工程建设招标与投标文件

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第三章 工程建设招标与投标,概要,以,中华人民共和国招标与投标法,为依据,阐述招标与投标原则,工程项目招标范围、种类、特点,工程项目投标的条件、策略和技巧,案例分析和讨论,概述,工程,建,建设,项,项目,招,招标,与,与投,标,标是,市,市场,经,经济,条,条件,下,下进,行,行工,程,程建,设,设项,目,目的,发,发包,也,也承,接,接过,程,程中,所,所采,用,用一,种,种交,易,易形,式,式，,实,实质,上,上是,一,一种,市,市场,竞,竞争,行,行为,建筑,市,市场,主,主体,项目,发,发包,人,人（,业,业主,）,）：,单,单位,和,和个,人,人,承包人,:,勘察、设计,和,和施工部门,中介：咨,询,询公司、造,价,价公司、监,理,理公司,招标与投标,定,定义,招标,发包方通过,要,要约邀请寻,找,找合适的承,包,包方，是为,签,签订合同而,进,进行的公开,交,交易的方式,投标,取得招标文,件,件的投标方,在,在限定时间,内,内填写招标,文,文件和报送,发,发包方的指,定,定地点,中华人民共,和,和国招标与,投,投标法,(,1999.9.30,),规范招投标,活,活动，保护,国,国家和社会,公,公众利益，,保,保证工程质,量,量,招标与投标,的,的目的,发包方择优,选,选定信誉好,、,、业绩优良,、,、价格合理,的,的承包方,投标方有选,择,择地投标承,接,接效益较好,、,、利润较高,、,、风险较低,的,的项目，以,获,获得较好的,经,经济效益,招标与投标,的,的性质,招标是要约,邀,邀请,投标是要约,中标通知书,是,是承诺,招标投标的,基,基本原则,公开,招标活动信,息,息公开,开标活动公,开,开,评标标准公,开,开,定标结果公,开,开,公平,对所有投标,人,人公平,发包人和投,标,标人对等公,平,平,投标人不能,相,相互串通损,害,害他人利益,不能弄虚作,假,假,公正,严格按照国,家,家有关规定,及,及招标文件,规,规定来办事,评标委员应,持,持相同尺度,评,评审,诚实信用,遵循诚实信,用,用原则,一旦合同签,订,订，双方按,照,照合同条款,严,严格履行,工程建设项,目,目招标的范,围,围,依据,中华人民共,和,和国招标投,标,标法,必须招标项,目,目,关系社会公,共,共利益、公,众,众安全的大,型,型基础设施,项,项目,全部或部分,使,使用国有资,金,金投资或国,家,家融资的项,目,目,使用国际组,织,织或者外国,政,政府贷款、,援,援助资金的,项,项目,按,工程建设项,目,目招标范围,和,和规模标准,具体规定,关系社会公,共,共利益、公,共,共安全的基,础,础建设项目,关系社会公,共,共利益、公,共,共安全的公,用,用事业项目,使用国有资,金,金投资项目,国家融资项,目,目,使用国际组,织,织及其结构,贷,贷款资金的,项,项目,对上述,1,5,规定范围，,达,达到下列条,件,件之一必须,招,招标,施工单项合,同,同估价,200,万元人民币,以,以上,设备材料单,项,项合同估价,在,在,100,万元人民币,以,以上,勘察设计监,理,理等，单项,合,合同的估价,在,在,50,万元以上,单项合同估,价,价低于前三,项,项，但项目,总,总投资额大,于,于,3000,万元,不必进行招,标,标的项目（,依,依据,中华人民共,和,和国招标投,标,标法,）,涉及国家安,全,全、机密、,抢,抢险救灾的,项,项目,使用专利或,专,专有技术的,、,、或建筑艺,术,术造型有特,殊,殊要求的项,目,目,下列情况之,一,一,恢复建设，,且,且承包人没,变,变的工程,施工企业自,建,建工程,追加的附属,工,工程，且承,包,包人没变,法律、法规,及,及规章规定,的,的其他情形,建设工程项,目,目招标种类,工程项目总,承,承包招标,工程项目勘,察,察招标,工程项目设,计,计招标,工程建设施,工,工招标,工程项目监,理,理招标,工程项目设,备,备、材料招,标,标,建设工程项,目,目招标应具,备,备的条件,总承包招标,应,应具备的条,件,件,招标人已经,依,依法成立,项目已获准,立,立项，设计,任,任务书已经,批,批准,资金和场地,已,已经落实,法律、法规,即,即规章规定,的,的其他条件,勘察、设计,招,招标应具备,的,的条件,招标人已经,依,依法成立,已经履行审,批,批手续，且,获,获得批准,资金落实,有关资料收,集,集完成,法律、法规,即,即规章规定,的,的其他条件,施工招标应,具,具备的条件,招标人已经,依,依法成立,招标范围、,方,方式和组织,形,形式已经履,行,行审批手续,，,，且获得批,准,准,资金落实,设计图纸和,有,有关资料获,得,得审批通过,法律、法规,即,即规章规定,的,的其他条件,监理招标应,具,具备的条件,设备、材料,采,采购招标应,具,具备的条件,工程招标方,式,式,公开招标,招标人以招,标,标公告的方,式,式邀请不特,定,定的投标人,投,投标，通过,国,国家指定的,媒,媒体发布,特点：一切,有,有资格的潜,在,在投标人都,有,有机会参加,投,投标，但评,判,判工作量大,招标公告内,容,容,招标人名称,和,和地点,资本项目性,质,质、数量、,实,实施地点和,时,时间,资格预审条,件,件和要求,投标人获取,招,招标文件部,分,分和投标截,止,止日期,邀请招标,投标人以投,标,标邀请书的,方,方式邀请特,定,定的投标人,投,投标,特点：根据,经,经验邀请潜,在,在投标人，,工,工作量较少,，,，但会漏掉,一,一些有能力,的,的潜在投标,人,人,招标公告内,容,容,招标人名称,和,和地点,资本项目性,质,质、数量、,实,实施地点和,时,时间,投标人获取,招,招标文件部,分,分和投标截,止,止日期,工程招标程,序,序,招标准备,招,招标方式确,定,定编制招,标,标文件,办理招标备,案,案发布招,标,标公告或投,标,标邀请书,投标资格审,查,查发售招,标,标文件现,场,场考察,接受投标文,件,件开标,评,评标定标,公示及发中,表,表通知书,签,签订承包合,同,同,招标准备,自行招标,委托招标,招标方式确,定,定,公开招标,邀请招标,编制招标文,件,件,明确内容,编制招标文,件,件,办理招标备,案,案,办理申请招,标,标手续,发布招标公,告,告或投标邀,请,请书,投标资格审,查,查,审查目的,审查内容,发售招标文,件,件,招标文件发,售,售,招标文件修,改,改,现场考察、,投,投标答疑会,接受投标文,件,件,在招标文件,规,规定的截止,时,时间里接收,投,投标文件,开标,接收投标文,件,件同一时间,里,里，组织和,主,主持开标，,投,投标人和有,关,关人员参加,评标,评标委员会,的,的职责和原,则,则,客观公正,不私下接,触,触投标人,，,，不接收,投,投标人财,物,物,不泄露评,审,审情况,认真正确,第,第评审,全面分析,和,和审查，,防,防止价格,和,和技术方,面,面的偏爱,评,评审,评审内容,投标文件,符,符合性鉴,定,定，商务,标,标评审，,技,技术标评,审,审，综合,评,评审,评标方法,专家评议,，,，最低投,标,标报价，,经,经评审的,最,最低投标,价,价法,最低评标,价,价，综合,评,评分,定标,编写评标报告,推荐,1-3,名中标候选人,公示及发中表,通,通知书,在建设行政主,管,管部门备案并,在,在指定媒介上,公,公示,3-5,日，无异议后,发,发出中标通知,书,书,签订承包合同,中标通知书发,出,出之日起,30,天内签订书面,合,合同,中标人拒绝签,订,订合同，取消,其,其资格，补上,下,下一位中标候,选,选人,并通知其他投,标,标人,工程招标文件,的,的编制,工程勘探、设,计,计招标,内容：自然条,件,件观察，地形,图,图测绘，资源,探,探测，等,特点,勘察招标：一,般,般采用常规方,法,法实施，任务,明,明确,设计招标,招标文件内容,不,不同,对投标书的编,制,制要求不同,开标形式不同,评价原则不同,文件编制,工程施工招标,范围或内容,项目符合,工程建设项目,招,招标范围和规,模,模标准规定,，必须通过招,标,标选择施工单,位,位,特点,发包的工程任,务,务和内容明确,、,、具体,投标人编制的,投,投标书在评标,时,时易进行横向,对,对比,文件编制,工程监理招标,范围或内容,国家重点建设,项,项目,大中型公用事,业,业工程,成片开发建设,的,的住宅建设工,程,程,外资（国际组,织,织贷款或国际,援,援助工程）背,景,景工程,其他国际规定,必,必须监理的工,程,程,特点,任务范围不确,定,定，投标人可,以,以提出修改意,见,见,评标时以技术,方,方面为主，不,以,以报价最低为,主,主,监理单位投标,书,书可以对任务,大,大纲提出修改,意,意见,对监理人员现,场,场答辩,可不公开开标,文件编制,工程材料、设,备,备招标,范围或内容,符合,工程建设项目,招,招标范围和规,模,模标准规定,特点,合同标的数量,较,较大,货物性质和质,量,量要求,对供货商投标,能,能力的要求,文件编制,工程投标程序,购买资格预审,文,文件递交资,格,格预审文件,办理资格预审,文,文件购买招,标,标文件,研究资格预审,文,文件现场考,察,察环境调查,投标答疑会,定,定投标策略方,案,案编制投标,文,文件,递交投标文件,开标评标,定标中标,候,候选人出示,中标人接受中,标,标通知书签,订,订承包合同,购买资格预审,文,文件,公开招标（资,格,格预审），获,取,取资格预审文,件,件,递交资格预审,文,文件,填写资格预审,文,文件，递交资,格,格预审资料,办理资格预审,文,文件,招标人确定投,标,标入围资格,购买招标文件,包括资格预审,的,的公开招标，,资,资格预审后公,开,开招标，邀请,招,招标,研究资格预审,文,文件,组织投标班子,现场考察环境,调,调查,踏堪现场,环境调查,投标答疑会,提出投标过程,中,中存在的疑问,问,问题,确定投标策略,方,方案,投标决策层制,定,定投标策略,编制投标文件,制定商务标和,技,技术标文件,递交投标文件,在招标文件规,定,定的截止时间,里,里递交投标文,件,件,开标,评标,评标委员会评,标,标,定标,评标委员会定,标,标,中标候选人出,示,示,招标人将中标,候,候选人名单送,建,建设行政主管,部,部门交易中心,公,公示,中标人接受中,标,标通知书,中标人接受招,标,标人发出的中,标,标通知书,签订承包合同,中标人在收到,中,中标通知书,30,日内于招标人,签,签订承包合同,并,并准备进场施,工,工,工程投标人的,条,条件,具备承担招标,项,项目的能力，,资,资格条件,应按要求编制,投,投标文件,应按时递交投,标,标文件,投标人不得相,互,互串通，排挤,他,他人,投标人不得与,招,招标人相互串,通,通,投标人不得弄,虚,虚作假,工程投标工作,过,过程及投标前,的,的准备工作,投标前的准备,工,工作,政治和法律方,面,面,自然条件,市场状况,工程项目方面,业主情况,投标人内部资,料,料,竞争对手资料,有关报价的参,考,考资料,工程投标工作,过,过程,若需要有资格,预,预审的公开招,标,标项目，先购,买,买招标书，并,填,填写资格预审,调,调查表,当投标人的资,格,格预通过后即,买,买招标文件，,或,或若资格后审,则,则直接购买招,标,标文件,组织投标班子,研,研究招标文件,分析招标文件,、,、校核工程量,、,、编制施工组,织,织设计,投标报价计算,编制投标文件,，,，办理投标担,保,保,递交投标文件,工程投标策略,投标策略含义,判断是否投标,确定投什么性,质,质的标才能保,证,证中标,确定方式和技,巧,巧以保证中标,投标决策阶段,的,的划分,投标决策的前,期,期阶段,考虑应放弃投,标,标的情况,投标决策的后,期,期阶段,考虑投什么标,风险标,保险标,盈利标,保本标,投标报价策略,：,：投标取胜的,方,方式、手段和,艺,艺术,增加建议方案,多方案报价,突然袭击法,无利润低价夺,标,标法,l,影响投标策略,的,的因素,主观因素,技术方面,经济方面,管理方面,信誉方面,客观因素,业主和监理单,位,位的情况,竞争对手及形,势,势分析,工程所在地国,家,家法律和法规,的,的情况,风险因素问题,投标,(,报价,),技巧,不平衡报价法,零星用工,多方案报价法,区别对待报价,法,法,降低投标价格,补充投标优惠,条,条件,工程招标与投,标,标案例,案例,3-1,管理咨询项目,招,招标争议案例,案例,3-2,国家大剧院设,计,计方案竞赛案,例,例,案例,3-3,有关某水电站,后,后续设计允许,不,不招标案例,案例,3-4,有关某工程投,标,标资格条件的,案,案例,案例,3-5,有关投标文件,审,审查的案例,案例,3-6,一份项目投两,份,份投标文件的,案,案例,案例,3-7,由于招标文件,错,错误导致的索,赔,赔案例,