第三章保卫组织和队伍建设

Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,11/7/2009,#,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,第三章 保卫组织和队伍建设,初、中、高级复习提纲,第一节 保卫队伍组织与职责,一、公安机关保卫工作机构职责,二、武装警察部队但不保卫任务的机构与职责,三、单位内部保卫组织机构与职责,四、保安服务公式性质与职责,五、群众性治安保卫组织 与职责,一、公安机关保卫工作机构与职责,各级公安内设的保卫部门与职责,治安管理局,和,国内治安保卫局,主管全国的保卫工作，是全国最高一级保卫工作管理机构，指导、监督全国的治安保卫工作。,县（区）公安局设有,经文保卫科,（股），负责指导、管理所辖区内的机关、团体、企业、事业单位的保卫工作。,公安机关经济、文化保卫部门的工作重点是对单位保卫工作依法进行指导、监督。,一、公安机关保卫工作机构与职责,公安机关在企事业单位的派驻机构与职责,企事业单位设立的公安机构原则上予以撤销；但少数情况的特殊企事业单位设立公安机构，列入地方公安机关序列，特殊企事业单位指：,位于偏远地区治安情况复杂的大型厂矿区、油气田作业区和重要国防工业、科研基地以及大型水利工程枢纽、防洪险段；,大型国营农场和农场种的垦区代管乡镇居民，形成等同于乡镇区划的；,以大型企业为依托兴建起来的城市或单独的城区，实行政企合一体制的；,从事客运运营的城市地铁、地方铁路、地方港口、地方机场以及客流量大的大型公共汽车站等。,一、公安机关保卫工作机构与职责,铁路、交通、民航、林业部门的公安机构与职责,铁路公安机构与职责,铁路公安系统，实行“分级管理，统一指挥”的体制，在铁道部下设公安局，铁路局下设公安局，铁路局下设铁路公安分局，铁路分局下设公安处、大、中型车站下设公安段或派出所。,一、公安机关保卫工作机构与职责,铁路、交通、民航、林业部门的公安机构与职责,铁路公安机构与职责,铁路公安系统，实行双重领导、条块结合的领导体制，铁路公安机关接受上级公安机关和上级铁路部门的领导，即受本系统上级公安机关领导，又受所在省、市、自治区公安厅、局的领导。,一、公安机关保卫工作机构与职责,铁路、交通、民航、林业部门的公安机构与职责,交通公安机关与职责,我国的交通公安机关由港航公安机关和地方交通公安机关两部分组成。,港航公安机关,包括：港口公安机关、航运公安机关、航务公安机关以及航道、救捞部门的公安机关。,一、公安机关保卫工作机构与职责,铁路、交通、民航、林业部门的公安机构与职责,交通公安机关与职责,地方交通公安机关包括：,公路交通、公路工程、高速公路、地方港口航运,和,地方铁路公安机关,。,交通公安的领导管理体制为,双重体制,。交通部设公安局，即是交通部的职能部门，同时又列入公安部的业务局序列，负责组织领导全国交通系统的公安保卫工作。,一、公安机关保卫工作机构与职责,铁路、交通、民航、林业部门的公安机构与职责,民航公安机关与职责,中国民航总局公安局，即是民航总局的职能机构，同时又列入公安部业务局的序列，受公安部和民航总局,双重领导,，执行公安部业务局的权限。机场下设公安派出所，大型机场设立了公安分局,在业务上受民航总局和所在地公安的双重领导。,一、公安机关保卫工作机构与职责,铁路、交通、民航、林业部门的公安机构与职责,林业公安机关与职责,我国在林业工业总局下属的各个林业管理局设立林业公安处，在各个林业工业管理分局设立公安分局或公安派出所，在管理体制上，实行公安机关和林业部门,双重领导,管理体制。,二、武装警察部队担负保卫任务的机构与职责,中国人民武装警察部队成立于,1983,年,4,月，属于国务院编制序列，由,国务院、中央军委,双重领导，实行统一领导管理与分级指挥相结合的体制。,二、武装警察部队担负保卫任务的机构与职责,目前，中国人民武装警察部队为以下,3,类,8,个警种部队：,第一类，,内卫部队,，受武警总部的直接领导管理。内卫部队的主要任务是：,承担省级以上党政领导机关和各国驻华使、领馆，,国际性、全国性重要会议和大型文体活动,；承担机场、电台、电视台、通信枢纽和,国家经济、国防建设等重要部门的机密、要害单位或要害部位实施武装防守保卫,；承担看守所、监狱的外围武装看押任务和押解罪犯任务和,对大城市、特定地区实施治安巡查警戒,；参与处置各种突发事件,；,支援国家经济建设和执行抢险救灾任务；,二、武装警察部队担负保卫任务的机构与职责,目前，中国人民武装警察部队为以下,3,类,8,个警种部队：,第二类，受国务院有关,业务部门,和,武警总部,双重领导的部队，即担负经济建设任务，同时又负有维护国家安全和社会稳定的任务，有,黄金部队、水电部队、交通部队、森林部队,。,二、武装警察部队担负保卫任务的机构与职责,第三类，由公安部门管理的部队：,边防部队,，担负边境地区的治安管理及部分边境巡逻，对出入境人员和交通工具实施边防检查，在领海内实施巡逻及海上缉私，由公安部边防管理局管理；,消防部队,，主要担负防火灭火任务，协助有关单位建立防火措施，搞好消防监督和检查，由公安部消防局管理；,警卫部队,，主要担负党和国家领导人、省市主要领导及重要来访外宾警卫任务，由公安部警卫局管理。,三、单位内部保卫组织机构与职责,为适应改革需要，按照政企分开、政事分开的原则，单位保卫机构与组织部不再具有公安机关基层组织的性质。,单位保卫机构与组织仅是其所在单位的职能部门，由单位统一管理，在单位党政负责人的领导下，根据有关的法律、法规和单位的规章制度，维护本单位的秩序，负责本单位的治安保卫工作。,三、单位内部保卫组织机构与职责,保卫组织与机构的工作职责：,1-11,条，略。,四、保安服务公司性质与职责,根据,2000,年,公安部关于保安服务公司规范管理的若干规定,，,保安服务公司,是为社会提供专业化、有偿安全防范的特殊企业，是协助公安机关维护社会治安、预防和减少违法犯罪的重要力量。,四、保安服务公司性质与职责,保安服务公司由公安机关统一指导和管理，公安机关治安管理部门是保安服务公司的主管部门，代表公安机关对保安服务业实施管理和监督，规范保安服务业的经营方向，指导保安队伍建设。,四、保安服务公司性质与职责,保安服务公司只能由公安机关组建。,直辖市和省会市以及省辖市公安局和县（市）级公安局可以组建保安服务公司。,省、自治区公安厅、地区公安处、派出所和公安机关内部各部门、企事业单位不得组建保安服务公司。,四、保安服务公司性质与职责,保安服务公司是在公安机关领导与管理下的企业，接受公安机关的领导与管理，是中国保安服务公司有别于西方国家保安业的一个特色。,五、群众性治安保卫组织与职责,单位、社区、街道建立的治安保安委员会、治安保卫小组、义务消防队、护厂队、校卫队等群众性的治安保卫组织。,我国宪法规定：治安保卫委员会是协助政府维护社会治安的群众性自治组织。,群众治安保卫组织职责：略,第二节 保卫队伍建设,一、公安、保卫人员的基本素质,二、公安、保卫人员的基本能力,三、公安、保卫人员的职业道德,一、公安、保卫人员的基本素质,政治素质,政治素质是指公安、保卫人员应该具有的政治觉悟、理想品质和革命人生观的综合。,热爱社会主义祖国，拥护社会主义制度；,坚持正确的政治方向和立场，坚持四项基本原则；,树立全心全意为人民服务的思想；,热爱本职工作，坚持真理，遵纪守法。,一、公安、保卫人员的基本素质,业务素质,业务素质,业务素质是公安、保卫人员依法履行职能，完成各项任务的实际本领，是公安保卫专业知识和专业技能的综合。,全面掌握和运用公安、保卫工作业务知识；,熟悉相关的法律、法规和政策；,熟悉本单位生产和业务活动；,掌握现代科技知识，尤其是计算机方面知识。,掌握安全防范技术器材的使用和维修常识。,一、公安、保卫人员的基本素质,文化素质,文化素质是指公安、保卫人员根据自身职业特点所决定的必须具备和掌握一定的科学文化知识和在此基础上形成的一种解决问题的能力和修养。,心理素质,心理素质是指公安、保卫人员的认知情感、意志等心理过程特点和能力、气质、性格等个性特征以及整体心理健康水平。,身体素质,身体素质是指在体质、精神活动和魄力方面的条件。,二、公安、保卫人员的基本能力,观察能力,，是指人仔细察看食物或现象的能力；,执法能力,，是指法律在社会生活中得到有效的贯彻执行的能力；,应变能力,，是一种善于应付和处置突发情况的能力；,自制能力,，是指稳定自己的情绪，克制自己的感情冲动、控制自己行为的能力；,防腐能力,，是指在任何环境中都能做到秉公执法、清正廉明的能力；,三、公安、保卫人员的职业道德,职业道德是指从事一定职业的人们在职业工作中所应遵循的道德原则和规范；,文明执勤、礼貌待人,遵纪守法、廉洁奉公,执行政策、依法管理,机智勇敢、勇于献身,排忧解难、保护人民,