兰州大学＂十二五＂建设与发展规划编制工作方案

兰州大学“十二五”建设与发展规划编制工作方案为了充分发挥规划对学校建设与发展的引领和指导作用，做好兰州大学“十二五”建设与发展规划的编制工作，特制定本方案。一、指导思想遵照党的十七大和全国教育工作会议精神，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以国家中长期教育改革与发展规划纲要（20102020年）、国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）、国家中长期科学和技术规划纲要（2006-2020年）为主要依据，紧密结合国家和区域经济社会发展的需求，遵循高等教育发展规律，立足学校实际，着眼学校未来，进一步解放思想，更新观念，改革创新，突出特色，依照学校提出的建设国际知名的高水平研究型大学的战略目标，科学制定学校“十二五”规划。二、基本原则（一）科学定位，突出规划的前瞻性和可行性编制“十二五”规划，必须科学分析学校面临的形势，准确把握现有基础和发展潜力，科学预测未来发展趋势，在确定发展目标、发展思路和主要措施时，整体考虑，精心设计，做到既立足现实又富有远见，既体现进取精神又切合学校实际，使“十二五”规划既具有显示度、前瞻性，又具有科学性、可行性。（二）定性与定量相结合，增强规划的指导性和约束性编制“十二五”规划，应当准确把握和正确对待学校在建设和发展中存在的问题与不足，着眼于提高学校的综合实力和核心竞争力，坚持“有所为，有所不为”，既要制定明确的定量指标，又要提出科学合理的定性目标；既要有预期性指标，又要有约束性指标。要增强规划的针对性，避免面面俱到或片面强调，确保规划具有较强的指导性和约束性。（三）统筹兼顾，加强规划的协调性和关联性编制“十二五”规划，要统筹兼顾人才培养、科学研究、学科建设、队伍建设、管理与服务等方面的关系，科学处理整体和局部的关系，使“十二五”规划与“三大规划”、继续实施“985工程”规划之间形成相互衔接、相互协调的体系，增强“十二五”规划的关联性、可操作性，努力实现学校全面、协调、可持续发展。三、主要内容和任务分工1主要内容：“十二五”规划分为总体发展规划，各学院、研究院发展规划以及第一医院、第二医院发展规划。其中总体发展规划下设学科建设、队伍建设、人才培养、科学研究、基本办学条件与公共服务体系建设、党建与思想政治工作六个重点专题。国家和省部级重点科研基地也应当编制“十二五”发展规划，作为学校“十二五”规划科学研究重点专题的重要组成部分。规划执行期为2011年至2015年。2主要任务及分工：全面回顾我校近五年来的发展历程，客观总结“十一五”期间（2006年至2010年）取得的主要成绩和基本经验，找出差距，找准问题。准确把握高等教育改革发展的新特点、新趋势，认真分析国家、地方经济社会发展对我校提出的新要求，明确发展机遇与挑战，突出特色，强化优势，科学论证在“十二五”期间的发展思路、目标、任务、战略重点及保障措施等，推动学校向更高目标迈进。任务分工见附件1。四、工作机构为了切实加强领导，做好“十二五”规划编制工作，学校成立如下工作机构。（一）兰州大学“十二五”建设与发展规划编制领导小组。主要负责领导学校“十二五”规划编制工作，协调解决规划编制中的重要问题。组 长：周绪红成 员：甘 晖 郑晓静 景 涛 安黎哲 陈发虎 徐生诚 严 祥 李玉民 （二）兰州大学“十二五”建设与发展规划编制工作小组。主要负责规划编制工作的具体实施。组 长：周绪红 副组长：杜生一 罗 云成 员：刘先春 张正国 曹爱辉 杨建文 于安丽 许鹏飞 张迎梅 陈文江 贺德衍 潘保田 石兆俊 余亚佳赵元丽 白德成 黄飞跃 杨宏庭 沙勇忠 陈文波刘佛军 （三）兰州大学“十二五”建设与发展规划编制专家咨询委员会。主要负责指导学校规划编制工作，为规划的编制提出咨询意见。主任委员：甘晖委 员：胡之德 李发伸 郑国锠 李吉均 任继周 丑纪范南志标 涂永强 柴之芳 付 强 牛耀龄 郑炳林徐黎丽 薛德胜 刘伟生 张 镭 李凤民 程金城张民华 王希隆 高新才 包国宪 袁洪庚 刘志坚王学俭 李硕豪 张和平 陈熙萌 胡 斌 黎 家黄建平 王乃昂 周又和 李红玉 王 锐 余占海王 玉 乔德平 翟宏斌 孟兴民 上述机构办公室均设在发展规划处。五、时间安排时间安排详见附件2。六、工作要求（一）高度重视，加强领导各有关单位要高度重视“十二五”规划编制工作，切实加强组织领导，明确专人负责，并为规划编制工作提供充分的后勤保障。各学院、研究院以及第一医院、第二医院要分别成立规划编制领导小组和工作小组，重点专题由主编单位牵头成立规划编制工作小组，确保规划编制工作的顺利进行。请上述各单位于2010年 10 月12日前将规划编制领导小组、工作小组组成情况及主要执笔人姓名、联络电话、电子邮箱等信息分别以电子和书面形式报送学校发展规划处。联系人：王靖，联系电话：8914093 刘菁，联系电话：8914092 电子邮箱：fazhan（二）集思广益，民主参与在规划编制过程中，要依靠全体教职工的集体智慧，充分调动广大师生员工的积极性、主动性和创造性，广泛听取各方面意见，使“十二五”规划编制工作成为统一思想，达成共识的过程，从而进一步集聚力量，凝聚人心，振奋精神，促进发展。要特别注重发挥教授专家的作用，学院、研究院以及第一医院、第二医院必须充分听取本单位教授以及学术委员会的意见和建议。（三）统筹安排，按时完成。各负责单位要统筹安排规划编制工作，及时向学校“十二五”规划编制领导小组办公室汇报进展情况，确保质量，严格按照时间要求，完成各项规划。（四）“十二五”规划框架体例见附件3。“十二五”规划编制工作是一项具有战略意义的重要工作，事关学校未来五年改革与发展大计。各单位务必认真思考，精心组织，用心谋划，编制好“十二五”规划，推动学校各项事业发展，为早日把兰州大学建成国际知名的高水平研究型大学而共同努力。 附件：1“十二五”规划编制工作任务分工表2“十二五”规划编制工作时间安排3“十二五”规划框架体例附件1： “十二五”规划编制工作任务分工表项目名称主编单位责任人参编单位备 注分管校领导一、总体发展规划发展规划处杜生一校内各有关单位周绪红重点专题1.学科建设研究生院重点建设处潘保田贺德衍人事处、科技处、社科处、外事处等相关单位研究生院统稿郑晓静2.队伍建设人事处（人才办）于安丽组织部、外事处、实验室与设备处等相关单位甘 晖3.人才培养教务处研究生院许鹏飞潘保田团委、学生处、外事处、国际文化交流学院、继续教育学院、网络教育学院等相关单位教务处统稿安黎哲4.科学研究科技处社科处张迎梅陈文江人事处、研究生院、外事处、科技园办公室、国家和省部级重点科研基地等相关单位科技处统稿陈发虎5.基本办学条件与公共服务体系建设基建处黄飞跃财务处、国资处、实验室与设备管理处、后勤处、图书馆、通信网络中心、后勤集团等相关单位徐生诚6.党建与思想政治工作组织部宣传部曹爱辉杨建文党办、纪委、统战部、学工部、研工部、保卫部、团委、工会、教务处、研究生院、学生处、马克思主义学院等相关单位组织部统稿王寒松二、学院、研究院发展规划学院、研究院院长、书记联系校领导三、第一医院、第二医院发展规划第一医院严 祥何晓东第二医院李玉民附件2：“十二五”规划编制工作时间安排工作阶段主要工作内容时 间1.启动部署阶段1起草“十二五”规划编制工作方案，进行调研论证2010年9月2常委会讨论通过“十二五”规划编制工作方案3印发关于做好兰州大学“十二五”建设与发展规划编制工作的通知4重点专题主编单位成立规划编制工作小组，学院、研究院以及第一医院、第二医院分别成立规划编制领导小组和工作小组2.资料收集、征求意见、文本起草阶段1回顾“十一五”规划的执行情况，广泛收集学校“十一五”期间各项事业发展的主要数据和文本资料2010年10月2广泛征求全校师生员工对“十二五”规划编制工作的意见和建议，及时整理反馈到各单位3分析学校“十二五”期间面临的形势，对学校教育事业的发展趋势、需求与供给进行预测、分析和判断，起草“十二五”各规划文本3.形成文本阶段1在充分调研和总结“十一五”规划执行情况的基础上，形成 “十二五”各规划文本初稿2010年11月上旬2加强沟通和交流，采取多种形式，就初稿在校内外广泛征求意见，并做好总体规划、各重点专题、学院与研究院规划、第一医院与第二医院规划的衔接协调工作2010年12月中旬3形成“十二五”各规划文本2011年1月上旬4.论证咨询阶段1学校“十二五”总体规划和各重点专题文本提交学校“十二五”规划领导小组和专家咨询委员会、教代会审议2011年1月中旬-2月2根据论证和咨询意见，对“十二五” 各规划文本进一步修改和完善5.审定发布阶段1提交党委全委会或常委会审定2011年3月2印发兰州大学“十二五”建设与发展规划3汇编“十二五”规划附件3：“十二五”规划框架体例兰州大学“十二五”发展规划（2011-2015年）第一部分 “十一五”规划执行情况总结（2006-2010）一、“十一五”期间的发展成就（一）“十一五”期间取得的主要成绩和重大标志性成果（二）“十一五”规划中相关具体指标的完成情况（要求将主要指标与完成情况以表格形式相互对照）二、存在的主要问题及原因分析（一）存在问题（二）原因分析第二部分 “十二五”发展规划（2011-2015）一、“十二五”期间发展的指导思想与主要目标（一）形势分析（二）指导思想（三）主要目标（四）具体指标二、“十二五”期间发展的主要任务、总体思路与战略举措（一）主要任务（二）总体思路（三）战略举措8