工程项目竣工验收讲义

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,第十三章 工程项目竣工验收,第一节 概述,一、竣,工,工验收,概,概念,竣工验,收,收,是由项,目,目验收,主,主体及,交,交工主,体,体等组,成,成的验,收,收机构,，,，以批,准,准的项,目,目设计,文,文件、,国,国家颁,布,布的施,工,工验收,规,规范和,质,质量检,验,验标准,为,为依据,，,，按照,一,一定的,程,程序和,手,手续，,在,在项目,建,建成后,，,，对项,目,目总体,质,质量和,使,使用功,能,能进行,检,检验、,评,评价、,鉴,鉴定和,认,认证的,活,活动。,二、竣,工,工验收,的,的阶段,划,划分,1单,位,位工程,（,（或专,业,业工程,）,）竣工,验,验收,以单位,工,工程或,某,某专业,工,工程内,容,容为对,象,象，独,立,立签订,建,建设工,程,程施工,合,合同的,，,，达到,竣,竣工条,件,件后，,承,承包人,单,单独进,行,行交工,，,，发包,人,人根据,竣,竣工验,收,收的依,据,据和标,准,准，按,施,施工合,同,同约定,的,的工程,内,内容组,织,织竣工,验,验收。,2单,项,项工程,竣,竣工验,收,收,某个单,项,项工程,已,已按设,计,计图纸,规,规定的,工,工程内,容,容全部,竣,竣工，,能,能满足,生,生产要,求,求或具,备,备使用,条,条件，,并,并符合,其,其他竣,工,工验收,条,条件要,求,求，可,由,由业主,组,组织施,工,工单位,、,、监理,单,单位、,设,设计单,位,位及使,用,用等有,关,关部门,共,共同进,行,行验收,。,。,单项工,程,程竣工,验,验收主,要,要包括,以,以下几,个,个方面,：,：,检查、,核,核实所,有,有技术,资,资料的,完,完整性,、,、准确,性,性；,按照设,计,计文件,和,和合同,检,检查已,完,完工程,是,是否有,漏,漏项；,检查工,程,程质量,、,、隐蔽,工,工程验,收,收资料,、,、关键,部,部位的,施,施工记,录,录等，,考,考查施,工,工质量,是,是否达,到,到合同,要,要求；,检查试,车,车记录,及,及试车,中,中所发,现,现的问,题,题是否,已,已得到,改,改正。,3全,部,部工程,竣,竣工验,收,收,建设项,目,目按设,计,计规定,全,全面建,成,成，达,到,到竣工,验,验收条,件,件，在,单,单位工,程,程、单,项,项工程,竣,竣工验,收,收的基,础,础上，,由,由项目,主,主管单,位,位组织,验,验收的,过,过程。,全部工,程,程竣工,验,验收的,主要任,务,务,是：负,责,责审查,建,建设工,程,程的各,个,个环节,验,验收情,况,况；听,取,取各有,关,关单位,的,的工作,报,报告；,审,审阅工,程,程竣工,档,档案资,料,料；实,地,地察验,工,工程并,对,对设计,、,、施工,、,、监理,等,等方面,工,工作和,工,工程质,量,量、试,车,车情况,等,等做综,合,合全面,评,评价。,全部工,程,程竣工,验,验收分,为,为验收,准,准备、,预,预验收,和,和正式,验,验收三,个,个阶段,，,，竣工,验,验收后,，,，业主,应,应迅速,办,办理固,定,定资产,交,交付使,用,用手续,。,。,（1）,验,验收准,备,备,核实建,筑,筑安装,工,工程的,完,完成情,况,况，列,出,出工程,完,完成情,况,况一览,表,表。,提出财,务,务决算,分,分析。,检查工,程,程质量,，,，提出,具,具体竣,工,工时间,。,。,整理汇,总,总项目,档,档案资,料,料，绘,制,制好工,程,程竣工,图,图。,登载固,定,定资产,，,，编制,固,固定资,产,产构成,分,分析表,。,。,落实生,产,产准备,工,工作，,提,提出试,车,车检查,的,的情况,报,报告。,编写竣,工,工验收,报,报告。,（2）,预,预验收,核实竣,工,工项目,档,档案资,料,料的完,整,整性，,是,是否符,合,合归档,要,要求。,检查项,目,目建设,标,标准，,评,评定质,量,量。,检查财,务,务帐表,是,是否齐,全,全、真,实,实，开,支,支是否,合,合理。,检查试,车,车情况,和,和生产,准,准备情,况,况。,督促返,工,工、补,做,做工程,的,的修竣,及,及收尾,工,工程的,完,完工。,编写竣,工,工预验,收,收报告,和,和移交,生,生产准,备,备情况,报,报告。,预验收,合,合格后,，,，业主,向,向主管,部,部门提,出,出正式,验,验收报,告,告。,（3）,正,正式验,收,收,听取业,主,主对项,目,目建设,的,的工作,报,报告。,审查竣,工,工项目,移,移交生,产,产使用,的,的各种,档,档案资,料,料。,评审项,目,目质量,，,，鉴定,工,工程设,计,计的先,进,进性和,合,合理性,。,。,审查试,车,车规程,，,，检查,投,投产试,车,车情况,。,。,对遗留,问,问题提,出,出处理,意,意见。,审查预,验,验收鉴,定,定报告,，,，对项,目,目动用,的,的可靠,性,性作出,结,结论。,三、验,收,收工程,范,范围,按照国,家,家颁布,的,的建设,法,法规规,定,定，凡,新,新建、,改,改扩建,的,的建设,项,项目和,技,技术改,造,造项目,，,，按批,准,准的设,计,计文件,所,所规定,的,的内容,建,建成，,符,符合验,收,收标准,，,，即工,业,业项目,经,经过投,料,料试车,（,（带负,荷,荷运转,）,）合格,，,，形成,生,生产能,力,力的，,非,非工业,项,项目符,合,合设计,要,要求，,能,能够正,常,常使用,的,的，都,应,应及时,组,组织验,收,收，办,理,理移交,固,固定资,产,产手续,。,。,四、竣,工,工验收,应,应达到,的,的基本,条,条件,设计文,件,件和合,同,同约定,的,的各项,施,施工内,容,容已施,工,工完毕,；,；,有完整,并,并经核,定,定的工,程,程竣工,资,资料，,符,符合验,收,收规定,；,；,有勘察,、,、设计,、,、施工,、,、监理,等,等单位,签,签署确,认,认的工,程,程质量,合,合格文,件,件；,有工程,使,使用的,主,主要建,筑,筑材料,、,、构配,件,件、设,备,备进场,的,的证明,及,及试验,报,报告。,五、竣,工,工验收,的,的依据,上级主,管,管部门,批,批准的,各,各种文,件,件、施,工,工图纸,及,及说明,书,书；,施工合,同,同；,设备技,术,术说明,书,书；,设计变,更,更通知,书,书；,国家颁,布,布的各,种,种标准,和,和规范,；,；,外资工,程,程应依,据,据我国,有,有关规,定,定提交,竣,竣工验,收,收文件,。,。,六、竣,工,工验收,程,程序,1验,收,收前的,准,准备,施工单,位,位应全,面,面完成,合,合同约,定,定的工,程,程施工,任,任务。,城建档,案,案机构,对,对有关,工,工程建,设,设的设,计,计、施,工,工过程,中,中应归,档,档的技,术,术资料,进,进行归,档,档资料,预,预验收,。,。,建设工,程,程安全,监,监督站,进,进行安,全,全生产,和,和文明,施,施工方,面,面的验,收,收评价,。,。,2交工验,收,收,施工单位向,建,建设单位提,交,交工程竣工,报,报告。,监理单位准,备,备完整的监,理,理资料，填,写,写工程质量,评,评估报告。,建设单位收,到,到工程竣工,报,报告后，对,符,符合要求的,工,工程，组成,验,验收组，制,定,定验收方案,。,。,建设单位应,当,当在工程竣,工,工验收7个,工,工作日前将,验,验收的时间,、,、地点、验,收,收组名单书,面,面报送负责,监,监督该工程,的,的工程质量,监,监督站，并,向,向工程质量,监,监督站填交,“,“工程竣工,验,验收条件审,核,核表”。,工程质量监,督,督机构对验,收,收条件进行,审,审核，符合,验,验收条件的,，,，可按原计,划,划验收。不,符,符合验收条,件,件的，发出,整,整改通知书,，,，待整改完,毕,毕再进行验,收,收。,建设单位组,织,织工程竣工,验,验收。其,程序,是：,召开验收,会,会，建设、,勘,勘察、设计,、,、施工、监,理,理单位分别,汇,汇报工程合,同,同履约情况,和,和在工程建,设,设各个环节,执,执行法律、,法,法规和工程,建,建设强制性,标,标准的情况,；,；,审阅建设,、,、勘察、设,计,计、施工、,监,监理单位的,工,工程档案资,料,料；,实地查验,工,工程质量；,对工程勘,察,察、设计、,施,施工、设备,安,安装质量和,各,各个环节等,方,方面作出全,面,面评价，形,成,成经验收组,人,人员签署的,工,工程竣工验,收,收意见，载,入,入“工程竣,工,工验收报告,”,”中；,参与工程,竣,竣工验收的,建,建设、勘察,、,、设计、施,工,工、监理等,各,各方不能形,成,成一致意见,时,时，应当协,商,商提出解决,办,办法。,工程质量监,督,督机构应当,在,在工程竣工,验,验收后5日,内,内，向备查,机,机关提交“,工,工程质量监,督,督报告”。,移交竣工资,料,料，办理工,程,程移交手续,。,。,3政府行,政,政职能部门,验,验收,政府行政职,能,能主管部门,验,验收主要包,括,括城市规划,、,、消防、人,防,防、环保以,及,及档案管理,机,机构的验收,。,。,4项目主,管,管部门正式,验,验收,对大型或限,额,额以上建设,项,项目，还需,要,要由国家有,关,关部门组成,的,的验收委员,会,会主持，业,主,主及有关单,位,位参加，进,行,行正式验收,。,。听取业主,对,对项目建设,的,的工作报告,，,，审查竣工,预,预验收鉴定,报,报告，签署,国家验收,鉴,鉴定书，,对,对整个项目,作,作出验收鉴,定,定和对项目,动,动用的可靠,性,性作出结论,。,。,5签署验,收,收评价意见,，,，进行验收,备,备案,验收评价意,见,见，是由建,设,设单位组织,参,参与工程勘,察,察、设计、,施,施工、监理,单,单位在竣工,验,验收会议上,，,，对工程勘,察,察、设计、,施,施工、设备,安,安装等各方,面,面的管理和,质,质量问题进,行,行全面评价,，,，经参与验,收,收的各方专,家,家签署后形,成,成的验收文,件,件。,验收评价意,见,见要写入工,程,程竣工验收,报,报告中，作,为,为工程质量,评,评价资料，,向,向建设行政,主,主管部门备,案,案后在城建,档,档案馆存档,，,，长期保存,，,，以备日后,需,需要时作为,分,分析责任的,材,材料，以及,建,建筑物使用,、,、维修、改,扩,扩建时参考,、,、查阅。,第二节,工,工程项目竣,工,工资料移交,与,与归档管,理,理,一、竣工资,料,料及建设档,案,案管理的意,义,义,（1）作为,建,建筑物使用,过,过程中发生,质,质量问题的,原,原因分析、,核,核查资料。,（2）作为,建,建筑物扩建,、,、改建、翻,修,修的依据。,（3）作为,相,相邻以及周,边,边建筑物整,体,体规划建设,时,时或者类似,建,建筑物异地,再,再建时的参,考,考。,（4）城市,建,建设事业整,体,体评价、研,究,究、统计的,主,主要依据。,（5）城市,建,建设档案资,料,料是城市经,济,济发展的重,要,要文献。,二、施工企,业,业竣工资料,的,的管理,1施工企,业,业竣工资料,管,管理基本要,求,求,施工企业应,建,建立健全竣,工,工资料管理,制,制度，制定,行,行之有效的,工,工程竣工资,料,料形成、收,集,集、整理、,交,交接、立卷,、,、归档的管,理,理程序，实,行,行科学收集,，,，定向移交,，,，统一归口,，,，按时交接,的,的原则，保,证,证竣工资料,完,完整、准确,、,、系统和规,范,范，便于存,取,取和检索。,2施工项,目,目竣工资料,的,的内容分类,施工项目竣,工,工资料主要,由,由工程施工,技,技术资料、,工,工程质量保,证,证资料、工,程,程检验评定,资,资料、竣工,图,图以及其他,资,资料构成。,3竣工图,整,整理组卷的,具,具体要求,（1）,竣工图编制,的,的有关规定,竣工图,是工程竣工,验,验收后，真,实,实反映工程,项,项目施工结,果,果的图样。,竣,竣工图真实,、,、准确、完,整,整地记录了,各,各种地下和,地,地上建筑物,、,、构筑物等,详,详细情况，,是,是工程竣工,验,验收、投产,或,或产付使用,后,后进行维修,、,、扩建、改,建,建的依据，,是,是生产使用,单,单位必须长,期,期妥善保存,和,和进行竣工,备,备案的重要,工,工程档案资,料,料。,（2）,竣工图编制,的,的基本要求,施工图没有,变,变更、变动,的,的，可由承,包,包人在原施,工,工图上加盖,“,“竣工图”,章,章标志，即,作,作为竣工图,。,。,结构形式,改,改变、工,艺,艺改变、,平,平面布置,改,改变、项,目,目改变以,及,及其他重,大,大的改变,，,，不宜在,原,原施工图,上,上修改、,补,补充的，,应,应重新绘,制,制改变后,的,的竣工图,。,。,各种建设,工,工程隐蔽,部,部位都应,绘,绘制竣工,图,图。,竣工图必,须,须与实际,情,情况和竣,工,工资料相,符,符，要保,证,证图纸质,量,量，做到,规,规格统一,，,，图面整,洁,洁、字迹,清,清楚，不,得,得用圆珠,笔,笔或其他,易,易褪色的,墨,墨水绘制,，,，并要经,项,项目技术,负,负责人审,核,核签认。,4施工,项,项目竣工,资,资料的移,交,交验收,承包人应,从,从施工准,备,备开始就,建,建立起工,程,程档案，,收,收集、整,理,理有关资,料,料，把这,项,项工作贯,穿,穿到施工,全,全过程直,到,到交付竣,工,工验收为,止,止。凡是,列,列入归档,范,范围的竣,工,工资料，,都,都必须按,规,规定的竣,工,工验收程,序,序、建设,工,工程文件,归,归档整理,规,规范和工,程,程档案验,收,收办法进,行,行正式审,定,定。,承包人在,工,工程承包,范,范围内的,竣,竣工资料,应,应按分类,组,组卷的要,求,求移交发,包,包人，发,包,包人则按,照,照竣工备,案,案制的规,定,定，汇总,整,整理全部,竣,竣工资料,，,，向档案,主,主管部门,移,移交备案,。,。,第三节,工,工程验,收,收报告与,竣,竣工验,收,收备案制,度,度,一、施工,单,单位的工,程,程验收报,告,告,承包人确,认,认工程竣,工,工，具备,竣,竣工验收,条,条件，并,经,经监理单,位,位认可签,署,署意见后,，,，向发包,人,人提交“,工,工程竣工,报,报验单”,，,，发包人,收,收到“工,程,程竣工报,验,验单”后,，,，应在约,定,定的时间,和,和地点，,组,组织有关,单,单位进行,竣,竣工验收,。,。,工程竣工,报,报验单也,称,称工程验,收,收报告，,它,它与建设,单,单位的竣,工,工验收报,告,告是两个,不,不同的概,念,念，工程,验,验收报告,是,是承包人,申,申请交工,验,验收的文,件,件，竣工,验,验收报告,是,是工程验,收,收合格后,，,，发包人,向,向建设行,政,政主管部,门,门提交备,案,案的文件,。,。,二、建设,单,单位的竣,工,工验收报,告,告,工程竣工,验,验收报告,是,是建设单,位,位在工程,竣,竣工验收,后,后向建设,行,行政主管,部,部门提交,备,备案的主,要,要材料之,一,一，是建,设,设单位对,工,工程竣工,验,验收质量,的,的认可和,接,接受。,工程竣工,验,验收报告,主,主要包括,：,：,工程概况,。,。,工程竣工,验,验收时间,、,、程序、,内,内容和竣,工,工验收组,织,织形式。,质量验收,情,情况。,竣工验收,采,采用的程,序,序。,建设单位,执,执行基本,建,建设程序,情,情况。,对工程勘,察,察、设计,、,、施工、,监,监理等方,面,面的评价,。,。,工程竣工,验,验收时间,、,、程序、,内,内容和组,织,织形式。,工程竣工,验,验收意见,等,等内容。,签名盖章,确,确认。,工程竣工,验,验收报告,还,还应附有,下,下列文件,：,：,施工许,可,可证；,施工图,设,设计文件,审,审查意见,；,；,施工单,位,位工程质,量,量评估报,告,告；,监理单,位,位工程质,量,量评估报,告,告；,设计单,位,位的设计,变,变更通知,书,书及有关,质,质量检查,单,单；,城市规,划,划、消防,监,监督、人,防,防管理、,环,环境保护,等,等政府主,管,管部门验,收,收合格的,证,证明文件,；,；,验收组,人,人员签署,的,的工程竣,工,工验收意,见,见；,市政基,础,础设施工,程,程应附有,质,质量检测,和,和功能性,试,试验资料,；,；,施工单,位,位签署的,工,工程质量,保,保修书；,法规、,规,规章规定,的,的其他有,关,关文件。,第四节,项,项目生,产,产准备与,试,试运行阶,段,段的管理,一、项目,试,试车,1交工,前,前试车,单机试车,：,：,设备安装,工,工程具备,单,单机无负,荷,荷试车条,件,件时由施,工,工单位组,织,织试车，,并,并在试车48h前,通,通知业主,代,代表，业,主,主为试车,提,提供必要,条,条件。,联动试车,：设备安,装,装工程具,备,备联动无,负,负荷试车,条,条件，由,业,业主组织,试,试车，并,在,在试车48h前通,知,知对方。,2竣工,验,验收试车,单机试车,和,和联动试,车,车暴露的,问,问题予以,消,消除后，,已,已完工的,设,设备安装,工,工程即移,交,交给业主,管,管理和使,用,用。,业主在使,用,用过程中,又,又分为投,料,料试车和,试,试车考核,两,两个阶段,：,：,投料试车,投料试车,应,应严格按,照,照操作手,册,册和安全,规,规程等要,求,求进行，,不,不得逾越,程,程序：,试产考核,完成投料,试,试车、生,产,产出合格,产,产品并能,稳,稳定操作,之,之后，才,可,可进入试,产,产考核阶,段,段。,二、项目,的,的投产准,备,备,1组建,投,投产准备,管,管理机构,2编制,投,投产准备,计,计划,计划内容,应,应包括生,产,产准备工,作,作的全部,内,内容。,3生产,人,人员的配,备,备和培训,企业定员,编,编制,人员培训,4生产,技,技术准备,参与设计,审,审查；生,产,产工艺准,备,备；建立,健,健全技术,管,管理制度,。,。,5物资,准,准备,6外部,协,协作条件,的,的准备,项目所需,水,水、电、,气,气、通信,、,、交通运,输,输等外部,协,协作条件,必,必须根据,生,生产需要,，,，并结合,建,建设进度,逐,逐项落实,。,。,7生产,经,经营管理,准,准备,结合项目,特,特点建立,起,起一整套,生,生产、供,应,应、销售,、,、检查以,及,及考核制,度,度，统计,制,制度，劳,动,动、成本,、,、质量管,理,理制度，,经,经济核算,和,和财务管,理,理制度，,以,以及企业,内,内部各级,各,各类的责,任,任制度等,。,。,三、项目,试,试运行阶,段,段的管理,1工程,保,保修期内,的,的管理工,作,作,（1）,建设单位,在,在工程保,修,修期内的,管,管理工作,严格按操,作,作程序使,用,用工程；,照管好试,运,运行工程,；,；,试运行期,间,间的质量,监,监督检查,工,工作。,（2）,施工单位,在,在工程保,修,修期内的,管,管理工作,施工单位,对,对竣工移,交,交的项目,在,在保修期,内,内有回访,和,和保修缺,陷,陷部位的,义,义务。,2工程,保,保修期限,与,与保修金,（1）,工程保修,期,期限,按照建,设,设工程质,量,量管理条,例,例规定,，,，在正常,使,使用条件,下,下，工程,最,最低保修,期,期限为：,基础设施,工,工程、房,屋,屋建筑的,地,地基基础,工,工程和主,体,体结构工,程,程，设计,文,文件规定,的,的合理使,用,用年限；,屋面防水,工,工程、有,防,防水要求,的,的卫生间,、,、房间和,外,外墙面的,防,防渗漏，5年；,供热与供,冷,冷系统，2个采暧,期,期、供冷,期,期；,电气管线,、,、给排水,管,管道、设,备,备安装和,装,装修工程,，,，2年。,（2）,工程质量,保,保修金,在办理竣,工,工结算时,，,，业主应,将,将合同工,程,程款总价,的,的3%5%留作,质,质量保证,金,金，并以,专,专门帐户,存,存入银行,。,。,工程保修,期,期满后14天内，,双,双方办理,质,质量保证,金,金结算手,续,续。,如果合同,内,内约定承,包,包单位向,业,业主提交,履,履约保函,或,或有其他,保,保证形式,时,时，可不,再,再扣留质,量,量保证金,。,。,