产品质量法四

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,产品质量法,上海对外经贸大学法学院 殷洁,主要内容,第一节产品质量法概述,第二节产品质量的监督与管理,第三节生产者、销售者的产品质量义务,第四节违反产品质量法的法律责任,第一节产品质量法概述,一、产品与产品质量的概念,（一）产品的概念,1985,年的,欧共体关于对有缺陷的产品的责任指令,中规定：“产品是指初级农产品和狩猎物以外的所有动产，即使已被组合在另一动产或不动产之内。初级农产品是指种植业、畜牧业、渔业产品，不包括经过加工的这类产品。产品也包括电。”,我国,产品质量法,规定：“本法所称产品是指,经过加工、制作，用于销售的产品,。建设工程不适用本法规定。”“军工产品质量监督管理办法，由国务院、中央军事委员会另行制定。”可见，我国产品质量法律中所指的,“产品”不包括初级农产品、未经加工的天然形成的物品、建筑工程（房屋、桥梁、道路、公用设施等），以及军工产品。,（二）产品质量的概念,产品质量，是指有关法律、行政法规、质量标准，以及合同条款的对产品的适用、安全和其他特性的要求，是产品符合人们需要的,内在品质和外观形态,的诸方面特性的综合状态。,国际标准化组织颁布的,ISO8402-86,标准将质量定义为“产品或服务满足规定或潜在需要的特征和特性的总和”。,适用性、安全性、耐用性、可靠性、经济性和卫生性,等。,二、我国产品质量法的立法概况,中华人民共和国产品质量法,，,1993,年,2,月,22,日通过，自,1993,年,9,月,1,日起施行，经,2000,年、,2009,年修改。,国家质量监督检验检疫总局：,产品质量监督抽查管理办法,，,2010,年,11,月,23,日通过，自,2011,年,2,月,1,日起施行。,产品质量国家监督抽查管理办法,（,2001,年）已废止。,国家质量监督检验检疫总局：,工业企业产品质量分类监管试行办法,，,2012,年,5,月,8,日发布。,中华人民共和国食品安全法,，,2009,年,2,月,28,日,通过，,2015,年,4,月,24,日,修订。,国家质量监督检验检疫总局：,缺陷汽车产品召回管理条例实施办法,，,2015,年,7,月,10,日通过，自,2016,年,1,月,1,日起施行。,缺陷汽车产品召回管理规定,（,2004,年）、,缺陷汽车产品召回管理条例,（,2012,年）已废止。,第二节产品质量的监督与管理,一、产品质量监督管理体制,“统一领导、分工负责、分级管理”,国务院产品质量监督管理部门,负责全国产品质量监督管理工作。国务院有关部门在各自的职责范围内负责产品质量监督管理工作。,县级以上地方人民政府管理产品质量监督工作的部门,负责本行政区域内的产品质量监督管理工作。县级以上地方人民政府,有关部门在各自的职责范围内,负责产品质量监督管理工作。,经多次机构改革，现在的国务院产品质量监督管理部门为,国家质量监督检验检疫总局,（原国家质量技术监督局）,，直属国务院，并对省级以下质量技术监督管理机构实行垂直管理体制。,二、产品质量监督管理的主要制度,（一）企业质量体系认证制度,企业质量体系认证，是指由法定的认证机构对企业的,产品质量保证能力,和,质量管理水平,进行综合性检查和评定后，,确认和证明,该企业质量管理,达到国际通用标准,的一种制度。,国家根据国际通用的质量管理标准，推行,企业质量体系认证制度,。企业根据,自愿原则,可以向国务院产品质量监督管理部门或者国务院产品质量监督管理部门授权的部门认可的认证机构申请企业质量体系认证。经认证合格的，由认证机构颁发,企业质量体系认证证书,。,（二）产品质量认证制度,产品质量认证，是指依据产品标准和相应技术要求，经认证机构确认并通过颁发,认证证书和认证标志,来证明某一产品,符合相应标准和相应技术,要求的活动。,产品质量认证分为,安全认证,和,合格认证,两类。企业根据自愿原则可以向国务院产品质量监督管理部门或者国务院产品质量监督管理部门授权的部门认可的认证机构申请产品质量认证。经认证合格的，由认证机构颁发产品质量认证证书，准许企业在产品或者其包装上使用产品质量认证标志。获准认证的产品，,除接受国家法律和行政法规规定的检查外,，,免予其他检查,，并享有实行,优质优价、优先推荐评为国优产品,等国家规定的优惠。,纯羊毛标志,纯羊毛标志是,国际羊毛局,授权的纺织品商标，羊毛含量需达,95%,以上。,纯羊毛标志主要适用于精细纺呢绒及服装制品、毛线、毛衫、毛毯、毛装饰品等。但并不是所有羊毛产品都能挂此标志，只有用纯新羊毛制造、并达到严格质量标准的羊毛制品，并由国际羊毛局颁发有关执照后，方可使用。目前全世界共约有,15000,家厂商领有纯羊毛标志执照，每年使用纯羊毛标志,4,亿个以上。,根据国家,质,质检总局,产品免于,质,质量监督,检,检查管理,办,办法,（,2001,年 颁行,，,，,2008,年废止）规定全,国,国对以下,34,类,产,产,品,品,开,开,展,展,免,免,检,检,工,工,作,作,:,(,一,)2000,年,度,度,及,及,2001,年,度,度,已,已,公,公,布,布,的,的,14,类,产,产,品,品,：,：,电,电,视,视,机,机,、,、,电,电,冰,冰,箱,箱,、,、,空,空,调,调,、,、,洗,洗,衣,衣,机,机,、,、,皮,皮,鞋,鞋,、,、,尿,尿,素,素,、,、,钢,钢,筋,筋,混,混,凝,凝,土,土,用,用,热,热,轧,轧,带,带,肋,肋,钢,钢,筋,筋,、,、,水,水,泥,泥,、,、,微,微,型,型,计,计,算,算,机,机,、,、,微,微,波,波,炉,炉,、,、,合,合,成,成,洗,洗,衣,衣,粉,粉,、,、,吸,吸,油,油,烟,烟,机,机,、,、,卫,卫,生,生,巾,巾,、,、,羊,羊,绒,绒,衫,衫,。,。,(,二,)2002,年,度,度,新,新,增,增,加,加,的,的,20,类,产,产,品,品,：,：,固,固,定,定,电,电,话,话,机,机,、,、,合,合,成,成,树,树,脂,脂,乳,乳,液,液,内,内,),外,),墙,涂,涂,料,料,、,、,陶,陶,瓷,瓷,墙,墙,地,地,砖,砖,、,、,建,建,筑,筑,型,型,材,材,、,、,羽,羽,绒,绒,服,服,、,、,电,电,饭,饭,煲,煲,、,、,电,电,风,风,扇,扇,、,、,节,节,能,能,灯,灯,、,、,DVD,视,盘,盘,机,机,、,、,复,复,合,合,木,木,地,地,板,板,、,、婴,幼,幼,儿,儿,配,配,方,方,奶,奶,粉,粉、,灭,灭,菌,菌,奶,奶,、,、,葡,葡,萄,萄,酒,酒,、,、,瓶,瓶,装,装,饮,饮,用,用,水,水,、,、,大,大,米,米,、,、,小,小,麦,麦,粉,粉,、,、,食,食,用,用,植,植,物,物,油,油,、,、,酱,酱,油,油,、,、,食,食,醋,醋,、,、,火,火,腿,腿,肠,肠,。,。,产,品,品,免,免,检,检,条,条,件,件,(,一,),产,品,品,质,质,量,量,长,长,期,期,稳,稳,定,定,，,，,企,企,业,业,有,有,完,完,善,善,的,的,质,质,量,量,保,保,证,证,体,体,系,系,；,；,(,二,),产,品,品,市,市,场,场,占,占,有,有,率,率,、,、,经,经,济,济,效,效,益,益,在,在,本,本,行,行,业,业,内,内,排,排,名,名,前,前,列,列,；,；,(,三,),产,品,品,标,标,准,准,达,达,到,到,或,或,者,者,严,严,于,于,国,国,家,家,标,标,准,准,、,、,行,行,业,业,标,标,准,准,要,要,求,求,；,；,(,四,),产,品,品,经,经,省,省,级,级,以,以,上,上,质,质,量,量,技,技,术,术,监,监,督,督,部,部,门,门,连,连,续,续,三,三,次,次,以,以,上,上,(,含,三,三,次,次,),监,督,督,检,检,查,查,均,均,为,为,合,合,格,格,；,；,(,五,),产,品,品,符,符,合,合,国,国,家,家,有,有,关,关,法,法,律,律,法,法,规,规,和,和,国,国,家,家,产,产,业,业,政,政,策,策,。,。,此,外,外,，,，,国,国,家,家,质,质,检,检,总,总,局,局,针,针,对,对,具,具,体,体,的,的,产,产,品,品,另,另,定,定,该,该,类,类,产,产,品,品,的,的,年,年,产,产,最,最,低,低,规,规,模,模,。,。,但,是,是,，,，,取,取,得,得,产,产,品,品,质,质,量,量,认,认,证,证,的,的,企,企,业,业仍,必,必,须,须,接,接,受,受,认,认,证,证,委,委,员,员,会,会,对,对,其,其,认,认,证,证,产,产,品,品,及,及,质,质,量,量,体,体,系,系,的,的,监,监,督,督,、,、,检,检,查,查。,如,如,果,果,认,认,证,证,产,产,品,品,的,的,质,质,量,量,严,严,重,重,下,下,降,降,或,或,者,者,生,生,产,产,该,该,产,产,品,品,的,的,企,企,业,业,的,的,质,质,量,量,体,体,系,系,达,达,不,不,到,到,认,认,证,证,时,时,所,所,具,具,备,备,的,的,条,条,件,件,，,，,给,给,用,用,户,户,或,或,者,者,消,消,费,费,者,者,造,造,成,成,损,损,害,害,的,的,；,；,或,或,者,者,经,经,监,监,督,督,检,检,查,查,，,，,发,发,现,现,获,获,准,准,认,认,证,证,的,的,产,产,品,品,不,不,合,合,格,格,，,，,属,属,生,生,产,产,企,企,业,业,责,责,任,任,的,的,，,，,由,由,颁,颁,发,发,认,认,证,证,证,证,书,书,的,的,认,认,证,证,委,委,员,员,会,会,撤,撤,销,销,认,认,证,证,证,证,书,书,。,。,此,此,外,外,，,，,经,经,过,过,认,认,证,证,的,的,产,产,品,品,出,出,厂,厂,销,销,售,售,，,，,不,不,符,符,合,合,认,认,证,证,要,要,求,求,时,时,，,，,生,生,产,产,企,企,业,业,应,应,当,当,负,负,责,责,包,包,修,修,、,、,包,包,换,换,、,、,包,包,退,退,；,；,给,给,用,用,户,户,或,或,者,者,消,消,费,费,者,者,造,造,成,成,损,损,害,害,的,的,，,，,生,生,产,产,企,企,业,业,应,应,当,当,依,依,法,法,承,承,担,担,赔,赔,偿,偿,责,责,任,任,。,。,认,认,证,证,产,产,品,品,采,采,用,用,的,的,标,标,准,准,或,或,者,者,企,企,业,业,的,的,质,质,量,量,体,体,系,系,已,已,经,经,改,改,变,变,，,，,达,达,不,不,到,到,认,认,证,证,时,时,所,所,具,具,备,备,的,的,条,条,件,件,的,的,，,，,应,应,当,当,停,停,止,止,使,使,用,用,认,认,证,证,标,标,志,志,。,。,典型案例：,三,三鹿奶粉案,（三）产品,质,质量监督检,查,查制度,国家对产品,质,质量实行以抽查为主要方式,的,的监督检查,制,制度，对可能危及人,体,体健康和人,身,身、财产安,全,全的产品，影响国计民,生,生的重要工,业,业产品，以及消费,者,者、有关组,织,织反映有质,量,量问题的产,品,品进行抽查,。,。,监督抽查不,得,得向被抽查,企,企业收取检,验,验费用。国家监督,抽,抽查和地方,监,监督抽查所,需,需费用由同,级,级财政部门,安,安排专项经,费,费解决。,凡经上级部,门,门监督抽查,产,产品质量合,格,格的，自抽,样,样之日起,6,个月内，下级部门,对,对该企业的,该,该种产品不,得,得重复进行监督抽,查,查，依据有,关,关规定为应,对,对突发事件,开,开展的监督,抽,抽查除外。,（四）产品,质,质量标准化,制,制度,可能危及人,体,体健康和人