工程建设项目经理培训教材——费用估算和控制

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,工程建设项目经理培训教材,费用估算和控制,工程建设项目经理培训教材编委会,主讲:钱嗣曼,目 录,工程项目费用估算的组织和职责,项目实施费用报告,工程项目费用构成,工程项目费用估算方法,工程项目费用估算的编制,风险分析和未可预见费,工程项目费用控制的职责和程序,定价款,变更,第一章 工程项目费用估算的组织和职责,估算工作的作用,可行性研究阶段是项目经济评价的重要基础数据, 对项目,总造价起控制作用,招、投标过程估算力争工程公司在项目投标竞争中取胜并,获得利润,工程实施阶段是费用控制的基础，保证工程公司获得最佳,效益,我国估算工作与国际接轨需改革的内容,编制方法、费用组成、计算规则、接口软件、成本表格,合同条款,（附件）,工程项目费用估算面临三种情况,外国公司进入我国; 我国公司国外竞争; 与国外公司在国内竞争,国际工程的特点,国际性，经济和法律关系的多元性，长期性和,连续性，风险性,建设工程与估算工作相关的国际惯例和通用做法,国际私法上的惯例和国际公法上的惯例,基本建设的程序,设计和施工中使用的技术标准和规范,国际工程招标的程序和做法,(附件),国际经贸,(附件),工程合同常用的计价方式,货币条款,支付方法,(附件),保险种类,(附件),税收制度,国际工程常见的索赔,(附件),国外工程公司的费用估算组设置在项目控制部,项目费用估算的组织,工程项目的实施组织中应设有估算人员,国内设计单位成立工程经济室，施工单位成立合同预算科,费用估算师的职责,负责编制工程项目各阶段的费用估算,负责进行风险分析，确定未可预见费,配合费用控制人员编制用户变更和项目变更的估算,在项目实施过程中，不断收集项目的最新的有关费,用的资料，获取工程量和工程费用变化的数据,按照参照库建库的要求，不断收集整理资料，丰富,和充实现有的参照库,有多个设计方案比较时，要配合做各方案相应的费,用估算,第二章 工程项目费用构成,是指工程项目所包括的全部设备和,散装材料在内的设备材料直接费,直接材料费用（D）,名 称,内 容,设备费（D1）,炉子（B）、换热器（C）、压力容器（D）、容器内件（E）、储罐（F）、机泵（J）、特殊设备（L）等购置费（原价）的统称,散装材料费（D2）,混凝土（A）、钢结构（H）、建筑物（K）、管道（M）、电气设备和材料（N）、仪表和仪表类材料（O）、保温和油漆类（P）等购置费（原价）的统称,直接材料相关费用（D3）,直接材料（设备和散装材料）的运杂费、销售和使用税、运输保险费,备品备件购置费、设备成套供应费、锅炉检验费,引进设备材料关税、增值税、消费税、银行财务费 外贸手续费、海关监管手续费和检验费,分包合同费用（D4）,工程公司按分包合同规定的任务委托分包商承办的那一部分(设计、施工、成套设备的分包)实施工作的费用，要包括公司在控制估算中对该分包合同考虑的管理费和利润,施工费用（S）,指工程过程中耗费的构成工程实体和有助于工程形成的各项费用,名 称,内 容,施工劳力(人工)费(S1),施工现场进行建筑、安装所需要的直接,和间接劳力费用,施工辅助费(S2),施工现场为安装设备、散装材料所消耗的安装材料费、施工机具和设备台班、临时施工设施费、施工间接费和施工公司应缴纳的税金,施工管理人员工资费用(S3),施工本部及现场管理监督人员工资和各种津贴,施工管理人员非工资费用(S4),施工本部及现场管理监督人员除工资以外发生的费用,公司本部费用（H）,包括工程公司本部设计人员和管理人员的工资费用和非工资费用,名 称,内 容,公司本部设计人,员工资费用(H1),工程公司本部项目设计人员的工,资和各种津贴,公司本部设计人,员非工资费用(H2),工程公司本部项目设计人员除工,资以外的各项开支,如通讯费、,计算机使用费、复制费等,公司本部管理人,员工资费用(H3),工程公司本部项目管理人员(包括,项目组主要成员以及项目采购、,施工、开车等工作人员)的工资和,各种津贴,公司本部非管理,人员工资费用(H4),工程公司本部项目管理人员除工,资以外的各项开支,开,车,车,服,服,务,务,费,费,用,用,（,（T,）,）,开,开,车,车,人,人,员,员,的,的,工,工,资,资,费,费,用,用,和,和,非,非,工,工,资,资,费,费,用,用,；,；,名 称,内 容,开车人员工资费用(T1),由工程公司本部派出或外聘的项目开车人员的工资和各种津贴,开车人员非工资费用(T2),由工程公司本部派出或外聘的项目,开车人员除工资以外的各项开支,其,它,它,费,费,用,用,（,（Q1,）,）,指,指,应,应,列,列,入,入,费,费,用,用,估,估,算,算,的,的,各,各,种,种,其,其,他,他,费,费,用,用,名 称,内 容,未可预见费,基本未可预见费,最大风险未可预见费Rc,其他,代理人费,、,专利许可证费,、,银,行保证金,、,保险费、税金,、,公,司管理费,、,利润,、,贷款利息,(附件),第三章,项,项目费用,估,估算方法,项目内容,分 析,估算法,设 备,估算法,设备详细,估 算 法,详 细,估算法,对应的设,计阶段,工艺设计初期,工艺设计发,表基础工,程设计初期,基础工程设,计完成,详细工程设,计完成,对应的合同,仅用于开,口价合同,的初期控,制估算,（ICE）,用于合同项,目的批准的,控制估算,（IAC）,用于合同项,目的首次核,定估算,（FCE）,用于合同项,目的二次核,定估算,(PCE),编制依据,（,附件,）,工程积累的数据,、,曲线,、,比值和签表等历史资料,设备一览表,、,工艺流程图,、,工艺数据,、,设计规格说明书,设备,、,散装材料一览表,、,建(构)筑物图纸,设备,、,散装材料订购单,、,项目实施中的各种实际费用和财务费用,作用,开口价合 同,是第一次控制估算,是最初阶段费用控制的基准,是第二次控制估算,是最后一次控制估算,不是项目的控制估算,是用来分析和预测项目峻工时的,最终费用，并可做为工程施工结算的基础。,固定价合 同,是唯一的一次控制估算,是用来核对批准的控制估算和随后的变更,(下一页),第四章,项,项目费用估,算,算的编制,阶,段,作用,方法,程序,报,价,估,算,是报价工作的一个重要组成部分,偏差幅度对于开口价合同项目(25-50)%,对于固定价合同项目(10-25)%,开口价合同项目采用分析估算法或设备估对于算法,对于固定价合同项目至少要采用设备估算法,确定报价类型,提出工时设备材料数,提供价格信息,确定价格原则,提出未可预见费意见,提出管理费和利润,汇总报价估算,审核报价估算,初期,控制,估算,仅用于开口价合同项目, 是第一次控制估算,在接到中标的书面通知后四周内编制,在工艺设计过程中发表,采用,分析,估算,法,从参照库中查寻合同项目相应内容,选定n值(0.6-0.9)代入公式求出K值,确定环境系数RF(1.0-1.4)和涨价系数EF,估算出公用工程,、,公司本部费用,、,未可预见费等各项费用,各项费用汇总,批准,的控,制估,算,对于开口价合同项 目是第二次控制估算，以初期控制估算及用户变更为基础,对于固定价合同项目以报价估算及用户变更为基础,采用,设备,估算,法,根据设备订货单汇总设备总费用,通过确定设备/散装材料费用系数求取散装材料总费用,通过确定设备/人工费用系数和散装材料/人工费用系数求取总施工人工费用,将总施工人工费用乘以相应系数求取施工总费用,估算公司本部费用;编制未可预见费,各项费用汇总,首次,核定,估算,对于开口价合同项目是最后一次控制估算,对于固定价合同项目是为了核定批准的控制估算和随后发生的变更,采用,设备,详细,估算,法,根据设备订货单汇总设备,总费用,根据部分散装材料订货单,计算散装材料费用,估算管道,、,绝热,、,涂漆等,散装材料费用,汇总散装材料费用,估算公司本部费用,编制未可预见费,各项费用汇总,二次,核定,估算,对于开口价和固定价合同项目都要编制,但均不属于项目控制估算, 是用来分析和预测项目竣工时的最终费用，并可做为工程施工结算的基础。,采用,详细,估算,法,根据设备,、,材料订货单以及,实际费用和财务资料详细进,行核实和编制,阶段,作用,方法,程序,第五章风险,分,分析和未可,预,预见费,项目,基本未可预见费,最大风险未可预见费,方法,估算偏差幅度系数法,工艺设计初期30 %,工艺设计完成20 %,基础工程设计完成13 %,详细工程设计完成8 %,施工安装工程完工4 %,工程结束0,蒙特卡罗模拟风险分析法,提交分类编制的估算,确定风险区,定量风险区(技术信息风险、材料统计风险、价格风险)和附加风险区,编制风险备忘录(综合风险备忘录部门风险备忘录、项目经理风险备忘录),用蒙特卡罗模拟技术进行风险分析,审核风险分析结果,确定风险分析,判定每个记帐码可能发生的风险类别,估算已判定每种风险可能引起的最大额外费用值,判定发生该项风险的概率百分数,将该项风险引起的最大额外费用值乘以它的概率百分数得到该项风险的额外费用净值,汇总各项风险的额外费用净值,管,理,在项目实施过程中不断分,析,、,修正和调整,按组码这,一级分解并进行管理监督,在项目实施过程中不断分,析,、,修正和调整,作为一项,独立费用集中管理,项目,基本未可预见费,最大风险未可预见费,(附件),第六章,工,工程项目费,用,用控制,的,的职,责,责和程序,项目费用控,制,制的职责,编制项目费,用,用控制计划,编制用户变,更,更和项目变,更,更的估算并,汇,汇总,校核各部门,提,提出的请购,单,单或分包合,同,同的定价,并,并,提供定价资,料,料,在项目实施,期,期间,对各,部,部门的费用,跟,跟踪监测,对,对费,用的变化提,出,出纠正或调,整,整意见,定期编制项,目,目费用实施,报,报告和项目,费,费用汇总报,告,告,管理未可预,见,见费的使用,以书面形,式,式向项目经,理,理报告,项目,费,费用,控,控制,的,的意,义,义,严格,地,地控,制,制项,目,目费,用,用才,能,能实,现,现获,得,得最,佳,佳效,益,益的,目,目标,项目,费,费用,控,控制,的,的基,础,础,详细,了,了解,工,工程,项,项目,的,的任,务,务要,求,求,明,明确,工,工作,条,条件,掌,握,握项,目实,施,施的,具,具体,情,情况,项目,费,费用,控,控制,的,的目,的,的,满足合,同,同的技,术,术和商,务,务要求,按照,进,进度计,划,划完成,任,任务,并在批,准,准的控,制,制予算,内,内尽量,降,降低费,用,用,项目费,用,用控制,的,的方法,根据各,阶,阶段控,制,制估算,的,的要求,采用,跟,跟踪,、,监督,、,对比,、,分析,、,预测等,手,手段,以,以用户,变,变更或,项,项目变,更,更的方,式,式,对,对,项目费,用,用不断,修,修正和,调,调整,使,使项目,在,在严格,控,控制下,实,实施,项目费,用,用控制,应,应遵守,的,的准则,只用经,过,过规定,的,的审批,程,程序并,获,获得批,准,准后,变,变更才,能,能在,项目中,实,实施,项目费,用,用控制,的,的实施,制定项,目,目工作,分,分解结,构,构 (WBS),编制费,用,用估算,制定控,制,制基准,和,和费用,分,分解,进行监,测,测,项目费,用,用报告,变更和,调,调整,费用控,制,制的循,环,环步骤,制定控,制,制基准,实施监,测,测和提,出,出相应,的,的报告,变更和,调,调整,在变更,的,的基础,上,上,以,以满足,合,合同和,公,公司要,求,求的前,提,提,修订原,先,先的控,制,制估算, 作,为,为新的,控,控制基,准,准,开始按新,基,基准进行,费,费用控制,的,的循环,费用控制,实,实施的职,责,责,项目经理,对,对项目,的,的实施工,作,作进行管,理,理和控制,项目组其,他,他成员:,项目控制,经,经理负,责,责协助项,目,目经理组,织,织实施项,目,目的控制,项目估算,人,人员-,负,负责编制,各,各阶段估,算,算及风险,分,分析,项目进度,计,计划人员-负责,制,制定项目,进,进度计划,表,表,建立,执,执行,效果测量,基,基准,并,进,进行预报,分,分析,项目费用,控,控制人员-负责,制,制定项目,费,费用报告, 协助,项,项目经,理确定项,目,目控制预,算,算,监督,和,和控制各,项费用的,执,执行,进,进行费用,预,预报和趋,势,势,分析,项目,设,设计,经,经理,负,负责,提,提供,对,对控,制,制预,算,算的,认,认可,意,意见,及时,预,预测,设,设计,人,人工,时,时和,费,费用,项目,采,采购,经,经理-,负,负责,提,提供,设,设备,材,材料,的,的采,购,购情,况,况,以,以及,预测,所,所需,费,费用,项目,施,施工,经,经理-,负,负责,提,提供,对,对控,制,制预,算,算的,认,认可,意,意见,编,制施,工,工预,算,算,并,并进,行,行费,用,用预,测,测,项目,财,财务,人,人员-,提,提供,公,公司,本,本部,费,费用,其,他,他费,用,用,设,设,备,备材,料费,施,工,工费,用,用等,实,实际,支,支出,数,数据,和,和资,料,料,第七,章,章,定,定价,款,款,定价,款,款,在项,目,目实,施,施的,全,全过,程,程中,对,每,每一,次,次直,接,接材,料,料(,设,设备,、,散,装材,料,料),的,的请,购,购,、,订货,的,的价,款,款是,根,根据,设,设计,需,需请,购,购的,量,量,乘以,单,单价,得,得到,的,的,定,定,价,价款,是,是项,目,目实,施,施过,程,程中,的,的一,个,个环,节,是,是,费,费用,控,控制,部,部门,进,进行,费,费用,控,控制,的,的依,据,据.,费,费用,控,控制,部,部,门据,此,此来,监,监督,这,这段,时,时间,内,内直,接,接材,料,料的,预,预算,费,费用,的,的执,行,行,情况,定价,款,款方,法,法,说明,编,编制,定,定价,款,款申,请,请书,的,的原,则,则,、,方法,和,和各,部,部门,的,的职,责,并,并确,定,定散,装,装材,料,料总,量,量有,关,关的,总,总积,累,累百,分,分比,负责,定,定价,款,款的,各,各部,门,门向,采,采购,部,部门,提,提供,一,一份,预,预算,用,用以,参照,购,购买,所,所需,材,材料,并,对,对项,目,目所,需,需要,采,采购,的,的各,种,种材,料,料,提出,建,建议,负责,定,定价,款,款的,各,各部,门,门向,费,费用,控,控制,部,部门,提,提供,必,必要,的,的资,料以,便,便确,定,定预,算,算的,重,重大,变,变更,每项,定,定价,款,款申,请,请书,及,及其,修,修订,应,根,根据,当,当时,相,相应,的,的控,制,制,估算,确,确定,估,估算,值,值,定价,款,款原,则,则说,明,明,在定,价,价款,申,申请,书,书上,表,表示,的,的每,项,项设,备,备,、,散装,材,材料,价,价款,应按,预,预算,中,中规,定,定的,币,币制,计,计价,对组,合,合散,装,装材,料,料的,定,定价,款,款申,请,请书,其,总,总价,低,低于,项,项目,规,规,定的,某,某一,金,金额,时,时,仅,仅需,列,列出,粗,粗估,的,的总,价,价,对批,量,量单,一,一散,装,装材,料,料的,定,定价,款,款申,请,请书,当,定,定价,款,款低,于,于,项目,规,规定,的,的某,一,一金,额,额时,作,粗,粗略,估,估价,即,即可,应使,用,用公,司,司预,算,算所,采,采用,的,的单,价,价标,准,准对,材,材料,定,定价,款,款,当材,料,料数,量,量发,生,生变,更,更,需,需要,修,修改,申,申请,书,书的,定,定价,款,款时,应采,用,用相,同,同的,单,单价,标,标准,需要,在,在以,发,发表,的,的定,价,价款,申,申请,书,书上,删,删除,部,部分,材,材料,时,时,应采,用,用相,同,同的,单,单价,标,标准,并,并将,其,其列,入,入估,算,算中,该,该取,消,消,的费,用,用栏,内,内,以,以支,付,付的,款,款项,需,需另,处,处理,对所,有,有类,别,别的,散,散装,材,材料,需,需提,供,供申,请,请材,料,料近,似,似的,总,总,累计,百,百分,比,比,定价,款,款相,关,关职,责,责,项目,设,设计,经,经理,对,对定,价,价款,申,申请,书,书中,的,的设,备,备和,散,散装,材,材,料定,价,价款,费用,估,估算,人,人员-,对,对各,专,专业,申,申请,的,的的,定,定价,款,款申,请,请书,中,中,的材,料,料定,价,价款,项目,采,采购,经,经理,当,当采,购,购的,设,设备,材,材料,时,时,送,送交,定,定价,款,款申,请书,复,复印,件,件,提,提交,设,设备,材,材料,变,变更,单,单,项目,施,施工,经,经理,对,对现,场,场采,购,购材,料,料定,价,价款,申,申请,书,书进,行,行,预算,监,监督,第八,章,章,变,变更,内容,用户变更,项目变更,界定,由于用户要求修改项,目任务范围或内容而,导致批准的项目费用,或进度计划发生变化,有:,待定的用户变更,认可的用户变更,不是由用户提出的变更,而是项目中的重要变更或,是次要变更积累到一定程,度而形成的重大变更, 这,种变更将造成项目预计费,用的变动, 从而导致有关,部门的预算或项目进度计,划发生变化,实施,项目经理最初要确定变更范围,对变更文件编号,在收到变更汇总表后要列入未可预见费,计算管理费和利润,并送用户审查和认可,进度计划工程师确定变更对计划进度的影响,将影响的评估报告送费用控制部门,费用控制工程师编制变更所需费用的估算,提出未可预见费金额,项目经理收到各部门变更文件后审查确定该项变更是否成立, 若成立送交费用控制部门,费用控制部门编制变更所需费用的估算, 提出未可预见费金额,内容,用户变更,项目变更,第九,章,章,项,项,目,目实,施,施费,用,用报,告,告,项目,实,实施,费,费用,报,报告,分,分两,种,种,项目,实,实施,费,费用,状,状态,报,报告,项目,实,实施,费,费用,汇,汇总,报,报告,1、,直,直接,材,材料,费,费用,预,预测,定义,：,：,在原预,算,算基础,上,上,考,虑,虑批准,和,和待定,的,的变更,计算,直,直接材,料,料费用,到,到完工,时,时的预,测,测值,直,直接,材,材料费,用,用包括,设,设备材,料,料费,、,设备材,料,料的间,接,接费用,和,和分包,合,合同的,管,管理费,及,及利润,方法：,各部门,提,提供直,接,接材料,费,费用预,测,测报告, 费,用,用控制,部,部门经,鉴,鉴定,、,汇总后,提,提出直,接,接材料,费,费用预,测,测报告,内容：,A、直,接,接材料,费,费用,B、单,项,项分包,合,合同费,用,用,职责,部门：,A、费,用,用控制,工,工程师,B、项,目,目设计,经,经理,C、项,目,目采购,经,经理,D、项,目,目施工,经,经理,E、项,目,目财务,经,经理,F、项,目,目进度,计,计划工,程,程师,程序：,A、项,目,目采购,部,部门、,施,施工部,门,门、财,务,务部门,向,向费用,控,控制工,程,程师发,表,表定期,工,工作报,告,告,费用控,制,制部门,按,按记帐,码,码分别,汇,汇总,B、由,费,费用控,制,制部门,、,项目采,购,购经理,及,及采购,合,合同管,理,理人员,共,共同审,查,查认可,时间：,按月进,行,行,2、施,工,工费用,预,预测,定义：,方法：,施工部,门,门的费,用,用控制,对组成,施,施工费,用,用的各,细,细项管,理,理,计,算,算到项,目,目完工,时,时施工,的,的,最终费,用,用,内容：,A、公,司,司本部,施,施工管,理,理费用,B、施,工,工部门,工,工资等,C、施,工,工机具,和,和装备,费,费用,D、现,场,场管理,费,费用,E、现,场,场办公,和,和其他,开,开支,F、间,接,接材料,费,费用,G、现,场,场采购,直,直接材,料,料费用,H、现,场,场追加,任,任务费,用,用,J、现,场,场管理,分,分包合,同,同费用,职责,部门：,A、项,目,目施工,经,经理,B、费,用,用控制,工,工程师,C、项,目,目采购,经,经理,D、项,目,目财务,经,经理,程序：,A、施,工,工管理,部,部门的,费,费用控,制,制组每,四,四周编,制,制项目,的,的现场,费,费用汇,总,总报告,和,和部门,费,费用摘,要,要,B、施,工,工管理,部,部门的,费,费用控,制,制组负,责,责分析,和,和评定,由,由现场,施,施工费,用,用管理,人,人员编,制,制的全,部,部月报,时间：,完成首,次,次现场,费,费用汇,总,总报告,后,后,开,始,始进行,施,施工费,用,用预测,3、项,目,目实施,费,费用报,告,告,定义：,A、以,费,费用控,制,制系统,中,中各部,门,门的预,算,算费用,为,为基数,编,编制的,项,项目实,施,施费用,情,情况报,告,告为项,目,目实施,费,费用状,态,态报告,B、以,合,合同帐,额,额为基,数,数编制,的,的项目,实,实施费,用,用情况,报,报告为,项,项目实,施,施费用,汇,汇总报,告,告,方法：,A、各,部,部门负,责,责提供,原,原始资,料,料费用,表,表内的,预,预测值,B、费,用,用控制,部,部门负,责,责对所,有,有的资,料,料进行,分,分析核,定,定,及,修正,对,对其他,部,部门未,能,能提供,的,的费用,组,组成内,容,容进行,预,预测,内容：,A、直,接,接材料,费,费用,B、分,包,包合同,费,费用,C、现,场,场费用,D、公,司,司本部,费,费用,E、财,务,务费用,F、保,险,险费用,G、第,三,三方要,求,求支付,的,的费用,职责,部门：,A、费,用,用控制,工,工程师,B、项,目,目设计,经,经理,C、项,目,目采购,经,经理,D、项,目,目施工,经,经理,E、项,目,目财务,经,经理,F、项,目,目进度,计,计划工,程,程师,程序：,A、收,集,集直接,材,材料费,用,用、分,包,包合同,费,费用、,现,现场费,用,用、公,司,司本部,费,费用、,财,财务费,用,用,、,保险费,用,用、第,三,三方要,求,求支付,的,的费用,等,等原始,资,资料的,预,预算值,和,和预测,值,值,B、填,写,写项目,实,实施费,用,用状态,报,报告和,项,项目实,施,施费用,汇,汇总报,告,告,时间：,A、按,月,月编制,项,项目实,施,施费用,状,状态报,告,告,B、根,据,据项目,计,计划中,规,规定的,时,时间编,制,制项目,实,实施费,用,用汇总,报,报告,谢,再,谢,大,家,见,国际工,程,程施工,招,招标程,序,序图,工程业主,工,工程承,包,包,标,标前会,议,议确,定,定项目,跟,跟踪项目,考,考察，介,绍,绍现场,组织招标,机,机构,投,投标或,报,报,标,标前,会,会议纪要,和,和,价决策,标,标书补充,修,修改,招标公告,或,或,物,物,色,色代理,标,标价计算,并,并准备,招标邀请,机,机构(,人,人),投,投,标,标保函,投,投,标,标人的资,物,物色合作,对,对,投,投,标,标,格,格预审,象,象或分,包,包商,选定和通,知,知,准,准,备,备投标资,技,技,术,术、行政,性,性、,合格的投,标,标人,格,格预,审,审资料,商,商,务,务评审,出售标书,或,或,获,获,得,得合格的,评,评审报,告,告发出,询,询价书,投,投标人资,格,格,初步决标,购买标书,或,或,发,发出中,标,标意向书,领取询价,书,书,商,商签合同,（图中虚,线,线部分为,投,投标程序,）,）,（下一页,）,）,世行贷款,项,项目招标,案,案例,第一部分,合,合,同,同要求,一、投,标,标邀请书,、,、投标商,应,应做的工,作,作,(一),投,投标邀请,书,书,1日期,：,：,贷,贷款,号,号：,标,标书号：,2符合,世,世行“采,购,购指南”,规,规定经资,格,格预审合,格,格承包商,均可参加,本,本工程的,投,投标。,3本合,同,同工程内,容,容主要包,括,括I、II、III。,4凭国,际,际招标公,司,司(或招,标,标单位),书,书面通知,，,，承包商,在,在,交纳了不,予,予退还的,购,购买费后,，,，可购得,一,一套完整,的,的,招标文件,。,。,5所有,的,的投标书,必,必须同时,提,提交投标,保,保证金，,截,截止时,间为,6.,开,开标会,议,议定于,进行，,所,所有投标,商,商或其代,表,表都,应出席。,7正式,的,的现场考,察,察定于,进行，,标,标前会议,定,定于,进行。,(二),投,投标商应,做,做的工作(摘要),1对已,递,递交业主,的,的资格预,审,审资料加,以,以进一步,完,完善。,2应提,交,交财务状,况,况报告，,如,如是联合,体,体应提交,各,各成员,的、包括,过,过去三年,的,的损益表,、,、资金平,衡,衡表、审,计,计,报告、未,来,来两年的,财,财务预测,。,。,3提交,一,一份委托,自,自身和开,户,户银行出,具,具证明的,授,授权书。,二、投,标,标商须知,(一),概,概况,1工程,介,介绍,2资金,来,来源及贷,款,款支付范,围,围,3资格,和,和合格条,件,件要求,4投标,费,费用,5现场,考,考察,(二),招,招标文件,6招标,文,文件的内,容,容,合同要求(“一”,、,、“二”,、,、合同通,用,用条款、,合,合同专用,条款)；,技术规格,书,书；,投标书和,投,投标保证,书,书格式、,工,工程数量,表,表、补充,资,资料表、,合,合同格式,、,、协议书,格,格式、银,行,行履约保,证,证书格式,、,、动员预,付,付款银行,保,保证书格,式,式；,图纸。,7招标,文,文件的澄,清,清,8招标,文,文件的修,改,改,(,三,三),投,投,标,标,准,准,备,备,9,投,投,标,标,语,语,言,言,10,组,组,成,成,投,投,标,标,书,书,的,的,文,文,件,件,11,标,标,价,价,12,投,投,标,标,货,货,币,币,13,投,投,标,标,有,有,效,效,期,期,14,投,投,标,标,保,保,证,证,金,金,15,标,标,前,前,会,会,议,议,16,标,标,书,书,的,的,格,格,式,式,与,与,签,签,署,署,(,四,四),标,标,书,书,递,递,交,交,17,标,标,书,书,的,的,密,密,封,封,和,和,标,标,记,记,18,标,标,书,书,的,的,递,递,交,交,截,截,止,止,日,日,期,期,19,投,投,标,标,书,书,的,的,修,修,改,改,与,与,撤,撤,销,销,(,五,五),开,开,标,标,与,与,评,评,标,标,20,开,开,标,标,21,保,保,密,密,22,标,标,书,书,的,的,澄,澄,清,清,23,符,符,合,合,性,性,确,确,定,定,24,错,错,误,误,的,的,修,修,正,正,25,评,评,标,标,(,六,六),授,授,于,于,合,合,同,同,26,授,授,于,于,合,合,同,同,标,标,准,准,与,标,标,书,书,符,符,合,合,、,、,完,完,整,整,，,，,评,评,标,标,价,价,最,最,低,低,，,，,以,以,及,及,有,有,着,着,足,足,够,的,的,能,能,力,力,和,和,资,资,产,产,来,来,有,有,效,效,地,地,完,完,成,成,本,本,合,合,同,同,的,的,投,投,标,标,商,商,签,约,约,。,。,27,授,授,于,于,合,合,同,同,通,通,知,知,28,合,合,同,同,的,的,签,签,署,署,29,履,履,约,约,保,保,证,证,金,金,中,标,标,商,商,在,在,收,收,到,到,中,中,标,标,通,通,知,知,书,书,后,后,的,的,二,二,十,十,天,天,内,内,，,，,应,应,向,业,业,主,主,交,交,纳,纳,相,相,当,当,于,于,合,合,同,同,价,价10,银,银,行,行,担,担,保,保,函,函,，,，,其格,式,式招,标,标文,件,件已,提,提供,。,三、,合,合,同,同条,款,款第,一,一部,分,分,合,合,同,同通,用,用条,款,款,四、,合,合,同,同条,款,款第,二,二部,分,分,合,合同,专,专用,条,条款,第二,部,部分,技,技,术,术规,格,格书,一、,总,总说,明,明,(一),标,标准,：,：本,工,工程,施,施工,，,，以,中,中国,规,规范,和,和本,技,技术,规,规格,为准,，,，也,可,可参,照,照下,述,述标,准,准或,不,不低,于,于这,些,些标,准,准的,其它,国,国家,的,的技,术,术标,准,准。ASTM,；,；ACI-318,；,；,ANSI5AWS,；,；SSPC。,(二),工,工程,质,质量,；,；不,合,合格,工,工程,；,；工,程,程进,度,度、,计,计划,；,；工,程安,排,排；,度,度量,单,单位,；,；钻,探,探资,料,料；,地,地形,及,及工,程,程条,件；,设,设备,与,与机,具,具；,(十,二,二),测,测量,；,；替,代,代材,料,料；,付,付款(办,法,法详,见,见合,同,同条,款,款),二、,临,临时,工,工程,(一),范,范围,；,；承,包,包商,施,施工,场,场地,；,；进,场,场；,电,电、,水,水、,交,交,通和,通,通讯,；,；预,制,制和,安,安装,场,场地,；,；现,场,场实,验,验室,；,；工,程师,办,办公,室,室；,建,建筑,物,物维,修,修和,服,服务,；,；围,墙,墙和,大,大门;,不合,格,格设,施,施必,须,须报,废,废；,临,临时,工,工程,(十),工,工程,拆,拆除,；,；付,款,款。,第三,部,部分,投,投,标,标书,格,格式,和,和工,程,程数,量,量表,一、,投,投标,书,书格,式,式及,投,投标,书,书附,录,录,二、,授,授权,书,书格,式,式(,法,法定,代,代表,、,、代,理,理人,、,、证,人,人),三、,保,保证,书,书格,式,式(,银,银行,保,保证,书,书、,保,保函),四、,工,工程,数,数量,报,报价,表,表,(一),说,说明(设,计,计图,纸,纸的,工,工程,量,量只,作,作为,投,投标,的,的公,共,共依,据,据),(二),工,工程,项,项目,1,工,工程,数,数量,报,报价,表,表(,由,由一,系,系列,的,的表,格,格组,成,成),2,出,出现,外,外币,的,的工,程,程，,应,应有,外,外币,需,需求,量,量表,3,分,分阶,段,段支,付,付合,同,同款(估,算,算),表,表，,有,有价,格,格调,整,整的,材,材料,价,价,格表,，,，主,要,要人,员,员表,，,，分,包,包商,情,情况,表,表，,临,临时,工,工程,表,表，,价格,指,指数,表,表。,4,合,合同,格,格式,和,和协,议,议书(运,输,输、,材,材料,供,供应),第四,部,部分,图,图,纸,纸目,录,录(,略,略),下一,页,页,小浪,底,底水,利,利枢,纽,纽工,程,程位,于,于黄,河,河干,流,流最,后,后一,个,个峡,谷,谷出,口,口处,，,，距,洛,洛阳,市,市以,北,北四,十,十公,里,里，,经,经过91,94的,三,三年,项,项目,评,评估,。,。,一、开,发,发目的,：,：防洪,、,、防凌,、,、减淤,兼,兼顾供,水,水、灌,溉,溉,和发电,。,。,二、工,程,程投资,：,：总投,资,资约350亿,元,元，其,中,中部分,利,利用,世行贷,款,款10,亿,亿美元(94.6第,一,一期5.7亿,美,美元，97.6,第二期4.3,亿,亿美元)的硬,贷,贷款。,三、工,程,程概况,1大,坝,坝：坝,顶,顶长1667,米,米，坝,底,底宽864米,，,，坝设,计,计高,281,米,米，总,填,填筑方,量,量5185万m,3,，列世,界,界前八,位,位。,2庞,大,大的泄,洪,洪系统,：,：泄洪,洞,洞、排,沙,沙洞、,明,明流洞,各,各三,条，灌,溉,溉洞1,条,条。,36,条,条引水,发,发电洞,，,，3条,尾,尾水洞,，,，1座,主,主变压,器,器室，1,座尾水,闸,闸门室,，,，1座,地,地下厂,房,房，两,层,层围绕,地,地下厂,房,房,的排水,廊,廊道及,交,交通洞,等,等地下,洞,洞室(,其,其中地,下,下厂房,长,长,251.5m,，,，宽26.2m，高61.44m)。,4主,要,要工程,量,量：土,石,石方明,挖,挖3625万m,3,，石方,洞,洞挖,280,万,万m,3,，土石,方,方填筑5574万m,3,，砼浇,筑,筑,337,万,万m,3,，金属,结,结构安,装,装3.26万,吨,吨，电,站,站装机6台,30万KW机,组,组，工,程,程移民,约,约20,万,万人。,四、招,投,投标,1国,际,际招标,：,：通过,资,资格预,审,审的十,个,个国际,联,联营体,共,共,递交27份标,书,书。经,评,评审大,坝,坝标由,意,意大利,英,英波吉,罗,罗,和水电14局,组,组成的,黄,黄河承,包,包商(YRC)中标,；,；泄洪,建筑物,标,标由德,国,国旭普,林,林和水,电,电7、11局,组,组成的,中,中,德意联,营,营体(CGIC)中,标,标；引,水,水发电,系,系统标,由,由法国,杜美兹,和,和水电6局组,成,成的小,浪,浪底联,营,营体(XJV)中标,；,；,机电项,目,目水轮,机,机及电,站,站监控,等,等设备,也,也采用,国,国际招,标。,2招,标,标文件,采,采用FIDIC条款,，,，参照,世,世行颁,布,布的合,同,同,范本进,行,行编制,并,并根据,工,工程实,际,际情况,增,增添了,特,特别条,件。,3其,余,余的土,建,建项目,和,和机电,项,项目为,国,国内招,标,标，由,水,水,电14,、,、4、3局组,成,成的FFT联,营,营体中,标,标。,五、工,程,程建设,体,体制,1在,工,工程建,设,设中实,行,行业主,负,负责制,、,、建设,监,监理制,、,、,合同管,理,理制。,2项,目,目准备,阶,阶段,水理部,组,组建了,小,小浪底,水,水利枢,纽,纽建设,管,管理局,作,作为项,目,目业主,单,单位，,同,同时，,组,组建了,小,小浪底,工,工程咨,询,询有限,公,公司作,为,为监理,单,单位。,为确保,质,质量和,工,工期，,业,业主还,聘,聘请了,加,加拿大,国,国际,工程管,理,理公司(CIPM),作,作为业,主,主的咨,询,询机构(或,称影子,工,工程师)。,六、进,度,度计划,编,编制软,件,件,监理工,程,程师和,三,三个国,际,际承包,商,商，施,工,工进度,计,计划统,一,一采用,美,美国Primavera公,司,司的“P3”,软,软件进,行,行编制,。,。为保,证,证项目,划,划分的,一,一致，,还,还为三,个,个承包,商,商提供WBS,作,作业识,别,别码。,七、前,期,期准备,工,工程91年9,月,月开工,，,，94,年,年9月,主,主体,工程开,工,工，今,年,年8月,底,底大坝,完,完工；,泄,泄洪工,程,程,已基本,完,完工；,发,发电设,施,施99,年,年10,月,月完成,；,；首,台机组,今,今年初,发,发电，,其,其余五,台,台明年,完,完成施,工。,八、进,度,度控制,的,的合同,条,条款,小浪底,工,工程招,标,标文件,采,采用国,际,际工程,通,通用的FIDIC条,款,款并参,照,照世界,银,银行颁,布,布的合,同,同范本,进,进行编,制,制。因,此,此，实,际,际现场,管,管理中,合,合同文,件,件主要,以,以FIDIC,条,条款通,用,用条件,为,为基础,，,，并根,据,据工程,实,实际情,况,况增添,了,了特别,条,条件。,有,有关进,度,度控制,的,的合同,条,条款如,下,下：,(1),合,合同,通,通用,条,条件,14.1,承,承,包,包商,在,在中,标,标签,发,发之,日,日后,，,，在,合,合同,特,特别,条,条,件规,定,定的,时,时间,内,内，,向,向工,程,程师,提,提交,一,一份,施,施工,进,进,度计,划,划，,并,并提,交,交相,应,应的,施,施工,安,安排,和,和方,法,法说,明,明。,14.2,如,如,果,果工,程,程师,认,认为,工,工程,的,的实,际,际进,度,度不,符,符合14.1,中的,进,进度,计,计划,，,，承,包,包商,应,应根,据,据工,程,程师,的,的要,求,求提,交修,正,正的,进,进度,计,计划,。,。,44.1,由,由,于,于非,承,承包,商,商的,原,原因,造,造成,的,的延,误,误，,承,承包,商,商有,理由,延,延期,完,完成,，,，工,程,程师,和,和业,主,主协,商,商后,决,决定,延,延长,的时,间,间，,并,并通,知,知承,包,包商,。,。,44.2,承,承,包,包商,应,应在,事,事件,发,发生,后,后28天,内,内通,知,知工,程,程师,并,并,提交,延,延期,的,的详,细,细理,由,由。,44.3,对,对,于,于有,持,持续,影,影响,的,的事,件,件，,承,承包,商,商应,定,定期,向,向工,程师,提,提交,延,延期,的,的详,细,细申,述,述，,工,工程,师,师应,做,做出,临,临时,延期,的,的决,定,定。,46.1,在,在,承,承包,商,商无,任,任何,理,理由,要,要求,延,延期,的,的情,况,况下,，,，如,果,果,工程,师,师认,为,为工,程,程的,施,施工,进,进度,慢,慢，,应,应通,知,知承,包,包商,采取,措,措施,，,，加,快,快施,工,工进,度,度。,(2),合,合同,特,特别,条,条件,1,依,依照,合,合同,通,通用,条,条件14.1,条,条款,，,，承,包,包商,在,在控,制,制工,程师,发,发布,开,开工,令,令之,后,后56天,内,内，,递,递交,一,一份,完,完整,、,、,详细,的,的采,用,用关,键,键路,径,径或,另,另一,种,种网,络,络分,析,析系,统,统和,施,施,工进,度,度表,，,，由,工,工程,师,师批,准,准。,施,施工,进,进度,表,表必,须,须详,细,细,表明,工,工程,的,的不,同,同单,元,元与,分,分单,元,元；,提,提出,工,工作,内,内容,之,之,间的,顺,顺序,及,及关,系,系，,完,完成,一,一项,工,工程,的,的次,序,序，,以,以及,某,某,一作,业,业的,开,开始,之,之前,项,项目,完,完成,之,之间,的,的关,系,系。,应,应为,某,某,项工,作,作内,容,容提,供,供下,列,列资,料,料：,项,项目,描,描述,；,；,施,施工,持,持续,时,时间,；,；,所,所需,资,资源,，,，包,括,括人,员,员、,设,设备,和,和材,料,料；,最,最早,开,开工,日,日期,及,及完,工,工日,期,期；,最,最晚,开,开工,日,日期,及,及完,工,工日,期,期；,总,总时,间,间及,自,自由,浮,浮动,时,时间(按,日,日历,天,天数)。,施工,进,进度,表,表还,需,需表,明,明承,包,包商,采,采购,的,的设,备,备及,永,永久,工,工程,设,设备,的,的情,况,况，,以,以及,采,采购,这,这些,设,设备,的,的现,场,场交,货,货日,期,期。,施,施工,进,进度,表,表一,经,经工,程,程师,批,批准,即,即成,为,为合,同,同的,正,正式,进,进度,表,表。,2,考,考虑,到,到实,际,际工,程,程进,度,度，,承,承包,商,商应,每,每三,个,个月,向工,程,程师,提,提交,一,一份,适,适时,修,修正,的,的施,工,工进,度,度表,。,。,如果,涉,涉及,到,到原,计,计划,工,工程,进,进度,的,的个,性,性，,更,更应,经,经,常向,工,工程,师,师提,交,交修,正,正的,施,施工,进,进度,计,计划,，,，提,交,交,后并,经,经工,程,程师,批,批准,的,的适,时,时修,正,正施,工,工进,度,度表,包,包,括工,程,程竣,工,工或,任,任何,的,的完,成,成时,间,间，,如,如果,超,超出,规,规,定的,中,中间,完,完工,或,或竣,工,工日,期,期，,决,决不,意,意味,着,着批,准,准,延长,日,日期,，,，也,不,不意,味,味着,限,限制,承,承包,合,合同,中,中所,承,承,担的,责,责任,和,和义,务,务，,同,同时,也,也不,妨,妨碍,业,业主,行,行使,合,合,同规定,的,的权力,。,。,九、进,度,度计划,编,编制软,件,件,为了能,够,够有效,控,控制小,浪,浪底工,程,程整个,现,现场的,施,施工进,度,度，便,于,于各标,之,之间施,工,工的衔,接,接和协,调,调，监,理,理工程,师,师和三,个,个土建,国,国际承,包,包商协,商,商，施,工,工进度,计,计划统,一,一采用,美,美国Primavera公,司,司的“P3”,软,软件进,行,行编制,。,。并且,为,为使工,程,程师和,承,承包商,之,之间项,目,目的相,一,一致，,监,监理工,程,程师为,每,每一个,作,作业项,目,目根据,工,工程量,清,清单和,所,所需的,资,资源(,劳,劳动力,、,、设备,、,、材料,和,和费用)进行,加,加栽。,这,这样便,于,于工程,师,师审查,承,承包商,的,的进度,计,计划，,同,同时也,保,保证了,承,承包商,对,对进度,计,计划的,更,更新和,工,工程师,的,的指示,同,同步。,十、P3系列,软,软件在,国,国际上,普,普及程,度,度很高,，,，是目,前,前,国际上,最,最流行,的,的用于,工,工程项,目,目管理,的,的，受,到,到世,行、亚,行,行及其,它,它国际,金,金融组,织,织的推,荐,荐。在,国,国际,工程项,目,目中能,否,否有效,地,地使用P3软,件,件，是,世,世行等,机构在,评,评标时,考,考核承,包,包商的,一,一个重,要,要标准,，,，系,列中的P3软,件,件主要,用,用于项,目,目管理,，,，包括,进,进度计,划、资,源,源和成,本,本管理,该,该软件,解,解决了,长,长期以,来,来困,扰承包,商,商的工,期,期进度,以,以及投,资,资/成,本,本无法,整,整体,性地动,态,态管理,这,这一问,题,题，使,项,项目管,理,理成为,一,一项,可操作,性,性很强,并,并切实,可,可行的,手,手段。,软,软件汉,化,化已,由上海,普,普华软,件,件有限,公,公司解,决,决。,（下一,页,页）,美国总,承,承包商,联,联合会(AGC)合,同,同文件,一、,业,业主与,承,承包商,协,协议与,一,一般条,款,款标准,格,格式,(合同,价,价格是,一,一次总,付,付)AGC第200,号,号文件,二、,业,业主与,承,承包商,协,协议与,一,一般条,款,款标准,格,格式,(付款,条,条件是,工,工作成,本,本，可,对,对施工,准,准备服,务,务有,所选择)230号文,件,件,三、,业,业主与,承,承包商,之,之间的,协,协议书,及,及通用,条,条件的,标准格,式,式,(其支,付,付的基,础,础是以,施,施工前,服,服务作,为,为选项,的,的,最大保,证,证价格)250号文,件,件,四、,联,联邦建,设,设项目,分,分包合,同,同601号文,件,件,五、承,包,包商与,分,分包商,之,之间的,标,标准简,易,易格式,协,协议,(承包,商,商承担,业,业主的,支,支付风,险,险)603号,文,文件,六、承,包,包商与,分,分包商,之,之间的,标,标准简,易,易格式,协,协议,(承包,商,商和分,包,包商共,担,担业主,的,的支付,风,风险)604,号,号文,件,七、承,包,包商,分,分包商,标,标准协,议,议文本,(承包,商,商承担,业,业主的,支,支付风,险,险)650号,文,文件,八、承,包,包商,分,分包商,标,标准协,议,议文本,(承包,商,商、分,包,包商分,担,担业主,的,的支付,风,风险)655,号,号文,件,英国建,筑,筑工程,合,合同文,件,件,一、JCT，,通,通用于,房,房屋建,筑,筑工程,合,合同文,件,件，是,英,英,国主要,合,合同体,系,系。,二、ACA，,咨,咨询顾,问,问建筑,师,师协会,编,编制的,合,合同系,列,列。,三、ICE，,土,土木工,程,程合同,通,通用条,文,文招标,协,协议及,保,保证,金，由,英,英国土,木,木工程,师,师协会,编,编制。,（返回,）,）,关于“,定,定金”,与,与“履,约,约保函,”,”,1定,金,金制度,是,是在历,史,史条件,下,下形成,的,的，它,原,原来的,目,目,的是对,承,承包商,不,不按合,同,同完成,工,工程的,财,财务保,证,证，,也是预,防,防不负,责,责任的,承,承包商,留,留难业,主,主(单,方,方面中,止、不,执,执行合,同,同)节,约,约建设,贷,贷款利,息,息的一,种,种措施,。,。,2有,了,了履约,保,保函本,应,应废除,定,定金，,但,但由于,历,历史习,惯以及,某,某些业,主,主对保,函,函提款,的,的法律,责,责任感,到,到不,满意(,或,或不放,心,心)，,有,有了承,包,包商提,供,供的履,约,约保函,，,，,仍然,要,要从,工,工程,进,进度,款,款中,扣,扣留,一,一定,的,的保,留,留金,，,，这,在中,东,东地,区,区十,分,分常,见,见。,3,承,承,包,包商,签,签定,合,合同,时,时应,尽,尽量,减,减低,定,定金,的,的金,额,额(,合,同,同,总价,的,的5,),；,；竣,工,工验,收,收合,格,格后,全,全部,退,退回,或,或用,维,维修,保,保,函代,替,替扣,留,留的,工,工程,预,预付,款,款；,对于,分,分批,交,交工,的,的工,程,程，,应,应在,每,每批,工,工程,交,交工,时,时退,还该,批,批工,程,程的,全,全部,定,定金,。,。,(返,回,回),关于,“,“第,三,三方,责,责任,险,险”,1,承,承包,商,商在,业,业主,的,的工,程,程土,地,地范,围,围内,进,进行,可,可能,会,会对,工地,或,或邻,近,近地,段,段的,第,第三,者,者造,成,成人,身,身伤,亡,亡或,财,财产,损失,的,的施,工,工，,业,业主,为,为避,免,免赔,偿,偿而,要,要求,承,承包,商,商投,保的,责,责任,险,险。,2,有,有最,低,低限,额,额的,要,要求,。,。,3,合,合同,价,价款,的,的3.5,。,(返,回,回),国际,工,工程,通,通行,的,的索,赔,赔计,价,价方,法,法,1、,实,实际,费,费用,法,法,2、,总,总成,本,本法(总,费,费用,法,法、,修,修正,费,费用,法,法),3、,合,合理,价,价值,法,法,按照,公,公认,的,的调,整,整理,论,论进,行,行的,索,索赔,、,、补,偿,偿做,