第一章城市中介组织概述

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第一,章,章,城,城,市,市中,介,介组,织,织概,述,述,1.1,相,相,关,关概,念,念理,解,解,1.2,城,城,市,市中,介,介组,织,织的,特,特征,1.3,城,城,市,市中,介,介组,织,织的,性,性质,1.4,城,城,市,市中,介,介组,织,织的,功,功能,1.5,城,城,市,市中,介,介组,织,织的,类,类型,1.1,相,相,关,关概,念,念理,解,解,一、,城,城市,的,的含,义,义,城：,防,防,御,御功,能,能,市：,贸,贸,易,易、,交,交换,功,功能,城市,：,：经,济,济、,政,政治,、,、文,化,化、,信,信息,、,、人,才,才交,流,流中,心,心,1.1,相,相,关,关概,念,念理,解,解,二、,城,城市,中,中介,组,组织,1.,中,中介,中：,中,中间,介,介,：,：介,质,质,字典,中,中,：,A.,媒,媒介,：,：使,双,双方,发,发生,关,关系,的,的人,或,或事,；,；B.居,间,间的,人,人或,物,物：,中,中间,人,人，,调,调解,人,人。,哲学,上,上,：,黑格,尔,尔曾,用,用“,中,中介,”,”表,示,示不,同,同范,畴,畴的,间,间接,联,联系,和,和对,立,立范,畴,畴之,间,间的,一,一种,相,相互,联,联系,。,。,经济,上,上,：,说和,买,买卖,双,双方,成,成交,的,的服,务,务媒,介,介。,司马,迁,迁,史,史记,货殖,列,列传,中,“,“驵,侩,侩”,。,。许,慎,慎,说,说文,解,解字,“,驵,驵，,会,会也,。,。谓,合,合两,家,家之,买,买卖,，,，如,今,今之,度,度市,也,也”,“节,驵,驵侩,”,”调,节,节货,物,物价,格,格高,低,低的,人,人。,2.,中,中介,组,组织,中介,组,组织,：,：,发挥,中,中介,作,作用,的,的组,织,织群,体,体。,学者,们,们的,共,共识,：,：政,府,府和,企,企业,不,不是,社,社会,中,中介,组,组织,。,。中,介,介组,织,织是,市,市场,经,经济,中,中政,府,府功,能,能分,离,离出,来,来的,产,产物,。,。是,一,一切,具,具有,中,中介,性,性，,起,起着,桥,桥梁,作,作用,的,的民,间,间自,治,治性,的,的社,会,会组,织,织。,中介,组,组织,是,是在,市,市场,经,经济,条,条件,下,下，,通,通过,不,不同,的,的社,会,会利,益,益群,体,体之,间,间的,协,协商,，,，对,话,话、,谈,谈判,、,、调,整,整，,取,取得,相,相互,之,之间,活,活动,的,的配,合,合和,协,协调,，,，以,此,此来,实,实现,各,各个,不,不同,主,主体,的,的衔,接,接和,联,联系,，,，使,之,之成,为,为一,个,个和,谐,谐整,体,体的,非,非官,方,方或,半,半官,方,方的,社,社会,经,经济,组,组织,。,。,3.,社,社会,中,中介,组,组织,与,与城,市,市中,介,介组,织,织,社会,中,中介,组,组织,：,：,在政,府,府、,企,企事,业,业单,位,位和,个,个人,之,之间,起,起桥,梁,梁和,纽,纽带,作,作用,，,，为,经,经济,、,、社,会,会活,动,动提,供,供服,务,务的,各,各种,组,组织,、,、机,构,构的,总,总称,。,。,特征,：,：,A.,区,区别,于,于政,府,府和,企,企业,的,的功,能,能载,体,体，,是,是经,济,济、,社,社会,主,主体,之,之间,进,进行,活,活动,的,的桥,梁,梁。B.,既,既不,生,生产,商,商品,也,也不,经,经营,商,商品,只,只向,社,社会,提,提供,服,服务,，,，一,般,般以,专,专业,技,技术,为,为基,础,础的,较,较高,层,层次,的,的服,务,务。,城市,中,中介,组,组织,：,：,以城,市,市为,单,单位,和,和基,础,础的,，,，在,城,城市,范,范围,内,内产,生,生并,存,存在,的,的社,会,会中,介,介组,织,织。,即,即在,城,城市,中,中按,一,一定,的,的法,律,律、,法,法规,、,、规,章,章或,根,根据,政,政府,委,委托,，,，遵,循,循独,立,立、,公,公平,和,和公,正,正原,则,则，,凭,凭借,其,其特,有,有的,社,社会,服,服务,、,、沟,通,通、,公,公证,鉴,鉴定,和,和监,督,督管,理,理等,功,功能,，,，沟,通,通各,个,个系,统,统之,间,间的,利,利益,关,关系,，,，为,各,各城,市,市利,益,益相,关,关人,提,提供,各,各种,服,服务,的,的社,会,会自,律,律性,组,组织,、,、机,构,构的,总,总称,。,。,特点,：,：,非,营,营利,性,性,半,半公,半,半私,性,性,合,合法,性,性,服,服务,性,性,三、,城,城市,中,中介,组,组织,与,与政,府,府、,企,企业,的,的区,别,别,（一,）,）城,市,市中,介,介组,织,织与,政,政府,的,的区,别,别,可,替,替代,性,性,不,具,具有,抽,抽象,行,行政,行,行为,有,偿,偿性,后,果,果承,担,担方,式,式不,同,同,（二,）,）城,市,市中,介,介组,织,织与,企,企业,的,的区,别,别,城市,中,中介,组,组织,更,更关,注,注相,关,关群,体,体的,利,利益,，,，企,业,业更,关,关注,自,自己,的,的利,益,益，,具,具有,明,明显,的,的商,业,业性,色,色彩,。,。,1.1.3城,市,市中,介,介组,织,织从,业,业人,员,员应,具,具备,的,的素,质,质,1）,具,具有,宽,宽广,的,的知,识,识（,科,科学,，,，经,济,济，,市,市场,，,，法,律,律）,2）,具,具有,协,协调,各,各方,利,利益,的,的能,力,力,3）,具,具有,解,解决,问,问题,的,的综,合,合本,领,领,1.2,城,城市,中,中介,组,组织,的,的特,征,征,1）,机,机,构,构专,业,业化,（国,家,家资,质,质认,定,定,持,持,证,证上,岗,岗,专,专,家,家库,）,）,2）,体,体制,独,独立,化,化,（脱,离,离政,府,府部,门,门,自,自,主,主经,营,营,自,自负,盈,盈亏,）,）,3）,功,功能,社,社会,化,化,（面,向,向全,社,社会,开,开放,，,，形,成,成全,方,方位,、,、多,层,层次,、,、宽,领,领域,的,的服,务,务格,局,局）,1.2,城,城市,中,中介,组,组织,的,的特,征,征,4）,服,服,务,务产,业,业化,（建,立,立行,业,业体,系,系框,架,架、,行,行业,自,自律,机,机制,、,、,组织,管,管理,体,体制,）,）,5）,组,组织,网,网络,化,化,（避,免,免重,复,复投,资,资建,设,设、,实,实现,信,信息,资,资源,的,的共,享,享）,6）,市,市场,国,国际,化,化,（寻,找,找国,际,际知,名,名中,介,介组,织,织合,作,作，,提,提升,竞,竞争,能,能力,）,）,1.3,城,城市,中,中介,组,组织,的,的性,质,质,1）,独,独,立,立性,（不,是,是国,家,家附,属,属机,构,构而,是,是带,有,有民,间,间性,的,的社,会,会经,济,济组,织,织）,2）,自,自治,性,性,（内,部,部运,作,作完,全,全自,主,主,自,自,负,负盈,亏,亏,政,政府,无,无权,干,干涉,）,）,3）,自,自律,性,性,（自,我,我控,制,制,自,自我,管,管理,）,）,1.3城,市,市中,介,介组,织,织的,性,性质,4）,媒,媒,介,介性,（政,府,府与,企,企业,、,、政,府,府与,社,社会,之,之间,的,的桥,梁,梁和,纽,纽带,）,）,5）,服,服务,性,性,（协,调,调各,经,经济,主,主体,之,之间,的,的利,益,益冲,突,突,优,优化,资,资源,结,结构,）,）,6）,多,多元,参,参与,性,性,（发,掘,掘和,运,运用,分,分散,的,的社,会,会资,源,源，,主,主动,自,自觉,参,参与,社,社会,事,事务,）,）,1.4,城,城市,中,中介,组,组织,的,的功,能,能,1）,凝,凝,聚,聚功,能,能,（源,泉,泉：,代,代表,和,和维,护,护城,市,市群,体,体的,利,利益,）,）,2）,参,参,与,与功,能,能,（反,映,映城,市,市基,层,层群,众,众的,呼,呼声,，,，参,与,与城,市,市的,民,民主,管,管理,和,和民,主,主监,督,督，,进,进行,参,参政,议,议政,，,，推,进,进民,主,主政,治,治进,程,程）,3）,沟,沟通,功,功能,（“,政,政府-中,介,介组,织,织-,企,企业,”,”三,元,元权,力,力机,构,构格,局,局,对下,传,传达,政,政府,的,的意,图,图，,对,对上,反,反映,企,企业,的,的呼,声,声）,1.4,城,城市,中,中介,组,组织,的,的功,能,能,4）,监,监,督,督功,能,能,（承,载,载监,督,督和,管,管理,等,等纯,执,执行,性,性的,职,职能,）,）,5）,公,公正,鉴,鉴定,功,功能,（审,计,计报,告,告，,验,验资,报,报告,）,）,6）,服,服务,功,功能,（信,息,息服,务,务、,咨,咨询,服,服务,、,、培,训,训服,务,务）,7）,社,社会,稳,稳定,功,功能,（协,调,调社,会,会利,益,益）,1.5,城,城市,中,中介,组,组织,的,的类,型,型,一、,按,按,职,职能,分,分类,二、,按,按机,构,构属,性,性分,类,类,三、,按,按运,营,营目,的,的分,类,类,1.5,城,城市,中,中介,组,组织,的,的类,型,型,一、,按,按,职,职能,分,分类,1）,验,验证,公,公证,中,中介,机,机构,职能,：,：依,法,法为,市,市场,主,主体,进,进入,市,市场,和,和公,平,平交,易,易提,供,供资,信,信证,明,明、,公,公证,。,。,如：,会,会计,师,师事,务,务所,、,、律,师,师事,务,务所,、,、公,证,证处,、,、计,量,量、,质,质量,检,检验,和,和认,证,证机,构,构等,。,。,1.5,城,城市,中,中介,组,组织,的,的类,型,型,2）,评,评估,、,、评,级,级中,介,介机,构,构,职能,：,：依,法,法独,立,立，,公,公正,地,地评,估,估(,重,重估,、,、估,算,算),市,市场,主,主体,的,的资,信,信状,况,况以,及,及市,场,场主,体,体所,有,有或,占,占有,资,资产,的,的价,值,值，,为,为市,场,场交,易,易提,供,供计,价,价依,据,据。,如：,资,资产,评,评估,事,事务,所,所、,土,土地,评,评估,事,事务,所,所、,房,房产,评,评估,事,事务,所,所、,无,无形,资,资产,评,评估,事,事务,所,所、,资,资信,评,评估,事,事务,所,所等,。,。,1.5,城,城市,中,中介,组,组织,的,的类,型,型,3）,交,交易,中,中介,机,机构,职能,：,：通,过,过为,交,交易,双,双方,提,提供,必,必要,的,的服,务,务、,传,传播,价,价格,信,信息,、,、规,范,范和,监,监督,交,交易,行,行为,，,，保,证,证交,易,易顺,利,利进,行,行。,如：,证,证券,交,交易,所,所、,期,期货,交,交易,所,所、,产,产权,交,交易,所,所、,拍,拍卖,行,行等,。,。,1.5,城,城市中介,组,组织的类,型,型,4）代理,中,中介机构,职能：一,方,方面可以,减,减轻市场,主,主体的繁,杂,杂事务，,在,在一定程,度,度上使市,场,场主体避,免,免责任风,险,险；另一,方,方面也可,以,以减轻政,府,府机关直,接,接处理具,体,体事务的,压,压力，缓,解,解企业与,政,政府部门,之,之间的矛,盾,盾。,如：税务,、,、专利、,商,商标、版,权,权代理事,务,务所，代,理,理记账事,务,务所，破,产,产与清算,事,事务所等,。,。,1.5,城,城市中介,组,组织的类,型