烟草专卖中级管理员技能培训

2.施行结合执法检查的要求施行结合执法检查的要求 概念：概念： 结合执法检查，是指两个或两个以上行政执法部门，结合执法检查，是指两个或两个以上行政执法部门，按照有关法律、法规，结合开展执法检查活动按照有关法律、法规，结合开展执法检查活动 上下级烟草专卖局上下级烟草专卖局统一行动是否属于统一行动是否属于结合执法？结合执法？结合执法检查的施行结合执法检查的施行 ( (结合执法检查如何进展？开展步骤？结合执法检查如何进展？开展步骤？) )(1)(1)制定结合执法检查工作方案制定结合执法检查工作方案(2)(2)按照规定的程序进展检查按照规定的程序进展检查(3)(3)认真总结结合执法检查活动认真总结结合执法检查活动 明确工作职责、任务分工、工作重点和方法步骤，由执法检查组详细施行明确工作职责、任务分工、工作重点和方法步骤，由执法检查组详细施行检查过程中，烟草专卖执法人员要发挥主观能动性和牵头、带头作用；注检查过程中，烟草专卖执法人员要发挥主观能动性和牵头、带头作用；注意做好与其他执法部门的协调和配合意做好与其他执法部门的协调和配合 22021/2/24结合执法检查的总结结合执法检查的总结对之前工作的回忆、分析、评判，总结经历，指导后续工作对之前工作的回忆、分析、评判，总结经历，指导后续工作( (特点：自我性、回忆性、客观性、汇报性、经历性特点：自我性、回忆性、客观性、汇报性、经历性) )3 3本卷须知本卷须知1 1标题标题2 2正文正文根本情况、成绩和做法存在问题今后打算根本情况、成绩和做法存在问题今后打算要坚持实事求是的原那么要坚持实事求是的原那么A A市公安、烟草结合执法检查总结市公安、烟草结合执法检查总结要力求内容具有鲜明的个性要力求内容具有鲜明的个性要注意详略得当、突出重点要注意详略得当、突出重点结合执法检查的总结的构造结合执法检查的总结的构造32021/2/241什么是资料分类?资料分类是指对在市场检查中搜集到的各种资料按照不同的类型分门别类地进展整理的过程。通常我们在市场检查中会遇到各种各样的情况，如专卖答应证使用方面的情况、卷烟经营者违规经营方面的情况等等，检查完毕后，需要对这些情况进展分析整理，然后分别进展处理，这是市场检查一个必不可少的程序。二、市场检查的总结二、市场检查的总结(一一)市场资料分类市场资料分类42021/2/24二、市场检查的总结二、市场检查的总结3卷烟市场资料分类的本卷须知v市场监管员对卷烟市场资料进展分类时，应该注意以下几点：v1客观公正。不能以个人的好恶为标准，而要客观地对市场资料进展分类，要实事求是、主次清楚。v2正确定性。对市场资料要正确区分其性质，按照所属的类型进展准确分类。v3全面考虑。要抑制片面性，整体考虑市场资料的类型。v4资料齐全。尽量全面搜集市场资料，尤其对于重要的内容不能有所遗漏，根底信息内容要完好详实。52021/2/24二、市场检查的总结二、市场检查的总结(一一)市场资料分类市场资料分类v按照市场资料的性质来划分，市场资料一般分为以下五类：v1专卖答应证管理类。v2零售户违法经营类。主要指对卷烟零售户各种违法经营行为进展记录的一些法律文书和资料。包括先行登记保存通知书、检查勘验笔录、询问笔录、抽样取证物品清单、当场处分决定书等法律文书，以及零售户、消费者的举报记录、投诉记录等资料。v3内部专卖管理监视类。主要指在履行内部专卖管理监视职责时，对一些内部不标准经营行为所记录的一些资料。包括电访员违背规定进展电访、客户经理违规向客户推销卷烟、送货员送货不到位、没有给零售户送货票据、以及定少送多、定多送少等违规经营情况的记录。v4零售户经营情况类。主要是零售户异常销售的情况记录。v5其他情况类。62021/2/24二、市场检查的总结二、市场检查的总结(一一)市场资料分类市场资料分类卷烟市场资料分类标准卷烟市场资料分类标准资料分类是资料整理的核心工作资料分类是资料整理的核心工作 (1)(1)专卖答应证管理类专卖答应证管理类 (2)(2)零售户违法经营类零售户违法经营类 申办和管理的资料，是否有变更、停歇业的情况申办和管理的资料，是否有变更、停歇业的情况 零售户违法的各种信息记录，举报投诉表、勘验笔录等零售户违法的各种信息记录，举报投诉表、勘验笔录等分类的标准有时间、问题、现象、分类的标准有时间、问题、现象、本质、数量、质量等标准本质、数量、质量等标准72021/2/24(3)(3)内部专卖管理监视类内部专卖管理监视类 (4)(4)零售户经营情况类零售户经营情况类 (5)(5)其他情况类其他情况类 配送不到位，违规电访、配送卷烟与订单卷烟显示不一致等配送不到位，违规电访、配送卷烟与订单卷烟显示不一致等销售情况异常的，批零价格倒挂的，骤增骤减的销售情况异常的，批零价格倒挂的，骤增骤减的零售户的一些建议和意见等零售户的一些建议和意见等3.卷烟市场资料分类本卷须知卷烟市场资料分类本卷须知客观公正客观公正准确定性准确定性全面考虑全面考虑资料齐全资料齐全82021/2/242007年11月10日，市场监管员小王、小刘依法对零售户A进展日常检查。在查看零售答应证时，发现该客户的零售答应证已经于8月5日过期，当即对其进展提醒，并对答应证过期情况做了记录。在检查卷烟货柜时，发现该零售户公开摆卖假冒卷烟，于是依法对其进展询问、制作询问笔录，并对其经营的假冒卷烟进展了先行登记保存，开具了先行登记保存通知书，填写了抽样取证物品清单；同时，小王还发现零售户A有从当地烟草批发企业购进的卷烟，购货小票上的购进日期为11月1日，经询问，发现他与当地烟草公司的电访员是亲戚关系，通过电访员违规进展电访后购进的卷烟。市场监管员小王依法对电访员违规电访的情况进展了记录，并将购货小票作为证据进展了保存。检查完毕后，小王让零售户A填写了重新办理烟草专卖零售答应证的申请表，并带回烟草专卖局。案例分析案例分析92021/2/24请根据以上案例答复以下问题：1、从零售户A处搜集到的市场资料共分为几类？如何进展详细分类？8分1、小王从零售户A处搜集到的市场资料可分为三类。2分详细分类如下：1专卖答应证管理类，包括零售户A答应证过期的情况记录，烟草专卖零售答应证的新办申请；正确分类1分，内容归类正确一项得1分,合计3分2零售户违法经营类，包括询问笔录、先行登记保存通知书、抽样取证物品清单；正确分类1分，内容归类正确一项得1分, 合计4分3内部专卖管理监视类，包括电访员违规电访情况记录、购货小票。正确分类1分，内容归类正确一项得1分,合计3分102021/2/241分析的针对性原那么；1分 2分析的系统性原那么；1分 3分析的科学性原那么。1分2、对零售户A的信息进展分析时一般应遵循如下原那么：112021/2/24(二二)市场监管对象信息的维护市场监管对象信息的维护 市场监管对象信息维护，主要是指通过日常市场检查，随时掌市场监管对象信息维护，主要是指通过日常市场检查，随时掌握市场监管对象的信息变动情况，并通过网络管理系统及时进展握市场监管对象的信息变动情况，并通过网络管理系统及时进展更新，保持市场监管对象信息的客观真实性。更新，保持市场监管对象信息的客观真实性。 1.市场监管对象的识别市场监管对象的识别 特证特证类型类型是否国企是否国企何种证件何种证件经营行为经营行为经营范围经营范围生产企业生产企业生产生产境内境内批发企业批发企业是是批发批发境内或省内境内或省内进出口企业进出口企业是是进出口进出口境内境内零售商零售商零售零售县内县内122021/2/242.市场监管对象信息的采集市场监管对象信息的采集e.e.烟草专卖答应证号及有效期限烟草专卖答应证号及有效期限 对于四个企业，从市场监管的角度来说，需要采集的根本信息包括对于四个企业，从市场监管的角度来说，需要采集的根本信息包括以下五个方面：以下五个方面：a.a.企业名称或者个体工商户字号企业名称或者个体工商户字号b.b.法定代表人或负责人姓名法定代表人或负责人姓名c.c.经营地址经营地址d.d.专卖答应经营的内容或范围专卖答应经营的内容或范围共同特征共同特征132021/2/24类型类型特殊信息特殊信息生产企业生产企业a.a.烟用原辅材料的购进情况烟用原辅材料的购进情况b.b.计划产量、实际产量、销售情况计划产量、实际产量、销售情况c.c.违法违规生产经营及处理情况违法违规生产经营及处理情况 批发企业批发企业a.a.烟草专卖品的购进和销售情况烟草专卖品的购进和销售情况b.b.违法违规经营及处理情况违法违规经营及处理情况进出口进出口a.a.日常购销情况日常购销情况b.b.违法违规经营及处理情况违法违规经营及处理情况零售商零售商a.a.烟草制品的购进和日常经营情况烟草制品的购进和日常经营情况b.b.零售许可证的使用情况零售许可证的使用情况c.c.违法违规经营及处理情况违法违规经营及处理情况 不同类型的企业，还有其特殊的信息内容需要采集不同类型的企业，还有其特殊的信息内容需要采集 142021/2/24市场监管对象信息采集的主要方法市场监管对象信息采集的主要方法日常检查日常检查专项检查专项检查举报和投诉举报和投诉市场调研市场调研信息网络信息网络定期开展对无证经营户的专项整治行动定期开展对无证经营户的专项整治行动常规的例行检查常规的例行检查, ,发现企业信息的变化情况发现企业信息的变化情况针对性的开展市场调研、深化基层，理论观察针对性的开展市场调研、深化基层，理论观察通过内管信息系统监控、掌握各种企业的变化通过内管信息系统监控、掌握各种企业的变化针对违法行为或信息针对违法行为或信息152021/2/24 B县烟草专卖局主管专卖的李副局长组织辖区各专卖管理所所长开会，要求各专卖管理所对辖区内各烟草制品零售商根据其企业名称或者个体工商户字号、法定代表人或负责人姓名、经营地址、相关周边社会关系以及专卖答应经营的内容或范围五方面特征内容，采取日常检查结合市场调研的方式开展信息采集工作。案例分析案例分析162021/2/241、李副局长对烟草制品零售商所归纳的几个方面特征内容中，烟草制品零售商的“相关周边社会关系内容不属于市场监管对象信息采集内容范围。市场监管对象信息采集内容包括根本信息和特殊信息，根本信息包括：1、企业名称或者个体工商户字号；2、法定代表人或负责人姓名；3、经营地址；4、专卖答应证经营的内容或范围。2、烟草制品零售商还有哪些信息内容需要采集？2、对烟草制品零售商还需要采集的信息内容还包括特殊特殊信息：1、烟草制品的购进情况；2、日常经营情况；3、零售答应证的使用情况；4、违法违规经营及其处理情况。1、李副局长对烟草制品零售商所归纳的几个方面特征内容中的哪一方面不符合市场监管对象信息采集的有关规定？市场监管采集的根本信息有那些？172021/2/243、市场监管对象信息采集的主要方法有哪些？3、市场监管对象信息采集的主要方法包括：1、日常检查；2、专项检查；3举报和投诉；4市场调研；5信息网络。182021/2/24保持市场监管信息的真实有效保持市场监管信息的真实有效 动态管理，个性化效劳动态管理，个性化效劳3.市场监管对象信息维护的程序市场监管对象信息维护的程序(1)(1)市场监管员采集到市场监管对象信息，在认真进展归纳和整理后，市场监管员采集到市场监管对象信息，在认真进展归纳和整理后，上报专卖监视管理部门上报专卖监视管理部门(2)(2)专卖监视管理部门信息管理员或证件管理员进展认真审查后，提专卖监视管理部门信息管理员或证件管理员进展认真审查后，提出信息维护意见上报专卖监视管理部门负责人进展审核出信息维护意见上报专卖监视管理部门负责人进展审核(3)(3)专卖监视管理部门负责人审核后，再上报专卖副局长进展审专卖监视管理部门负责人审核后，再上报专卖副局长进展审批批4专卖副局长审批后，再由专卖监视管理科信息管理员通过信息管理专卖副局长审批后，再由专卖监视管理科信息管理员通过信息管理系统对零售户的有关情况进展修改完善系统对零售户的有关情况进展修改完善192021/2/24 B市X区烟草专卖市场管理员王某、刘某在年2月25日进展日常市场检查时，发现新华大街零售话陈某有违规经营行为，市场管理员张某依法对其进展了行政处分。请按照市场监管对象信息维护的有关程序，对零售户陈某的违规经营信息进展处理。8分答：对零售户陈某的违法违规经营信息应按照如下程序进展处理：1、市场监管员王某、刘某在对零售户陈某的违规经营情况认真进展整理后，上报烟草专卖局专卖监视管理科。2分2、专卖监视管理科的信息管理员在进展认真审查后，提出信息维护意见上报专卖监视管理科科长进展 2分3、专卖监视管理科科长经认真审核后再上报专卖副局长进展审批；2分4、专卖副局长审批后，再由专卖监视管理科信息管理员通过信息管理系统对零售户陈某的有关情况进展修改完善。2分案例分析案例分析202021/2/24(三三)市场检查总结的撰写市场检查总结的撰写市场检查日志与周总结市场检查日志与周总结1.1.检查日志的主要内容检查日志的主要内容 市场监管员每次检查完毕，都要根据检查情况撰写当天的检查日市场监管员每次检查完毕，都要根据检查情况撰写当天的检查日志，全面反映本辖区市场情况和经营动态，并报稽查队备查志，全面反映本辖区市场情况和经营动态，并报稽查队备查 检查日志的主要内容检查日志的主要内容 g.g.检查人员检查人员a.a.检查日期检查日期b.b.检查地域检查地域c.c.检查户数检查户数d.d.检查情况检查情况e.e.市场分析市场分析f.f.问题建议问题建议 主要是对当天的检查情况进展综合分析，找出存主要是对当天的检查情况进展综合分析，找出存在突出问题。如经过检查没有发现零售户的违法行为，在突出问题。如经过检查没有发现零售户的违法行为，也可简要总结也可简要总结 212021/2/24撰写检查日志的注意要点撰写检查日志的注意要点 一是根本内容要齐全一是根本内容要齐全 二是检查情况要详尽二是检查情况要详尽 三是市场分析要透彻三是市场分析要透彻 四是提出建议要中肯四是提出建议要中肯 时间人员户数等内容要素要齐全时间人员户数等内容要素要齐全详细如实记录检查过程发现的情况，详细如实记录检查过程发现的情况，没有违法违规情况，也要标明没有违法违规情况，也要标明分析市场存在的规律性问题，分析市场存在的规律性问题，要言之有物，切中要害要言之有物，切中要害 检查日志的撰写形式检查日志的撰写形式第一，文档形式。通过文字描绘的方式来撰第一，文档形式。通过文字描绘的方式来撰写检查日志。写检查日志。第二，表格形式。利用表格的形式来撰写检第二，表格形式。利用表格的形式来撰写检查日志。查日志。222021/2/24检查时间检查时间2007年10月25日检查人员检查人员陈强、张军检查区域检查区域A村、B村、C村、D村、E村、F村、G村、H村8个村预检查户数预检查户数35实际检查户数实际检查户数31市场检查情况市场检查情况通过检查，没有发现零售户违法违规经营问题市场检查分析市场检查分析 由于近期低档烟供不应求，零售户都非常珍惜我们烟草公司的货源，守法经营意识大有提高，市场情况基本良好。问题和建议问题和建议 在今天的市场检查中，我们有一次忘记了出示专卖检查证，这是一个原则性的问题，以后一定不能再出现。县烟草专卖局专卖检查日志县烟草专卖局专卖检查日志232021/2/24 2007 2007年年1010月月2525日，我们按照检查方案，先后对日，我们按照检查方案，先后对A A村、村、B B村、村、C C村、村、D D村、村、E E村、村、F F村、村、G G村、村、H H村村8 8个村的卷烟零售户进展了日常个村的卷烟零售户进展了日常检查，预计检查检查，预计检查3535户，实际检查户，实际检查3131户。通过检查，没有发现零户。通过检查，没有发现零售户违法违规经营问题。由于近期低档烟供不应求，零售户都售户违法违规经营问题。由于近期低档烟供不应求，零售户都非常珍惜我们烟草公司的货源，守法经营意识大有进步，市场非常珍惜我们烟草公司的货源，守法经营意识大有进步，市场情况根本良好。但在今天的市场检查中，我们有一次忘记了出情况根本良好。但在今天的市场检查中，我们有一次忘记了出示专卖检查证，这是一个原那么性的问题，以后一定不能再出示专卖检查证，这是一个原那么性的问题，以后一定不能再出现。现。 县烟草专卖局专卖检查日志县烟草专卖局专卖检查日志第二市场稽查中队市场监管员：陈强、张军第二市场稽查中队市场监管员：陈强、张军242021/2/24材料： B市X区烟草专卖局专卖检查日志今天我们按照检查方案，先后对陶然亭、新华大街、梨园北街、鞍山街、怡乐中路、宋庄路、西岳固、先农坛等地卷烟零售户进展了日常检查，方案检查35户，市级检查31户。通过检查，没有发现零售户违法违规经营问题。由于近期低档烟供不应求，零售户都非常珍惜我们烟草公司的货源，守法经营意识大有进步，市场情况根本良好。但在今天的市场检查中，我们有一次忘记了出示烟草专卖检查证后来补正，这是一个原那么性问题，以后一定不能再出现。 市场管理员：王某、刘某 某年2月25日案例分析案例分析252021/2/24 根据材料，撰写市场检查日志时，应撰写哪些内容？7分检查日志的主要内容：A、检查日期1分B、检查地域1分C、检查户数。1分D、检查情况。1分E市场分析。1分F、问题建议。1分G、检查人员。1分262021/2/242.2.周总结周总结 周总结与日志相比，根本内容中少了检查人员，原因是周周总结与日志相比，根本内容中少了检查人员，原因是周总结是专卖管理所或稽查中队负责总结是专卖管理所或稽查中队负责撰写周总结的注意要点撰写周总结的注意要点 一是归纳一周检查情况时要准确，检查情况是市场分析的根一是归纳一周检查情况时要准确，检查情况是市场分析的根底，检查情况不准确，市场分析也不会正确底，检查情况不准确，市场分析也不会正确 二是市场分析要客观，要以一周的市场检查情况为根据，实事二是市场分析要客观，要以一周的市场检查情况为根据，实事求是地分析卷烟市场存在的问题，为进一步做好零售市场的管求是地分析卷烟市场存在的问题，为进一步做好零售市场的管理工作提供有价值的参考理工作提供有价值的参考 三是问题建议要突出重点，要注意归纳本周检查工作中存在的三是问题建议要突出重点，要注意归纳本周检查工作中存在的突出问题和缺乏，分析问题产生的原因，总结市场检查的良好突出问题和缺乏，分析问题产生的原因，总结市场检查的良好经历，以利于今后更好地进展市场检查经历，以利于今后更好地进展市场检查 272021/2/24 3月19日，A市烟草专卖局专卖管理员甲接到一个举报 ，举报位于城区人民路123号的零售户乙烟草专卖零售答应证和经营地址不符，是从其他地方搬过来的。接到举报后，甲与另一位专卖管理员丙经过实地核查，发现因城区改造拆迁，乙属异地经营。甲根据检查情况，反响给了专卖部门负责人，及时进展了处理。问题：1. 请简述处理 举报和投诉时，在程序上有哪些本卷须知？4分1程序上应注意：1及时接听 ，注意礼貌用语；2告知对方接听人员单位、部门名称和本人姓名；3做好书面记录；4及时反响。案例分析案例分析282021/2/24 2. 假如你是甲，对乙应当采集的信息主要包括哪些？4分采集的信息主要有：1烟草制品的购进情况；2日常经营情况；3烟草专卖零售答应证的使用情况；4违法违规经营及其处理情况。292021/2/242市场检查月度、季度、年度总结市场检查月度、季度、年度总结v月度、季度、年度总结，与周总结的写法大体一样，但主要采取文档形式。月度、季度、年度总结更要注意总结在一月、一季度或一年的零售市场检查工作中出现的重大问题，并要注重数据的统计和应用，从数据的同比与环比中分析归纳出零售市场变化的规律，寻找出一些共性的现象和问题，从细微处看波动，准确把握市场动向。撰写时一定要实事求是，认真总结检查工作中存在的缺乏和问题。v1月度市场检查工作总结的撰写要点：v一是要突出数据的应用，从本月与上月一些数据的比照中，总结成绩、分析问题。v二是要突出工作中的问题和经历。v三是要在总结中对下月的检查工作做出简要安排。302021/2/242季度市场检查工作总结的撰写要点：季度市场检查工作总结的撰写要点：一是要概括总结本季度市场检查的整体工作情况。二是要认真分析本季度零售市场管理方面的问题。三是要对下季度的检查工作做出简要安排。312021/2/243年度市场检查工作总结的撰写要点：年度市场检查工作总结的撰写要点：一是要全面总结本年度市场检查的工作情况。二是要详细总结本年度的工作措施。三是要认真分析工作中存在的问题。四是要对下一步工作做出简要安排。322021/2/243市场检查总结的行文要求市场检查总结的行文格式一般为：1标题，即说明是什么样的总结。2抬头，抬头一般为所呈报的单位或部门。3正文，主要包括：市场检查的根本概况；检查中发现的问题；市场检查情况分析；检查工作中的问题或缺乏；改进措施或下一步工作打算4落款5撰写日期332021/2/24三、市三、市 场场 管管 理理 信信 息息 分分 析析一信息分析方法的根底知识一信息分析方法的根底知识 1. 1.概念：信息分析，就是要运用科学的理论、方法和手概念：信息分析，就是要运用科学的理论、方法和手段，在对大量的信息进展加工整理与价值评价的根底上，透段，在对大量的信息进展加工整理与价值评价的根底上，透过由各种关系交织而成的错综复杂的外表现象，把握其内容过由各种关系交织而成的错综复杂的外表现象，把握其内容本质，从而获取对客观事物运动规律的认识本质，从而获取对客观事物运动规律的认识 2.2.信息分析的根本原那么信息分析的根本原那么 1 1针对性原那么：要确定信息分析目的针对性原那么：要确定信息分析目的 2 2系统性原那么系统性原那么 ：纵横两个方面实现信息分析系统性：纵横两个方面实现信息分析系统性3 3科学性原那么：采用科学的分析方法得出正确结论科学性原那么：采用科学的分析方法得出正确结论 342021/2/24二卷烟市场的专卖管理信息分析二卷烟市场的专卖管理信息分析 1.1.专卖管理信息分析的内容专卖管理信息分析的内容 哪些正常营业哪些不营业，零售户的进货数量、构造进展汇总哪些正常营业哪些不营业，零售户的进货数量、构造进展汇总1零售户经营态势的分析 人口数量、经济消费才能、历史进货规律以及卷烟构造等判人口数量、经济消费才能、历史进货规律以及卷烟构造等判断当期的卷烟销量是否合理断当期的卷烟销量是否合理2辖区卷烟销量的分析每个零售户每次购进卷烟的构造走势，进展针对性的管理每个零售户每次购进卷烟的构造走势，进展针对性的管理3卷烟销售构造的分析 352021/2/242.2.专卖管理信息分析的根本要求专卖管理信息分析的根本要求(1)信息分析的一般步骤信息分析的一般步骤成果表达，即根据课题要求和研究深度，撰写综述、述评报告成果表达，即根据课题要求和研究深度，撰写综述、述评报告选择课题选择课题搜集课题相关的信息搜集课题相关的信息鉴别挑选所得信息的可靠性、先进性和适用性，并剔除不可鉴别挑选所得信息的可靠性、先进性和适用性，并剔除不可靠或不需要的资料靠或不需要的资料分类整理，对挑选后的资料进展形式和内容上的整理分类整理，对挑选后的资料进展形式和内容上的整理利用各种信息分析研究方法进展全面的分析与综合研究利用各种信息分析研究方法进展全面的分析与综合研究(2)专卖管理信息分析的根本要求：要讲务实效，注意采取科专卖管理信息分析的根本要求：要讲务实效，注意采取科学方法学方法362021/2/241 1信息的定性分析方法信息的定性分析方法比较法：一般用于同类事物的比较比较法：一般用于同类事物的比较3.3.信息分析的方法信息分析的方法纵向比较法纵向比较法A省烟草专卖局将2006年5月、2007年5月全省打假案件和查获假烟进展比照，分析打假工作形势横向比较法横向比较法A省烟草专卖局将全省打假案件情况与B省烟草打假情况进展比照，分析打假工作方法及打假形势372021/2/24综合法综合法相关关系法相关关系法 A A市烟草专卖局通过市场检查，发现市烟草专卖局通过市场检查，发现20052005年年6 6月以来零售户销售中低档假烟有所月以来零售户销售中低档假烟有所抬头，经过分析，主要是市场原因造成的。抬头，经过分析，主要是市场原因造成的。20052005年年3 3月以后月以后A A市烟草公司中低档卷烟市烟草公司中低档卷烟货源严重紧缺，但市场需求是一定的，由于利益的驱使，不少零售户便打起销售中货源严重紧缺，但市场需求是一定的，由于利益的驱使，不少零售户便打起销售中低档假烟的主意。针对这种情况，低档假烟的主意。针对这种情况，A A市烟草专卖局采取了两个方面的措施，疏堵相市烟草专卖局采取了两个方面的措施，疏堵相结合：一是加大了打假力度，开展全面清理整顿；二是要求市场营销部门积极协调，结合：一是加大了打假力度，开展全面清理整顿；二是要求市场营销部门积极协调，调拨中低档卷烟，弥补市场破绽。调拨中低档卷烟，弥补市场破绽。分析事物之间或者事物内部各个组成部分之间存在的关系的一种分分析事物之间或者事物内部各个组成部分之间存在的关系的一种分析方法析方法 把与研究对象有关的情况、数据、索材等联络起来综合考虑，从错综复杂的现象中获得新认识、新结论。382021/2/242 2信息的定量分析方法信息的定量分析方法 信息的定量分析方法是指在数学、统计学、运筹学等理论根底上，信息的定量分析方法是指在数学、统计学、运筹学等理论根底上，通过各种计算、统计，获得大量数字、图表、曲线、模型等，做出定量通过各种计算、统计，获得大量数字、图表、曲线、模型等，做出定量的描绘或反映出事物应有的属性和特征，一种运用数学方法对研究对象的描绘或反映出事物应有的属性和特征，一种运用数学方法对研究对象的本质特征进展量化描绘与分析的方法。的本质特征进展量化描绘与分析的方法。 如：概率统计法如：概率统计法 392021/2/24年9月技能试题A县烟草专卖局专卖管理员小甲，在通过信息网络对辖区零售户8月份进货情况进展查询统计时，发现零售户丙的当月进货量已到达7万支，查询其历史进货时发现：丙从6月份开场每月进货量平均增加50条，而丙近两年来其平时月均进货量一般为4万支，在国庆、春节等卷烟销售旺季的最大进货量也只有6万支。根据以上材料答复以下问题。1、请问小甲在信息采集时，运用了哪种方法？市场监管对象信息采集的主要方法还有哪些？5分2、请指出对卷烟零售户进展日常检查时需要采集的特殊信息内容有哪些？4分3 3、请问，小甲在进展信息分析时，主要针对了哪项内容？对此项内容、请问，小甲在进展信息分析时，主要针对了哪项内容？对此项内容进展分析时，通常需注意哪些方面？进展分析时，通常需注意哪些方面？6 6分分402021/2/241、请问小甲在信息采集时，运用了哪种方法？市场监管对象信息采集的主要方法还有哪些？5分2、请指出对卷烟零售户进展日常检查时需要采集的特殊信息内容有哪些？4分小甲在信息采集时，运用了信息网络小甲在信息采集时，运用了信息网络1 1分的方法。分的方法。市场监管对象信息采集的主要方法还有以下几种：日常检市场监管对象信息采集的主要方法还有以下几种：日常检查、查、1 1分专项检查、分专项检查、1 1分举报和投诉、分举报和投诉、1 1分市场分市场调研。调研。1 1分分烟草制品的购进情况；烟草制品的购进情况；1 1分分日常经营情况；日常经营情况；1 1分分零售答应证的使用情况；零售答应证的使用情况；1 1分分违法违规经营及处理情况。违法违规经营及处理情况。1 1分分412021/2/243 3、请问，小甲在进展信息分析时，主要针对了哪项内容？对、请问，小甲在进展信息分析时，主要针对了哪项内容？对此项内容进展分析时，通常需注意哪些方面？此项内容进展分析时，通常需注意哪些方面？6 6分分小甲进展信息分析时，主要针对的是：辖区卷烟销量的分小甲进展信息分析时，主要针对的是：辖区卷烟销量的分析。析。1 1分分对卷烟销量进展分析时，通常还需注意对辖区内各线路的对卷烟销量进展分析时，通常还需注意对辖区内各线路的人员概况、人员概况、0.50.5分经济总量、分经济总量、0.50.5分经营才能分经营才能0.50.5分等进展全面理解，分等进展全面理解，0.50.5分对辖区内各线路零售户的分对辖区内各线路零售户的历史进货规律、历史进货规律、0.50.5分进货数量分进货数量0.50.5分和构造分和构造0.50.5分及周期分及周期0.50.5分进展统计分析，分进展统计分析，0.50.5分根据统计结分根据统计结果来细分当月工作方案。果来细分当月工作方案。0.50.5分分 422021/2/24年年1111月技能鉴定试题月技能鉴定试题材料材料1 1：小张、小王系甲市：小张、小王系甲市A A县烟草专卖局市场监管员。年县烟草专卖局市场监管员。年5 5月月1414日，小张日，小张、小王在对片区零售户进展检查时，发现、小王在对片区零售户进展检查时，发现“一飞食杂店上月订购卷烟数量一飞食杂店上月订购卷烟数量较少，但销售记录显示，该店上月共销售卷烟较少，但销售记录显示，该店上月共销售卷烟576576条，两人对这一情况做了条，两人对这一情况做了记录。记录。“景宇烟酒行因景宇烟酒行因4 4月份被月份被A A县烟草专卖局一次性查获假烟县烟草专卖局一次性查获假烟5656条，被责条，被责令停业整顿，二人依法向其送达了停业整顿通知书。在对令停业整顿，二人依法向其送达了停业整顿通知书。在对“晨星超市进展晨星超市进展检查时，发现该户检查时，发现该户5 5月月1 1日有两张一次性销售日有两张一次性销售5252条、条、6161条的卷烟销售小票，两条的卷烟销售小票，两人依法制作了先行登记保存通知书，将两张小票进展了先行登记保存。该店人依法制作了先行登记保存通知书，将两张小票进展了先行登记保存。该店店主刘某还反映，店主刘某还反映，4 4月月2727日，日，A A县烟草营销部送货人员小林未将其订购的卷烟县烟草营销部送货人员小林未将其订购的卷烟送至店中，而是由其到指定的地点取回。小张、小王对这一情况也做了记录送至店中，而是由其到指定的地点取回。小张、小王对这一情况也做了记录。检查完毕后，小张、小王在营销系统中查询到。检查完毕后，小张、小王在营销系统中查询到“一飞食杂店一飞食杂店4 4月份共购月份共购进卷烟进卷烟6868条，销售数量远大于购进数量。小张、小王对搜集到的相关信息进条，销售数量远大于购进数量。小张、小王对搜集到的相关信息进展了归纳整理，并按程序进展了维护调整。展了归纳整理，并按程序进展了维护调整。请根据以上资料答复下面问题：请根据以上资料答复下面问题：1 1、材料、材料1 1中，小张、小王采集市场监管对象信息时使用了哪些方法？请对中，小张、小王采集市场监管对象信息时使用了哪些方法？请对此二人搜集到的资料正确分类。此二人搜集到的资料正确分类。5 5分分432021/2/241 1小张、小王在采集市场监管对象信息时使小张、小王在采集市场监管对象信息时使用了日常检查用了日常检查0.50.5分、信息网络分、信息网络0.50.5分的方分的方法。法。2 2专卖答应证管理类：专卖答应证管理类：0.50.5分停业整分停业整顿通知书。顿通知书。0.50.5分分零售户违法经营类：零售户违法经营类：0.50.5分先行登记保存分先行登记保存通知书。通知书。0.50.5分分内部专卖管理监视类：内部专卖管理监视类：0.50.5分送货员送货分送货员送货不到位的记录。不到位的记录。0.50.5分分零售户经营情况类：零售户经营情况类：0.50.5分分“一飞食杂店一飞食杂店异常销售的情况记录。异常销售的情况记录。0.50.5分分442021/2/24材料材料2 2：A A县烟草专卖局对县烟草专卖局对1-51-5月份本县月份本县5 5种主要零售业态的案件数量、市场净种主要零售业态的案件数量、市场净化率、卷烟需求量与投放量等进展了统计分析，详细数据见表化率、卷烟需求量与投放量等进展了统计分析，详细数据见表1 1、表、表2 2：表表1 1：涉烟案件数量、类型及涉案卷烟类型统计表：涉烟案件数量、类型及涉案卷烟类型统计表项目项目时间时间市场净化率（市场净化率（% %）案件类型（起）案件类型（起）涉案卷烟类型（万支）涉案卷烟类型（万支）外渠道烟案件外渠道烟案件走私烟案件走私烟案件假烟案件假烟案件高档高档中档中档低档低档1 1月月9191737314141021027777767611112 2月月9292969613131381388989585813133 3月月9393212115151271272626252592924 4月月9595282812121211211818292997975 5月月969619191919108108161623238989项目项目月份月份高档卷烟高档卷烟市场需求量市场需求量中档卷烟中档卷烟市场需求量市场需求量低档卷烟低档卷烟市场需求量市场需求量1 1月月105105150150185185240240808075752 2月月110110190190190190255255797970703 3月月10310310010017817819019073731051054 4月月9898959518018018518581811101105 5月月10110190901681681751758686108108问：对表问：对表1 1所给数据进展分析可采取哪种方法？正确结论是什么？所给数据进展分析可采取哪种方法？正确结论是什么？6 6分分通过对表通过对表1 1、表、表2 2数据的分析，数据的分析，A A县烟草专卖局在下一年度县烟草专卖局在下一年度1-21-2月份的卷烟市场管理月份的卷烟市场管理中应采取哪些针对性措施？中应采取哪些针对性措施？4 4分分452021/2/24材料材料2 2：A A县烟草专卖局对县烟草专卖局对1-51-5月份本县月份本县5 5种主要零售业态的案件数量、市场净种主要零售业态的案件数量、市场净化率、卷烟需求量与投放量等进展了统计分析，详细数据见表化率、卷烟需求量与投放量等进展了统计分析，详细数据见表1 1、表、表2 2：表表1 1：涉烟案件数量、类型及涉案卷烟类型统计表：涉烟案件数量、类型及涉案卷烟类型统计表项目时间市场净化率（%）案件类型（起）涉案卷烟类型（万支）外渠道烟案件走私烟案件假烟案件高档中档低档1月9173141027776112月9296131388958133月9321151272625924月9528121211829975月961919108162389表表2 2：1-21-2月份各类应采取以下措施：一是月份各类应采取以下措施：一是加大节日期间或加大节日期间或1-21-2月份卷烟市场管理力度，月份卷烟市场管理力度，1 1分重点打击销售中高分重点打击销售中高档违规卷烟行为。档违规卷烟行为。1 1分二是协调营销部门积极调配中高档卷烟货源，分二是协调营销部门积极调配中高档卷烟货源，1 1分弥补市场缺口，满足卷烟市场对中高档卷烟的需求。分弥补市场缺口，满足卷烟市场对中高档卷烟的需求。1 1分分项目月份高档卷烟市场需求量中档卷烟市场需求量低档卷烟市场需求量1月10515018524080752月11019019025579703月103100178190731054月9895180185811105月10190168175861082 2、对表、对表1 1所给数据进展分析可采取哪种方法？正确结论是什么？所给数据进展分析可采取哪种方法？正确结论是什么？6 6分分市场净化率市场净化率呈逐呈逐月上升的趋势月上升的趋势 1-21-2月份案件主要集中在月份案件主要集中在假烟和外渠道烟案件类假烟和外渠道烟案件类1 1分，分，3-53-5月份主要集中月份主要集中在假烟案件类；在假烟案件类；1 1分分1-21-2月份主要集中在中月份主要集中在中、高档类，、高档类，1 1分分3-3-5 5月份主要集中在低档月份主要集中在低档类。类。1 1分分通过对表通过对表1 1、表、表2 2数据的分析，数据的分析，A A县烟草专卖局在下一年度县烟草专卖局在下一年度1-21-2月份的卷烟市场管理月份的卷烟市场管理中应采取哪些针对性措施？中应采取哪些针对性措施？4 4分分462021/2/24项项目目时时间间案案件件数数起起市市场场净净化化率率案件类型案件类型假烟品种假烟品种非渠非渠道烟道烟案件案件走私走私烟案烟案案件案件假烟假烟案件案件高档高档万支万支中档中档低档低档7 7月月1361369595202014141021021717363677778 8月月1691699292181813131381382121787899999 9月月203203888821211515167167141482827171案案 例例 分分 析析1. 1. 甲市烟草专卖局对专卖管理信息进展分析时，分析的关键点是什么？甲市烟草专卖局对专卖管理信息进展分析时，分析的关键点是什么？应当分析哪些内容？应当分析哪些内容？2. 2. 专卖管理信息分析的根本要求是什么？从案件数量、市场净化率、案件专卖管理信息分析的根本要求是什么？从案件数量、市场净化率、案件类型、假烟品种四个方面的信息分别进展分析，可以得出什么结论？类型、假烟品种四个方面的信息分别进展分析，可以得出什么结论？3.3.甲市烟草专卖局调查后发现，三季度甲市烟草公司中、低档卷烟货源比二甲市烟草专卖局调查后发现，三季度甲市烟草公司中、低档卷烟货源比二季度减少了季度减少了15%15%，存在一定的市场缺口，结合三季度案件统计数据，应采取，存在一定的市场缺口，结合三季度案件统计数据，应采取哪些针对性措施？哪些针对性措施？472021/2/24项项目目时时间间案案件件数数起起市市场场净净化化率率案件类型案件类型假烟品种假烟品种非渠非渠道烟道烟案件案件走私走私烟案烟案案件案件假烟假烟案件案件高档高档万支万支中档中档 低档低档7 7月月1361369595202014141021021717363677778 8月月1691699292181813131381382121787899999 9月月203203888821211515167167141482827171案案 例例 分分 析析1. 1. 甲市烟草专卖局对专卖管理信息进展分析时，分析的关键甲市烟草专卖局对专卖管理信息进展分析时，分析的关键点是什么？应当分析哪些内容？点是什么？应当分析哪些内容？答：分析的关键点在于从各类信息中寻找规律，捕捉出异常答：分析的关键点在于从各类信息中寻找规律，捕捉出异常信息。信息。应当分析的内容有：零售户经营态势的分析、应当分析的内容有：零售户经营态势的分析、 辖区卷烟销辖区卷烟销量的分析、量的分析、 卷烟销售构造的分析。卷烟销售构造的分析。2. 2. 专卖管理信息分析的根本要求是什么？从案件数量、市场专卖管理信息分析的根本要求是什么？从案件数量、市场净化率、案件类型、假烟品种四个方面的信息分别进展分析，净化率、案件类型、假烟品种四个方面的信息分别进展分析，可以得出什么结论？可以得出什么结论？答：专卖管理信息分析的根本要求：讲务实效，注意采取科答：专卖管理信息分析的根本要求：讲务实效，注意采取科学方法。学方法。结论：结论：1 1案件数量呈上升趋势案件数量呈上升趋势2 2市场净化率逐月下降市场净化率逐月下降3 3案件类案件类型以假烟案件为主型以假烟案件为主4 4假烟品种向中低档集中假烟品种向中低档集中3.3.甲市烟草专卖局调查后发现，三季度甲市烟草公司中、低档甲市烟草专卖局调查后发现，三季度甲市烟草公司中、低档卷烟货源比二季度减少了卷烟货源比二季度减少了15%15%，存在一定的市场缺口，结合三季，存在一定的市场缺口，结合三季度案件统计数据，应采取哪些针对性措施？度案件统计数据，应采取哪些针对性措施？答：应采取的措施：一是答：应采取的措施：一是加大打假力度加大打假力度，对辖区卷烟市场开，对辖区卷烟市场开展展全面清理整顿全面清理整顿，重点，重点打击销售中低档假烟打击销售中低档假烟违法行为。违法行为。 二是要求市场营销部门二是要求市场营销部门积极协调积极协调，调拨中低档卷烟调拨中低档卷烟，弥补市弥补市场缺口，满足市场对中低档卷烟的需求场缺口，满足市场对中低档卷烟的需求。482021/2/24案案 例例 分分 析析甲县烟草专卖局稽查三中队专卖检查日志甲县烟草专卖局稽查三中队专卖检查日志 今天我们按照检查方案，先后对今天我们按照检查方案，先后对A A村、村、B B村、村、C C村、村、D D村、村、E E村、村、F F村、村、G G村、村、H H村等村等8 8个村的卷烟零售户进展了日常检查，方案检查个村的卷烟零售户进展了日常检查，方案检查5050户，实际检户，实际检查查4545户。通过检查，发现有户。通过检查，发现有3 3个持证户和个持证户和8 8个无证户销售假冒卷烟。由于个无证户销售假冒卷烟。由于接近年底，烟草公司销售方案根本完成，市场上卷烟货源紧缺，年底正接近年底，烟草公司销售方案根本完成，市场上卷烟货源紧缺，年底正是消费顶峰期，卷烟供求关系失衡，给制假售假分子可乘之机，售假行是消费顶峰期，卷烟供求关系失衡，给制假售假分子可乘之机，售假行为有所抬头。针对这一情况，我们建议：一是加大打击制假售假网络力为有所抬头。针对这一情况，我们建议：一是加大打击制假售假网络力度，堵住假烟进入市场的通道；二是充分发挥度，堵住假烟进入市场的通道；二是充分发挥1231312313举报举报 的作用，加的作用，加大市场监管力度；三是协调公安、工商部门组织开展结合执法检查，维大市场监管力度；三是协调公安、工商部门组织开展结合执法检查，维护卷烟市场经营秩序。护卷烟市场经营秩序。 市场监管员：小刘、小张市场监管员：小刘、小张年年1111月月2525日日1 1、根据上述内容，制作一份表格形式的检查日志。、根据上述内容，制作一份表格形式的检查日志。2 2、假设甲县烟草专卖局要协调公安、工商部门组织开展结合执法检查，、假设甲县烟草专卖局要协调公安、工商部门组织开展结合执法检查，施行时应注意哪几方面问题施行时应注意哪几方面问题3 3、撰写结合执法工作总结时应着重写好哪几方面的内容、撰写结合执法工作总结时应着重写好哪几方面的内容492021/2/241 1、根据上述内容，制作一份表格形式的检查日志。、根据上述内容，制作一份表格形式的检查日志。2 2、假设甲县烟草专卖局要协调公安、工商部门组织开展结合、假设甲县烟草专卖局要协调公安、工商部门组织开展结合执法检查，施行时应注意哪几方面问题执法检查，施行时应注意哪几方面问题3 3、撰写结合执法工作总结时应着重写好哪几方面的内容、撰写结合执法工作总结时应着重写好哪几方面的内容答：答：1.1.制定结合执法检查工作方案。按照上级统一部署结合制定结合执法检查工作方案。按照上级统一部署结合当地实际情况，制订详细的结合执法工作方案，明确工作职当地实际情况，制订详细的结合执法工作方案，明确工作职责、任务分工、工作重点和方法步骤，由执法检查组详细施责、任务分工、工作重点和方法步骤，由执法检查组详细施行。行。2.2.按照规定的程序进展检查。实际检查中，烟草专卖执法人按照规定的程序进展检查。实际检查中，烟草专卖执法人员要发挥主观能动性和牵头、带头作用；注意做好与其他执员要发挥主观能动性和牵头、带头作用；注意做好与其他执法部门的协调和配合。法部门的协调和配合。3.3.认真总结结合执法检查活动认真总结结合执法检查活动 根本情况、成绩和做法根本情况、成绩和做法 存在问题存在问题 今后打算今后打算502021/2/24二、市场监管二、市场监管v卷烟零售业态识别的作用：卷烟零售业态识别的作用：v有助于全面掌握一定市场区域内有助于全面掌握一定市场区域内卷烟经营形态的现状，全面把握详卷烟经营形态的现状，全面把握详细烟草零售业态的分布、数量和开细烟草零售业态的分布、数量和开展趋势，为相关工作奠定根底展趋势，为相关工作奠定根底v有助于把握新型零售业态开展规有助于把握新型零售业态开展规律，分析掌握零售业态的开展对专律，分析掌握零售业态的开展对专卖管理工作的影响卖管理工作的影响v有助于有针对性的制定措施，对有助于有针对性的制定措施，对各类卷烟零售业态进展引导、帮助各类卷烟零售业态进展引导、帮助和管理和管理v有助于适应烟草零售业态的开展，有助于适应烟草零售业态的开展，调整、加强专卖管理工作调整、加强专卖管理工作512021/2/24v业态识别的关键因素有哪些？业态识别的关键因素有哪些？v经营商品的品种经营商品的品种v经营场所和规模经营场所和规模v经营方式经营方式v此外，还要进一步分析零售者确定的目的此外，还要进一步分析零售者确定的目的客户情况、店堂设施的情况、主要的效劳功客户情况、店堂设施的情况、主要的效劳功能等关键要素能等关键要素522021/2/24卷烟零售业态识别的方法卷烟零售业态识别的方法 v1 1获取业态分类根底信息获取业态分类根底信息v2 2分析关键信息分析关键信息v识别信息店铺名称、连锁标志等识别信息店铺名称、连锁标志等v经营信息规模、时间、品种经营信息规模、时间、品种v形式信息是否连锁、是否通过信息系统形式信息是否连锁、是否通过信息系统v区位信息经营场所的位置商业中心还是农区位信息经营场所的位置商业中心还是农村等村等v3 3总结特征进展识别做出业态判断总结特征进展识别做出业态判断532021/2/24零售业态识别的标准零售业态识别的标准v1 1、经营地址区位、经营地址区位v2 2、经营时间时间、经营时间时间v3 3、经营面积规模、经营面积规模v4 4、经营方式开架或柜台、经营方式开架或柜台v5 5、是否连锁、是否连锁v6 6、信息系统是否兴隆、信息系统是否兴隆542021/2/24v1 1、食杂店：、食杂店：v区位：居民区或农村区位：居民区或农村v时间：时间：1212小时以上小时以上v规模：规模：100100平米以内平米以内v方式：柜台和开架结合方式：柜台和开架结合v信息系统：无或初级系统信息系统：无或初级系统552021/2/24v2 2、便利店、便利店v区位：商业中心、车站、交通要道地区区位：商业中心、车站、交通要道地区v规模：规模：100100平米左右平米左右v时间：时间：1616小时以上小时以上v方式：开架自选，统一结算方式：开架自选，统一结算v信息系统：较兴隆信息系统：较兴隆v单体或连锁单体或连锁562021/2/24v3 3、超市、超市v区位：商业中心、城区、交通要道地区区位：商业中心、城区、交通要道地区v面积：面积：20060002006000平米平米v时间：大于时间：大于1212小时小时v方式：开架自选方式：开架自选v出入口分设，统一收银结算出入口分设，统一收银结算v信息系统：较高，单体或连锁信息系统：较高，单体或连锁572021/2/24v4 4、商场、商场v区位：商业中心、历史形成的商业聚集地区位：商业中心、历史形成的商业聚集地v面积：面积：20002000以上，多在以上，多在600020000600020000平米平米v时间：大于时间：大于1212小时小时v方式：柜台和开架自选方式：柜台和开架自选v信息管理系统较高信息管理系统较高582021/2/24v5 5、烟酒商店、烟酒商店v以销售烟草制品、酒类商品为主的零以销售烟草制品、酒类商品为主的零售业态售业态v多位于市、区县商业中心、居多位于市、区县商业中心、居民区或百货店、购物中心内。民区或百货店、购物中心内。v大多在大多在200200平方米以下。平方米以下。v采取柜台销售与自选采取柜台销售与自选( (开架开架) )销售相结销售相结合方式。合方式。v效劳时间一般在效劳时间一般在1212小时以上。小时以上。v管理信息化程度不一、采取单体或管理信息化程度不一、采取单体或连锁经营方式。连锁经营方式。592021/2/24v6、娱乐效劳类、娱乐效劳类v以提供餐饮、住宿、休闲、娱乐等效劳以提供餐饮、住宿、休闲、娱乐等效劳场所的业态场所的业