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,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,学校经营效益,效率和质量的统一,第九章,本讲的主要内容,一、学校经营效率,二、学校经营质量,三、学校经营效益效率和质量的统一,本讲的逻辑思路,1.学校经营效率,学校经营主体经营成本经营规模,2.学校经营质量,学校经营产品经营质量(概念界定、指标、个案研究)影响学校经 营的因素分析(规模经济和范围经济),3.学校经营效益效率和质量的统一,一、学校经营的效率,(一)学校为什么讲经营?,(二)学校经营成本,(三)学校经营规模效率图,(一)学校为什么要讲经营?,学校经营,的内涵,理论上,教育的经济价值主要体现在投资(生产)和收益(消费),实践中,教育市场的竞争性要求学校经营实现保值,更要增殖,学校经营内涵,在现代学校制度的保障下,学校为满足社会对教育服务和人才培养的需求,以提高办学效率和提高教育质量为目标,以最终促进学生发展为目的,而组织实施的有效获取充足办学资源、优化配置教育教学资源的系列交易活动(包括教学促进和教学管理等活动)。,学校经营概念解释,保障:现代学校制度;,目标:学校效率质量的统一;,最终目的:学生发展;,途径:一系列的交易活动(学校运作),资源的优化配置整合,(二)学校经营成本,成本和教育成本,主要包括机会成本和生产成本两大类别,衡量生产成本可以从不同的角度进行,因此成本的分类多种多样。运用于教育领域中,教育成本则包括教育机会成本和教育生产成本。,学校经营成本,学校经营成本(cost of school operating),学校生产教育产品时所耗费的资源价值量,也就是学校提供教育服务过程中所花费的经济资源总量和教育资源的耗损量。,学校经营成本,学校经营成,本,平均经常成本,(变动成本),资本成本,(固定成本),边际成本曲线,学生人数,单位学生成本,B,C,A,平均经常,成本曲线,单位学生成本与学校规模之相关,(,三,三,),),学,学,校,校,经,经,营,营,规,规,模,模,效,效,率,率,图,图,教,育,育,资,资,源,源,的,的,投,投,入,入,,,,,以,以,单,单,位,位,学,学,生,生,成,成,本,本,计,计,算,算,产,产,出,出,,,,,以,以,学,学,生,生,人,人,数,数,增,增,加,加,的,的,比,比,例,例,大,大,于,于,单,单,位,位,学,学,生,生,成,成,本,本,增,增,加,加,的,的,比,比,例,例,,,,,便,便,是,是,教,教,育,育,规,规,模,模,经,经,济,济,。,。,如,如,果,果,学,学,生,生,人,人,数,数,增,增,加,加,的,的,比,比,例,例,小,小,于,于,单,单,位,位,学,学,生,生,成,成,本,本,增,增,加,加,的,的,比,比,例,例,,,,,便,便,是,是,教,教,育,育,规,规,模,模,不,不,经,经,济,济,。,。,如,如,图,图,所,所,示,示,:,:AC,线,线,段,段,为,为,教,教,育,育,规,规,模,模,经,经,济,济,效,效,果,果,,,,CB,线,线,段,段,为,为,教,教,育,育,规,规,模,模,不,不,经,经,济,济,效,效,果,果,。,。,学,校,校,经,经,营,营,规,规,模,模,效,效,率,率,图,图,对,图,图,形,形,我,我,们,们,有,有,以,以,下,下,四,四,点,点,需,需,要,要,解,解,释,释,1.,为,为,什,什,么,么,在,在,这,这,里,里,用,用平,均,均,经,经,常,常,成,成,本,本,曲,曲,线,线代,替,替,了,了平,均,均,总,总,成,成,本,本,曲,曲,线,线,2.,平,平,均,均,经,经,常,常,成,成,本,本,曲,曲,线,线,为,为,什,什,么,么,是,是先,下,下,降,降,后,后,上,上,升,升的,趋,趋,势,势,。,。,3.边,际,际,成,成,本,本,曲,曲,线,线先,下,下,降,降,,,,,而,而,后,后,急,急,剧,剧,上,上,升,升,。,。,4.,边,边,际,际,成,成,本,本,曲,曲,线,线,与,与,生,生,均,均,经,经,常,常,成,成,本,本,曲,曲,线,线,在,在,生,生,均,均,经,经,常,常,成,成,本,本最,低,低,点,点,相,相,交,交。,1.,平,平,均,均,经,经,常,常,成,成,本,本,代,代,替,替,平,平,均,均,总,总,成,成,本,本,(1,),),通,通,常,常,学,学,校,校,所,所,使,使,用,用,的,的,资,资,源,源,区,区,分,分,为,为,固,固,定,定,成,成,本,本,和,和,经,经,常,常,成,成,本,本,。,。,(2,),),固,固,定,定,成,成,本,本,固,固,定,定,不,不,变,变,,,,,学,学,生,生,人,人,数,数,比,比,例,例,增,增,加,加,比,比,例,例,永,永,远,远,大,大,于,于,单,单,位,位,学,学,生,生,成,成,本,本,增,增,加,加,比,比,例,例,;,;,事,事,实,实,上,上,,,,,学,学,生,生,人,人,数,数,不,不,断,断,增,增,加,加,,,,,单,单,位,位,固,固,定,定,成,成,本,本,也,也,不,不,断,断,减,减,少,少,,,,,一,一,定,定,出,出,现,现,规,规,模,模,经,经,济,济,效,效,果,果,。,。,最,最,适,适,当,当,的,的,学,学,校,校,规,规,模,模,,,,,可,可,令,令,学,学,校,校,规,规,模,模,不,不,断,断,扩,扩,大,大,,,,,以,以,达,达,到,到,百,百,分,分,之,之,百,百,的,的,运,运,用,用,而,而,不,不,衍,衍,生,生,不,不,经,经,济,济,缺,缺,陷,陷,为,为,止,止,。,。,因,因,此,此,,,,,寻,寻,求,求,学,学,校,校,最,最,适,适,当,当,规,规,模,模,,,,,不,不,能,能,以,以,固,固,定,定,成,成,本,本,为,为,分,分,析,析,对,对,象,象,。,。,平,均,均,经,经,常,常,成,成,本,本,代,代,替,替,平,平,均,均,总,总,成,成,本,本,(3,),),利,利,用,用,单,单,位,位,学,学,生,生,平,平,均,均,经,经,常,常,成,成,本,本,与,与,学,学,生,生,人,人,数,数,作,作,分,分,析,析,最,最,能,能,预,预,测,测,出,出,各,各,类,类,人,人,员,员,使,使,用,用,的,的,经,经,济,济,与,与,不,不,经,经,济,济,。,。,于,于,是,是,教,教,育,育,经,经,济,济,学,学,者,者,遂,遂,以,以,单,单,位,位,学,学,生,生,平,平,均,均,经,经,常,常,成,成,本,本,与,与,学,学,生,生,人,人,数,数,来,来,调,调,适,适,学,学,校,校,最,最,适,适,当,当,经,经,营,营,模,模,式,式,。,。,2.,学,学,校,校,经,经,营,营,平,平,均,均,经,经,常,常,成,成,本,本,呈,呈U,型,型,假,设,设,学,学,校,校,固,固,定,定,成,成,本,本,不,不,受,受,限,限,制,制,,,,,现,现,有,有,的,的,师,师,资,资,及,及,行,行,政,政,人,人,员,员,条,条,件,件,下,下,所,所,能,能,容,容,纳,纳,学,学,生,生,最,最,大,大,量,量,为,为550,人,人,,,,,超,超,过,过550,人,人,,,,,学,学,校,校,就,就,要,要,增,增,加,加,师,师,资,资,行,行,政,政,人,人,员,员,的,的,投,投,资,资,,,,,以,以,满,满,足,足,新,新,增,增,学,学,生,生,的,的,教,教,学,学,要,要,求,求,。,。,以,以,三,三,百,百,人,人,为,为,起,起,点,点,,,,,随,随,着,着,规,规,模,模,的,的,扩,扩,大,大,,,,,其,其,平,平,均,均,经,经,常,常,成,成,本,本,的,的,变,变,动,动,的,的,情,情,况,况,如,如,表,表,:,:,学校经,营,营成本,表,表,学校经常成本,10万,11.8万,13万,16万,21万,22万,24万,学生,人数,300,400,500,600,700,800,900,平均经常成本,333,295,260,289,350,314,300,边际成本,333,180,120,289,511,100,200,学校经,营,营平均,经,经常成,本,本呈U,型,型?,由上面,数,数字,,我,我们可,以,以得出,这,这所学,校,校的平,均,均经常,成,成本的,曲,曲线应,该,该表示,为,为:,学生人数,单位学生成本,平均经常成本,学校经,营,营平均,经,经常成,本,本呈U,型,型,平均经,常,常成本,的,的变动,趋,趋势为,:,:在学,校,校的固,定,定成本,不,不变的,情,情况下,,,,由于,生,生师比,的,的变化,,,,随着,学,学生数,量,量的增,加,加,单,位,位学生,的,的经常,成,成本成,下,下降的,趋,趋势。,当,当学生,的,的数量,突,突破一,定,定的极,限,限,也,就,就是这,些,些教师,不,不能够,承,承担更,多,多学生,的,的教学,任,任务时,,,,学校,就,就会增,加,加教师,的,的数量,,,,单位,学,学生的,经,经常成,本,本就会,急,急剧上,升,升。,学校经,营,营平均,经,经常成,本,本呈U,型,型,在此基,础,础上进,一,一步增,加,加学生,的,的数量,,,,生均,经,经常成,本,本又会,出,出现下,降,降的趋,势,势。由,于,于前一,个,个阶段,的,的教师,的,的利用,率,率已经,达,达到了,最,最大,,所,所以额,外,外增加,教,教师的,边,边际贡,献,献率(,边,边际产,量,量)小,,,,因此,生,生均经,常,常成本,总,总体会,成,成上升,趋,趋势。,也,也就是,生,生均经,常,常成本,的,的最低,点,点会高,于,于前一,阶,阶段的,最,最低点,。,。由于,一,一所学,校,校固定,成,成本相,对,对稳定,,,,生均,经,经常成,本,本曲线,的,的变动,是,是先下,降,降,后,上,上升,,再,再下降,上,上升,,总,总体成,波,波浪式,上,上升的,。,。,3.边,际,际成本,曲,曲线的,变,变化,在经济,学,学中,,边,边际成,本,本解释,为,为额外,一,一单位,所,所引起,的,的总成,本,本的增,加,加。运用在,教,教育中,,,,就是,指,指每增,加,加一个,学,学生,,学,学校培,养,养所需,增,增加经,常,常性费,用,用。如,上,上面生,均,均经常,成,成本,,生,生均边,际,际成本,也,也出现,类,类似的,情,情况。边际成,本,本的变,动,动也是,先,先下降,后,后上升,,,,再下,降,降上升,,,,总体,成,成波浪,式,式上升,趋,趋势。,边际成,本,本曲线,的,的变化,这是由,于,于当学,校,校的规,模,模较小,时,时,学,校,校必备,的,的师资,、,、行政,人,人员及,基,基本的,教,教具等,经,经常成,本,本没有,得,得到充,分,分的利,用,用,这,造,造成了,很,很多生,产,产力的,闲,闲置。,由,由于学,校,校可以,轻,轻而易,举,举的把,这,这些闲置的,生,生产力,投,投入使,用,用,而,不,不必额,外,外的增,加,加师资,及,及行政人员,。,。在这,种,种情况,下,下,额,外,外增加,一,一个学,生,生的边,际,际成本,是,是很小,的,的。,边际成,本,本曲线,的,的变化,与此相,比,比,当,学,学校的,规,规模扩,大,大到一,定,定程度,,,,学校,的,的教师,的,的教学,任,任务已,经,经相当,重,重,这,些,些闲置,的,的生产,力,力得到,了,了充分,的,的利用,。,。这时,,,,学校,要,要想再,招,招生就,只,只有增,加,加教师,的,的数量,才,才行。,这,这时,,对,对新引,进,进的教,师,师的充,分,分利用,又,又会在,一,一个新,的,的水平,上,上,开,始,始新一,轮,轮的循,环,环。故,而,而出现,上,上面描,述,述的情
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