理提出了新要求党的十八大报告指出，要实施创新驱动发展战略，强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。5月31日，中共浙江省委作出“关于全面实施创新驱动发展战略，加快建设创新型省份的决定”。党中央、省委省政府近期的一系列决策，把创新提到了前所未有的高度。可以说，无创新则无出路。对于公路行业整体而言，就是要在上一个五年“建设大路网，打造五型路”战略取得阶段性成果的基础上，站在新的高度新的起点，坚定不移地实施“建设大路网，深化五型路，全力推进六项工程”新一轮发展战略。对于养护管理工作而言，就是要通过理念创新，牢固树立全寿命周期成本的理念，大力推行预防性养护，建立科学的养护决策体系；通过科技创新，充分利用现代信息技术手段，大力推行绿色养护、精细化养护、机械化养护，不断提高养护技术含量和科技水平；通过机制创新，综合运用法律、行政和经济手段，改革管理运行机制，破解行业发展难题。（二）即将到来的国检对公路养护管理提出了新任务时间如白驹过隙，上次国检的紧张氛围尚未完全褪去，2015年的国检又即将到来。五年一度的国检是对我省公路交通发展成就的一次全面检阅，也是展示我省公路交通形象的平台。2012年9月，交通运输部就已下发关于做好“十二五”全国干线公路养护管理检查准备工作的通知，时间较上两次国检大大提前。这次国检较上次有以下四个方面的变化，值得我们高度重视。一是突出重点地区。必检城市增加计划单列市，也就是说我省杭州、宁波都将属于必检之列。二是突出“路况为王”。增加路况得分比重，由上次的60提高到65，高速公路增加了车辙指标。三是突出日常养护。路况检查由国检当年集中检查改为平时检查占60、国检当年占40的形式，依赖一次性投入的突击养护方式是行不通的。四是突出资金保障。通知要求，燃油税资金不得用于收费公路建设。扣除交警和水利基金支出，用于公路养护管理比例低于80的，实行一票否决。这些都需要我们认真对照梳理，并采取有力措施加以改进。（三）日益严峻的安全形势对公路养护管理提出了新挑战今年三月以来，全国交通运输行业领域发生了多起重大事故，引起国务院领导的高度关注，也在社会上产生强烈反响。杨传堂部长在本月召开的全国交通运输安全生产电视电话会议上强调，没有安全就没有发展，没有安全就没有民生，没有安全就没有幸福。讲话掷地有声、振聋发聩，值得深思。我省近年虽未发生重特大事故，但地质情况复杂，汛期中边坡、路基坍塌现象时有发生；公路超限运输现象未能完全杜绝；病害桥梁数量众多，安全生产形势不容乐观。大家应时刻警醒安全这把悬在我们头顶上的“达摩克利斯之剑”，时刻保持危机意识，常怀自警忧患之心，在公路养护管理工作中既要保证公路设施的自身安全，也要保证公路设施的运营安全，更要保证公路使用者的出行安全，确保公路行业安全平稳发展。三、开拓创新，全面做好2013年养护管理各项工作当前，各级公路管理部门和相关单位正按照年初制定的工作计划及关于印发进一步加强浙江省公路养护管理规范化工作指导意见，规范有序地开展公路养护管理工作，基本实现了时间过半、任务过半。下一步，全省公路系统要继续贯彻落实“建设大路网，深化五型路，全力推进六项工程”工作部署，确保养护管理各项工作再上新台阶。在此，我再强调四项工作。（一）坚持路况为王，以更大的力度，全面推进养护工程实施一是抓好大中修工程。各单位务必要认真深入开展“干线公路养护质量年活动”，抓好施工全过程管理，特别要抓好事前、事中、事后的质量监督，确保路面、桥隧养护工程质量。在技术方面要牢牢把握三个重点：狠抓沥青、碎石等主要原材料质量控制，确保级配和沥青用量；狠抓拌和楼、摊铺机、压路机等主要设备的配置；狠抓压实度、厚度、沥青用量、平整度等指标控制。二是抓好预防性养护和小修保养工程。预防性养护和小修保养是延长公路设施使用寿命的重要手段，也是低成本、高效率提高路况的有效途径。省局已将实施预防性养护列入省对市、县2013年度规范化管理考核工作目标，各单位一定要高度重视，按照全寿命周期成本理念，安排专项资金，大力开展桥隧预防养护及路面超薄磨耗层、稀浆封层、雾封层等预防性养护工作。抓好小修保养工作，要把握灌缝、坑洞修补和排水疏通三个重点，同时兼顾日常一般性工作。灌缝要注重全寿命周期成本，使用专用设备和专用材料，在及时处治较大宽度裂缝的同时，每年至少组织2次全面灌缝。坑洞要规范修补并及时封边，做到“圆洞方补，斜洞正补，浅洞深补，小洞大补”，注重平整度。排水疏通要注重加强路面表面积水和路面结构层排水措施处理，加强公路边沟清理。为规范小修保养工作，体现公平，省厅正在制定浙江省普通国省道公路日常小修保养绩效考核办法，将小修保养年度资金与养护工作绩效挂钩，与路况好坏挂钩。三是抓好205国道示范工程建设。205国道“畅、安、舒、美”示范工程属国家级示范工程，也是近年来我省投资总额最大的单项养护工程，将在下半年迎接交通运输部的统一验收评比。这次评比是一个小范围的国检，也是“十二五”国检的一项重要内容。现在距离验收的时间不到100天，主体工程还未完工，时间已非常紧迫。各相关单位要认真对照部普通国道“畅安舒美”示范公路创建实施标准和普通国道“畅安舒美”示范公路验收办法，查漏补缺。在保证质量的前提下加快主体工程和附属工程的推进，做好材料自评、工作总结等内业档案资料的整理准备，确保以优异成绩通过交通运输部验收。参照迎国检做法，近期要按照相应标准和验收办法组织一次模拟检查和验收，及时发现问题并进行整改；同时还要认真总结在示范路创建中好的经验做法，以便全省推广。（二）坚持创新驱动，以更高的要求，加大养护“四新”技术应用一是积极采用新技术。在创新过程中，务必树立正确的创新观，尊重客观规律，鼓励创新，鼓励尝试，敢冒风险，要允许失败，宽容失败，营造创新的良好氛围。要不断加大养护“四新”技术研发应用和投入，提高养护的技术含量和科技水平，在降低成本的同时提升养护质量。要大力推进公路养护信息化建设，根据实际路况建立项目数据库，全面实施科学决策，确保重点线路，突出规模效应。要专门组织力量，对困扰我省的桥头跳车沉降处治技术、高速公路快速施工技术进行专题研究。要重点研究桥梁无损检测、运营监控新技术，针对不同桥型结构，及时总结并集成现有成熟的技术、工艺，形成相应的技术指南。在部桥梁养护技术规范基础上，针对我省跨海特大桥梁特点，着手研究编制跨海特大桥梁养护技术指导意见。要及时总结我省在预防性养护、大中修工程、小修保养等方面相对成熟的“四新”技术，强化政策引导，加大推广力度。二是积极引进新设备。“工欲善其事，必先利其器”。近年来，我省已配置了一大批优良的养护和应急抢险设备，显著提升了养护质量效益。下一阶段，要继续加大现代化养护设备的引进力度，大力提高全省公路养护机械化程度，提升全省养护水平。三是加大节能减排应用。要根据关于加快推进公路路面材料循环利用工作的指导意见，积极推进养护冷再生和热再生，积极推广隧道照明节能新技术和模式，加大节能减排技术的应用工作。要依托各县养护中心或中心公路站和高速公路养护工区，加快路面旧料回收站点建设；要加强设计引导和把关，优先选用路面材料循环利用技术，其中沥青路面大修以再生技术为主，中修以“病害处治+罩面”及“铣刨+罩面”形式为主，水泥路面以碎石化“白改黑”为主。争取到“十二五”末，全省基本实现公路路面旧料“零废弃”，路面旧料回收率达到95（高速公路100，普通国省道95）以上，循环利用率达到60（高速公路95，普通国省道80）以上。（三）坚持安全至上，以更强的责任意识，抓好公路安全保畅工作一是以保畅通保服务为根本，进一步加强行业应急工作。要以宁波、湖州、丽水3市为试点，以国家区域性公路交通应急装备物资储备中心（浙江）建设为重点，启动并推进全省公路应急处置体系建设；要进一步完善战备钢桥管理制度，加大对老、旧战备钢桥库的改造力度，提升战备钢桥应急保通能力；要建立健全预测预警、应急处置和信息发布等公路应急运行机制，完善应急预案体系；要做好各项防汛防台等应急抢险抢通工作，切实完善保畅措施。二是以长效管理为目标，推进公路安全生产管理机制建设。认真开展公路安全生产大排查大整治工作，各单位要以更大的力度强化组织领导，开展隐患排查，抓好隐患整治，强化工作创新，全面做好桥梁、隧道、高边坡、高挡墙、临水临崖、急弯陡坡、长大下坡、易发生事故点段的排查治理工作。继续推进事故多发点段联合治理，抓紧实施各项公路安保工程，完善公路指路标志体系。要落实安全生产责任，健全安全生产“一岗双责”制度，形成完善的安全生产管理责任体系；要加快制订安全监管、评估、维护等方面的工作制度，建立健全公路设施安全隐患排查治理常态化机制；要深入开展“公路桥梁隐患治理年活动”，并以此为契机不断深化和完善桥梁管理责任体系建设，制订以“分步推进、分级响应、分类管养、分层负责”为核心的国省道桥梁长效管理意见，实现排查零死角、隐患零容忍，努力将桥梁管理从粗放型向精细化转变，打造“桥隧管理的浙江模式”。三是要以“安全生产规范年”和“打非治违”活动为载体，推进行业安全生产规范化。要进一步建立完善安全生产主体责任和监管责任体系，推动公路行业安全生产工作有序、规范、健康发展；要以规范企业安全生产行为为落脚点，以高速公路运营企业和公路养护企业为重点，分类分级建立健全企业安全生产标准化考评管理制度；要逐步研究建立与交通运输经济运行、社会管理相适应的安全监管模式，完善安全生产激励约束机制，逐步形成“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的企业安全保障体系，着力提高企业安全生产水平。（四）坚持生态文明，以更饱满的热情，全面加强路域环境整治一是典型引路，全面推进公路边“三化”工作。各单位要紧紧依靠当地政府、联合有关部门，将公路边“三化”工作与“三改一拆”三年行动有机结合，采取有力措施，保质保量完成全省11条高速公路和11条普通国省道的“三化”示范路创建。要及时总结先进经验和成功做法，进行学习推广，取长补短、相互借鉴，形成你追我赶的工作格局，确保公路边“三化”工作出实绩见实效。现在的时机非常好，夏宝龙书记亲自抓“三改一拆”工作，要“拆出浙江一片新天地，拆出浙江一轮新发展”，各单位务必要见势而上，抓住机遇。二是突出重点，加大绿化和植树造林工作。要加强绿化补植和管护，巩固现有成果。要按照相关标准优先抓好高速公路和国省道绿化，重点加强省际交接处和城乡结合部绿化，努力提升高速公路互通区、服务区的绿化水平，大力推动农村公路绿化建设。要做好绿化工程设计，突出规模效应，体现地方特色和人文精神，打造一批景色秀美、环境宜人的景观林带、景色组团和风景步道。继续认真做好服务区“四改造八提升”工作，尤其是要做好洗手间的提升工作。三是加强宣传，营造良好的环境氛围。要充分利用各种宣传载体，及时通报工作整治进展，不断加大宣传引导力度，最大限度地争取社会各界尤其是公路沿线群众的理解、支持、参与和配合，努力营造社会各界共同推进公路边“三化”工作的良好氛围。同志们，让我们在省委、省政府的领导下，进一步统一思想，凝聚共识，按照“建设大路网，深化五型路，全力推进六项工程”的总体工作部署，全力开创公路养护管理科学发展的新局面，为构建“通达、快捷、经济、安全”现代综合交通运输体系做出新的贡献！第 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