保密工作讲座.ppt

了解保密知识了解保密知识 履行保密义务履行保密义务主主 讲讲 人人 侯宝辉侯宝辉天山区委党校天山区委党校 高级讲师高级讲师 副校长副校长1399919680613999196806中共天山区委党校中共天山区委党校v一、保密工作的主要内容一、保密工作的主要内容v二、保密工作的基本要求二、保密工作的基本要求v三、充分认识做好新形势下保密工作的重三、充分认识做好新形势下保密工作的重要性要性中共天山区委党校中共天山区委党校v一、保密工作的主要内容一、保密工作的主要内容 v（一）何谓秘密？v 隐蔽不为人知的事情或事物。v 国家秘密：国家秘密：是指关系国家的安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。中共天山区委党校中共天山区委党校v工作秘密：工作秘密：是指各级国家机关在其公务活动和内部管理中产生的不属于国家秘密而又不宜对外公开的事项；v商业秘密：商业秘密：是根据我国刑法和反不正当竞争法的规定，指不为公众所知悉，能为权利人带来经济利益，具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息 中共天山区委党校中共天山区委党校v（二）泄密的产生原因（二）泄密的产生原因v1、自身法律意识有待健全。、自身法律意识有待健全。v2、保密制度管理没有到位。、保密制度管理没有到位。 v3、监督、防范措施过于轻视。、监督、防范措施过于轻视。中共天山区委党校中共天山区委党校v（三）解决泄密问题的对策（三）解决泄密问题的对策v 1、加强政府行政职能的的指导作用。、加强政府行政职能的的指导作用。v（1）政府服务意识有待提高。）政府服务意识有待提高。v（2）执法水平和处罚力度相对较低。）执法水平和处罚力度相对较低。v（3）部门之间协调机制有待健全。）部门之间协调机制有待健全。v 2、增强司法救济力度。、增强司法救济力度。v（1）合理的立法是保密工作的法律依据。）合理的立法是保密工作的法律依据。v（2）举证要求过高，诉讼过程容易造成二次）举证要求过高，诉讼过程容易造成二次泄密。泄密。v 3、规范人才流动机制、规范人才流动机制 中共天山区委党校中共天山区委党校v（四）保密工作的主要内容（四）保密工作的主要内容v (1)文件保密文件保密 v (2)会议保密会议保密v (3)科技和涉外活动保密科技和涉外活动保密 v (4)电讯设备及通讯保密电讯设备及通讯保密 v (5)经济、军事情报的保密经济、军事情报的保密v (6)现代办公设备保密管理现代办公设备保密管理 中共天山区委党校中共天山区委党校 二、保密工作的基本要求二、保密工作的基本要求 (一一)领导重视领导重视 (二二)制度健全制度健全 (三三)依法管理依法管理 (四四)准确定密准确定密 (五五)应用技术应用技术 中共天山区委党校中共天山区委党校 （六）保密兼干应当具备什么样的素质（六）保密兼干应当具备什么样的素质 1、保密兼干应当具备良好的思想素质。、保密兼干应当具备良好的思想素质。 2、保密兼干既要具备较强的业务素质，又具有一、保密兼干既要具备较强的业务素质，又具有一定的专业性特点，因此，在知识结构上要基本达到以定的专业性特点，因此，在知识结构上要基本达到以下要求：下要求： (1)具备现代行政管理方面的基本知识，并能在保具备现代行政管理方面的基本知识，并能在保密管理工作中灵活运用。密管理工作中灵活运用。 (2)具备基本的法律知识，懂得基本的法学理论，具备基本的法律知识，懂得基本的法学理论，对保密工作方面的法律、法规、规章要精对保密工作方面的法律、法规、规章要精 通，对与通，对与保密工作相关的法律、法规、规章要全面了解。保密工作相关的法律、法规、规章要全面了解。 中共天山区委党校中共天山区委党校 (3)掌握与保密工作相关的现代科学技术知识，对掌握与保密工作相关的现代科学技术知识，对我国通信和办公自动化方面的基本技术常我国通信和办公自动化方面的基本技术常 识要能掌握识要能掌握和了解。对国外保密技术发展状况、水平、主要技术和了解。对国外保密技术发展状况、水平、主要技术手段也尽可能多的了解。手段也尽可能多的了解。 (4)要熟悉保密工作业务知识，如保密工作的指导要熟悉保密工作业务知识，如保密工作的指导思想、方针、政策、职责、任务；保密工思想、方针、政策、职责、任务；保密工 作的发展历作的发展历史和现状；定密工作、宣传教育、法制建设、监督检史和现状；定密工作、宣传教育、法制建设、监督检查、查处泄密等方面的基本查、查处泄密等方面的基本 程序、方法、要求、标准程序、方法、要求、标准等都要全面掌握。等都要全面掌握。中共天山区委党校中共天山区委党校 (5)对保密工作涉及到的主要业务领域，如党务、政对保密工作涉及到的主要业务领域，如党务、政务工作，经济、科技、国防科技工业、务工作，经济、科技、国防科技工业、 政治、外事外交、政治、外事外交、宣传和新闻出版等工作，机要通信等领域的业务知识，包宣传和新闻出版等工作，机要通信等领域的业务知识，包括有关的政策、括有关的政策、 法规、规章、制度，以及这些工作的基法规、规章、制度，以及这些工作的基本规律、方法、手段等都要有基本的了解。本规律、方法、手段等都要有基本的了解。 (6)要具备一定的保密与窃密斗争的基本知识。要具备一定的保密与窃密斗争的基本知识。 (7)要具备一定的组织工作能力、管理工作能力、协调要具备一定的组织工作能力、管理工作能力、协调工作能力和调查研究工作能力。工作能力和调查研究工作能力。 (8)要具备一定的文字和语言表达能力要具备一定的文字和语言表达能力。 中共天山区委党校中共天山区委党校 三、充分认识做好新形势下保密工作的重要性三、充分认识做好新形势下保密工作的重要性 （一）保守国家秘密是宪法和法律赋予公务员的基（一）保守国家秘密是宪法和法律赋予公务员的基本义务本义务 “中华人民共和国公民必须遵守宪法和法律，保守中华人民共和国公民必须遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德秩序，尊重社会公德”。 “一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企事业单位和公民都有保守国家秘密的义务事业单位和公民都有保守国家秘密的义务”。 中共天山区委党校中共天山区委党校 （二）公务员及从业人员的保密行为规范（二）公务员及从业人员的保密行为规范 主要内容主要内容 公务员的保密行为规范，是指公务员在处理或者涉公务员的保密行为规范，是指公务员在处理或者涉及国家秘密、工作秘密和商业秘密的一切公务活动中，甚及国家秘密、工作秘密和商业秘密的一切公务活动中，甚至包括日常生活中，必须遵循的保密工作指导思想和基本至包括日常生活中，必须遵循的保密工作指导思想和基本原则，保密工作的一切程序、规则、标准和纪律等。原则，保密工作的一切程序、规则、标准和纪律等。 江泽民同志曾经指出，江泽民同志曾经指出，“保密工作是很具体的保密工作是很具体的”。 中共天山区委党校中共天山区委党校 （）不该说的秘密不说，不该知道的秘密不（）不该说的秘密不说，不该知道的秘密不问，不该看的秘密不看，不该记录的秘密不记录问，不该看的秘密不看，不该记录的秘密不记录. （）不私自或不准在无保密保障的条件下制作、（）不私自或不准在无保密保障的条件下制作、处理和保存属于秘密的文件、资料和其他一切秘处理和保存属于秘密的文件、资料和其他一切秘密载体。密载体。 中共天山区委党校中共天山区委党校 （）不通过普通邮政传递秘密文件、资料和（）不通过普通邮政传递秘密文件、资料和其他秘密载体。其他秘密载体。 （）不携带秘密文件、资料和其他秘密载体参（）不携带秘密文件、资料和其他秘密载体参观游览、探访亲友或办理私事观游览、探访亲友或办理私事 中共天山区委党校中共天山区委党校 （）不在公共场所传播秘密信息；（）不在公共场所传播秘密信息； （）不将秘密信息告诉或不将秘密文件、资（）不将秘密信息告诉或不将秘密文件、资料和其他秘密载体交给家属、子女、亲友和其他料和其他秘密载体交给家属、子女、亲友和其他不应知悉、接触的人员；不应知悉、接触的人员； 中共天山区委党校中共天山区委党校 （）不在私人交往和通信中涉及秘密信息；（）不在私人交往和通信中涉及秘密信息； （）不使用未施加保密技术措施的信息设备（）不使用未施加保密技术措施的信息设备（包括普通电话、明码电报、普通传真、共用信（包括普通电话、明码电报、普通传真、共用信息网络等）传输、处理秘密信息。息网络等）传输、处理秘密信息。 中共天山区委党校中共天山区委党校 （）不私自向境外组织、机构和人员提供秘密信息，不私自向境外提供和投寄涉密的论文、稿件及其他涉密图文音像制品； 中共天山区委党校中共天山区委党校 （）不擅自向境内公开发行不擅自向境内公开发行出版的报刊杂志、出版社及电台、电出版的报刊杂志、出版社及电台、电视台、公共信息网络提供发布秘密信视台、公共信息网络提供发布秘密信息和报寄涉密的论文、稿件及其他涉息和报寄涉密的论文、稿件及其他涉密图文声像制品；密图文声像制品； 中共天山区委党校中共天山区委党校 （）不擅自携带秘密文件、资料及其他（）不擅自携带秘密文件、资料及其他秘密载体出境、进入外籍人员住地或参加外事秘密载体出境、进入外籍人员住地或参加外事活动活动. （）不擅自引带境外人员到国家禁止境（）不擅自引带境外人员到国家禁止境外人员进入外人员进入 中共天山区委党校中共天山区委党校 （）不得拒绝接受组织对自己的保密教育（）不得拒绝接受组织对自己的保密教育和保密监督检查；和保密监督检查； （）不对组织隐瞒自己违反保密制度规定（）不对组织隐瞒自己违反保密制度规定的行为和泄密问题的行为和泄密问题 中共天山区委党校中共天山区委党校 （三）保守秘密是公务员的职业道德要求（三）保守秘密是公务员的职业道德要求 从职业道德上就能自觉遵守而不是法律的威从职业道德上就能自觉遵守而不是法律的威慑去维护部门、单位、企业的工作秘密和商业秘慑去维护部门、单位、企业的工作秘密和商业秘密。密。中共天山区委党校中共天山区委党校 第一，加强保密法制宣传教育，提高全民保密第一，加强保密法制宣传教育，提高全民保密意识意识. 第二，加强保密制度建设，推进保密法制化和第二，加强保密制度建设，推进保密法制化和规范化。规范化。 第三，加强保密监督检查，不断提高保密工作第三，加强保密监督检查，不断提高保密工作依法行政、依法管理水平。依法行政、依法管理水平。中共天山区委党校中共天山区委党校 第四，加强保密技术工作，提高保密防范能力。第四，加强保密技术工作，提高保密防范能力。 第五，加强对保密工作的领导，落实保密工作第五，加强对保密工作的领导，落实保密工作领导责任制。领导责任制。 中共天山区委党校中共天山区委党校 （四）充分认识做好新形势下保密工作的重要性（四）充分认识做好新形势下保密工作的重要性 要坚持立足当前与面向未来相结合、思想教育要坚持立足当前与面向未来相结合、思想教育与严格制度相结合、管机构与管人员相结合、严与严格制度相结合、管机构与管人员相结合、严密防范与严厉打击相结合，密防范与严厉打击相结合， 保守秘密既是党政机关工作人员应该具备的基保守秘密既是党政机关工作人员应该具备的基本的政治素质，更是我们恪守职业道德的基本要本的政治素质，更是我们恪守职业道德的基本要求。求。 中共天山区委党校中共天山区委党校 结束语：结束语： 让我们在今后的工作中，进一步增强做好保密让我们在今后的工作中，进一步增强做好保密工作的责任感和紧迫感，认清形势，提高认识，工作的责任感和紧迫感，认清形势，提高认识，查找工作中漏洞，完善各项保密制度，争做履行查找工作中漏洞，完善各项保密制度，争做履行保密义务的模范。保密义务的模范。 思考题：思考题： 1、何谓秘密？公务员及从业人员保密行为规、何谓秘密？公务员及从业人员保密行为规范的主要内容是什么？范的主要内容是什么？ 2、保密工作的主要内容包括那几个方面？、保密工作的主要内容包括那几个方面？ 中共天山区委党校中共天山区委党校