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纲,新,环保法,修订的亮点,新,环保法,的最大亮点,4,一,二,三,新,环保法,新,环保法,修改的背景及过程,新,环保法,修订的特点,一、新,环保法,修改的背景及过程,（一）修改背景,为什么要修改环保法？背景？,1,、旧的环保法存在着许多不足，已不适应环保事业发展的需要。,旧环保法的不足,：,理念落后,制度过时,责任不明,处罚过轻,衔接不顺,“违法成本低，守法成本高”,案例：,某地方发电厂的环保设备经常处于“休息”状态。因为，一个,10,万千瓦的发电机组，每天的环保成本大概是五六十万元，可是如果不开环保设备也就罚款10万。,（一）修改背景,2,、环境形势依然严峻而群众对环境质量的要求越来越高，促进生态文明建设，建设美丽中国，需要一部“良法”。,四大压力：,减排,压力继续加大,改善环境质量,压力继续大,防范环境风险,压力继续加大,应对全球环境问题,压力继续加大,河北省某村有癌症病人,50,多人，每年癌症死亡,20,多人,(2008,年,3,月,18,日,),山西省是全国污染最严重的地区，也是缺陷婴儿出生率最高的省份，这是一对爱心的农妇领养,17,名残疾孩子,(2009,年,4,月,15,日,),湖南石门县白云乡鹤乡村村民：,1532,人，砷中毒,1200,多人,，,已死亡,400,多人（皮肤癌、肝癌、 肺癌）。,三大环境问题：,水污染,大气污染,(pm2.5),土壤污染,水污染严重,江苏省一化学工业园，负责收集处理各化工厂的污水处理厂，但他们并没有处理污水，通过管道从长江底延伸,1500,米处排放污水 （,2009,年,6,月,11,日）,安徽马鞍山长江岸边有很多小规模的选铁厂、塑料加工厂，排放大量污水进入长江,2009,年,6,月,18,日,河南，某钢铁厂出来的污水流入安阳河,2008,年,3,月,25,日,大气污染,“,严重的雾霾”,中国东部的十个省市，从北京、天津一直到海南岛，,92,万平方公里的土地，在全世界陆地面积里仅占,0.6,，但是这个区域的煤炭消费量却占到全世界的,21,。,土 壤 污 染,（二）修订环保法的过程,2011,年,列入十一届人大,立法,计划；,2012.8,环保法,修正,草案,进入,一审；,2013.6,环保法,修正,草案进,入,二审,；,2013.8,环保法,修订,草案 进入三审,；,2014.4.24,环保法,修订,草案,进行四审,。,2014,年,4,月,24,日，第十二届全国人大常委会第八次会议表决通过了,中华人民共和国环境保护法（修订草案）,。,投票结果：,赞成,:,151,票；,反对,:3,票；,弃权,:6,票。,总体框架,新,环保法共七章，,70,条,旧,环保法共六章，,47,条,总则,监督管理,保护和改善环境,防治污染和,其他公害,信息公开,和公众参与,法律责任,12,15,12,13,6,11,附则,1,总则,环境监督管理,保护和,改善环境,防治环境污染和,其他公害,法律责任,附则,8,7,8,11,11,2,新,旧,新增,“实行最严格的制度，最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠的保障。要建立责任追究制度，对那些不顾生态环境盲目决策，造成严重后果的人，必须追究其责任，而且应该终身追究。”,习近平在中央政治局第六次集体学习,讲话,“我们要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战。”,从“小修补”到“大手术”，让环保法“硬”起来！,新华每日电讯,中国史上最严环保法向污染宣战。,中国网,打造“绿色中国”更强大的利器,澳门日报,迈出“治污之战”坚实一步,美国华尔街日报评价,世界上最好的环保法之一,英国金融时报,国内外媒体对新,环保法,的评价,二、新,环保法,修订的特点,新,环保法,修订的特点,生态文明,：,党的十八大报告将生态文明建设放在突出地位，提出了必须树立,尊重自然,、,顺应自然,、,保护自然,的生态文明理念。此次环保法的修订，就增添了这一理念。,（一）立法宗旨体现了环境保护理念的更新,新,环保法,修订的特点,可持续发展,：,新法,第,1,条、第,4,条,提出要推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，明确要使经济社会发展与环境保护相协调。这都体现了立法宗旨的更新。,（一）立法宗旨体现了环境保护理念的更新,新,环保法,修订的特点,污染,防治与生态保护,并重,经济发展与环境保护关系调整,（二）立法宗旨强调了两个关系,经济社会发展,环境保护,新法,旧法,协调,新,环保法,修订的特点,（三）“史上最严”环保法,行政拘留措施,(1),未进行,环境影响评价,就擅自开工建设的污染项目，对其负责人予以行政拘留；,(2),对于,偷排、暗排,的企业，对其负责人及相关责任人予以行政拘留；,(3),对于,隐报、瞒报或篡改,排污数据的企业责任人予以行政拘留；,(4),对于造成重大环境污染事故尚不构成犯罪的相关人员亦可予以行政拘留。,1.,新,环保法,修订的特点,（三）“史上最严”环保法,行政拘留措施,1.,新,环保法,实施湖南开出首张行政拘留单,三名企业老板被行政拘留,2,月,5,日新闻链接,新,环保法,修订的特点,（三）“史上最严”环保法,引咎辞职制度,2.,针对发生重大环境违法事件的,地方政府分管领导及环境监管机关的主要负责人,，设立了引咎辞职制度。,新,环保法,修订的特点,（三）“史上最严”环保法,按日计罚,3.,第五十九条：,企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，,拒不改正的,，依法作出处罚决定的行政机关可以自,责令改正之日的次日起,，按照原处罚数额,按日连续处罚,。,【案例】,2015,年,1,月,23,日,临沂开出山东省首张按日计罚罚单：,2015,年,1,月,5,日,临沂市环境监测站发现华龙热电排污超标；,1,月,9,日,临沂市环保局向华龙热电,送达责令整改违法行为的决定书,责令其立即停止违法排污行为,并作出处罚,10,万元的决定,。但当,1,月,19,日临沂市环保部门复查监测时,该公司外排废气依旧超标。依据新环保法及相关配套办法,环保部门对华龙热电实施按日连续处罚,起止时间为送达责令整改违法行为决定书次日起至复查发现超标排污日止,即,1,月,10,日至,19,日共计,10,日,每日罚款数额为,10,万元,按日连续处罚总计罚款数额为,100,万元,。,按日计罚,立法宗旨遵循了“两个基本”,基本国策：,保护环境是国家的基本国策,基本原则,保护优先,预防为主,综合治理,公众参与,损害担责,（四）,新,环保法,修订的特点,新,环保法,修订的特点,（五）内容全面丰富，制度进一步完善,监测制度,环评制度,联防制度,“三同时”制度,总量控制和区域限批制度,1,、完善环境管理基本制度,增加了生态保护红线规定,明确了排污许可管理制度,新增了环境公益诉讼制度,2,、明确和增加的制度,第十七条,新,环保法,修订的特点,（,1,）完善环境监测制度,1,、完善环境管理基本制度,强调,了建立环境信息共享机制,；,要求,有关行业、专业环境质量监测站（点）的设置应当符合法律法规规定和监测规范,；,明确,监测机构应当使用符合国家标准的监测设备，遵守监测规范,；,监测,机构及其负责人对监测数据的真实性和准确性负责,。,新,环保法,修订的特点,（,2,）完善环境影响评价制度,1,、完善环境管理基本制度,政策环评,规划环评,项目环评,新,环保法,修订的特点,（,2,）完善环境影响评价制度,1,、完善环境管理基本制度,第,19,条增加了编制开发利用规划应当依法进行环境影响评价，明确未依法进行环境影响评价的,开发利用规划,，不得组织实施；未依法进行环境影响评价的,建设项目,，不得开工建设；,第,61,条规定建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的，由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设，,处以罚款，并可以责令恢复原状。,63-1,对建设项目未依法进行环境影响评价，被责令停止建设，拒不执行的，可以,行政拘留,；,第,14,条,规定国务院有关部门和省、自治区、直辖市人民政府组织制定经济、技术政策，应当充分考虑对环境的影响，听取有关方面和专家的意见。,政,策,环,评,典型案例：,陕西省凤翔县血铅污染事件,新,环保法,修订的特点,（,3,）完善跨行政区域的联合防治机制,1,、完善环境管理基本制度,第二十条,：,明确国家建立跨行政区域的重点区域、流域环境污染和生态破坏联合防治协调机制，实行统一规划、统一标准、统一监测、统一的防治措施。,新,环保法,修订的特点,（,4,）完善防治污染设施“三同时”制度,1,、完善环境管理基本制度,第四十一条,：,建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程,同时设计、同时施工、同时投产,使用。防治污染的设施应当符合经批准的环境影响评价文件的要求，不得擅自拆除或者闲置。,新,环保法,修订的特点,（,5,）完善重点污染物排放总量控制制度和区域限批制度,1,、完善环境管理基本制度,第,四十四,条,：,重点污染物排放总量控制指标由国务院下达，省、自治区、直辖市人民政府分解落实。企业事业单位在执行国家和地方污染物排放标准的同时，应当遵守分解落实到本单位的重点污染物排放总量控制指标。,“重点污染物总量控制”,新,环保法,修订的特点,（,5,）完善重点污染物排放总量控制制度和区域限批制度,1,、完善环境管理基本制度,（,44-2,）,规定未达到总量控制指标和未完成国家确定的环境质量目标的地区，省级以上人民政府环境保护主管部门应当,暂停审批,其新增重点污染物排放总量的建设项目,环境影响评价文件,。,“区域限批”,新,环保法,修订的特点,（五）内容全面丰富，制度进一步完善,监测制度,环评制度,联防制度,“三同时”制度,总量控制和区域限批制度,1,、完善环境管理基本制度,增加了生态保护红线规定,明确了排污许可管理制度,新增了环境公益诉讼制度,2,、明确和增加的制度,新,环保法,修订的特点,2,、明确和增加的制度,第二十九条：,国家在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定,生态保护红线，实行严格保护,。,增加生态保护红线规定,生态保护红线,习近平总书记在中央政治局就大力推进生态文明建设集体学习时专门强调：“,要牢固树立生态红线的观念,。在生态环境保护问题上，就是要不能越雷池一步，否则就应该受到惩罚。”,新,环保法,修订的特点,2,、明确和增加的制度,第四十五条：,国家依照法律规定实行排污许可管理制度。,实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者应当按照排污许可证的要求排放污染物；,未取得排污许可证的，不得排放污染物,。,明确排污许可管理制度,新,环保法,修订的特点,2,、明确和增加的制度,第五十八条,：,对污染环境、破坏生态，损害社会公共利益的行为，符合下列条件的社会组织可以向人民法院提起诉讼：,（一）依法在,设区的市级,以上人民政府民政部门登记；,（二）专门从事环境保护公益活动,连续五年以上且无违法记录。,符合前款规定的社会组织向人民法院提起诉讼，人民法院应当依法受理。,提起诉讼的社会组织,不得通过诉讼牟取经济利益,。,环境公益诉讼制度,新法实施后首例环境公益诉讼立案,三,、新,环保法,修订的亮点,三、新,环保法,修订的亮点,（一）强化责任,强化环境保护各方的责任，倡导多元共治，是新修订环保法的最大亮点。,1,、政府责任（,10,项）,序号,内容,条目,1,地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责,第六条,（位置提前）,2,国家实行环境保护目标责任制和考核评价制度,第二十六条,（新增）,3,每年向本级人大报告环保目标完成情况,第二十七条,（新增）,4,改善环境质量，限期达标,第二十八条,（新增）,5,上级政府监督下级政府,第六十七条,（新增）,第二十六条,：,县级以上人民政府应当将,环境保护目标完成情况,纳入对本级人民政府负有环境保护监督管理职责的部门及其负责人和下级人民政府及其负责人的考核内容，作为对其考核评价的重要依据。,考核结果应当向社会公开。,第,二十七条,：,县级以上人民政府,应当每年向本级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会,报告环境状况和环境保护目标完成情况,，对发生的,重大环境事件,应当及时向本级人民代表大会常务委员会报告，依法接受监督。,第二十八条,：,地方各级人民政府应当根据环境保护目标和治理任务，采取有效措施，,改善环境质量,。未达到国家环境质量标准的重点区域、流域的有关地方人民政府，应当制定限期达标规划，并采取措施,按期达标,。,第六十七条,：,上级人民政府及其环境保护主管部门,应当加强,对下级人民政府及其有关部门环境保护工作的监督。发现有关工作人员有违法行为，依法应当给予处分的，应当向其任免机关或者监察机关提出处分建议。,6,加大财政投入,第八条,（新增）,7,环境应急，建立环境污染公共监测预警机制,第四十七条,（新增）,8,乡级政府环保职权,第三十三条,（新增）,9,统筹城乡污染设施建设,第二十八条,（新增）,10,环保知识宣传普及、推广清洁能源使用等,第九条,第十四条,（新增）,政府责任（,10,项）,第四十七条,：,各级人民政府及其有关部门和企业事业单位，应当依照中华人民共和国突发事件应对法的规定，做好突发环境事件的,风险控制、应急准备、应急处置和事后恢复,等工作。,县级以上人民政府应当建立环境污染公共监测预警机制，组织制定预警方案；环境受到污染，可能影响公众健康和环境安全时，依法及时公布预警信息，启动应急措施。,企业事业单位应当按照国家有关规定制定突发环境事件应急预案，报环境保护主管部门和有关部门备案。在发生或者可能发生突发环境事件时，企业事业单位应当立即采取措施处理，及时通报可能受到危害的单位和居民，并向环境保护主管部门和有关部门报告。,突发环境事件应急处置工作结束后，有关人民政府应当立即组织评估事件造成的环境影响和损失，并及时将评估结果向社会公布。,6,加大财政投入,第八条,（新增）,7,环境应急，建立环境污染公共监测预警机制,第四十七条,（新增）,8,乡级政府环保职权,第三十三条,（新增）,9,统筹城乡污染设施建设,第二十八条,（新增）,10,环保知识宣传普及、推广清洁能源使用等,第九条,第十四条,（新增）,政府责任（,10,项）,第五十一条,：,各级人民政府应当统筹城乡建设污水处理设施及配套管网，固体废物的收集、运输和处置等环境卫生设施，危险废物集中处置设施、场所以及其他环境保护公共设施，并保障其正常运行。,第九条：,各级人民政府应当加强环境保护宣传和普及工作，鼓励基层群众性自治组织、社会组织、环境保护志愿者开展环境保护法律法规和环境保护知识的宣传，营造保护环境的良好风气。,第四十条：,国务院有关部门和地方各级人民政府应当采取措施，推广清洁能源的生产和使用。,2,、强化企业责任,（,1,）实施清洁生产（,第,40,条第,2,款：企业应当优先使用清洁能源，采用资源利用率高、污染物排放量少的工艺、设备以及废弃物综合利用技术和污染物无害化处理技术，减少污染物的产生。,）,（,2,）减少环境污染和危害。（,第,42,条第,1,款：排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当采取措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害。,严禁通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物。,）,“邢台首次对污染环境者判刑”,胡某被判,1,年，罚金,5000,元,主要违法事实,:,2013.9,胡某未取得营业执照等手续，私开镀锌厂，将未经处理的含铬、六价铬等重金属的废水（超,400,多陪和,40,多陪）通过厂内渗坑、管道直接排放到厂外地里 ，严重污染环境 。,2,、强化企业责任,（,4,）安装使用监测设备。（,第,42,条第,3,款,：重点排污单位应当按照国家有关规定和监测规范安装使用监测设备，保证监测设备正常运行，保存原始监测记录。,）,（,3,）按照排污标准和总量排放。,（,第,44,条,国家实行重点污染物排放总量控制制度。重点污染物排放总量控制指标由国务院下达，省、自治区、直辖市人民政府分解落实。企业事业单位在执行国家和地方污染物排放标准的同时，应当遵守分解落实到本单位的重点污染物排放总量控制指标。,）,典型案例,:,“建滔焦化公司被罚,145,万”,高浓度焦化废水未经处理，直接用于熄焦挥发酚浓度为国家标准的,138,倍,!,焦炉超标排放，燃煤锅炉在线监测数据造假，烟尘超标排放,。,主要违法事实,:,2,、强化企业责任,（,6,）制定突发环境事件应急预案。（,第,47,条第,3,款：企业事业单位应当按照国家有关规定制定突发环境事件应急预案，报环境保护主管部门和有关部门备案。在发生或者可能发生突发环境事件时，企业事业单位应当立即采取措施处理，及时通报可能受到危害的单位和居民，并向环境保护主管部门和有关部门报告。,）,（,5,）缴纳排污费。,(,第,43,条：排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当按照国家有关规定缴纳排污费。依照法律规定征收环境保护税的，不再征收排污费。,),2,、强化企业责任,（,7,）公布排污信息。,（,第,55,条：重点排污单位应当如实向社会公开其主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况，以及防治污染设施的建设和运行情况，接受社会监督。,）,（,8,）建立环境保护制度。,（,第,42,条第,2,款：排放污染物的企业事业单位，应当建立环境保护责任制度，明确单位负责人和相关人员的责任,）,3,、加重环保部门责任,“重权在手，环保人岂能不去铁腕治污；重责在身，环保人又岂能不去勇于担当。”,-,环保部副部长潘岳,3,、加重环保部门责任,新法赋予环保部门的职责新增加的职责（,9,项）：,（,1,）保证监测数据的真实性和准确性,第十七条 监测机构应当使用符合国家标准的监测设备，遵守监测规范。监测机构及其负责人对监测数据的,真实性和准确性负责,。,（,2,）对违法者实施查封、扣押 （依据,24,、,25,条）,新法赋予环保部门的职责新增加的职责（,9,项）：,（,3,）做好突发事件风险控制、应急准备、应急处置和事后恢复工作,第四十七条,：,各级人民政府及其 有关部门和企业事业单位，应当依照中华人民共和国突发事件应对法的规定，做好突发环境事件的风险控制、应急准备、应急处置和事后恢复等工作。,3,、加重环保部门责任,新法赋予环保部门的职责新增加的职责（,9,项）：,（,4,）受理企事业单位的应急预案备案及突发事件报告,第四十七条,：,企业事业单位应当按照 国家有关规定制定突发环境事件应急预案，报环境保护主管部门和有关部门备案。在发生或者可能发生突发环境事件时，企业事业单位应当立即采取措施处理，及时通报可能受到危害的单位和居 民，并向环境保护主管部门和有关部门报告。,3,、加重环保部门责任,新法赋予环保部门的职责新增加的职责（,9,项）：,（,5,）公开环境信息、为公众参与提供便利 （,依据,53,、,54,条）,3,、加重环保部门责任,中华环保联合会状告贵州某奶业公司偷排污水,新法赋予环保部门的职责新增加的职责（,9,项）：,（,5,）公开环境信息、为公众参与提供便利 （,依据,53,、,54,条）,第五十三条,：,各级人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门，应当,依法公开环境信息,、完善公众参与程序，为公民、法人和其他组织参与和监督环境保护提供便利。,第五十四条,：,。 县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门，应当依法,公开环境质量、环境监测、突发环境事件以及环境行政许可、行政处罚、排污费的征收和使用情况等信息,。,3,、加重环保部门责任,新法赋予环保部门的职责新增加的职责（,9,项）：,（,6,）建立企业社会诚信档案，公布违法者名单,第五十四条：,。 县级以上地方人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门，应当将企业事业单位和其他生产经营者的环境,违法信息记入社会诚信档案,，及时向社会公布违法者名单。,3,、加重环保部门责任,新法赋予环保部门的职责新增加的职责（,9,项）：,（,7,）受理公众举报，保护举报人的合法权益,第五十七条：公民、法人和其他组织发现任何单位和个人有污染环境和破坏生态行为的，有权向环境保护主管部门或者其他负有环境保护监督管理职责的部门举报。公民、法人和其他组织发现地方各级人民政府、县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门不依法履行职责的，有权向其上级机关或者监察机关举报。,接受举报的机关应当对举报人的相关信息予以保密，保护举报人的合法权益。,3,、加重环保部门责任,新法赋予环保部门的职责新增加的职责（,9,项）：,（,8,）移送行政拘留案件,第,63,条：企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一，尚不构成犯罪的，除依照有关法律法规规定予以处罚外，由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，,处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留,：,(,一,),建设项目未依法进行环境影响评价，被责令停止建设，拒不执行的；,(,二,),违反法律规定，未取得排污许可证排放污染物，被责令停止排污，拒不执行的；,(,三,),通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的；,(,四,),生产、使用国家明令禁止生产、使用的农药，被责令改正，拒不改正的。,3,、加重环保部门责任,新法赋予环保部门的职责新增加的职责（,9,项）：,（,9,）承担问责责任,3,、加重环保部门责任,第六十八条,：,地方各级人民政府、县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过、记大过或者降级处分；造成严重后果的，给予撤职或者开除处分，其主要负责人 应当引咎辞职：,(,一,),不符合行政许可条件准予行政许可的；,(,二,),对环境违法行为进行包庇的；,(,三,),依法应当作出责令停业、关闭的决定而未作出的；,(,四,),对超标排放污染物、采用逃避监管 的方式排放污染物、造成环境事故以及不落实生态保护措施造成生态破坏等行为，发现 或者接到举报未及时查处的；,(,五,),违反本法规定，查封、扣押企业事 业单位和其他生产经营者的设施、设备的；,(,六,),篡改、伪造或者指使篡改、伪造监 测数据的；,(,七,),应当依法公开环境信息而未公开的；,(,八,),将征收的排污费截留、挤占或者挪 作他用的；,(,九,),法律法规规定的其他违法行。,（,9,）承担问责责任,4,、增强公民环保意识,第五十三条：“公民、法人和其他组织依法享有获取,环境信息、参与和监督环境保护的权利,。各级人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门应当依法公开环境信息、完善公众参与程序，为公民、法人和其他组织参与和监督环境保护提供便利。”,公民的环境权利,4,、增强公民环保意识,公民的环境权利,知 情 权,监管部门应当依法公开环境质量、环境监测、突发环境事件以及环境行政许可、行政处罚、排污费的征收和使用情况等信息,；,应当,将企业事业单位和其他生产经营者的环境违法信息记入社会诚信档案，及时向社会公布违法者名单。,4,、增强公民环保意识,公民的环境权利,知 情 权,2005,年的松花江水污染事件,4,、增强公民环保意识,公民的环境权利,参与权,明确规定对依法应当编制环境影响报告书的建设项目，建设单位应当在编制时向,可能受影响的公众说明情况,，充分征求意见,。,负责,审批建设项目环境影响评价文件的部门在收到建设项目环境影响报告书后，除涉及国家秘密和商业秘密的事项外，应当,全文公开,；,发现,建设项目未充分征求公众意见的，应当责成建设单位征求公众意见。,4,、增强公民环保意识,公民的环境权利,监督权,第五十七条：公民、法人和其他组织发现任何,单位和个人,有污染环境和破坏生态行为的，有权向环境保护主管部门或者其他负有环境保护监督管理职责的部门,举报,。,公民、法人和其他组织发现地方各级,人民政府,、县级以上人民政府,环境保护主管部门,和其他负有,环境保护监督管理职责的部门,不依法履行职责的，有权向其上级机关或者监察机关,举报,。,接受举报的机关应当对举报人的相关信息予以保密，,保护举报人的合法权益,。,环境公益诉讼,4,、增强公民环保意识,公民的环保义务,一是公民应当低碳生活。,二是公民应当绿色消费。,三是公民应当减少日常生活对环境的影响。,四是设立,环境日,（,6,月,5,日）,。,（二）完善环境经济政策,第,二十一,条,：,国家采取,财政、税收、价格、政府采购,等方面的政策和措施，鼓励和支持环境保护技术装备、资源综合利用和环境服务等环境保护产业的发展。,（二）完善环境经济政策,第二十二条：,企事业单位和其他生产经营者,，在污染物排放符合法定要求的基础上，进一步减少污染物排放的，人民政府应当依法采取财政、税收、价格、政府采购等方面的政策和措施予以,鼓励和支持,。,（二）完善环境经济政策,第二十三条：企事业单位和其他生产经营者，为改善环境，依照有关规定,转产、搬迁、关闭,的，人民政府应当予以支持。,生态保护补偿制度,投保环境污染责任保险,（三）加强农村环境保护,农村环境污染问题突出的有四个方面：,一是农业生产的面源污染。,（三）加强农村环境保护,农村环境污染问题突出的有四个方面：,一是农业生产的面源污染。,二是农村生活的污染。,（三）加强农村环境保护,农村环境污染问题突出的有四个方面：,一是农业生产的面源污染。,二是农村生活的污染。,三是农村地区的工业污染。,（三）加强农村环境保护,农村环境污染问题突出的有四个方面：,一是农业生产的面源污染。,二是农村生活的污染。,三是农村地区的工业污染。,四是农村生态环境问题突出。,（三）加强农村环境保护,新,环保法,强化对农村环境保护,的规定,：,增加规定各级人民政府应当促进农业环境保护新技术的使用，加强对农业污染源的监测预警，统筹有关部门采取措施，保护农村环境。,增加规定县、乡级人民政府应当提高农村环境保护公共服务水平，推动农村环境综合整治。,规定施用农药、化肥等农业投入品及进行灌溉，应当采取措施,防止重金属及其他有毒有害物质污染环境。,规定畜禽养殖场、养殖小区、定点屠宰企业应采取措施，对畜禽粪便、尸体、污水等废弃物进行科学处置，防止污染环境。,增加规定，县级人民政府负责组织农村生活废弃物的处置工作。,天下之事，,不难于立法，,而难于法之必行,。,结,束,语,谢,邮箱：,332108782,感,聆,听,
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