江苏响水风电场20万千瓦风电特许权项目安全验收评价报告备案稿

DF2012YDF2012YS156S156响水长江风力发电有限公司响水长江风力发电有限公司江苏响水风电场江苏响水风电场 2020 万千瓦风电特许权项目万千瓦风电特许权项目安全验收评价报告安全验收评价报告（备案（备案版版）北京达飞安评管理顾问有限公司北京达飞安评管理顾问有限公司APJAPJ（国）（国）07407420132013 年年 8 8 月月 7 7 日日 响水长江风力发电有限公司响水长江风力发电有限公司江苏响水风电场江苏响水风电场 2020 万千瓦风电特许权项目万千瓦风电特许权项目安全验收评价报告安全验收评价报告法定代表人：李志宪技术负责人：张飞云评价项目负责人：成登明20132013 年年 8 8 月月 7 7 日日 响水长江风力发电有限公司响水长江风力发电有限公司江苏响水风电场江苏响水风电场 2020 万千瓦风电特许权项目万千瓦风电特许权项目评价人员评价人员分 工姓名资格证书号从业登记编号签 字项目负责人成登明1200000000200857016821冯海明0800000000103672001397陈文琴1100000000200191019289郭志南1100000000302349019934项目组成员宋丽丽1100000000303175019940郭志南1100000000302349019934报告编制人宋丽丽1100000000303175019940报告审核人杨漫红0800000000103355001394过程控制负责人杨漫红0800000000103355001394技术负责人张飞云0800000000104563012318技 术 人 员姓 名专 业技术职称签 字仲杰电气高级工程师梁玉霞安全工程师响水长江风力发电有限公司江苏响水风电场 20 万千瓦风电特许权项目安全验收评价报告前 言 北京达飞安评管理顾问有限公司 前前 言言根据中华人民共和国安全生产法 （国家主席令2002第 70 号） 、 建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法 （国家安监总局令第 36 号）和关于做好机械、轻工、纺织、烟草、电力和贸易等行业建设项目安全设施竣工验收工作的通知 （安监总管二字200534 号）的要求，受响水长江风力发电有限公司的委托，北京达飞安评管理顾问有限公司对江苏响水风电场 20 万千瓦风电特许权项目进行了安全验收评价。根据安全评价通则 （AQ8001-2007） 、 安全验收评价导则 （AQ8003-2007）和风电场工程安全验收评价报告编制规程 （NB/T 31027-2012）的相关规定，评价报告内容包括：（1）编制说明（2）建设项目概况（3）主要危险、有害因素辨识与分析（4）评价单元的划分和评价方法的选用（5）定性、定量评价（6）安全对策措施建议（7）评价结论本评价报告在对该项目进行现场调查和检查的基础上，对现场存在的危险及有害因素进行了辨识分析；运用安全检查表评价法，对各单元进行了安全符合性评价，对主要危险有害因素进行了危险性评价，依据该项目试运行及安全管理状况，进行了符合性评价，提出了改进措施及建议。本评价报告可作为建设单位进行安全管理工作的重要依据，同时也可作为安全生产监督管理部门对该项目实施监督管理和安全竣工验收的重要依据之一。北京达飞安评管理顾问有限公司2013 年 8 月 7 日响水长江风力发电有限公司江苏响水风电场 20 万千瓦风电特许权项目安全验收评价报告目 录北京 北京达飞安评管理顾问有限公司 I目目 录录1 1 编制说明编制说明.1 11.1 评价目的 .11.2 评价范围 .11.3 评价依据 .21.3.1 国家法律 .21.3.2 国家行政法规 .21.3.3 地方法规 .31.3.4 政府部门规章 .31.3.5 政府部门规范性文件.41.3.6 国家标准 .51.3.7 安全生产行业标准 .71.3.8 风力发电行业技术标准 .71.3.9 主要资料.91.4 评价程序 .92 2 建设项目概况建设项目概况.11112.1 建设单位简介 .112.2 建设项目概况 .112.2.1 项目简介.112.2.2 建设规模.112.3 场址条件 .122.3.1 地理位置.122.3.2 周边环境.122.3.3 气象条件.142.3.4 工程地质.152.3.5 交通条件.182.3.6 风能资源.18响水长江风力发电有限公司江苏响水风电场 20 万千瓦风电特许权项目安全验收评价报告目 录北京 北京达飞安评管理顾问有限公司 II2.4 工程布置及主要建（构）筑物 .192.4.1 工程布置.192.4.2 主要建（构）物.212.5 风力发电过程 .242.6 主要生产系统和设备 .252.6.1 电气一次.252.6.2 电气二次.272.6.3 系统通信.272.6.4 主要设备清单.282.7 公辅系统 .322.7.1 给排水及污水处理.322.7.2 消防系统.322.7.3 暖通空调及通风.332.8 安全技术现状 .332.8.1 防火防爆.332.8.2 防电气伤害.332.8.3 防机械伤害、防坠落伤害 .342.8.4 防噪声及防振动 .342.8.5 温度与湿度控制.342.8.6 采光与照明.352.8.7 防尘、防污、防腐蚀、防毒.352.9 安全管理现状 .352.9.1 安全生产管理机构.352.9.2 安全生产管理制度.362.9.3 应急救援预案.372.9.4 特种作业人员.382.9.5 安全专项投资.392.10 重大设计变更 .402.10.1 集电线路.402.10.2 中性点接地方式.40响水长江风力发电有限公司江苏响水风电场 20 万千瓦风电特许权项目安全验收评价报告目 录北京 北京达飞安评管理顾问有限公司 III2.10.3 低电压穿越和 SVG 现场检测情况.412.10.4 风电安全智能预警应急系统的介绍.412.11 运行情况 .412.11.1 调试运行.412.11.2 并网.422.11.3“达维”台风 .422.12 工程特性 .433 3 主要危险、有害因素辨识与分析主要危险、有害因素辨识与分析.44443.1 主要物料特性及其危险性 .443.1.1 六氟化硫 .443.1.2 绝缘油 .443.1.3 齿轮油、液压油 .453.1.4 柴油 .453.2 场址选择与总体布置危险性辨识分析 .453.2.1 场址选择危险性辨识分析.453.2.2 总体布置危险性辨识分析.463.2.3 周边环境危险性辨识分析.463.3 自然条件的危险、有害因素辨识与分析 .473.3.1 地震地质灾害.473.3.2 风灾危险性分析 .473.3.3 雷电危险性分析 .473.3.4 台风、风暴潮危险性分析 .483.3.5 盐雾腐蚀危险性分析 .483.3.6 海岸变迁危险性分析 .483.3.7 地下水、电化学腐蚀危险性分析.493.4 建（构）筑物的危险、有害因素辨识与分析 .493.4.1 风机基础、塔架的危险性分析.503.4.2 其它主要生产建（构）筑物缺陷危险因素辨识分析 .523.5 主要工艺设备及装置危险有害因素分析 .52响水长江风力发电有限公司江苏响水风电场 20 万千瓦风电特许权项目安全验收评价报告目 录北京 北京达飞安评管理顾问有限公司 IV3.5.1 风力发电机组的基础及塔架 .533.5.2 风轮系统 .533.5.3 液压系统 .543.5.4 变桨系统 .543.5.5 偏航系统 .543.5.6 机械传动系统（齿轮箱） .543.5.7 风机发电机组的润滑和磨损 .553.5.8 电气系统 .563.5.9 控制系统 .593.5.10 集电线路.603.5.11 风电场对电网安全的影响.623.5.12 影响风力机组运行安全性的主要问题.623.5.13 35kV 长时间低电压运行对电气设备安全影响分析.633.6 生产过程中的主要危险、有害因素辨识与分析 .633.6.1 高处坠落 .633.6.2 物体打击 .643.6.3 车辆伤害 .643.6.4 机械伤害 .643.6.5 触电 .653.6.6 火灾 .653.6.7 坍塌 .673.6.8 中毒和窒息 .673.6.9 人的不安全行为危险有害因素.673.6.10 安全标志缺失.683.7 作业环境危险、有害因素辨识与分析 .683.7.1 噪声危害 .683.7.2 采光照明不足危害 .693.7.3 电磁辐射危害 .693.7.4 高低温危害 .693.7.5 高湿度危害 .70响水长江风力发电有限公司江苏响水风电场 20 万千瓦风电特许权项目安全验收评价报告目 录北京 北京达飞安评管理顾问有限公司 V3.8 有限空间作业场所危险、有害因素辨识与分析 .703.9 场内外交通运输危险、有害因素辨识与分析 .703.10 安全监测缺陷危险、有害因素辨识与分析 .713.11 主要危险、有害因素分布 .713.12 重大危险源辨识 .723.13 事故案例介绍 .723.13.1 福建某风力发电场火灾事故.723.13.2 大规模风电机组脱网事故.744 4 评价单元的划分和评价方法的选用评价单元的划分和评价方法的选用.76764.1 评价单元划分的原则 .764.2 评价单元划分 .764.3 各单元评价方法选择 .774.4 评价方法的介绍 .785 5 定性、定量评价定性、定量评价.80805.1 法律法规符合性单元 .805.1.1 安全检查表法评价.805.1.2 单元评价小结 .825.2 安全预评价对策措施落实单元 .825.2.1 安全检查表法评价 .825.2.2 单元评价小结 .835.3 场址选择与总平面布置单元 .835.3.1 安全检查表法评价.835.3.2 单元评价小结.875.4 建（构）筑物单元 .885.4.1 安全检查表法评价.885.4.2 单元评价小结.935.5 风电机组系统单元 .945.5.1 安全检查表法评价.945.5.2 单元评价小结.98响水长江风力发电有限公司江苏响水风电场 20 万千瓦风电特许权项目安全验收评价报告目 录北京 北京达飞安评管理顾问有限公司 VI5.6 集电线路单元 .995.6.1 安全检查表法评价.995.6.2 单元评价小结.1035.7 升压站单元 .1035.7.1 安全检查表法评价.1035.7.2 单元评价小结 .1105.8 公用工程单元 .1105.8.1 消防 .1105.8.2 通风空调、给排水及及照明系统.1125.9 交通运输单元 .1145.9.1 安全检查表法评价.1145.9.2 单元评价小结.1155.10 安全监测单元 .1155.10.1 安全检查表法评价.1155.10.2 单元评价小结.1175.11 作业环境单元 .1175.11.1 作业过程评价.1175.11.2 职业危害评价.1195.11.3 定量分析.1205.11.4 单元评价小结.1225.12 安全管理单元 .1225.12.1 安全检查表法评价.1225.12.2 单元评价小结.1265.13 安全投资单元 .1265.13.1 安全检查表法评价.1265.13.2 安全预评价报告所列投资及专项投资使用情况.1275.13.3 单元评价小结.1275.14 事故应急预案编制及演练单元 .1285.14.1 安全检查表法评价.1285.14.2 单元评价小结.130响水长江风力发电有限公司江苏响水风电场 20 万千瓦风电特许权项目安全验收评价报告目 录北京 北京达飞安评管理顾问有限公司 VII6 6 安全对策措施建议安全对策措施建议.1311316.1 现场存在的问题和整改措施及建议 .1316.2 补充的安全对策及建议 .1326.2.1 建立健全安全生产管理规章制度.1326.2.2 安全技术方面的安全措施.1336.3 安全不合格项目整改情况 .1337 7 评价结论评价结论.1341347.1 评价结果 .1347.2 评价结论 .136响水长江风力发电有限公司江苏响水风电场 20 万千瓦风电特许权项目安全验收评价报告目 录北京 北京达飞安评管理顾问有限公司 VIII附件附件目录目录1.安全评价项目委托书12.企业法人营业执照23.国有土地使用证34.国家发展和改革委员会文件国家发展改革委关于江苏响水风电场20万千瓦风电特许权项目核准的批复（发改能源20073530号）65.关于项目核准批复和土地使用证土地使用权人的单位名称说明86.江苏响水风电场工程35kV响水集电线路（调整）电缆及光缆施工设计说明书（中国水电顾问集团华东勘测设计研究院2010年4月杭州）97.江苏省建设工程项目安全预评价评审意见书198.应急预案备案告知书（响工矿备字2012002号）219.盐城市公安消防支队建设工程消防验收意见书（盐公消验2009第0049号）2210.江苏省安全生产监督管理局关于响水长江风力发电有限公司江苏响水风电场20万千瓦风电特许权项目职业病防护设施竣工验收的批复（苏安监2011240号）2311.工作场所检测报告书2512.工伤保险缴费证明3513.国家电监会江苏省电力监管专员办公室文件关于响水长江风力发电有限公司风电场暂时通过并网安全性评价的通知（苏电监安2011289号）3614.江苏省电力公司文件关于印发响水风力发电场（200MW机组）工程一次接入系统设计评审意见的通知（苏电发展2006839号）3815.江苏省电力公司文件关于印发响水风力发电场（200MW机组）工程二次接入系统设计报告评审意见的通知（苏电发展2006857号）4316.盐城市海洋与渔业局关于江苏响水201MW风电特许权项目海域环保设施通过验收的批复（盐海渔复201116号）4817.江苏省环境保护厅关于响水长江风力发电有限响水风电场工程（陆域部分）竣工环境保护验收意见的函（苏环验201329号）4918.防雷（静电）装置综合检测检验报告（2012年度）（响水县防雷中心）5319.设计单位资质86响水长江风力发电有限公司江苏响水风电场 20 万千瓦风电特许权项目安全验收评价报告目 录北京 北京达飞安评管理顾问有限公司 IX20.施工单位资质8721.监理单位资质9022.关于成立响水长江风力发电有限公司安全生产委员会的通知（响电安201250号）9223.安全管理人员证书9424.特种作业人员证书9925.关于印发响水长江风力发电有限公司安全生产管理办法（试行）等15项安全生产管理制度的通知10626.响水风电场运行管理制度汇编11027.应急预案汇编11528.整改回复11729.风电场整套启动试运后（第一批风机）质量监督检查报告11930.江苏响水风电场3#风机沉降观测报告12831.江苏响水风电场4#风机沉降观测报告13632.江苏响水风电场15#风机沉降观测报告14633.风电场总布置图15534.升压站总布置图15635.风机基础结构图（竣工图）15736.电气主接线图（竣工图）15837.35kV输电线路路径竣工图159响水长江风力发电有限公司江苏响水风电场 20 万千瓦风电特许权项目安全验收评价报告1 编制说明北京 北京达飞安评管理顾问有限公司 11 1 编制说明编制说明1.11.1 评价目的评价目的本验收评价秉承科学、客观和公正的原则，以国家法律、法规、标准、规程、规范及有关政策文件为依据，采用科学的方法和程序开展验收评价工作。（1）遵照中华人民共和国安全生产法（国家主席令2002第 70 号） 、建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法（国家安监总局令第 36 号）的要求，落实建设项目的安全设施“必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用”的有关规定，查验其执行情况，以贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，为江苏响水风电场 20 万千瓦风电特许权项目向安全生产监督管理部门申请项目的安全验收提供科学的依据。（2）运用安全系统工程的理论和方法，以国家法律法规、规程规范；、政府相关文件、工程可行性研究报告为依据，对该项目竣工投产后，存在的危险有害因素的类别、程度及重要危险点源进行综合分析评价，指导企业对项目主要危险源的布控及应急预案的制定。（3）查验建设项目的安全设施及技术措施、安全管理的实施情况及效果，对未达到安全标准的系统或单元的安全不合格项提出整改意见和建议，并对该项目进行安全符合性评价，做出安全验收评价结论，以利于提高建设项目本质安全程度，以符合安全生产要求。1.21.2 评价范围评价范围本次安全验收评价范围：对江苏响水风电场 20 万千瓦风电特许权项目中风电场的134 台风电机组及其基础、134 台箱式变压器、场内集电线路、场内外交通、220kV 升压站、作业环境、周边环境安全、地质条件、安全管理、应急管理、公用工程等内容进行检查评价。主要评价内容为评价范围内的主要建（构）筑物、生产设备及其工艺系统的安全与管理。主要是分析系统存在的主要危险有害因素；检查建设工程安全设施是否符合国家标准，是否符合“三同时”要求；判明生产工艺、生产装置等是否具备安全生产条件；响水长江风力发电有限公司的安全管理组织机构及管理制度是否健全；安全生产管理是响水长江风力发电有限公司江苏响水风电场 20 万千瓦风电特许权项目安全验收评价报告1 编制说明北京 北京达飞安评管理顾问有限公司 2否达到安全要求；生产运行是否对周边环境造成不良影响等。1.31.3 评价依据评价依据该项目的评价依据主要为国家法律、国家行政法规、地方法规、政府部门规章、政府部门规范性文件、国家标准、安全生产行业技术标准、风力发电行业技术标准、行业管理规定、工程设计文件、安全预评价报告、相关的批复文件等。1.3.11.3.1 国家法律国家法律（1） 中华人民共和国安全生产法 （国家主席令2002第 70 号） ；（2） 中华人民共和国劳动法 （国家主席令1994第 28 号） ；（3） 中华人民共和国电力法 （国家主席令1995第 60 号） ；（4） 中华人民共和国防洪法 （国家主席令1997第 88 号） ；（5） 中华人民共和国气象法 （国家主席令1999第 23 号） ；（6） 中华人民共和国突发事件应对法 （国家主席令2007第 69 号） ；（7） 中华人民共和国消防法 （国家主席令2008第 6 号）；（8） 中华人民共和国防震减灾法 （国家主席令2008第 7 号） ；（9） 中华人民共和国可再生能源法 （国家主席令2009第 23 号） ；（10） 全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定（国家主席令2009第 18 号） ；（11） 中华人民共和国建筑法 （国家主席令2011第 46 号）；（12） 中华人民共和国道路交通安全法 （国家主席令2011第 47 号）响水长江风力发电有限公司江苏响水风电场 20 万千瓦风电特许权项目安全验收评价报告1 编制说明北京 北京达飞安评管理顾问有限公司 3；（13） 中华人民共和国职业病防治法 （国家主席令2011第 52 号） ；（14） 中华人民共和国劳动合同法 （国家主席令2012第 73 号） 。1.3.21.3.2 国家行政法规国家行政法规（1） 电力设施保护条例 （国务院令第 239 号） ； （2） 地质灾害防治条例 （国务院令第 394 号） ；（3） 劳动保障监察条例 （国务院令第 423 号） ；（4） 电力监管条例 （国务院令第 432 号） ；（5） 中华人民共和国防汛条例 （国务院令第 441 号） ；（6） 生产安全事故报告和调查处理条例 （国务院令第 493 号） ；（7） 特种设备安全监察条例 （国务院令第 549 号） ；（8） 气象灾害防御条例 （国务院令第 570 号） ；（9） 工伤保险条例 （国务院令第 586 号） ； （10） 危险化学品安全管理条例 （国务院令第 591 号） ；（11） 电力安全事故应急处置和调查处理条例 （国务院令第 599 号） 。1.3.31.3.3 地方法规地方法规（1） 江苏省安全生产条例 （江苏省第十一届人民代表大会常务委员会公告第 17 号） ；（2） 江苏省地质灾害防治管理办法 （江苏省人民政府令第 154 号） ；响水长江风力发电有限公司江苏响水风电场 20 万千瓦风电特许权项目安全验收评价报告1 编制说明北京 北京达飞安评管理顾问有限公司 4（3） 江苏省道路交通安全条例 （江苏省第 11 届人大常委会公告） ；（4） 江苏省消防条例 （江苏省第十一届人民代表大会常务委员会公告第 75号） ；（5） 江苏省工程建设场地地震安全性评价工作管理规定（江苏省人民政府令第 74 号） ；（6） 江苏省人民政府关于进一步加强全省企业安全生产工作的意见（苏政发2010136 号） ；（7） 关于印发的通知（苏安办201125 号） ；（8） 江苏省建设项目安全设施“三同时”管理办法 （苏安监2006134 号） ；（9） 关于印发的通知（苏安监200971 号） 。1.3.41.3.4 政府部门规章政府部门规章（1） 劳动防护用品监督管理规定 （国家安监总局令第 1 号） ；（2） 生产经营单位安全培训规定 （国家安监总局令第 3 号） ；（3） 安全生产事故隐患排查治理暂行规定 （国家安监总局令第 16 号） ；（4） 安全生产事故应急预案管理办法 （国家安监总局令第 17 号） ；（5） 特种作业人员安全技术培训考核管理规定 （国家安监总局令 30 号） ；响水长江风力发电有限公司江苏响水风电场 20 万千瓦风电特许权项目安全验收评价报告1 编制说明北京 北京达飞安评管理顾问有限公司 5（6）建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法（国家安监总局令第 36 号）；（7）危险化学品重大危险源监督管理暂行规定 （国家安监总局令第 40 号）；（8）国家安全监管总局关于修改罚款处罚暂行规定部分条款的决定 （国家安监总局令第 42 号）；（9）安全生产培训管理办法 （国家安监总局令第 44 号） ；（10）工作场所职业卫生监督管理规定 （国家安监总局令第 47 号） ；（11）职业病危害项目申报办法 （国家安监总局令第 48 号） ；（12）用人单位职业健康监护监督管理办法 （国家安监总局令第 49 号） ；（13） 国家电力监管委员会安全生产令 （国家电监会令第 1 号） ；（14） 电力安全生产监管办法 （国家电监会令第 2 号） ；（15） 电力二次系统安全防护规定 （国家电监会令第 5 号） ；（16） 电力业务许可证管理规定 （国家电监会令第 9 号） ；（17） 电网运行规则（试行） （国家电监会令第 22 号） ；（18） 起重机械安全监察规定 （国家质检总局令第 92 号） ；（19） 特种设备作业人员监督管理办法 （国家质检总局令第 140 号） ；响水长江风力发电有限公司江苏响水风电场 20 万千瓦风电特许权项目安全验收评价报告1 编制说明北京 北京达飞安评管理顾问有限公司 6（20）防雷装置设计审核和竣工验收规定 （中国气象局令第 21 号）；（21） 防雷减灾管理办法 （中国气象局令第 20 号） ；（22） 社会消防安全教育培训规定 （公安部令第 109 号） ；（23） 火灾事故调查规定 （公安部令第 108 号） ；（24） 机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定 （公安部令第 61 号） ；（25） 公安部关于修改的决定 （公安部令第 119 号）；（26） 电力设施保护条例实施细则 （国家经济贸易委员会、公安部令 8 号） 。1.3.51.3.5 政府部门规范性文件政府部门规范性文件（1） 国务院关于全面加强应急管理工作的意见 （国发200624 号） ； （2） 关于加强电力系统抗灾能力建设若干意见的通知 （国发200820 号） ； （3） 国务院关于进一步加强防震减灾工作的意见 （国发201018 号） ；（4） 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 （国发201023 号） ；（5） 关于加强重大工程安全质量保障措施的通知 （发改投资20093183） ；（6） 风电场场址选择技术规定 （发改能源20031403 号） ；（7） 风电场风能资源测量和评估技术规定 （发改能源20031403 号） ；（8） 风电场工程投资估算编制办法 （发改能源20031403 号） ；响水长江风力发电有限公司江苏响水风电场 20 万千瓦风电特许权项目安全验收评价报告1 编制说明北京 北京达飞安评管理顾问有限公司 7（9） 风电场场址工程地质勘察技术规定 （发改能源20031403 号） ；（10） 全国风能资源评价技术规定 （发改能源2004865 号） ；（11） 风电场工程前期工作管理暂行办法 （发改能源2004865 号） ；（12） 关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见 （安监管协调字200456 号）；（13） 关于做好建设项目安全监管工作的通知 （安监总协调2006124 号） ；（14） 关于加强电力建设起重机械安全管理的通知 （电监安全200628 号） ；（15） 关于进一步加强电力应急管理工作的意见 （电监安全200629 号） ；（16） 关于印发的通知 （电监安全200738 号）；（17） 关于印发等文件的通知（电监安全200922 号） ；（18） 发电机组并网安全性评价管理办法 （电监安全200745 号） ；（19） 国家能源局关于印发风电场功率预测预报管理暂行办法的通知(国能新能2011177号)；(20)企业安全生产费用提取和使用管理办法 (财企201216 号)。1.3.61.3.6 国家标准国家标准(1)企业职工伤亡事故分类 （GB6441-1986） ；(2)电磁辐射防护规定 （GB8702-1988） ；(3)爆炸和火灾危害环境电力装置设计规范 （GB50058-1992） ；响水长江风力发电有限公司江苏响水风电场 20 万千瓦风电特许权项目安全验收评价报告1 编制说明北京 北京达飞安评管理顾问有限公司 8(4)消防安全标志 （GB13495-1992） ；(5)防洪标准 （GB50201-1994） ；(6)建筑内部装修设计防火规范 （GB50222-1995） ；(7)电力设施抗震设计规范 （GB50260-1996） ；(8)岩土工程勘察规范（2009 年版） （GB50021-2001） ；(9)风电场风能资源评估方法 （GB/T18710-2002） ；(10)风电场风能资源测量方法 （GB/T18709-2002） ；(11)风力发电机组控制器技术条件 （GB/T19069-2003） ；(12)工业场所职业病危害警示标识 （GBZ158-2003） ；(13)机械安全 防护装置 固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求（GB/T8196-2003） ；(14)采暖通风与空气调节设计规范 （GB50019-2003） ；(15)风力发电机组装配和安装规范 （GB/T19568-2004） ；(16)建筑照明设计标准 （GB50034-2004） ；(17)建筑物电气装置 第 4-41 部分：安全防护电击防护 （GB16985.21-2004） ；(18)建筑灭火器配置设计规范 （GB50140-2005） ；(19)风电场接入电力系统技术规定 （GB/Z19963-2005） ；(20)剩余电流动作保护装置安装和运行 （GB13955-2005） ；(21)继电保护和安全自动装置技术规程 （GB/T14285-2006） ；(22)火力发电厂与变电站设计防火规范 （GB50229-2006） ；(23)高耸结构设计规范 （GB50135-2006） ；(24)室外给水设计规范 （GB50013-2006） ；响水长江风力发电有限公司江苏响水风电场 20 万千瓦风电特许权项目安全验收评价报告1 编制说明北京 北京达飞安评管理顾问有限公司 9(25)室外排水设计规范（2011 年版） （GB50014-2006） ；(26)建筑设计防火规范 （GB50016-2006） ；(27)电力工程电缆设计规范 （GB50217-2007） ；(28)工作场所有害因素职业接触限值 第 1 部分：化学有害因素 （GBZ2.1-2007） ；(29)工作场所有害因素职业接触限值 第 2 部分：物理因素 （GBZ2.2-2007） ；(30)特低电压(LEV)限值 （GB/T3805-2008） ；(31)生产过程安全卫生要求总则 （GB12801-2008） ；(32)火灾自动报警系统设计规范 （GB50116-2008） ；(33)用电安全导则 （GB/T13869-2008） ；(34)风力发电机组 齿轮箱 （GB/T19073-2008） ；(35)安全标志及其使用导则 （GB2894-2008） ；(36)油浸式电力变压器技术参数和要求 （GB/T6451-2008） ；(37)3110kV 高压配电装置设计规范 （GB50060-2008） ；(38)个体防护装备选用规范 （GB/T11651-2008） ；(39)生产过程安全卫生要求总则 （GB/T12801-2008） ；响水长江风力发电有限公司江苏响水风电场 20 万千瓦风电特许权项目安全验收评价报告1 编制说明北京 北京达飞安评管理顾问有限公司 10(40)工业建筑防腐设计规范 （GB50046-2008） ；(41)高处作业分级 （GB/T3608-2008） ；(42)系统接地的型式及安全技术要求 （GB14050-2008） ；(43)建筑工程抗震设防分类标准 （GB50223-2008） ；(44)高温作业分级 （GB/T4200-2008） ；(45)并联电容器装置设计规范 （GB502272008） ；(46)安全色 （GB2893-2008） ；(47)固定式钢梯及平台安全要求 第 1 部分：钢直梯 （GB4053.1-2009） ；(48)固定式钢梯及平台安全要求 第 2 部分：钢斜梯 （GB4053.2-2009） ；(49)固定式钢梯及平台安全要求 第 3 部分：工业防护栏杆及钢平台（GB4053.3-2009） ；(50)危险化学品重大危险源辨识 （GB18218-2009） ；(51)生产过程危险和有害因素分类与代码 （GB/T13861-2009） ；(52)国家电气设备安全技术规范 （GB19517-2009） ；(53)供配电系统设计规范 （GB50052-2009） ；(54)风力发电机组 塔架 （GB/T19072-2010） ；响水长江风力发电有限公司江苏响水风电场 20 万千瓦风电特许权项目安全验收评价报告1 编制说明北京 北京达飞安评管理顾问有限公司 11(55)风力发电机组 风轮叶片 （GB/T25383-2010） ；(56)建筑抗震设计规范 （GB50011-2010） ；(57)建筑物防雷工程施工与质量验收规范 （GB50601-2010） ；(58)混凝土结构设计规范 （GB50010-2010） ；(59)工业企业设计卫生标准 （GBZ1-2010） ；(60)66kV 及以下架空电力线路设计规范 （GB50061-2010） ；(61)建筑地基基础设计规范 （GB50007-2011） ；(62)低压配电设计规范 （GB50054-2011） ；(63)电力安全工作规程 发电厂和变电站电气部分 （GB26860-2011） ；(64)工业企业总平面设计规范 （GB50187-2012） ；(65)建筑物电子信息系统防雷技术规范 （GB50343-2012） ；(66)六氟化硫电气设备中气体管理和检测导则 （GB/T8905-2012） ；(67)危险货物品名表 （GB12268-2012） ；(68)风力发电机组 设计要求 （GB/T18451.1-2012） 。响水长江风力发电有限公司江苏响水风电场 20 万千瓦风电特许权项目安全验收评价报告1 编制说明北京 北京达飞安评管理顾问有限公司 121.3.71.3.7 安全生产行业标准安全生产行业标准(1)生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 （AQ/T9002-2006） ； (2)安全评价通则 （AQ8001-2007） ；(3)安全验收评价导则 （AQ8003-2007） ；(4)企业安全生产标准化基本规范 （AQ/T9006-2010） ；(5)企业安全事故应急演练指南 （AQ/T9007-2011） 。1.3.81.3.8 风力发电行业技术标准风力发电行业技术标准(1)变电所建筑结构设计技术规定 （NDGJ96-1992） ；(2)电力设备典型消防规程 （DL5027-1993） ；(3)电力设备预防性试验规程 （DL/T596-1996） ；(4)交流电气装置的接地 （DL/T621-1997） ；(5)交流电气装置的过电压保护和绝缘配合 （DL/T620-1997） ；(6)电缆防火措施设计和施工验收标准 （DLGJ154-2000） ；(7)电力系统用蓄电池直流电源装置运行与维护技术规程 （DL/T724-2000） ；(8)架空送电线路杆塔结构设计技术规定 （DL/T5154-2002） ；(9)高压/低压预装箱式变电站选用导则 （DL/T537-2002） ；响水长江风力发电有限公司江苏响水风电场 20 万千瓦风电特许权项目安全验收评价报告1 编制说明北京 北京达飞安评管理顾问有限公司 13(10)电力工程直流系统设计技术规程 （DL/T5044-2004） ；(11)架空送电线路基础设计技术规定 （DL/T5219-2005） ；(12)电力系统数字微波通信工程设计技术规程 （DL5025-2005） ；(13)高压配电装置设计技术规程 （DL/T5352-2006） ；(14)变电站总布置设计技术规程 （DL/T5056-2007） ；(15)风力发电场设计技术规范 （DL/T5383-2007） ；(16)发电机励磁系统技术监督规程 （DL/T1049-2007） ；(17)风电场工程等级划分及设计安全标准（试行） （FD002-2007） ；(18)风电机组地基基础设计规定 （FD003-2007） ；(19)高压电气设备绝缘技术监督规程 （DL/T1054-2007） ；(20)微机继电保护装置运行管理规程 （DL/T587-2007） ；(21)电力工程地下金属构筑物防腐技术导则 （DL/T5394-2007） ；(22)电力技术监督导则 （DL/T1051-2007） ；(23)电力行业紧急救护技术规范 （DL/T692-2008） ；(24)电力变压器运行规程 （DL/J572-2010） ；响水长江风力发电有限公司江苏响水风电场 20 万千瓦风电特许权项目安全验收评价报告1 编制说明北京 北京达飞安评管理顾问有限公司 14(25)电力系统光纤通信运行管理规程 （DL/T547-2010） ；(26)电力通信运行管理规程 （DL/T544-2011） ；(27)风力发电场安全规程 （DL/T796-2012） ；(28)风力发电场检修规程 （DL/T797-2012） ；(29)风力发电场运行规程 （DL/T666-2012） ；(30)220kV750kV 变电站设计技术规程 （DL/T 5218-2012） ；(31)风电场工程安全验收评价报告编制规程 (NB/T 31027-2012)。1.3.91.3.9 主要资料主要资料(1)项目委托书 ；(2） 国家发展改革委关于江苏响水风电场 20 万千瓦风电特许权项目核准的批复（国家发展改革委发改能源20073530 号） ；(3)江苏响水风电场 20 万千瓦风电特许权项目安全预评价报告 ；(4)江苏响水风电场可行性研究报告（审定稿） （中国水电顾问集团华东勘测设计研究院） ；(5)响水长江风力发电有限公司江苏响水风电场 20 万千瓦风电特许权项目建设项目职业病危害控制效果评价报告书（苏州国环环境检测有限公司，2011 年 06 月） ；(6)响水长江风力发电有限公司提供的有关该项目的相关资料、建设项目概况和其它关于该项目工艺设备说明、施工设计图纸、调试文件、监理总结等方面的资料。1.41.4 评价程序评价程序安全验收评价程序包括：前期准备；危险、有害因素辨识；划分评价单元；选择评价方法，定性、定量评价；提出安全管理及技术措施及建议；做出安全验收评价结论；编制安全验收评价报告等。详细情况见图 1-1。响水长江风力发电有限公司江苏响水风电场 20 万千瓦风电特许权项目安全验收评价报告1 编制说明北京 北京达飞安评管理顾问有限公司 15前期准备辨识与分析危险、有害因素划分评价单元选择评价方法定性、定量评价提出安全对策措施及建议做出评价结论编制安全验收评价报告图 1-1 安全验收评价程序图响水长江风力发电有限公司江苏响水风电场 20 万千瓦风电特许权项目安全验收评价报告2 建设项目概况北京 北京达飞安评管理顾问有限公司 162 2 建设项目概况建设项目概况2.12.1 建设单位简介建设单位简介响水长江风力发电有限公司办公场所位于响水县军民东路 9 号楼，成立于 2008 年9 月 23 日，企业法定代表人为钱锁明，公司类型为有限公司，注册资本 60000 万元人民币。一般经营项目为风力等新能源电力的投资开发，风力等其他能源发电和销售。2.22.2 建设项目概况建设项目概况2.2.12.2.1 项目简介项目简介2007 年国家发改委在国家发展改革委关于江苏响水风电场 20 万千瓦风电特许权项目核准的批复（发改能源20073530 号文）中指出：“为充分利用江苏省沿海地区丰富的风能资源，促进我国风电的规模化发展，满足江苏省经济和社会发展对能源的需要，保护环境，实现可持续发展，同意建设江苏响水风电场工程”。该项目于 2007 年 12 月开工建设，至 2010 年 5 月 134 台机组全部建成。首台风机于 2010 年 6 月 23 日通过 360h 试运行，2011 年 5 月 15 日 1134 号风力发电机组全部通过 360h 试运行。工程建设单位：响水长江风力发电有限公司；工程设计单位：中国水电顾问集团华东勘测设计研究院；工程施工单位：中国水利水电第七工程局有限公司（风机土建及安装）；江苏省电力建设第三工程公司（220kV 升压站土建及安装）；工程监理单位：长江三峡技术经济发展有限公司；工程调试单位：江苏第三电建公司；质检单位：江苏省电力建设工程质量监督中心站。以上单位资质证书见附件。2.2.22.2.2 建设规模建设规模该项目安装 134 台东方汽轮机有限公司生产的单机容量 1500kW 的风电机组，总装机容量为 201MW，设计年上网电量约为 4.35 亿 kWh。配套建设一座 220kV 升压变电站。主变规模为 2100MVA。响水长江风力发电有限公司江苏响水风电场 20 万千瓦风电特许权项目安全验收评价报告2 建设项目概况北京 北京达飞安评管理顾问有限公司 172.32.3 场址条件场址条件2.3.2.3.1 1 地理位置地理位置响水县位于江苏省北部，地处淮河下游。地理坐标：北纬 335651343243，东经 11929511200521。东临黄海，北枕灌河，西连灌南、涟水，南抵中山河与滨海县毗邻。响水县东西长约 61km，南北宽约 23km，总面积1378km2。境内地势由西南向东北逐渐倾斜。西南部为废黄河古道，地势较高，海拔68m；中部为黄泛坡地，海拔 57m；东北部灌河沿岸为黄泛早期沉积平原，地势较低，海拔 2m。大陆标准海岸线长 43.1km。响水风电场地处响水县北部沿海滩涂，场址范围东起灌东盐场，西至响水养殖场，直线距离约 27km。风电场地理位置图见图 2-1。图 2-1 响水风电场地理位置图2.3.22.3.2 周边环境周边环境响水风电场区域为沿海滩涂，区域内主要以盐场和渔业养殖场为主，有少量临时居住人口，主要为盐场工作人员和养殖户，基本无常住人口。风电场区域内植被覆盖率低，土地贫瘠，农业利用价值较低。海堤外侧滩涂受潮水影响较大，地质条件复杂，海岸以侵蚀性粉砂淤泥质海岸为主，沿海滩涂侵蚀较严重，海岸线平均退蚀速度为 120m/年。该风电场周边情况如图 2-2 所示。响水长江风力发电有限公司江苏响水风电场 20 万千瓦风电特许权项目安全验收评价报告2 建设项目概况北京 北京达飞安评管理顾问有限公司 18 图 2-2 响水风电场周边环境2008 年 12 月 24 日该项目建设单位已取得土地使用证。见附件。北京达飞安评管理顾问有限公司评价小组于 2012 年 11 月 14 日2012 年 11 月 18日到江苏响水风电场进行了现场检查与资料搜集工作。此时，场区西侧临近响水沿海经济开发区，场区西侧 9-14 号风机的道路两边有新建厂房企业，距离风机在 200m 范围内，存在安全隐患，但是截至目前新建厂房没有投运生产。风电场部分用地位于江苏盐城沿海湿地珍禽国家级自然保护区的实验区北部，南距自然保护区缓冲区（射阳盐场北界）76km，与核心区最近距离（新洋港出海河南岸）92km，选址符合江苏省重要生态功能保护区区域规划和盐城市“十一五”环境保护和生态建设规划中的管理要求；风电场占地将对土地利用方式和生态环境造成一定影响，风电场范围内不宜作为鸟类的迁徙驿站或越冬栖息和觅食场所。在认真落实各项必要的生态保护措施、环境污染治理措施和环境管理措施的前提下，该建设项目对区域生态系统和自然保护区的影响可以控制在可以接受的水平。2009 年 4 月，因环评原因，响水风电场位于盐城市国家级珍禽自然保护区实验区范围内的风机暂停施工，根据国家环保部要求对风电场集电线路做出调整。2009 年 12 月由苏州科技学院与南京师范大学完成环境影响评价报告书，2010 年 3 月由江苏省环境保护厅以苏环审201045 号对该项目在响水县陈家港镇海岸线以内陆域（盐城湿地珍禽自然保护区实验区响水片区 97 台风机，装机容量 145.5MW）予以批复，海域 37 台风机已通过海域环保设施验收。盐城湿地珍禽自然保护区实验区响水片区 97 台风机见图 2-3。响水长江风力发电有限公司江苏响水风电场 20 万千瓦风电特许权项目安全验收评价报告2 建设项目概况北京 北京达飞安评管理顾问有限公司 19图 2-3 97 台风机分布图2.3.2.3.3 3 气象条件气象条件响水气象站现址位于响水县外向型农业综合开发区响水港社区 3 组，北纬 3412，东经 11934，观测场海拔高度 3.7m，位于风电场场址西南方约 30 多 km。气象站设立于 1965 年 5 月，1999 年搬迁至现址。2003 年之前，气象站测风仪器采用 EL型电接风向风速仪，20032004 年测风仪器采用 EL 型电接风向风速仪和 EC9-1 高动态性能测风仪并轨运行，2005 年起完全采用 EC9-1 高动态性能测风仪观测。该气象站主要气象要素特征值见表 2-1。表 2-1 响水气象站主要气象要素特征值项目单位指 标发生时间多年平均13.9多年极端最高38.71967年气温多年极端最低-17.01969年多年平均大气压hPa1016.9气压多年平均水汽压hPa14.4多年平均降水量mm912.0降蒸量多年平均蒸发量mm1532.1多年最大m/s20.32001年 3月 14日极端风速相应风向NNW年平均雷暴天数d27.0最大冻土深度cm201969 年灾害性天气最大积雪深度cm151969年，1990年注：统计年份 19662004年响水长江风力发电有限公司江苏响水风电场 20 万千瓦风电特许权项目安全验收评价报告2 建设项目概况北京 北京达飞安评管理顾问有限公司 202.3.42.3.4 工程地质工程地质2.3.4.12.3.4.1 地形地貌地形地貌场址区位于响水县东北约 50km 陈家港镇滨海地区，属黄海潮间带滩涂地貌单元。场区呈狭长条状分布，南北宽约 23km，东西长约 27km，场区地形为沿海滩涂，场区内沟渠发育。全区地势低洼，地面高程为 2.53.5m。场区北侧紧靠一条土海堤路，土海堤路面宽约 6m，高程在 5.56.5m。海堤内侧为已建成养殖场、盐田等。2.3.4.22.3.4.2 区域地质与地震区域地质与地震（1）区域地质工程区属扬子准地台苏北拗陷区中的盐阜凹陷。该区濒临黄海，地势较为平坦，地面高程 2.53.5m 左右，属低平原区。区内无基岩出露，第四系浅海相、海陆过度相广布全区，沉积厚度 200m 左右，主要由粉土、淤泥质粉质粘土、粉细砂和粘土组成，具层理性，结构松散，孔隙度大。区域断裂构造以北东向、北西向最为发育，次为东西向断裂构造。附近几条大断裂分述如下：1）淮阴响水口大断裂：位于工程区北面，距工程区约 10km，省内长约224km。产状 N3545E/SE2065。沿断裂为一重力梯度密集带，西北侧广泛发育中元界及以下变质岩系，东南侧，中、新生界地层广泛发育，是苏北拗陷区的北界。2）古河渔业断裂：位于工程区南面，距工程区约 80km，长约 106km。产状N5560E/SE50。为一正断层，断距 150200m，基本上控制着阜宁凹陷下第三系的沉积。3）盐城南洋岸断裂带：位于盐阜凹陷的南侧，距工程区约 120km，长约54km，由平行发育的龙岗苇渔场断裂和张庄李家杜断裂组成，总体产状 N55E/NW55。该凹陷内新生界的沉积厚度达 4000m 以上，断裂形成于晚白垩系，主要活动在始新系末，具有边断边沉积的特点，表现为第三系断距在 3000m 以上，据南黄海地震区划专题研究中的人工地震资料，断层断至第四系。历史上在盐城、大丰一带曾多次发生 43/4 级地震，近代仪器记录，沿断裂多次发生过 3.5 级至 5.1 级地震。该断裂推测为第四系活动断裂。4）串场河断裂：位于工程区西南面，距工程区约 7080km，为一隐伏断裂，基本上沿串场河展布，总体走向 N4050W，长约 75km。在地貌上该断裂两侧虽同属堆积响水长江风力发电有限公司江苏响水风电场 20 万千瓦风电特许权项目安全验收评价报告2 建设项目概况北京 北京达飞安评管理顾问有限公司 21平原，但它的东西两侧可再划分成两部分。西侧为里下河古泻湖平原，地势低洼。东侧为滨海平原，地势稍高，切穿第四系地层，为一活性断裂。5）苏北滨海断裂：该断裂亦称“苏东沿海断裂”，位于南黄海海域向苏北陆地过渡的滨海地区，距工程区约 60km，全长约 170km 以上。（2）地震根据国标中国地震动参数区划图（GB183062001）规定，本地区地震动峰值加速度为 0.05g，相当于地震基本烈度度。参照国标建筑抗震设计规范（GB50011-2001）给出的周边县级及以上城市的抗震设防烈度为 6 度，设计基本地震加速度为 0.05g，设计地震分组为第二组，场地设计特征周期为 0.75g，属对抗震不利地段。2.3.4.32.3.4.3 水文地质水文地质（1）地下水场区浅层地下水类型为孔隙性潜水，水量较小。其补给来自大气降水和河水、海水。地下水位受潮汐涨落控制明显，动态变化大。勘察期间，在钻孔中测得的地下水位为0.400.80m，相应的水位高程为 2.102.70m。（2）环境水质与腐蚀性评价场区位于滨海平原，地势低平、沉积颗粒细，地下水位较浅，水力递度平缓（排泄区），地下水浓缩作用强，矿化度高，水质差。场区地表水、地下水为微混浊、淡黄色的微咸水、咸水或盐水。场区地表水和地下水对混凝土结构、混凝土结构中钢筋与钢结构均具有不同程度腐蚀性，采取防腐蚀措施，场区地表水和地下水均不能作为施工拌和和养护用水。地下水化学类型为高矿化度的氯化钠（钾）型水。2.3.4.42.3.4.4 地基条件分析与评价地基条件分析与评价（1）场地的稳定性及适宜性评价根据地区地质构造背景和场地的工程地质条件，场地区域稳定，为可建设的一般场地。（2）风机基础选型该项目位于响水县沿海滩涂，属软弱地基，区上部浅层层淤泥质粉质粘土