国土述职述廉报告2021年国土局领导班子述职述廉报告

国土述职述廉报告2021年国土局领导班子述职述廉报告二九年述职述廉报告县国土资局今年以来，县国土资局在市局党组和县委、县政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，扎实开展 “保增长、保红线”行动，实干巧干，圆满完成了各项任务目标，得到社会各界的普遍好评。被省厅授予全省国土资系统先进单位、全省土地执法模范县和依法行政先进单位荣誉称号，荣获全省县（市）、乡（镇）、村级干部国土资法律知识宣传教育培训活动先进单位，下辖的所获得全省先进国土资所荣誉称号。在年初召开的全县表彰大会上一举拿下“年度特别贡献奖”等十一项荣誉，连续三年获得县委、县政府授予的“五个好”涉农部门荣誉称号，连续五年被评为“党风廉政建设和政风行风建设先进单位”。一、凝心聚力，真抓实干，推动国土资工作再上新水平2021年是我县国土资工作大事多、压力大、任务重的一年，也是成效显著的一年。一年来，我们系统上下齐心协力、众志成城，扎实开展“保增长、保红线”行动，为全县科学发展提供了优质服务和国土资支撑。（一）努力提速提效，积极主动服务县域经济发展一是认真做好用地预审，帮助项目单位合理选址。努力把好项目用地预审关，为领导当好参谋，帮助项目单位合理选址。完成了滨州市1万吨/年NMP-GBL项目等十多个全县新开工项目和供电公司220KV输变电工程、化工有限公司40万吨/年离子膜烧碱工程及50万吨/年聚氯乙烯工程等项目的用地预审工作。二是全力以赴抓土地报批，保障经济发展用地需求。修改调整规划四次，上报修改规划地块总面积5178.83亩，其中农用地496.11亩，未利用地4682.72亩。用地报批工作取得新的突破，今年以来批准征收、供应、收回土地共计7412.73亩。第一，上报省政府批准城镇建设用地批次12个，共计征收集体土地5178.26亩，是去年的3倍。第二，供应建设用地667宗，面积1264.52亩。其中国有建设用地19宗，面积共计为1092.78亩，收取土地出让金13115.4950万元，政府收益9179.0565万元；集体建设用地648宗，面积171.74亩。第三，收回建设用地7宗，面积共计969.95亩。 三是增强土地资本意识，破解中小企业贷款难题。多年来，中小企业融资难、贷款难一直困扰着企业的生产经营。国土部门急企业之所急，抢抓机遇为企业提供优质便捷服务，通过土地评估登记抵押办理银行贷款，缓解了企业融资难、贷款难的问题。今年以来，为企业融资需要办理土地使用权抵押登记41宗，为企业融资贷款13.03亿元。为满足土地使用权出让、转让、土地资产处置、企业破产改制、土地抵押贷款等需要，及时评估土地94宗，面积137340.36亩，显化土地资产价值114.0674亿元。四是激活土地市场，为政府积聚建设资金。面对国际金融危机、国内房地产市场低迷和土地市场不景气的形势，我局今年以来采取灵活审慎的应对措施，研究土地市场出现的新情况、新特点，合理把握市场的走向和供应节奏，加大土地招商和推介力度，使土地市场逐渐回暖。一年来共公开出让土地9次，涉及42宗土地，面积3677.44亩。10月20日，召开的第六次公开出让土地拍卖会，以每亩222万元成交，创造了我县土地成交价的历史新高。五是主动配合中心工作，抓好工程项目的前期测量服务。承担了新城区、经济开发区、工业园、城新上项目、东出口改造工程、输变电工程、新大桥工程、工业园大道、东出口经十三路的测量迁占和修改规划项目的勘测定界等工作，共计测量、迁占土地面积63.34亩，为服务地方经济发展作出了贡献。（二）加快修编进程，最大限度满足经济发展用地需求随着我县经济社会的快速发展，建设用地需求与上轮土地利用总体规划控制指标的矛盾已比较突出，为此，我们从便于支持县域经济发展的角度，把新一轮规划修编作为压倒一切的工作来抓，顺势而为，主动出击，局领导带领相关业务人员六下江南，与规划修编单位大学对接，为尽快完成修编任务、保障经济社会发展用地需求赢得了主动。通过努力，新一轮规划修编成果已完成初稿，12月15日，又召开了修编领导小组全体成员会议，征求了领导小组成员的意见建议，对初稿进行了充实完善，近几天上报审批。这一轮土地利用总体规划编制充分体现了创新思路，通过借鉴沿海发达地区的经验，结合黄河三角洲开发资优势，在基本农田保护、建设用地规划、生态环境保护以及土地保值增值和土地生态高效开发等方面探索出一些新的方法和途经。重点保障了重点项目落地和中心城区、开发区的用地，促进中心城区的规模聚集和竞争力的提升，将我县的土地资优势转化为产业和经济优势，有利于经济社会的快速发展。（三）坚持统筹兼顾，常规工作扎实推进一是第二次土地调查工作。完成了土地利用现状调查、权属调查和农村土地利用数据库建设、基本农田上图工作，现已上报至国土资部接受国家级核准。作为第二次土地调查工作重点内容的城镇土地调查、耕地后备资调查、权属争议调查以及各项专项调查在年底前全面完成。结合二调成果统一时点更新工作，月底将全面查清2021年度土地利用变更情况，形成最新的土地利用现状成果。二是日常地籍管理工作。办理各类土地确权登记896宗，其中城镇国有土地使用权登记54宗，商品房分割登记发证139户，农村宅基地登记663宗。同时，积极做好土地权属争议调处工作，今年立案查处土地权属争议案件4件，全部进行了妥善处理。三是土地执法监察工作。建立起了县、乡、村三级联动的动态巡查机制，实行分片包干、责任到人。乡镇所区块负责人对所包区块每天巡查不少于一次，乡镇所所长对辖区每周巡查不少于两次，包乡（镇、办事处）的县局负责人对所包乡（镇、办事处）每月巡查不少于两次，县局土地执法监察机构对辖区巡查每半月不少于两次。今年以来，结合全市2021年新增建设用地大清查专项行动，立案查处违法违规用地107宗。四是国土资信访工作。开展了国土资信访案件排查专项整治行动和信访重点问题调处集中行动，被县委、县政府授予信访工作先进单位。今年已来，共受理群众来信来访51件，均得到了妥善处理，为构建“和谐新沾化”做出了应有的贡献。五是耕地保护工作。县政府与乡镇政府签订了耕地保护责任状，将耕地保有量和基本农田保护率纳入乡镇考核指标。对2021年以来的新增建设用地项目进行梳理，全面完成了各项目耕地占补平衡工作，耕地保有量达到90.21万亩，基本农田保护率达到88.1。同时，大力实施以开发促保护的各项措施，今年完成了对国家级土地整理开发项目各分项工程的县级验收及县审计部门对工程的审计工作，组织了竣工验收相关资料，申请验收材料已上报市局，等待省厅验收。六是矿产资管理工作。成立专门的领导小组，制定了县打击非煤矿山非法生产专项行动工作方案，对无证勘查、开采等违法违规行为进行了严厉打击，查处非法开采砖瓦粘土企业3家并依法做出了处理。结合这次打非行动完成了市政府下达的关闭窑场任务。七是测绘服务工作。编制完成了县基础测绘规划（202120），结合测绘标志普查，责任下放到国土所，实现一人一点管理。对全县地图经营场所进行了两次集中检查，保证了地图产品市场的规范化发展。二、内强素质，外树形象，国土队伍自身建设不断加强队伍建设是发展的根基，我们将其作为事关国土资事业科学发展的头等大事来抓，努力保障广大国土资干部想干事、能干事、干成事、不出事。（一）深入开展学习实践科学发展观活动，推进国土队伍建设从2021年3月开始，利用半年的时间开展了深入学习实践科学发展观活动，通过领导带头学、专家辅导学和党员干部集中学的方法，组织了党组中心组读书会、专题报告会、解放思想大讨论等一系列学习活动，提高了广大干部职工对科学发展观和学习实践活动的认识，明确了努力的方向，有力地提高了国土资保障和促进科学发展的能力。由于我们工作抓的实，干的好，成为全县学习实践活动的亮点，农口督导组连续三次组织参学单位的负责人到我局进行观摩学习。（二）以争创文明单位为契机，推进精神文明建设开展了“发展环境优化年”活动，改进工作作风，积极争创文明单位，努力增强服务经济社会超越发展的能力。11月30日顺利通过县文明委对我局县级文明单位的复核。8月7日晚，我局按照县文明委的安排，在县人民广场举办了群众文化艺术节“保护耕地红线、保障经济增长”专场文艺演出，县领导和社会各界群众近千人到现场观看。演出获得良好的社会反响，多位县级领导对我们组织的演出提出表扬。新办公楼建设已接近尾声，精神文明单位所要求的各项设施也已基本配套。（三）加大业务培训力度，增强依法行政能力今年以来，我们加大了对工作人员的业务培训力度，每月局机关工作人员集体学习一次，每季度系统全体工作人员集中学习一次，并组织开展了 “业务骨干轮流讲座” 4期，干部职工专业知识、业务能力显著增强，进一步提高了依法行政能力和工作效率，为顺利推进各项工作奠定了基础。三、强化措施，头防腐，保障国土资事业健康发展今年以来，按照市局党风廉政建设工作会议精神和“一岗双责”要求，坚持标本兼治，突出重点，全系统党风廉政建设与业务工作同步进行，协调发展。（一）分解细化任务，落实党风廉政建设责任制制定了2021年党风廉政建设工作要点，印发了2021年党风廉政建设和行风建设目标管理责任分解表，对系统党风廉政建设和行风建设管理责任进行了逐项分解，做到责任到领导，任务量化到岗到人。与各股室、各国土所签订了党风廉政建设目标责任书，将“两风”建设列为全年工作考核的重要内容，做到中心工作与“两风”建设同安排、同部署、同检查，进一步推进了党风廉政建设责任制落实。（二）认真落实民主集中制原则，营造良好工作氛围局党组始终坚持集体领导和个人分工负责相结合，充分发挥班子成员的作用。重大决策由集体讨论决定，重大行政管理事项和报建项目审批事项由党组会议集体审议讨论决定。在坚持集体领导的同时根据班子成员分工，不定期召开碰头会，相互通气，交流情况，形成了政治上相互提醒、相互监督，工作上相互支持、相互补位，生活上相互关心、相互帮助的良好氛围。（三）健全规章制度，构建规范管理新机制。结合深入学习实践科学发展观活动和制度建设工程，一是新修订了13项机关管理制度，以制度管人、管事。二是创新思路，在深入调研的基础上出台了县农村宅基地管理暂行办法，已于7月1日正式施行，促进了农村宅基地管理制度化、规范化。（四）狠抓重点环节，防止贪污腐败行为发生。对管人、管物、管钱、管审批、管执法等重点岗位的五类人员建立管理台帐，制定管理办法，实行重点监督。全面落实经营性用地及工业用地使用权、矿产资采矿权招标拍卖挂牌出让制度，委托有资质、信誉好的中介机构，对各个土地开发整理项目的建设工程进行招投标，通过公平竞争，专家评审，选定中标单位，邀请县纪委、检察院、城建、财政、发改、公证等部门全程监督。（五）强化警示教育，积极构筑惩防体系。与检察院签订了预防职务犯罪意见书，局班子和各位班子成员分别作出廉政承诺，增加工作透明度，防止职务犯罪发生。把反腐倡廉和勤政效能建设放在更加突出的位置，不断强化警示教育，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，坚持不懈的抓紧抓好，努力构筑反腐倡廉和勤政效能建设的长效机制。我县国土资管理工作虽然取得了一定成绩，但是与形势的发展、领导的要求、同志们的期望相比还有一定差距。我们决心以这次述职述廉活动为契机，按照市局党组和县委、县政府的工作部署，不断深化改革，推进管理创新，努力提高国土资管理能力和水平，为促进全县经济社会科学发展做出新的更大的贡献。第 6 页 共 6 页