在全市双拥暨安置工作会议上的讲话

-范文最新推荐 -在全市双拥暨安置工作会议上的讲话同志们：今天会议的主要任务是，传达贯彻全国双拥工作会议精神，回顾总结过去工作，深入分析当前形势， 研究和部署今后一个时期双拥及安置工作，进一步巩固和深化双拥创建成果， 推动全市双拥及安置工作再上新的台阶。 刚才，军分区政治部 * 主任传达了全国双拥工作会议精神，* 参谋长宣读了中央安置文件； 最后，* 书记还要作重要讲话。根据会议安排，下面我先讲三点意见：一、双拥及安置工作取得的成绩和面临的形势近年来，全市上下尤其是民政系统在市委、市政府的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以创建双拥模范城为契机，全面落实优抚安置各项政策，继续拓展工作领域，不断丰富工作内容，促进了双拥及安置工作的蓬勃发展。一是双拥创建又上新水平。各地、各部门始终把双拥工作作为事关经济社会发展全局的大事来抓， 领导干部带头参加双拥活动， 协调军政军民关系，解决热点、难点问题。以双拥模范城 （县）创建为契机，动员和组织党政军民积极做好创建工作， 不断掀起双拥热潮。 四县一区先后被评为省级双拥模范县（区） ，今年 1 月 9 日，我市再次被国家民政部、解放军总政治部命名为“双拥模范城”，实现了“四连冠”。实施了“爱心献功臣”、“双三好”、“科技双拥”等群众性1/21创建活动，积极探索行业、 新经济组织拥军新路子，推动了双拥工作的深入发展。所有这些，为巩固军政军民团结，动员广大军民携手共建小康社会，打下了坚实基础。二是国防教育推出新举措。突出抓好以各级领导干部为重点的宣传教育。各级党校把国防教育作为必修课，各级党政机关利用清明节、建军节等时机， 组织开展了纪念和缅怀革命先烈等活动，增强了各级干部爱国拥军的政治热情。 广泛进行了适合青少年特点的宣传教育活动。各类学校增设了国防教育课，新生入校实行军训，成立了少年军校，部队派出了优秀官兵担任校外辅导员。一些地方为了使青少年有良好的爱国主义教育场所，主动创造条件，搜集整理资料，以翔实、生动的史实和文献，丰富了宣传内容，提高了教育效果。其中，雪枫小雪成为省级青少年爱国主义教育基地。宣传教育活动形式多样。 报社、电台、电视台常年开辟双拥专题、专栏，利用标语、墙报等多种方式进行双拥宣传， 拥军优属、拥政爱民，军民团结的思想深入人心，爱国拥军、爱民奉献成为良好的社会风尚。在充分肯定成绩的同时，我们也要看到，我市双拥及安置工作还存在不少突出问题，面临的任务依然十分繁重。对此，我们要有足够的认识，做好充分的准备。从发展趋势看，和平与发展是时代的主题，但霸权主义和强权政治又有新的表现； 西方敌对势力始终没有放弃西化、分化和遏制我国的图谋；世界多极化和经济全球化在曲折中发展，国际竞争日趋激烈。国内改革与发展步伐加快， 新经济社会组织不断涌现， 企业改制继续-范文最新推荐 -深化，福利待遇保障、城镇退役士兵安置等诸多社会问题不断涌现，双拥工作面临崭新的课题。从我市本身看，地方经济发展水平不高，财政极为困难， 尤其是农业税逐步取消后， 政策落实难度将进一步加大；在优抚安置工作中，“三老”优抚对象的群众优待面不高，部分乡镇标准偏低； 极少数重点优抚对象的住房困难仍然存在， 医疗保障体系不够完备，重点优抚对象因病返贫、因病致贫现象仍有发生。我们务必保持清醒头脑，居安思危，不懈努力，把双拥工作作为一项事关全局的战略任务，重视双拥、支持双拥、推动双拥。二、当前和今后一个时期双拥及安置工作的主要任务当前和今后一个时期，我市正处于加快发展的关键时期，双拥工作的总体要求是： 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导， 紧紧围绕“两个跃升、一个崛起”的奋斗目标，服务全市经济发展大局，以增强经济实力、国防实力和民族凝聚力为核心，以维护社会稳定、促进经济发展、推进军事斗争准备为重点，完善政策法规体系，创新群众性活动方式，建立协调顺畅的运行机制，抓好各项任务落实，巩固和发展军政军民团结， 为全市改革发展稳定和军队现代化建设提供可靠有力的保障。一是深入实践“三个代表”，提高双拥工作水平。加强对“三个代表”重要思想的学习， 用党的最新理论成果把广大军民武装起来、 凝聚起来，为建设中国特色社会主义事业而奋斗。 要充分发挥军地双方优势，坚持用“三个代表”重要思想指导双拥实践， 进一步明确方向，3/21丰富内涵，加大投入，提高标准，争创双拥模范城“五连冠”，使双拥及安置工作在更高的起点上推进， 在更宽的层面上拓展， 更好地为我市经济建设和军队改革与发展服务。二是着眼军事变革，支持军队建设。强大的军队和巩固的国防，是国家安全统一和全面建设小康社会的重要保障。 各级党委、政府要围绕推进中国特色军事变革， 扎实做好支持国防和军队建设工作。 深入开展以爱国主义为核心的国防教育和双拥宣传教育， 引导广大干部群众牢固树立国家利益至上的观念， 增强关心支持军队建设的责任感和自觉性。积极配合部队搞好体制编制调整改革，做好人员安置、单位交接、部队移防和军事设施保护等工作。 把支持军事斗争准备作为拥军重点，配合部队完成各种训练演习，支援重点军事工程建设，形成军地协调、共谋打赢的局面。多形式、多渠道帮助部队培养高素质新型军事人才。继续协助部队搞好基础设施建设，改善营区环境，做好军队后勤保障社会化工作。在进行经济建设特别是基础设施建设时，按照“平战结合、军民结合”的要求，充分考虑军事需求，形成经济建设与国防建设相互促进、协调发展的良性机制。三是围绕社会政治稳定，加强军地团结协作。完成我市改革与发展的各项任务，必须保持和谐稳定的社会环境。要把维护社会政治稳定作为双拥工作的重要任务， 教育广大军民倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定。引导转业退伍军人珍惜荣誉，发扬传统，自觉维护稳定大局。加强军警民联防，依法维护社会治安秩序。对一些危害国家安全和社会稳定的突发事件，军地双方密切配合，果断处置，及-范文最新推荐 -时消除不稳定因素，积极预防和妥善处理军民纠纷。四是落实优抚政策，解决突出问题。优抚工作涉及部队官兵和优抚对象的切身利益，直接关系军队稳定、国防巩固和社会发展。各级党委、政府要高度重视，做好各项优抚政策的落实工作。坚持国家保障和社会优抚相结合， 保证重点优抚对象达到或高于当地人民群众的生活水平。及时妥善处理部队官兵涉法问题， 维护军人及其家属合法权益。有关部门要尽快制订退役士兵优抚暂行办法和实施细则， 使优抚工作逐步走上法制化轨道。 各县区今年要建立优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，优抚对象的优待款发放， 要严格按上级标准予以兑现。进一步加大优抚执法监督力度， 推进重点优抚对象群众优待、 各项优惠政策减免等政策的落实，促进优抚对象生活、住房、医疗等问题的解决。五是加大督促检查力度，抓好退役士兵安置。要坚持计划分配和自主择业相结合，做好军转干部安置工作。要采取政府安排、自谋职业等多种形式，拓宽城镇退役士兵安置渠道， 力争退役士兵自谋职业率达到省政府要求的 40%的年度计划。各县区要将退役士兵安置保障金纳入财政预算，不足部分，及时采取合法形式，面向社会统筹，一次性补偿到位。要深入调查研究，广泛征求意见，尽快制订退役士兵安置分配方案， 5 月底前完成审批事项， 6 月底前完成年度安置任务。进一步完善政策， 及时妥善安置滞留部队的伤残人员， 完善军队离退休干部安置政策，确保政治、生活待遇落实。坚持行政调配和市场调5/21节相结合，做好随军家属劳动就业工作，暂时不能就业的，要给予适当生活补助。今年 6 月份和 10 月份，省政府将分两次对全省退役士兵安置情况进行抽查， 我们在做好日常督促检查的同时， 充分做好迎检的各项准备。市政府将抽调民政、公安、财政、编制、劳动等部门人员，成立督查小组，赴各县区进行专项督查，并将结果通报全市。六是发扬改革创新精神，完善双拥工作机制。认真分析新形势下双拥工作出现的新情况、新问题，研究加强军政军民团结的新思路、新办法。积极探索新型经济组织、 新社会阶层开展拥军活动的途径和办法，扩大双拥工作的群众基础。组织开展行业拥军、社区拥军，推进双拥工作社会化。 不断完善双拥工作运行机制， 把政府行为与社会行为，以情双拥与依法双拥， 行政调节与市场调节结合起来，保证各项任务落实。进一步完善双拥模范城（县）命名标准，强化激励竞争机制，提高创建活动质量；广泛开展争创双拥模范单位、争当双拥模范个人活动，推动群众性双拥活动深入开展。加强与周边地市的交流，学习他们的好经验、好做法，开阔视野，拓宽思路。三、切实加强双拥与安置工作的组织领导双拥工作是我党、我军、我国人民的优良传统和特有政治优势，是一项具有全局性、 战略性的工作。 我们必须牢固树立机遇意识和忧患意识，加强组织领导，加大协调力度，形成领导重视、部门参与、军地互动的工作格局，保证双拥及安置工作持续健康发展。一要切实把双拥工作纳入经济社会发展和部队建设的总体规划。把经济社会发展和部队建设有机结合，统筹规划，同步实施，做到有明-范文最新推荐 -确的任务目标，有具体的实施计划，有完善的保障措施。要将双拥工作纳入重要议事日程，经常分析形势，研究解决重大问题。领导干部要身体力行，带头参加双拥活动，带动双拥工作深入广泛开展。把双拥工作作为领导干部政绩考核的重要内容，纳入岗位目标责任制考核，进一步强化责任意识。二要充分发挥双拥工委和安置领导小组的职能作用。各级双拥工委和安置领导小组是双拥及安置工作的组织领导机构，要以对国家和军队建设高度负责的精神，认真履行组织、协调、指导双拥及安置工作的职能。要加强资源整合， 建立双拥工作重大事项报告制度、年终和年末工作汇报制度，充分发挥各部门、各单位的职能作用。双拥工委及安置领导小组成员单位要紧密结合担负的工作任务，完善有关政策规定，加强督促检查，保证各项任务在本单位、本部门、本系统的落实。各级党委、政府要予以重视、支持，配齐配强干部，落实办公经费，完善合署办公制度，保证双拥及安置工作有序运转。三要建立完善军地关系协调机制。双拥及安置工作涉及面广，必须形成协调顺畅的工作机制。要坚持联席会议、定期走访、信息通报等制度，及时沟通军地关系，协商开展各项活动，协调解决军民关系。加强军地协作，在国防教育、军民共建、抢险救灾、训练演习、损失赔偿、保护军事设施、维护军人合法权益、预防和处理军民纠纷等方面，形成军地协调、齐抓共管的合力。双拥工作职能部门，要积极为党政军领导当好参谋， 与有关部门密切配合， 协调一致地开展双拥工7/21作。四要加强对基层双拥及安置工作的指导。要按照“组织健全、政策落实、活动经常、关系融洽”的要求， 下大力气抓好基层的双拥工作。无论是创建双拥模范城（县） ，还是开展军民共建活动，都要着眼基层，立足基层， 把各项任务在基层的落实情况作为衡量工作、评选先进的基本标准。进一步健全基层群众性双拥组织，完善服务网络，推动双拥工作进企业、进乡村、进机关、进学校、进社区、进连队。建立领导干部双拥工作联系点制度，帮助基层解决实际问题。 坚持典型引路，大力培养和宣传典型，推动双拥工作各项任务的落实。同志们，新时期的双拥及安置工作任重而道远，双拥创建任务光荣而艰巨。让我们全面贯彻“三个代表”重要思想，真抓实干，开拓创新，军民一致，万众同心，奋力开创全市双拥工作的新局面，为加快发展、富民强市作出新的更大贡献！同志们：这次全县干部人事制度综合改革试点工作动员会的主要任务是，深入学习贯彻全国、 全省和全市深化干部人事制度改革会议精神， 根据县委六届五次全会的要求和部署， 回顾总结近年来我县干部人事制度改革的经验，分析当前面临的形势和任务， 并就我县干部人事制度综合改革试点作出部署，为培养造就一支适应苍南跨越式发展、建设“平安苍南”要求的高素质干部队伍提供制度保证， 为全省干部人事制度改革提供综合性的试点成果。-范文最新推荐 -县委对今天的会议非常重视，县委常委会先后两次专门听取汇报，就贯彻落实全国、 全省和全市会议精神， 推进我县干部人事制度综合改革试点工作进行了专题研究。下面，我讲三个问题。一、认清形势、统一思想，进一步增强推进干部人事制度综合改革试点工作的紧迫感和责任感近年来，我县不断加大干部人事制度改革力度，努力推进干部人事工作的科学化、 民主化和制度化， 为建设高素质干部队伍提供了有力的制度保证。一是创新干部选拔任用机制。实行了县委全委会、常委会任免县管干部及乡镇、县机关部门党委（党组）任免中层干部“票决制”，在县域范围内，形成了比较系统的党内用人民主决策机制。二是健全干部培养教育机制。实行了科（局）级干部政治理论水平任职资格考试和选拔科（局） 级后备干部“联动制”，把任职资格考试作为确定科（局） 级后备干部必备“硬件”，为干部选拔任用设立了知识“门槛”。 三是完善干部管理监督机制。 强化了干部经济责任审计，制定实施了县直机关和乡镇领导干部管理监督若干意见 ，进一步健全了领导干部引咎辞职制、 责任追究制、试用期制和中层干部轮换（轮岗）制、岗位聘任制等九项制度。同时，稳步推进事业单位人事制度改革。 这些富有成效的改革探索， 不仅有效地促进了全县干部队伍整体素质的提高， 而且在匡正用人风气、 端正用人导向上开了新风。总的讲， 大家对推进干部人事制度改革的认识越来越高，思路越来越明，步伐越来越快，措施越来越强，行动也越来越积极主动。9/21但是，我们也清醒地看到，与新形势新任务的要求相比，现行的干部人事制度还有不少不适应或不完全适应的方面，主要是识人视野还不够开阔，选人渠道还不够多样，岗位职责还不够明确，评价标准还不够科学，干部退出机制还不够健全，等等。个中原因，有认识不到位、行动不自觉的问题，有制度不健全、措施不完善的问题，有发展不平衡的问题，还有一个从总体上来讲不规范、 不配套的问题。因此，我们一定要充分认识推进干部人事制度综合改革试点工作的重要性和紧迫性，乘势而上、加大力度，抓住关键、找准难点，重点突破、整体推进，巩固成果、提供经验，使我县的干部人事制度改革取得新的进展。第一，推进干部人事制度综合改革试点， 是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的内在要求。 十六大明确提出了发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的目标。发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、 人民当家作主和依法治国有机统一起来。这次中央、省委出台的文件以及我县正要实施开展的试点工作方案，充分体现了这一原则和要求， 既坚定不移地贯彻党管干部的原则，又改进了党管干部的方法； 既充分调动了广大群众参与干部选拔任用的积极性，又引导广大党员和群众正确行使民主权利； 既有利于提高干部人事工作科学化、民主化程度，又坚持依法办事，进一步加强制度建设，提高干部人事工作的制度化水平，等等。这些都顺应了社会主义政治文明建设的大趋势，有利于加快民主政治建设的进程。第二，推进干部人事制度综合改革试点，是加强党的执政能力建设-范文最新推荐 -的重要举措。加强党的执政能力建设， 是十六大提出的一项战略任务。9 月份即将召开的十六届四中全会的主要议题也是研究加强党的执政能力建设问题。 牢固树立和认真落实科学发展观、 人才观和正确政绩观，是加强党的执政能力建设的重要内容。 中央和省委出台的这些文件，就是按照树立和落实科学的发展观、 人才观和正确的政绩观的要求，对干部人事制度改革进行总体设计、分步到位，整体推进、配套运行。贯彻落实这些文件， 推进干部人事制度综合改革试点，有利于形成正确的用人导向，使真抓实干、实绩突出的干部得到褒奖，使好大喜功、弄虚作假的干部受到惩处，形成求真务实、踏实苦干的浓厚风气；有利于建立完善的干部政绩考核体系， 促使领导干部把科学发展观、正确政绩观和牢固群众观有机地统一起来， 自觉落实到行动中去，聚精会神搞建设，一心一意谋发展；有利于形成培养、吸引和用好各类人才的科学机制和良好环境， 把各类优秀人才集聚到党委和政府的各项事业中来，不断提高各级干部科学判断形势、 驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力。第三，推进干部人事制度综合改革试点，是增强干部队伍活力的关键所在。最近，县委先后召开了建设“平安苍南”动员大会和县委六届五次全会，以科学发展观为指导，对“平安苍南”建设、党的执政能力建设以及当前和今后一个时期的工作重点作出了全面部署。 这些都是县委根据省、市委的要求，针对苍南面临的新形势、新情况、新问题而作出的重大决策。 贯彻落实好县委这一重大部署， 坚定不移地11/21落实科学发展观， 扎实推进苍南跨越式发展， 关键是要建设一支能够担当重任、经得起风浪考验的高素质的干部队伍和人才队伍。 应该说，我县干部队伍总体素质较好。 但也有少数干部精神状态疲软， 缺乏攻坚破难的信心和措施， 党员干部违法违纪问题时有发生， 干部队伍活力有待进一步增强。增强干部队伍活力，一靠思想政治建设，最近县委决定集中 3 个月时间在乡镇和县直机关部门领导班子中开展“树立科学发展观、树立正确政绩观、树立牢固群众观，创为民、务实、清廉好班子”教育实践活动， 就是基于这样的考虑； 二靠干部人事制度改革，就是要通过综合改革试点， 进一步建立和完善灵活的选人用人机制，揭开干部任用工作神秘封闭的面纱， 变少数人选人为多数人选人，变暗箱操作为阳光作业，变伯乐相马为赛场选马，使能者上，平者让，庸者下。 实践证明，干部人事制度改革既是干部队伍自身建设和发展的动力， 也是促进经济发展的助推器。 干部人事制度综合改革试点势在必行，行在必改，改则必活，活则必新。二、明确任务、突出重点，扎实推进我县干部人事制度综合改革试点工作根据我县试点工作的总体安排，这次试点工作的基本目标是：力争通过一年左右的时间，初步形成干部选拔任用、管理监督、正常退出等配套制度体系， 形成改革的规范效应和良好的社会氛围， 并在人事制度改革上取得新突破， 进一步激发公务员队伍的活力， 为全省干部人事制度改革提供综合性的试点成果。第一，抓制度体系，明确试点工作任务。要按照省、市深化干部人-范文最新推荐 -事制度改革工作会议提出的“三个层面、 四个重点”的主要任务， 开展综合改革试点工作。 对于已经出台的改革措施， 要下大力气抓好贯彻落实，努力使我县成为全省执行落实干部人事制度的示范点； 对于经过实践检验确属比较成熟的做法和经验，要在总结完善的基础上，及时形成制度， 适时出台，努力使我县成为全省完善规范干部人事制度的先行点；对于亟待解决而难度比较大的一些问题，要深入调研，积极探索，进行攻关突破， 努力使我县成为全省探索创新干部人事制度的试验点。重点抓好干部选拔任用、 管理监督和正常退出三个环节的配套制度建设，努力形成一套适应社会主义市场经济体制的干部工作制度体系。在干部选拔任用方面，一是要执行落实好五项制度：即民主推荐、民主评议、民主测评干部制度；县委全委会、常委会任免县管干部和乡镇与县直单位党委（党组）任免中层干部“票决制”；科（局）级干部政治理论水平任职资格考试和选拔科（局）级后备干部“联动制”；党政领导干部任职试用期制度；干部考察预告制度。二是要完善规范好五项制度： 即领导干部任前公示制； 党政领导干部职务任期制；中层干部竞争上岗制度；中层干部岗位聘任制；党政机关中层干部定期轮换（轮岗）交流制度。三是要探索创新两项制度：县委全委会成员民主提名考察人选的实施办法；科（局）级领导干部政绩考核办法。在干部管理监督方面，一是要执行落实好四项制度：即干部考察工作责任制、 谈心谈话制度、 干部诫勉制度和领导干部经济责任审计制度。 二是要完善规范好三项制度： 即乡镇驻村干部双向13/21选择制度、乡镇联片驻（联）村工作责任制和乡镇干部考评及奖惩制度。三是要探索创新一项制度：即科（局）级领导干部问责制。在干部正常退出方面， 要完善规范好一项制度： 即不胜任现职领导干部的调整制度；探索创新一项制度：即科（局）级领导干部辞职从事经营活动的有关规定。在人事制度改革方面，要探索创新二项制度：即要建立事业单位专业技术人员聘用制和制定机关事业单位中在编不在岗人员管理办法。第三，抓统筹安排，明确试点工作步骤。我县这次试点工作，安排一年时间（ 2004 年 5 月 2005 年 6 月），分四个阶段：一是制定方案阶段（ 5 月 6 月）：这个阶段的工作已经完成。主要是开展调研，召开不同类型的座谈会，听取有关意见、建议；专题向市委组织部、市人事局汇报试点工作方案。在此基础上，研究、制订苍南县干部人事制度综合改革试点工作方案并上报省委组织部和省人事厅。二是组织发动阶段（ 7 月份）：分层次组织学习中央办公厅、省委组织部文件及省、市深化干部人事制度改革会议精神；梳理、修订和出台有关干部人事制度改革的配套措施和制度；并召开动员大会， 具体部署我县干部人事制度综合改革试点工作。三是全面实施阶段 （ 2004 年 8月 2005 年 3 月）：这一阶段的主要工作有：开展领导干部公开选拔工作，推出部分职位参加市、县联合公选；实行中层干部跨部门、跨乡镇竞争上岗和交流工作； 开展领导干部民主推荐工作课题调研；制定出台“县委全委会成员民主推荐提名”实施办法，并组织实施； 在灵溪镇开展科（局）级领导干部政绩考核试点工作，研究建立干部政-范文最新推荐 -绩考核办法等；建立科（局）级领导干部问责制，规范领导干部的权力运用；建立符合事业单位专业技术人员特点的岗位管理制度； 建立和完善事业单位的分配激励机制； 加强对县直机关、 事业单位及乡镇退居二线和在编不在岗人员的管理， 建立人员退出机制。 四是总结提高阶段（ 2005 年 4 月 6 月）：主要是写出试点工作总结，并进一步修订和完善有关制度规定，汇编成册，规范干部工作流程，形成比较科学规范、系统配套的干部人事制度体系。三、加强领导、统筹指导，积极稳妥地抓好试点各项工作的落实干部人事制度综合改革试点工作政治性、政策性都很强，是一项复杂的系统工程，涉及思想观念、工作方法、管理体制、运行机制的全面创新，涉及到各种利益的调整，各方面都很关注，也比较敏感，时间紧，任务又重，必须切实加强组织领导和工作指导。一要加强领导，形成合力。实践表明，越是改革到深处，推进的难度就越大，党委（党组）就越要高度重视和支持。为了加强对试点工作的领导，县委成立了干部人事制度综合改革试点工作领导小组。组长由我担任，副组长由县委副书记、县长章方璋担任，成员由县委副书记徐强中、张建树、苏庆明和县委常委、组织部长林晓峰组成。领导小组下设办公室，办公室设在县委组织部。 林晓峰兼任办公室主任，李立民、温兴华、尤有光、陈绍华任副主任。组织人事部门是党委、政府主管干部人事工作的综合职能部门，是党委、政府的参谋部、决策部、把关部，在推进干部人事制度综合改革试点中负有统筹安排、15/21牵头抓总、宏观指导的重要职责，要努力当好参谋和助手。同时，干部人事制度综合改革试点牵扯到方方面面， 仅靠组织人事部门去推动是远远不够的， 需要各乡镇和县直单位的密切配合和大力支持。 要在县委的领导下，统筹协调相关部门的力量，调动各方面的积极性，形成推动试点工作的攻坚合力。二要注意引导，营造氛围。改革是一场革命，推进干部人事制度综合改革试点，必然涉及到一些干部的升降去留，关系到广大干部的切身利益。这些干部产生一些不同的想法、议论和疑虑是在所难免的，也是可以理解的。 我们一定要发挥党的思想政治工作的优势，围绕在试点工作中出现的各种热点、难点问题，有针对性地把思想政治工作做深、做实、做好、做到位。要引导广大干部从大局出发，正确处理个人利益和集体利益的关系，积极支持和参与改革。 要加强对干部人事制度综合改革试点的舆论宣传，充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体，宣传好干部人事工作的方针政策和试点工作的经验，引导广大干部树立正确的观念， 坚定改革的信心， 为试点工作营造良好的社会环境和舆论氛围。三要积极稳妥 , 务求实效。推进干部人事制度改革，要从实际出发，区分轻重缓急，坚持把改革的力度、推进的速度与党员、干部和社会可承受的程度统一起来。 要充分利用干部人事制度综合改革试点这个平台，对改革中一些亟待解决的热点、难点问题，只要大方向正确、看准了的，就可以大胆地试，大胆地闯。同时，要坚持自上而下的推动和自下而上的探索相结合， 尊重群众的意愿和首创精神， 鼓励基层-范文最新推荐 -积极探索，大胆实践，不断创新。干部人事工作是具体的、实实在在的，我们既要态度坚决、积极主动，又要循序渐进、稳妥有序，一步一个脚印扎扎实实地抓下去， 切实走出一条不断深化， 整体推进的路子来。同志们，深化干部人事制度改革，建设高素质干部队伍，事关党的执政能力的增强和执政地位的巩固，事关我县跨越式发展战略的实现，事关“平安苍南”的创建，是形势所需，任务所逼，发展所求。我们一定要以“三个代表”重要思想为指导， 进一步统一思想， 明确任务，求真务实， 精心运作，把我县的干部人事制度综合改革试点工作不断引向深入。同志们：刚才，市委组织部 XXX同志通报了年度人才工作、干教工作情况，对今年我市人才工作重点和干部教育培训工作计划进行了研究； 各培训主管部门和施教机构分别介绍了本系统和本单位今年干部培训重点工作和主要措施。 应当说，去年我市在人才和干教方面作了大量工作，也取得了明显的效果。 下面，我就今年的人才工作和干部教育培训工作讲几点意见：一、提高认识，进一步增强做好人才工作和干教工作的责任感和紧迫感十六届四中全会对加强党的执政能力建设做了总体部署。我们要高17/21度重视和深刻理解人才工作和干部教育培训工作对于加强党的执政能力建设的重要意义， 切实增强做好当前工作的紧迫感和责任感。 人才工作是扩大党在全社会的影响力和控制力， 巩固党的执政基础的重要举措；干部是贯彻执行党的路线、方针、政策的骨干，是党能否长期执政的关键因素， 加强干部教育培训是增强党的执政能力的有效措施。结合 XX经济社会发展实际，当前，我们正需要大量各级各类人才，需要大批“靠得住、有本事、过得硬”的党政干部作为中坚力量；全面建设 XX小康社会，没有高素质的人才不行，没有高素质的党政人才更加不行。坚定不移的做好人才工作和干部教育培训工作，是为经济社会发展提供不竭动力源泉的可靠保证。中央人才工作会议召开一年来， 各地都积极采取措施加强人才工作。与先进发达地区相比，我市人才工作力度还不够，有待进一步加强，比如：在人才引进方面迈的步子不够大， 人才工作机制还不够健全等；在干部教育培训方面，培训教学质量也还有待进一步提高。因此，与会各位要提高认识， 进一步增强做好人才工作和干部教育培训工作的责任感和紧迫感，进一步加大人才工作和干部教育培训工作力度。二、突出重点，扎实推进人才工作一是编制好“十一五”人才规划。结合我市经济社会发展的实际，科学编制“十一五”人才规划， 市人才规划编制工作领导小组要切实负责做好人才规划编制工作的指导和督促，市委组织部、市人事局、市经委、市劳动社保局、 市农办等部门要抓紧制定各支人才队伍的子-范文最新推荐 -规划，确保高质量、高标准的完成整个规划编制工作任务，为我市人才队伍中、远期建设提供科学的依据。二是着力营造良好的人才环境。各部门要以市科技拔尖人才的奖励和宣传报道为契机， 在本系统、本行业积极开展各级各类人才的评优推先和宣传报道活动， 努力在全社会营造“尊重知识， 尊重人才”的良好社会氛围。同时，还要努力为人才营造开放自由的工作环境、优惠宽松的政策环境和温馨舒适的生活环境。三是重点把握人才工作的三个重要环节。要狠抓吸引，增加人才总量。要通过组团到高校直接选才、 “项目引才”、 “以校揽才”、 “以商招才”等人才引进工程和技术招标、 兼职、考察讲学等“柔性”引进方式，引进我市急需的紧缺专业人才，重点是引进中、高层次的拔尖人才及其年轻后备人才。要强化培养，提高人才素质。积极实施人才培训计划，鼓励人才参加学历教育，引导、选派人才外出学习考察交流，实施紧缺专业人才委托联系培养； 通过选派挂职锻炼和抽调参加重点、中心工作加快对人才的培养。 同时，要注意把人才工作和“先进性教育活动”结合起来， 探索搞好“把党员培养成才、 把人才发展入党”的工作。 要稳定和用好现有各类人才。 要协调发挥好各支人才队伍、各级各类人才的作用，适时为各类人才搭建创业发展平台，在政策、资金上适当向人才倾斜，探索建立健全各类人才的评价、激励和保障机制，为人才安心工作、充分发挥作用创造条件。四是进一步健全人才工作机制。市人才办要牵头落实好人才工作目19/21标责任制，草拟好目标责任书， 由市委人才工作领导小组同各成员单位签订责任书， 将人才工作纳入各单位年底党建检查和考核内容。 要建立人才工作的大事通报制， 各成员单位在制定人才政策和实施人才培养、吸引、使用、奖励等重要工作措施前， 要向领导小组书面报告；要建立联席会议制， 人才办根据工作需要， 不定期组织召开领导小组办公室联席会，通报人才工作情况，收集人才工作信息，讨论重要的人才工作事项， 研究具体工作措施， 不定期对各单位开展的人才工作进行督促检查等； 要建立信息季报制， 各成员单位每季度向市委人才办报送 1 篇以上的人才工作信息， 同时，按要求填报人才工作信息季报表。各成员单位要认真贯彻落实各项人才工作制度，在”党管人才”的原则下，充分发挥自身优势和主观能动性， 形成人才工作合力。三、注重实效，提高干部教育培训质量和管理水平一是强化对干训工作的管理。在宏观管理方面要加大力度。要继续坚持完善培训办班审批、联合发文、情况通报等制度，推进干部教育培训工作制度化、 科学化、规范化。日常工作管理工作要进一步规范。要建立培训跟踪管理制度，培训办班时培训主管部门要派人跟踪培训，全程参与对学员在培训期间的管理。完善培训教学评估制度，明确培训评估的时间、方式、 程序及结果运用等内容。要做好干部市外培训的资料收集工作， 加大干部市外培训的管理力度， 市委干教办要对干部外出培训情况进行备案审查。 要规范市内培训档案工作， 严格按照档案工作的标准整理市内培训资料。 要建立正科级以上党政领导干部培训情况简易数据库， 进一步提高领导干部培训工作自动化管理-范文最新推荐 -水平。二是切实提高培训教学质量。 要逐步分类建立干部培训专题课程库，对公共理论课面向社会进行招标， 选拔优秀授课教师， 提高培训师资水平。对领导干部进修班和后备干部培训班等重点班次， 要加大外聘知名专家学者的力度。 实行集体备课和教案审查制度， 提高施教机构专职教师授课质量。 要积极整合和充分利用各种教学资源， 不断创新培训教学方式， 深化培训教学改革， 进一步增强教与学之间的交流互动，提高培训质量和水平。三是加大干训工作目标考核力度。要实行干部教育培训工作目标考核责任制，由市委干教工作领导小组分别与市委组织部、 市委 zd 委、市经委、市商委、市教委、市人事局、市卫生局、市农办、市工商联等培训主管部门签订目标责任书，纳入部门综合目标考核。四是合理安排培训时间 , 切实解决工学矛盾。 将干部培训与“先进性教育活动”结合起来。 开展“先进性教育活动”期间原则上不安排外出培训。在培训对象上，上半年以各镇街干部为主，下半年以市级部门干部为主。在培训内容上， 将保持共产党员先进性教育活动主要学习内容作为大规模培训干部工作的重要内容。 确保干部教育培训工作与“先进性教育活动”两促进，两不误。21/21