河堤浆砌石护砌工程建设项目可行性研究报告

河堤浆砌石护砌工程建设项目可行性研究报告29目录第一章 总 论 错误！未定义书签第一节 项目名称及建设单位 错误！未定义书签第二节 可行性研究的依据与范围 错误！未定义书签第三节 可行性研究的结论 错误！未定义书签第二章 项目提出的背景及建设必要性 错误！未定义书签第一节 项目提出的背景 错误！未定义书签第二节 项目建设的必要性 错误！未定义书签第三章 市场与价格分析 错 误！未定义书签第一节 市场分析 错误！未定义书签第二节 价格分析 错误！未定义书签第四章 建设规模与产品方案 错 误！未定义书签第一节 建设规模 错误！未定义书签第二节 产品方案 错误！未定义书签第五章 建设地点与建设条件 错误！未定义书签第一节 建设地点 错误！未定义书签第二节 建设条件 错误！未定义书签第三节 原材料供应 错误！未定义书签第六章 生产方案与设备选型 错误！未定义书签第一节 工艺技术方案 错误！第二节 主要设备选型 错误！第三节 土建工程 错误！第四节 抗震设防 错误！第七章 总图运输与公用工程 错误！第一节 平面布置及总图运输 错误！第二节 给排水设计 错误！第三节 电气设计方案 错误！第四节 管线综合布置方案 错误！第八章 环境影响评价 错误！第一节 设计标准与环境现状 错误！第二节 施工期环境保护 错误！第三节 运营期环境保护 错误！第九章 劳动保护与安全防护 错误！第十章 节能方案分析 错 误！第一节 节能政策与设计依据 错误！第二节 节能方案与效果 错误！第十一章 组织机构与劳动定员 错 误！第一节 组织机构 错误！未定义书签 未定义书签 未定义书签 未定义书签 未定义书签 未定义书签 未定义书签 未定义书签 未定义书签 未定义书签 未定义书签 未定义书签 未定义书签 未定义书签 未定义书签 未定义书签 未定义书签 未定义书签 未定义书签 未定义书签第二节 劳动定员及方案 错误！第十二章实施进度及计划安排 错误！未定义书签第十三章投资估算及资金筹措 错误！未定义书签第一节投资估算 错误！未定义书签第二节资金筹措 错误！未定义书签第三节借款偿还计划 错误！未定义书签第十四章财务分析 错误！未定义书签第一节财务基础数据 错误！未定义书签第二节财务盈利能力分析 错误！未定义书签第三节偿债能力和财务生存能力分析 错误！未定义书签第四节不确定性分析 错误！未定义书签第十五章经济、社会效益分析 错 误！未定义书签第一节经济影响分析 错误！未定义书签第二节社会影响分析 错误！未定义书签第一章 总 论1.1 项目概况1.1.1 项目名称 河堤浆砌石护砌工程建设项目1.1.2 项目建设单位1.1.3 项目建设地点1.2 项目编制依据1.2.1水利工程建设项目可行性研究报告编制办法；1.2.2 国家发展改革委印发的关于加强农村基础设施建设 扎实推进社会主义新农村建设的意见；1.2.3 国家关于发展 “三农 ”经济和新农村建设的有关政策； 1.2.4国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意 见；1.2.5 黑龙江省关于解决小型水库移民困难问题实施意见 1.2.6堤防工程设计通用规范 JT021-89;1.2.7 当地水文气象资料；1.2.8 建设单位提供的其他材料。1.3 报告编制范围 本项目可行性研究报告研究范围包括：1、项目建设背景及必要性。2、区域内的社会经济预测。3、建设标准、工程规模。4、建设条件。5、建设项目环境评价分析。6、投资估算及资金筹措。7、建设安排、招标方案和实施方案。8、项目建设保证措施9、国民经济评价。10、问题和建议。1.4 项目建设内容及规模 本项目为小太河河堤浆砌石护砌工程，沿线护坡长度为 2600 米，护砌坡降 45 度，坡面长度 4 米。1.5 项目投资估算60本项目总投资估算 60 万元，其中申请省移民后扶资金 万元。第二章项目背景及必要性2.1 项目建设背景XX市丘陵面积较大，而且侵害较为严重。据调查，全市1965 年仅有 325 条侵蚀沟，约 20 万亩耕地受害；至 2000 年已发展 到 1382 条，侵蚀沟面积达到 70 万亩。这些沟壑使土地支离破 碎，造成耕作管理不便，影响了农民的生产生活，导致了这一 地区农民生活贫困。由于各项治理措施不配套，汇流面积大， 一遇暴雨，导致雨水集中，危害严重。清河水库位于八面通镇南部， 距镇政府 8.5 公里处， 库区地 貌为两山夹一沟。其主要功能是保障八面通镇城区御洪、清河 流域的千亩农田灌溉及旅游。 1958 年， “大跃进 ”期间，大兴水 利工程。八面通兴建了不少小型水库，由于左的思想影响和技 术等条件限制，有的是半截子工程，有的是有库无水，最后合 格的唯有清河水库一座。清河水库属小型水库， 1958 年兴建， 1960 年竣工。座落在清河村老屯（清茶馆自然屯）遗址上，集 雨面积 32 平方公里。设计总库容 218万立方米，设计灌溉面积 为 3900 亩。清河库区主要建立在清河老屯（清茶馆自然屯）遗址上， 据史料记载这个屯早在 1885 年前就有人定居， 1936 年该屯就有 居民 92 户，伪满时期三村合并为清河村，截止建库前期因八面 通镇镇区建设、土地垦转等因素，该屯驻民由 179 户减少到 86 户，确定移民 481 人。由于历史和年代等原因，具体文字资料不详。据有关记载， 当初在移民安置工作中， 八面通镇政府将移民安置在清河村 （新 屯）、新城村、太和村、钟山村、四平村，原则上规定各村接收 的移民与本村村民待遇相同，住房与耕地由接受村屯具体解决， 镇政府提供部分安置费用。 由于当初移民工作存在不完善、 不合 理之处，移民安置及待遇等出现后期问题，镇政府虽极力解决， 但因历史形成， 相关文字资料无从考究， 致使相关问题难以处理， 造成移民与村民、 集体资源与移民、 一代移民与再生代等多种矛 盾。因此加大对移民的扶持力度， 缩小和调和移民与本村村民之 间的差距，消除不稳定因素，是移民融入社会主义新农村建设， 促进区域经济协调发展，构造和谐社会的必然要求。党的十六届五中全会提出，按照生产发展、生活宽裕、乡 风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步推进社会主义 新农村建设。 中发 20061 号文件和“十一五”规划 纲要 对 当前和今后一个时期新农村建设作出了进一步部署。目前，全 国上下已经形成了关心、支持和参与新农村建设的热潮，一些 地区也总结出了一些成功的做法和经验。农村公共设施是农村经济社会发展和农民生产生活改善的 物质基础，也是社会主义新农村建设的重要内容。目前，我国 农村基础设施薄弱，交通条件落后，与城市相比存在巨大差距。 只有抓住农村基础设施这个最薄弱和关键的环节，才能为加快 发展农村生产力提供坚实物质基础，才能确保社会主义新农村建设稳步向前推进。农村基础设施具有广泛的外部效应，属于 公共品和准公共品范畴，许多是老百姓需解决但自身又无法解 决的事情。因此，加强农村基础公益设施建设是各级政府义不 容辞的责任。 2008 年第四季度国家新增 1000 亿元人民币中央投 资中，340 亿元将用于加快农村民生工程和基础设施建设，约占总投资的三分之一， 2009 年国家为了扩大内需，还将加大农村 基础设施的投资力度，以促进经济的快速发展。社会主义新农村建设主要是解决农村民生问题，解决农民 自己无法解决的问题。该项目建设地是清河水库移民安置比较 集中的地区，这里交通闭塞，经济落后，小太河贯穿全境，因 上游水土流失严重，每年雨季都会给沿河村民带来一定的经济 和财产损失，雨丰年更有威胁人、畜生命的危险。几年来，虽 有治理，但因投入有限，效果甚微。此项目的建设，可彻底根 治小太河给清河村居住区带来的隐患。根据国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意 见（国发 200617 号）精神，按照黑龙江省关于解决小型 水库移民困难问题实施意见 （黑发改移民 2008 1777 号）， 为促进清河水库库区经济发展和库区移民的后期扶持工作，实 现库区和移民的协调发展，特提出该项目建设。2.2 项目建设必要性 八面通镇清河村是清河水库移民比较集中的安置区，由于 清河水库工程的扩建，水库附近的居民就近移民安置，由于该 村东途经清河村自太和村流域而下的一条溪流（小太河） ，该地 区地处沟谷地带，地势低洼易涝，自然环境恶劣，因水患发生 比较频繁，河堤防御洪水的能力较差，河床侵蚀严重，需要提 高河道的防御能力，保证小太河沿线居民的生命和财产的安全 的安全。所以建设八面通镇河堤浆砌石护砌保护清河村工程建 设工程，以满足当地居民和移民的生产生活需要，也是满足当 地基础设施发展的需要。清河村主要依靠农业生产，而且是多年来延袭下来的传统 农业生产方式，以种植业生产为主，种植品种单一，主要为大 豆、玉米、水稻，由于河道堤防标准低，洪水灾害经常发生， 严重地影响了当地农民的生产生活。也严重制约了当地经济的 发展，给农民致富奔小康带来了极大的影响，迟缓了新农村建 设的步伐。鉴于清河村的特殊地理位置和对区域经济的深远影 响，进行小太河护堤工程建设。建设该项目，将会极大改善沿 线人民的生产生活的环境，直接起到振兴当地经济和促进全面 建设小康社会的作用。农村生活条件差、生产条件落后，导致农民生活贫穷，清 河村在注重产业发展的同时也把构建和谐乡村作为工作出发点 和落脚点，立足实际情况，紧贴群众最关心的生产生活问题， 努力为农民群众排忧解难，着力改善农村生产生活条件，加快 农村道路建设，改善农村人居环境是非常必要的。第三章 地区发展规划3.1 地区社会经济概况 穆棱市丘陵面积较大，而且侵害较为严重。据调查，全市1965 年仅有 325 条侵蚀沟，约 20 万亩耕地受害；至 2000 年已 发展到 1382 条，侵蚀沟面积达到 70 万亩。这些沟壑使土地支 离破碎，造成耕作管理不便，影响了农民的生产生活，导致了 这一地区农民生活贫困。由于各项治理措施不配套，汇流面积 大，一遇暴雨，导致雨水集中，危害严重。为了改变这一农业生产现状，提高抗灾能力，保护农村农 业生产的安全， 特提出穆棱市清河村小太河河堤护砌建设项目， 为该地区的移民提纲更好的生产生活条件。八面通镇为穆棱市城关镇，位于黑龙江省的东南部，是穆 棱市的政治、文化、经济中心。全镇土地面积 200 平方公里， 下辖 14 个行政村， 8 个中省直驻镇单位，现有农户 15354 户， 17950 口人，耕地面积为 7.84 万亩。3.2 农业生产和农村经济情况 该村在农业生产方面，以种植玉米、大豆、高粱、马铃薯、 蔬菜等为主，粮豆平均单产 450 公斤，农业生产力水平处于全 市的中下水平。农业总产值达到 1338 万元，经济收入达到 865 万元。3.3 经济发展预测本项目社会经济发展预测，主要依据社会经济历年的统计资料和当地编制的 十一五计划”及“2010年远景规划”，在听取 有关专家意见基础上，采用相关分析方法，建立数学模型，对 一些不合理的经济指标加以修正，结合各区不同的经济条件， 最终确定出影响区各地区在评价年度内的主要经济指标。综合 分析影响区的各种经济指标，其中国内生产总产值这一指标口 径统一而且较完整，在国民经济中所占比重较大，可靠性较高， 故选用这一指标作为样本。本项目按国内生产总产值采用时间序列法，对穆棱市社会 经济指标的历史、现状数据进行分析、整理、取舍后进行预测， 主要模型有：Y=aX Y=ae bx式中：丫一预测指标X 代表时间年序a、b参数国内生产总产值预测表表2-1年份国内生产总产值（亿元）增长率（%）200541.1201045.611201549.79202053.27202556.46第四章 技术标准及建设规模4.1 技术标准4.1.1 技术依据中华人民共和国行业标准堤防工程技术标准 JTGBO1-2003;中 华 人 民共 和 国 行业 标 准 堤防 设计通用规范 D60-2004;中华人民共和国行业标准堤防护砌与设计规范JTGD62-2004;中华人民共和国行业标准堤防地基与基础设计规范JTJ024-85。4.1.2 河堤护砌结构的确定 该项目工程在详细的调查工程所在地水文地质条件和充分考虑环境保护的基础上， 本项目河堤护砌设计采用浆砌石护砌， 护脚规格为1米X 1米浆砌石，不采用扩大基础结构。4.1.3 技术标准设计荷载：堤防一H级设计洪水频率：P=1/25堤防坡度 45 度堤防坡长 4 米浆砌石厚度0.3米。4.2建设规模穆棱市八面通镇清河村浆砌石河堤护砌工程。护堤长度为2600 米。4.3主要材料及工程量4.3.1主要材料1）混凝土标号上部空心板梁及其它部分采用30号混凝土；2）其它材料砂石水的质量要求均按堤防施工技术规范有关条文办 理。4.3.2主要工程数量主要工程量为护坡地脚挖方数量，该项目的地脚挖方为2600立方米。主要工程数量表表3-1编号项目名称单位数量1挖基土方M326002石方31203桨砌石砼M110第五章 建设条件5.1 工程选址原 则1、项目建设符合 国家和 项目建设地区的发展规划；2、项目建设符合 国家和 项目建设地区生产和建设方针、政 策；3、项目建 设符合 国家和项目区总 体发展规划 的要求；4、项目建 设符合 项目区新农村发展建设的要求；5、项目建设符合农村经济发 展需要；6、项目区经济 基础条 件优越；7、当地群众对项 目建设的积极性高。5.2 工程地 质 项目所在地区位于张广才岭西麓地带，自中生代中开始大 面积沉降，形成了较厚的第三系沉积层和第四系冲积层及张广 才岭西麓隆起地带，分布为古生代，中生代火成岩、变质岩和 少量沉积岩。火成岩主要为海西期花岗岩、流纹岩、熔岩、变 质岩主要为板岩和少量大理岩。据工程地质钻探结果表明，该 区域以粘土、砂层、卵石、花岗岩风化层及花岗岩为主要构造。5.3 水文地质沿线均属松花江水系， 主要河流为小太河。 项目所在地区夏 季雨量充沛，加之小太河河流汛期地表水丰富，使沿线地区地 下水及地表水相当丰富。 据对该地区水质进行的化学分析表明， 地表及地下水水质较好，可供施工期工程和生活用水，不会对 正常的混凝土工程产生不良影响。但是，在汛期和多雨天气时， 地下及地表水可致使地面土壤饱和，会给工程施工带来诸多不 便，例如材料运输、取土场取土等；工程建成后也不会对河堤 的稳定造成危害。为此，工程建成后应适当采取一些必要的防 护措施，以消除对本项目的不良影响。5.4 区域稳定与地震 项目所在地区地质构造情况表明，该地区不存在活动性断 裂，发生地震的概率很小。从黑龙江省地震目录中查阅， 未发现该地区发生过对工程有破坏作用的地震记录。由黑龙 江省地震裂度区划（ 1990）查得，本地区地震裂度为六度区， 桥梁设计时可不考虑防震工程措施。5.5 建筑材料来源及运输条件5.5.1 建筑材料来源 工程建设地点与原材料供应地沿线所在地区位于张广才岭 西麓地带，沿线石料、山砂产量丰富，具有良好的开采条件， 可四季开采，完全可以满足工程所需。建筑用钢材、水泥由牡 丹江市供应，建筑用柴油、汽油等从穆棱市供应。5.5.2 运输条件沿线县乡堤防四通八达， 运输条件十分便利。 由外地购入的 石料水泥等材料，均可通过堤防运输。第六章 投资估算与资金筹措6.1 编制依据本工程项目投资估算主要依据交通部交堤防发 1996611 号 堤防基本建设工程投资估算编制办法 、交堤防发 1996612 号堤防基本建设工程概算、预算编制办法和交通部交堤防 发 1996611 号堤防工程估算指标 ，以及黑交发 199722 号“黑 龙江省交通厅关于贯彻交通部堤防基本建设工程概算、预算编 制办法有关问题的补充规定的通知 ”等要求进行本项目投资估 算的编制。6.2 投资估算该项目计划总投资 60万元，其中 建筑安装工程投资 57.7万元， 其它费用 2.3 万元。6.3 各种费用计算依据标准（1）人工工资按交通部颁发的 “概、预算编制办法 ”和交通厅堤防基本 建设项目工程概、预算编制办法的补充规定进行计算，工资 津贴 141.56 元，经计算人工工资为 43.48 元 /工日。2009 年上（2）主要材料价格 本工程项目所用的木材、钢材、石油沥青等主要材料的价 格，按黑龙江省堤防工程造价管理总站主要建筑材料半年综合价格表计算，水泥、石灰以及砂石等地方性材料的单 价按沿线调查的价格及建设单位与供货方协议价格计算。（3）运输费货物运价按黑交发 1998280 号文件中的规定执行，装卸费 按黑交 1996326 号、黑价联字 199679 号的黑龙江省交通厅、 物价局联合发布的 “关于整顿装卸、搬运价格的通知 ”规定执行。（4）其它直接费 全线按县级施工企业考虑，工地转移地点按哈市计。（5）勘察设计费按国家物价局、 建设部 2002价费字 375 号文件公布执行的 工程勘察收费标准和工程设计收费标准进行计算。6.4 资金筹措本项目总投资估算 60 万元，其中申请省移民后扶资金 60 万元。第七章建设安排、实施方案与工程招标7.1建设进度安排该项目建设工期为：两年(2009 2010年)。7.2施工方法与注意事项(1) 本河堤护砌工程基本设计，地质资料按粘土和砾沙考 虑，施工单位在施工中应密切注意地质状况，如发现地质与设 计不符，应及时与设计单位联系。(2) 认真阅图。(3) 为了保证基础质量，要求开发基础时，质疑基础开发 标咼。(4) 未尽事宜，请严格按照堤防桥涵施工技术规范JTJ041 -2000 执行。7.3施工程序与施工方案本项目的主要施工程序为：施工准备一测量放样一*基础施工一坡面砌石一水泥钩缝 清理现场竣工验收7.4工程建设招标为了保证项目质量，提高经济效益，保护国家利益，社会 公共利益和当事人的合法权益，建设项目的勘察、设计、施工、 监理以及重要设备、材料等必须进行招标。7.4.1招投标依据(1) 中华人民共和国招标投标法 ；(2) 工程建设项目招标范围和规模标准规定 ；(3) 工程建设项目自行招标试行办法 ；(4) 工程建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准 招标事项暂行规定 ；(5) 国办发 200034 号文关于国务院有关部门实施招标投 标活动行政监督的职责分工的意见 ；(6) 我国有关招标投标的法律法规(7) 我国有关招标投标的文件范本7.4.2 本工程招标范围及项目(1) 施工单项合同估算价在 50 万元人民币以上的；(2) 重要设备、 材料等货物的采购， 单项合同估算价在 50 万 元人民币以上的；(3) 勘察、设计、监理单项合同估算价在 10 万元人民币以上 的。7.4.3 招标组织形式及方式(1) 根据中华人民共和国招标投标法有关规定，本工程 所有招标项目，凡达到国家规定一定规模的均采用委托招标形 式，选择具有合法资质的招标代理机构进行招( 投)标工作；(2) 招标方式采用公开招标方式，本着公开、公平、公正的 原则，做好每个项目的招 (投)标工作。 并由建设项目行政主管部 门进行监督检查；(3) 招标时招标单位采取必要的措施，保证招(投 )标活动在严格保密的情况下进行，任何单位和保人不得非法干预或者影 响评标过程和结果；(4) 保证评标活动及其当事人接受依法实施的监督，依法查 处评标活动中的违法行为。7.4.4 招标凌标工作的安排(1) 设计、监理、勘察招 (投 )标工作拟安排在可行性研究项 目审查批准后进行；(2) 初步设计审查批准后，按提供的图纸资料进行工程项目 的施工图设计工作。 建筑工程的标书编制和招 (投 )标工作也相继 开展；(3) 安装工程、重要材料和其它部分招(投 )标的项目，需在施工图进行一段时间后再行实施，这样会使施工量及材料量更 加准确。以上是本工程的招 (投 )标工作拟安排， 不排除业主及主管部 门为加快建设进度在招标顺序上所进行的调整。第八章 项目建设保障措施8.1 政策保障 国家和省对加强农村基础设施建设和水库移民后扶工作都 高度重视，出台了各种政策。该建设项目工程资金来源：省移 民办对工程建设投资标准为 60 万元，以保证资金的来源及工程 的顺利施工。8.2 组织保障 为保证方案的顺利实施，特成立项目领导小组，由清河人 民政府镇长任组长，副镇长为副组长，相关人员为成员的领导 小组。项目严格执行建设程序，保证资金及时到位，并对资金 及项目全程实施管理。8.3 实施保障 在省移民办和穆棱市发展改革局的统一组织领导下，把建 设冯家屯桥工程作为重中之重来抓。在建设过程中实施负责人 制度和建立过程跟踪制度及自查制度，力求实现责任到人，工 作到位，确保取得实效。第九章 环境影响评价9 .1项目建设对环境的影响根据工程建设项目环境保护管理办法的规定，保护环 境，维护生态平衡，防治大气污染，净化水体，在工程前期准 备阶段、勘测设计中，应综合考虑。建设阶段、运营时期对社 会环境、自然环境的保护，采取必要的技术和工程措施。本工 程建设项目对村民的经济和社会发展、人民生活水平的提高， 都将起到重要的作用。但在建设施工期间将会对环境产生一定 影响。工程项目对环境保护影响主要表现在施工阶段、运营时 期，主要包括下几个方面： 施工场地和原料场地将临时占用部分耕地，破坏原有的自然植被。 施工中运输扬尘、噪音对环境的影响。 运营阶段的尾气排放、扬尘、噪音的影响。 桥梁工程对河水水体会产生一定污染，特别是下部及基 础施工工程，对河水水体的污染。 施工现场的废弃物、垃圾对环境的影响。 施工现场生活垃圾对环境的影响。9 .2 防治措施工程占地影响及防治措施施工驻地、拌和场、堆料场都将临时占用一些土地，都会 对环境产生不利的影响。设计中应认真执行“十分珍惜和合理 利用每一寸土地，切实保护耕地”的基本国策，临时占用耕地 时应保留表层种植土，施工后应回填恢复耕地，减轻和降低因 修路对社会环境和周围自然环境的影响程度。工程项目对环境影响的防治措施 在施工阶段，路基施工运土易产生大量尘土，应在已压实 的土层表面适当洒水，减少尘土对居民与蔬菜等作物的污染。 浆砌石工程需要的水泥混凝土，为保证施工质量，提工程的结 构强度，减少病害，对浆砌石面及基层混合料均需拌和场，拌 和场应选择远离居民区的下风向，减轻对附近村民的影响。对 易散落和易扬尘物资，在运输过程中予以覆盖。施工驻地要注 意反污水的处理，垃圾集中堆放，及时清运。工程监理除对工 程质量进行监督外，对环保也应进行监督，在施工建立拌和场 还应采取有效的消烟除尘措施，减少有害气体的排放量，并接 受环保部门的监督，经其允许方可生产。施工驻地及施工机械对外环境的影响 施工驻地的生活污水和垃圾， 将对周围环境产生不利影响。 要做到垃圾集中堆放、集中清运；生活污水排放到对环境无影 响的地方，以保证施工人员和周围居民身体健康。施工机械产 生的嗓音和尾气污染应采取消音和除尘措施，使有害气体和嗓 音降低到最低程度。村镇居民区附近施工时，不宜进行夜间施 工作业，防止嗓声对居民的干扰。机械清洗要远离驻地和居民区，以防污水沉降对附近产生饮用水污染工程完工后，要及时清理现场，包括施工驻地、拌和场， 保证做到工程质量合格、环境质量也合格，施工过程中应将环 保的有关规定和要求，纳入工程质量检查验收的范围，并作为 验收的重要内容进行考核。运营时期对环境的影响和防治措施 本工程项目建成后，随汽车交通量的增加，从而带来对环 境的影响。运营时期对环境影响如同施工期间施工机械的影响 一样，主要是尾气和噪音。车管部门应加强对运营车辆的管理， 对严重超标污染车辆，按规定报废，不许营运，对正常营运的 车辆，需增设消尘设备、消音装置。道路养管部门应加强对道 路养护，及时清扫，保证路面整洁，以减轻对村屯居民的影响。9.3 环评结论该项目选址符合规划要求，在采取相应的治理措施后，保 证污染物能达标排放，对外部环境影响较小。同时项目建设符 合国家产业政策，在严格落实各项环保措施后，从环保部门的 要求来说，该项目的建设是可行的。第十章 社会效益评价通过项目的建设，交通条件大大改观，方便了人民的生产 生活。并为本地区农业生产和农产品的流通提供了便利条件， 为建设社会主义新农村、繁荣农村经济、增加农民收入奠定了 物质基础。同时，该项目的建设，对刺激市场，扩大内需，促 进经济平稳增长，将起到积极的作用。该项目的公益性强，社 会效益广泛，清河村及附近的居民将有 3000 多人口受益。其主 要表现在以下几个方面：一是为进一步增加农民收入创造了有力条件； 二是极大地方便了当地居民的生产生活； 三是村内的环境建设将得到有效改善； 四是减少了洪水灾害的发生， 促进农村和农业生产的发展； 五是拉动区域经济发展，扩大村级经济总量。第十一章 问题与建议11.1 问题本项目为国家投资与地方政府自筹相结合的项目，且投资 规摸较大，当地政府应出台相关的优惠政策，降低工程造价， 搞好工程的建设，并做好资金筹措工作。11.2 建议按省对该市县农村堤防建设工作部署，全市都在进行农村 基础工程建设工作，筑路材料将极度紧张，价格也将上涨，外 购材料应尽早安排。综上所述，修建清河村堤防浆砌石工程是急需的，是清河 水库移民安置区移民群众强烈要求的，从而说明该项目是切实 可行的。