城市土地使用权招标投标管理知识

单击以编辑母版标题样式,单击以编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,城市土地使用权招标投标,第一节 城市土地使用权招标投标 概述,第二节 城市土地使用权招标投标 程序及操作,第一节 城市土地使用权招标投标概述,一、城市土地制度的基本理论,二、城市土地市场,三、城市土地市场的特征,四、城市土地市场建立的意义,五、城市土地使用权招标投标,一、城市土地制度的基本理论,探讨新型的城市土地制度，即：土地所有权与土地使用权分离，实现城市土地使用的商品化、有偿化，并且在获得城市土地使用权的问题上实行招标投标制度。,（一）我国土地制度的特点,1,、所有权与使用权相分离,2,、所有权有两种类型，即：国家所有和农村劳动人民集体所有，但矿藏、森林、滩涂、海岛等均为国家所有。,（二）世界各国的土地制度,全世界范围内土地制度有三种类型,:,完全私有制、完全公有制和所有权与使用权相分离的制度。,.,（一）城市土地使用权出让,（二）城市土地使用权出让的主体范围,（三）城市土地使用权出让的空间,（四）城市土地使用权出让的时间界限,二、城市土地市场,（一）城市土地使用权出让,城市土地使用权出让是指国家以土地所有者的身份将城市土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。,（二）城市土地使用权出让的主体范围,1,、城市土地使用权出让人,2,、城市土地使用权受让人,国有土地使用权出让的主体的条件：,1,、出让人必须是特定主体；,2,、土地管理部门是国有土地所有权的唯一合法代表；,3,、受让人是指中国境内外的公司、企业、其他组织和个人；,4,、未与中国建交的国家的公司、企业、其他组织和个人不能成为受让人；,5,、未经资质审查和工商登记的公司、企业、其他组织和个人不能成为受让人；,（三）城市土地土地使用权出让的空间,1,、政府规划的土地使用权；,2,、场地资源使用权的出让；,3,、熟地；,4,、集体土地所有者不得自行出让；,.,（四）城市,土,土地使用权,出,出让的时间,界,界限,1,、居住用地,70,年；,2,、工业用地,50,年；,3,、教科文卫,体,体,50,年；,4,、商业、娱,乐,乐、旅游,40,年；,5,、其他,50,年；,三、城市土,地,地市场的特,征,征,1,、市场上流,通,通的客体是,他,他物权；,2,、实行国家,垄,垄断经营，,不,不排除竞争,；,；,3,、国家具有,土,土地所有者,与,与行政管理,者,者双重身份,；,；,4,、地产市场,运,运作复杂，,竞,竞争激烈；,5,、地产市场,具,具有相对的,地,地方性，又,有,有统一性；,四、城市土,地,地市场建立,的,的意义,首先，土地,是,是财富的原,始,始源泉之一,，,，又是生产,活,活动和一切,活,活动的载体,；,；,其次，,中华人民共,和,和国城镇土,地,地出让转让,暂,暂行条例,为城市房地,产,产业的形成,开,开辟了道路,；,；,第三，实行,城,城镇土地使,用,用权限期有,偿,偿使用制度,是,是实现自身,建,建设的需要,；,；,第四，城镇,土,土地使用权,限,限期有偿使,用,用有助于地,方,方政府加强,对,对城市建设,的,的管理。,（一）城市,土,土地使用权,招,招标投标的,涵,涵义,（二）城市,土,土地使用权,招,招标投标的,特,特点,五、城市土,地,地使用权招,标,标投标,（一）,城,城市土,地,地使用,权,权招标,投,投标的,涵,涵义,县以上,土,土地管,理,理部门,根,根据土,地,地利用,总,总体规,划,划、城,市,市规划,和,和年度,建,建设用,地,地计划,的,的要求,，,，在规,定,定的期,限,限内，,由,由符合,投,投标条,件,件和规,定,定的单,位,位或个,人,人，以,书,书面投,标,标形式,，,，竞投,某,某块城,市,市土地,的,的使用,权,权，城,市,市土地,招,招标小,组,组通过,评,评标，,择,择优而,取,取，并,签,签定土,地,地使用,权,权出让,合,合同。,.,（二）,城,城市土,地,地使用,权,权招标,投,投标的,特,特点,1,、城市,土,土地使,用,用权出,让,让的一,种,种方式,；,；,2,、地方,政,政府直,接,接控制,；,；,3,、城市,土,土地招,标,标投标,是,是有领,导,导、有,组,组织地,进,进行的,；,；,4,、,城,城,市,市,土,土,地,地,招,招,标,标,投,投,标,标,是,是,大,大,数,数,额,额,的,的,资,资,金,金,交,交,易,易,活,活,动,动,，,，,需,需,借,借,助,助,经,经,济,济,预,预,测,测,系,系,统,统,；,；,5,、,城,城,市,市,土,土,地,地,招,招,标,标,投,投,标,标,严,严,格,格,依,依,法,法,定,定,程,程,序,序,进,进,行,行,；,；,6,、,城,城,市,市,土,土,地,地,招,招,投,投,标,标,以,以,地,地,价,价,为,为,主,主,要,要,特,特,征,征,的,的,投,投,标,标,活,活,动,动,；,；,7,、,城,城,市,市,土,土,地,地,招,招,投,投,标,标,是,是,竞,竞,争,争,激,激,烈,烈,、,、,风,风,险,险,较,较,大,大,的,的,投,投,标,标,活,活,动,动,；,；,第,二,二,节,节,城,城,市,市,土,土,地,地,使,使,用,用,权,权,招,招,标,标,投,投,标,标,程,程,序,序,及,及,操,操,作,作,一,、,、,城,城,市,市,土,土,地,地,使,使,用,用,权,权,招,招,标,标,投,投,标,标,方,方,式,式,二,、,、,城,城,市,市,土,土,地,地,使,使,用,用,权,权,招,招,标,标,投,投,标,标,程,程,序,序,三,、,、,土,土,地,地,使,使,用,用,权,权,出,出,让,让,合,合,同,同,的,的,主,主,要,要,条,条,款,款,四,、,、,有,有,关,关,合,合,同,同,的,的,说,说,明,明,一,、,、,城,城,市,市,土,土,地,地,使,使,用,用,权,权,招,招,标,标,投,投,标,标,方,方,式,式,（,一,一,）,）,公,公,开,开,招,招,标,标,（,二,二,）,）,邀,邀,请,请,招,招,标,标,二,、,、,城,城,市,市,土,土,地,地,使,使,用,用,权,权,招,招,标,标,投,投,标,标,程,程,序,序,（,一,一,）,）,招,招,标,标,（,二,二,）,）,投,投,标,标,（,三,三,）,）,开,开,标,标,（,四,四,）,）,评,评,标,标,与,与,定,定,标,标,招,标,标,通,通,告,告,应,应,当,当,载,载,明,明,下,下,列,列,事,事,项,项,：,：,1,、,招,招,标,标,人,人,的,的,名,名,称,称,和,和,地,地,址,址,2,、,招,招,标,标,项,项,目,目,的,的,性,性,质,质,、,、,数,数,量,量,3,、,招,招,标,标,项,项,目,目,的,的,地,地,点,点,和,和,时,时,间,间,要,要,求,求,4,、,获,获,取,取,招,招,标,标,文,文,件,件,的,的,办,办,法,法,、,、,地,地,点,点,和,和,时,时,间,间,5,、,对,对,招,招,标,标,文,文,件,件,收,收,取,取,的,的,费,费,用,用,6,、,需,需,要,要,公,公,告,告,的,的,其,其,他,他,事,事,项,项,.,资,格,格,预,预,审,审,通,通,告,告,应,应,当,当,载,载,明,明,下,下,列,列,事,事,项,项,：,：,1,、,招,招,标,标,人,人,的,的,名,名,称,称,和,和,地,地,址,址,2,、招标项目,的,的性质、数,量,量,3,、招标项目,的,的地点和时,间,间要求,4,、获取资格,预,预审文件的,办,办法、地点,和,和时间,5,、对资格预,审,审文件收取,的,的费用,6,、提交资格,预,预审申请书,的,的地点和截,止,止日期,7,、资格预审,的,的日程安排,8,、需要通告,的,的其他事项,招标文件应,当,当载明下列,事,事项（,1,）：,1,、招标人须,知,知,2,、招标项目,的,的性质,3,、技术规格,4,、招标价格,的,的要求及其,计,计算方式,5,、评价的标,准,准和方法,6,、交货、竣,工,工或提供服,务,务的时间,7,、投标人应,当,当提供的有,关,关资格和资,信,信证明,文,文件,8,、投标保证,金,金的数额或,其,其他形式的,担,担保,9,、投标文件,的,的编制要求,10,、提供投标,文,文件的方式,、,、地点和截,止,止日期,11,、开标、评,标,标、定标的,日,日程安排,12,、合同格式,及,及主要合同,条,条款,13,、需要载明,的,的其他事项,招标文件应,当,当载明下列,事,事项（,2,）：,投标文件应,当,当载明下列,事,事项：,1,、投标函,2,、投标人资,格,格、资信证,明,明文件,3,、投标项目,方,方案及说明,4,、投标价格,5,、投标保证,金,金或者其他,形,形式的担保,6,、招标文件,要,要求具备的,其,其他内容,.,土,地,使,用,权,出,让,招,标,程,序,确定招标方,式,式,发布招标信,息,息或邀请书,领取招标文,件,件、现场勘,察,察、答疑,投标、交保,证,证金,开标、评标,、,、定标,签订土地出,让,让合同、支,付,付定金,凭合同领取,有,有关批准文,件,件,招标人报市,房,房地局备案,邀请招标应,报,报市计委、,市,市房地局批,准,准,投标截止之,日,日前,60,天或,30,天,评标由评标,专,专家组进行,，,，结果报市,办,办,合同签订后,5,个工作日内,三、土地使,用,用权出让合,同,同的主要条,款,款,（一）合同,当,当事人，即,出,出让方与受,让,让方。,（二）合同,的,的标的。,（三）土地,使,使用权出让,金,金。,（四）土地,使,使用权出让,期,期限。,（五）土地,的,的用途。,（六）土地,作,作用条件。,（七）定金,。,。,（八）违约,责,责任。,（九）合同,签,签订的时间,、,、地点，以,及,及争议的解,决,决方式等。,四、有关合,同,同的说明,在土地使用,权,权出让合同,方,方面，请主,要,要参照土地,管,管理部门制,定,定的相关示,范,范文本的规,定,定。,第三,节,节,城,城市,土,土地,使,使用,权,权投,标,标实,例,例分,析,析,案例,一,一、,上,上海,“,第一,标,标,”,自,2001,年,8,月,1,日起,统,统一,地,地价,体,体系,、,、推,行,行土,地,地使,用,用权,出,出让,招,招标,拍,拍卖,、,、实,行,行内,外,外销,房,房并,轨,轨以,后,后，,上,上海,市,市第,一,一块,通,通过,严,严格,规,规范,的,的招,投,投标,方,方式,决,决定,使,使用,权,权归,属,属的,土,土地,，,，于,同,同年,9,月,28,日在,长,长宁,区,区产,生,生。,.,案例,二,二、,居,居住,类,类,“,虹口,区,区,”,出让,地,地块,“,虹口,区,区,”,居住,类,类出,让,让地,块,块位,于,于奎,照,照路,北,北、,俞,俞泾,浦,浦东,，,，土,地,地面,积,积,2459,平方,米,米，,土,土地,用,用途,为,为居,住,住，,土,土地,使,使用,年,年限,70,年，,规,规划,容,容积,率,率不,大,大于,2.5,万平,方,方米,/,公顷,。,。,.,9,、静夜,四,四无邻,，,，荒居,旧,旧业贫,。,。12月-2212月-22,Friday,December 23,2022,10,、雨中,黄,黄叶树,，,，灯下,白,白头人,。,。03:58:3803:58:3803:58,12/23/2022 3:58:38AM,11,、,以,以,我,我,独,独,沈,沈,久,久,，,，,愧,愧,君,君,相,相,见,见,频,频,。,。,。,。12,月,月-2203:58:3803:58,Dec-2223-Dec-22,12,、,故,故,人,人,江,江,海,海,别,别,，,，,几,几,度,度,隔,隔,山,山,川,