学校管理创新管理实务

Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,*,单击此处编辑母版标题样式,*,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,学校管理创新,中央教科所 陈如平博士,2002年11月8日,一,、,、,目,目,前,前,学,学,校,校,管,管,理,理,的,的,四,四,大,大,弊,弊,端,端,1,、,、,封,封,闭,闭,性,性,：,：,学,校,校,管,管,理,理,缺,缺,少,少,一,一,种,种,开,开,放,放,机,机,制,制,，,，,基,基,本,本,上,上,处,处,于,于,“,“,闭,闭,门,门,办,办,学,学,”,”,的,的,状,状,态,态,，,，,与,与,外,外,部,部,少,少,有,有,往,往,来,来,。,。,2,、,、,单,单,向,向,度,度,：,：,过,度,度,依,依,赖,赖,“,“,自,自,上,上,而,而,下,下,”,”,的,的,科,科,层,层,式,式,或,或,层,层,级,级,管,管,理,理,，,，,教,教,职,职,员,员,工,工,们,们,处,处,于,于,听,听,命,命,的,的,被,被,动,动,状,状,态,态,，,，,缺,缺,乏,乏,创,创,新,新,的,的,热,热,情,情,、,、,动,动,力,力,和,和,思,思,路,路,。,。,3,、,、,单,单,主,主,体,体,：,：,学,校,校,管,管,理,理,只,只,看,看,重,重,校,校,长,长,与,与,主,主,要,要,行,行,政,政,人,人,员,员,的,的,作,作,用,用,，,，,忽,忽,视,视,或,或,无,无,视,视,学,学,生,生,、,、,教,教,师,师,、,、,家,家,长,长,的,的,积,积,极,极,作,作,用,用,，,，,造,造,成,成,“,“,目,目,中,中,无,无,人,人,”,”,的,的,现,现,象,象,。,。,4,、,、,低,低,效,效,能,能,：,：,只,注,注,重,重,硬,硬,件,件,的,的,高,高,投,投,入,入,，,，,忽,忽,视,视,软,软,件,件,建,建,设,设,，,，,致,致,使,使,投,投,入,入,与,与,产,产,出,出,比,比,例,例,失,失,调,调,，,，,教,教,育,育,浪,OECD,教,育,育,系,系,统,统,国,国,际,际,指,指,标,标,项,项,目,目,C1,师,师,生,生,比,比,；,；,C2,校,校,际,际,间,间,教,教,师,师,队,队,伍,伍,的,的,差,差,异,异,；,；,C3,从,从,事,事,教,教,育,育,劳,劳,动,动,力,力,的,的,百,百,分,分,比,比,；,；,C4,生,生,均,均,教,教,学,学,时,时,数,数,；,；,C5,学,学,生,生,用,用,于,于,学,学,习,习,的,的,时,时,间,间,；,；,C6,教,教,学,学,内,内,容,容,的,的,涵,涵,盖,盖,范,范,围,围,；,；,C7,学,学,校,校,领,领,导,导,能,能,力,力,；,；,C8,教,教,工,工,间,间,的,的,合,合,作,作,；,；,C9,C10 学生间成功取向的精神气质；,C11 决定权和学校自治；,C12 作决定的方式。,其中的C1、C2、C3、C11和C12是系统层面的过程指标，其余的都是学校或班级层面的指标,。,学,校,校,效,效,能,能,的,的,高,高,低,低,取,取,决,决,于,于,以,以,下,下,因,因,素,素,：,：,有,组,组,织,织,的,的,教,教,学,学,有,效,效,的,的,学,学,习,习,时,时,间,间,学习机,会,会 ,取得成,绩,绩的压,力,力 ,高期望,教师领,导,导能力,评估,学校氛,教师的录用 ,组织结,构,构,学校的,物,物质特,征,征 ,描述性,环,环境特,征,征 ,外部激,励,励 ,家长的,参,参与,注：,表,表示有,意,意义的,影,影响,表示,有,有较大,的,的边际,影,影响,二、学,校,站准立,场,场,跳出“,圈,圈子”,换换脑,筋,筋,（一）,站,站准立,场,场,学校管,理,理者应,站,站在经,济,济发展,、,、社会,进,进步的,高,高度来,确,确定教,育,育改革,的,的方向,与,与学校,发,发展的,目,目标。,诸,诸如：,社,社会生,活,活水平,的,的提高,、,、高新,技,技术的,发,发展与,应,应用、,加,加入WTO对,教,教育发,展,展的未,来,来影响,，,给,给教育,改,改革和,学,学校发,展,展带来,了,了机遇,，,，也提,出,出了挑,战,战。,从现实,的,的角度,看,看，优,质,质教育,和,和优质,学,学位是,一,一种稀,缺,缺资源,。,。出现,家,家长对,优,优质学,位,位的疯,狂,狂追求,现,现象在,所,所难免,。,。目前,，,，我们,迫,迫切需,要,要解决,的,的矛盾,是,是：社,会,会、家,庭,庭对优,质,质教育,存,存在巨,大,大需求,，,，那么,学,学校如,何,何满足,来,来这种,需,需求呢,？,？,（二）,跳,跳出“,圈,圈子”,跳出“,圈,圈子”,来,来看学,校,校改革,，,，努力,克,克服学,校,校管理,中,中思维,定,定势。,俗,俗话说,“,“当局,者,者谜，,旁,旁观者,清,清”，,因,因为我,们,们往往,对,对身边,的,的问题,熟,熟视无,睹,睹，为,固,固有的,框,框框所,限,限。,校长成,长,长规律,研,研究表,明,明：校,长,长的成,长,长可分,为,为四个,阶,阶段，,即,即：适,应,应期（1-2,年,年）、,爬,爬坡期,（,（2-5年）,、,、高原,期,期（5,年,年左右,）,）和、,跃,跃升期,。,。其中,，,，“高,原,原期”,最,最为关,键,键，需,要,要校长,们,们静心,反,反思，,认,认真总,结,结，提,高,高管理,水,水平。,（三）,换,换换脑,筋,筋,确立三,种,种改革,观,观念,1、整,合,合观；2、融,合,合观；3、结,合,合观,树立六,种,种教育,意,意识,1、服,务,务意识,；,；2、,质,质量意,识,识；,3、市,场,场意识,；,；4、,竞,竞争意,识,识；,5、规,则,则意识,；,；6、,风,风险意,识,识。,学校改,革,革观（,一,一）,1，整,合,合观。,目前的,教,教育改,革,革应是,一,一场“,绿,绿色”,教,教育革,命,命。它,与,与以往,的,的改革,的,的关系,是,是继承,与,与扬弃,的,的关系,，,，而不,是,是简单,的,的否定,与,与抛弃,关,关系。,因,因此，,目,目前的,改,改革必,须,须是在,以,以往改,革,革基础,之,之上的,一,一种升,华,华、提,高,高和发,展,展。并,且,且在社,会,会制度,、,、意识,形,形态保,持,持不变,的,的前提,下,下，如,何,何建立,新,新旧改,革,革的有,机,机联系,，,，实现,跨,跨越式,发,发展,。,。,学校改,革,革观（,二,二）,2，融,合,合观。,学校管,理,理改革,是,是基础,教,教育改,革,革不可,或,或缺的,一,一个有,机,机组成,部,部分。,因,因此，,应,应将管,理,理改革,放,放在基,础,础教育,改,改革的,整,整体背,景,景中来,进,进行。,这,这样的,改,改革，,其,其直接,结,结果将,是,是促进,学,学生的,发,发展、,教,教师的,专,专业提,高,高和学,校,校特色,的,的发展,，,，最终,实,实现教,育,育的可,持,持续发,展,展。,学校改,革,革观（,三,三）,3，磨,合,合观。,目前，,有,有关管,理,理改革,的,的理念,、,、学说,、,、观点,非,非常之,多,多，给,校,校长和,教,教师带,来,来不同,程,程度的,影,影响。,一,一方面,，,，确实,推,推动了,管,管理改,革,革实践,，,，但另,一,一方面,，,，也造,成,成相当,混,混乱的,局,局面。,需,需要正,本,本清源,、,、理智,对,对待，,处,处理好,管,管理改,革,革的“,路,路”的,问,问题。,学校,应,应确,立,立六,种,种教,育,育意,识,识,1、,服,服务,意,意识,：,：学,校,校和,教,教师,的,的工,作,作职,责,责是,提,提供,教,教育,服,服务,。,。,2、,质,质量,意,意识,：,：学,校,校是,造,造就,人,人的,工,工厂,，,，校,长,长和,教,教师,要,要保,证,证产,品,品质,量,量。,3、,市,市场,意,意识,：,：校,长,长和,教,教师,眼,眼中,要,要有,生,生源,和,和师,源,源市,场,场。,4、,竞,竞争,意,意识,：,：确,立,立一,流,流目,标,标，,参,参与,竞,竞争,。,。,5、,规,规则,意,意识,：,：遵,循,循约,定,定的,游,游戏,规,规则,，,，认,真,真履,行,行承,诺,诺。,6、,风,风险,意,意识,：,：学,校,校将,会,会遇,到,到生,存,存问,题,题。,三、,打,打造,现,现代,化,化学,校,校,一所,现,现代,化,化的,学,学校,，,，除,了,了有,高,高质,量,量外,，,，还,具,具备,以,以下,要,要素,：,：,超前,全,全新,的,的办,学,学理,念,念；,健全,灵,灵活,的,的管,理,理机,制,制；,丰富,有,有效,的,的人,力,力资,源,源；,行之,有,有效,的,的课,程,程体,系,系；,体现,人,人文,的,的学,校,校建,筑,筑。,欧共,体,体关,于,于好,小,小学,的,的标,准,准,1,一,一所,现,现代,小,小学,是,是使,校,校内,每,每个,儿,儿童,都,都感,到,到自,己,己是,没,没有,被,被忽,视,视的,小,小学,。,。,2,一,一所,现,现代,小,小学,必,必定,参,参与,最,最终,以,以提,高,高教,学,学质,量,量为,目,目标,的,的教,学,学革,新,新。,3,一,一所,好,好的,小,小学,在,在幼,儿,儿园,与,与小,学,学之,间,间、,小,小学,与,与中,学,学之,间,间、,学,学校,与,与家,庭,庭之,间,间不,存,存在,“,“令,人,人恼,火,火的,门,门槛,”,”。,4,一,一所,好,好的,小,小学,必,必定,关,关注,学,学生,之,之间,的,的个,体,体差,异,异，,既,既对,学,学生,采,采取,尽,尽可,能,能个,别,别的,教,教学,方,方法,，,，又,对,对困,难,难的,学,学生,提,提供,特,特殊,帮,帮助。,欧共,体,体关,于,于好,小,小学,的,的标,准,准（,续,续）,5,一,一所,好,好的,小,小学,必,必定,关,关心,属,属于,其,其他,文,文化,的,的儿,童,童。,6,一,一所,好,好的,小,小学,必,必定,为,为儿,童,童提,供,供得,以,以充,分,分发,展,展的,机,机会,。,。不,应,应当,仅,仅仅,关,关心,儿,儿童,的,的脑,，,，还,要,要关,心,心他,们,们的,手,手和,心,心，,即,即问,题,题不,仅,仅仅,在,在于,智,智育,，,，还,在,在于,情,情感,教,教育,、,、社,会,会教,育,育、,生,生理,运,运动,教,教育,、,、艺,术,术教,育,育,。,7,一,一所,好,好的,小,小学,必,必定,是,是“,门,门窗,敞,敞开,”,”的,，,，因,为,为发,现,现始,于,于对,周,周围,事,事物,的,的探,究,究。,8,一,一所,好,好的,小,小学,不,不是,一,一个,“,“孤,岛,岛”,，,，它,必,必定,通,通过,自,自己,建,建立,起,起一,个,个合,作,作网,络,美国,优,优秀,中,中学,标,标准,1,严,严格,的,的教,学,学标,准,准,2,选,选一,门,门主,修,修课,程,3高质量的师资,4加强对新教师的指导,5家长与学校合作,6行政管理人员和教师了解每个学生,7高出勤率,1，,超,超前,全,全新,的,的办,学,学理,念,念,办学,理,理念,是,是现,代,代教,育,育思,想,想在,办,办学,行,行为,中,中的,一,一种,具,具体,表,表现,形,形态,。,。,校长,的,的办,学,学理,念,念最,为,为重,全体学校人员的办学理念要求一致。全校人员对办学目标和看法是否一致是学校效能高低的重要因素之一。事实上，学校办学目标的认同和实现过程中存在“二元结构”的现象。因此，要求校长和教师的目标一致是现代化学校的标志之一。,2，,健,健全,灵,灵活,的,的管,理,理机,制,制,一是,组,组织,框,框架,。,。按,照,照现,代,代化,学,学校,的,的要,求,求，,学,学校,应,应坚,持,持以,“,“教,学,学为,中,中心,”,”，,并,并以,原,原则,来,来设,置,置相,应,应机,构,构。,一,一般,包,包括,三,三类,机,机构,，,，即,教,教学,实,实施,机,机构,、,、教,学,学服,务,务机,构,构、,教,教学,发,发展,机,机构,。,。,二是,基,基本,制,制度,。,。按,照,照现,代,代化,管,管理,的,的要,求,求，,厘,厘清,原,原有,学,学校,制,制度,，,，建,立,立、,健,健全,和,和完,善,善学,校,校基,本,本制,度,度。,要,要有,利,利于,学,学校,、,、教,师,师和,学,学生,的,的发,展,展。,三是,运,运行,模,模式,与,与手,段,段。,要,要区,分,分法,治,治与,人,人治,。,。制,度,度是,保,保证,管,管理,自,自动,化,化。,四是,管,管理,效,效能,。,。提,高,高管,理,理效,能,能是,现,现代,化,化学,校,校的,又,又一,个,个重,要,要标,志,志。,3，,丰,丰富,有,有效,的,的人,力,力资,源,源,现代,化,化学,校,校要,建,建立,和,和有,效,效使,用,用管,理,理队,伍,伍和,教,教学,队,队伍,。,。,倡导,和,和鼓,励,励参,与,与型,管,管理,。,。避,免,免浪,漫,漫主,义,义、,情,情感,性,性参,与,与、,恩,恩赐,性,性参,与,与三,个,个误,区,区。,教师,培,培训,逐,逐渐,得,得到,加,加强,，,，培,训,训模,式,式发,生,生两,大,大转,变,变：,从,从“,外,外部,培,培训,”,”模,式,式逐,渐,渐转,向,向学,校,校内,部,部进,行,行的,“,“校,本,本培,训,训”,模,模式,；,；从,“,“学,科,科中,心,心”,模,模式,转,转向,“,“主,题,题核,心,心”,和,和“,问,问题,中,中心,”,”模,式,式。,教师,队,队伍,的,的目,标,标是,培,培养,和,和造,就,就研,究,究型,教,教师,。,。可,以,以采,取,取多,种,种措,施,施实,现,现教,师,师队,伍,伍的,可,可持,续,续发,展,展：,自,自主,学,学习,、,、发,展,展性,评,评价,、,、参,与,与教,育,育科,研,研。,4，,校,校本,特,特色,的,的课,程,程体,系,系,这是,办,办学,理,理念,的,的具,体,体表,现,现，,也,也是,实,实现,办,办学,方,方案,的,的载,体,体。,国家,、,、地,方,方和,学,学校,课,课程,三,三位,一,一体,的,的架,构,构。,开展,具,具有,选,选择,性,性的,弹,弹性,课,课程,和,和无,年,年级,班,班级,教,教育,实,实验,。,。,转变,教,教学,方,方式,和,和学,习,习方,式,式。,学校,课,课程,内,内容,应,应包,括,括知,识,识、,技,技能,、,、智,慧,慧、,品,品格,和,和情,感,感五,大,大方,面,面。,国家,地方,学校,必,修,修,选,修,修,综合,实,实践,活,活动,研究,性,性学,习,习,分科,学,学科,课,课程,综合,课,课程,活,动,课,程,环,境,课,程,5，,学,学校,硬,硬件,设,设施,学校,建,建筑,设,设计,与,与硬,件,件设,施,施应,体,体现,人,人文,关,关怀,，,，给,人,人的,发,发展,提,提供,物,物理,空,空间,。,。,学校,建,建设,设,设计,要,要反,映,映现,代,代教,育,育的,开,开放,性,性和,民,民主,性,性；,学校建筑,要,要求与自,然,然环境、,人,人文社会,和,和教育理,想,想相融合,。,。目的是,通,通过学校,建,建筑的设,计,计，营造,一,一种安全,和,和谐、轻,松,松愉快、,平,平缓舒适,的,的学校环,境,境。就此,，,，学校发,展,展规划应,以,以构建发,展,展性学校,、,、学习型,学,学校等为,目,目标。,构建学习,型,型学校,组织成员,拥,拥有一个,共,共同的愿,景,景；,组织由多,个,个创造性,学,学习团体,组,组成；,善于不断,学,学习；,内部组织,结,结构是扁,平,平的，从,最,最上面的,决,决策层到,最,最下面的,操,操作层，,中,中间相隔,层,层次较少,；,；,倡导自主,管,管理，使,组,组织成员,能,能够边工,作,作边学习,；,；,组织要素,与,与外部环,境,境的互动,超,超越根据,职,职能或部,门,门划分的,“,“法定”,边,边界；,组织使成,员,员丰富的,家,家庭生活,与,与充实的,工,工作生活,相,相结合，,建,建立家庭,与,与事业的,平,平衡；,组织领导,者,者拥有新,角,角色：设,计,计师、仆,人,人和教师,。,。,营造发展,性,性学校,学生个性,发,发展,教师专业,发,发展,学校特色,发,发展,社区文化,发,发展,欢迎批评,指,指正！,通讯地址,：,：,北京市北,环,环中路46号中,央,央教育科,学,学研究所,邮,邮政编,码,码：,100088,办公电话,：010-620033490755-26929071E-mail：chenrp,三、打造,现,现代化学,校,校,注重学校,品,品牌管理,订立学校,发,发展规划,加强人力,资,资源管理,构建学习,型,型学校,打造现代,化,化学校,（一）注,重,重学校品,牌,牌管理,什么是品,牌,牌？英,语,语大辞典,的解释,：,：“品牌,名,名称”：,某,某产品或,服,服务拥有,的,的广为人,知,知的名字,；,；“品牌,”,”：某一,类,类事物中,独,独具特色,的,的那一种,。,。,学校品牌,名,名称及其,所,所代表的,一,一切是他,们,们最重要,的,的无形资,产,产，而且,，,，也是他,们,们建立竞,争,争优势和,未,未来赢利,的,的基础。,识别品牌,的,的三个根,本,本因素：,人们,心,心目中形,象,象的总和,；,；,顾客,心,心目中的,特,特殊地位,；,；,觉得,能,能从功能,和,和情感上,获,获得利益,。,。,学校品牌,具,具有独创,性,性（活力,源,源泉）、,稳,稳定性（,信,信誉保证,）,）和持续,性,性（发展,关,关键）。,品牌管理,五,五大战略,：,：,树立,品,品牌经营,观,观念；,制订,品,品牌承诺,；,；,传播,最,最佳品牌,信,信息；,履行,品,品牌承诺,；,；,提升,品,品牌资产,。,。,（二）订,立,立学校发,展,展规划,学校发展,规,规划,（schooldevelopmentplanning,）,）,是指一个,学,学校在未,来,来三至五,年,年要达到,的,的主要目,标,标和发展,途,它包括确定社区未来三至五年对学校的需求，寻找学校发展中存在的主要问题，展望学校发展的前景和目标，提出实现这些目标优先需要解决的问题、办法、行动计划和措施。,