森林资源经营管理

单击此处编辑母版标题样式,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,森林资源经营管理,Forest resource management,第一节 森林经营方案概念及作用,第六章 森林经营方案编制,第二节 规划设计的深度和广度,第三节 国营林业局（场）森林经营方案,编制要点,第四节 集体林经营方案的编制要点,第一节 森林经营方案概念及作用,森林经营方案,主要是指林业局、林场和股份制公司等经营管理森林资源的企事业单位的规范设计而言，它是在一定的林业生产条件和对森林资源等进行调查研究的基础上，根据有关的林业方针政策,，,为一个林业局或林场拟定经营方针、经营目标和具体经营措施，森林经营方案每,10年编制一次，而后每10,年进行一次森林经理复查，根据需要亦可提前进行森林经理复查，修订森林经营方案。,森林经营方案是林业生产单位编制各种林业计划和作业设计的主要依据。,通过森林经营方案的合理年伐量的计算，核定采伐限额，使森林经营逐步纳入永续利用的轨道。,森林经营方案的作用,编制森林经营方案使依法治林的重要方面。,由于森林经营方案是分别林种及经营类型进行设计的，生产单位可根据森林的实际情况，因地制宜地进行经营和管理，这为合理组织经营提供了方便。,森林经营方案是检查和评定生产成果的标准。,第二节 规划设计的深度和广度,一、规划设计深度,林业局（场）森林经营方案或总体设计编制到什么的细致程度亦即设计深度，要根据设计对象的实际情况和满足生产建设的需要而确定。,第一阶段：初步设计（简化初步设计）,对主要设计项目进行初测，提出远景规划，设备和投资只是概算性，其深度应满足设计方案的比选；主要设备材料的定贷；土地利用；基建投资的控制；施工图及施工组织的编制；施工准备和生产准备等。,第二阶段：技术设计,对项目进行定测，要在经上级批准的初步设计的基础上，根据定测的结果而编制。技术设计的深度应满足确定设计方案中重大技术问题和有关试验；设备制定等方面的要求。技术设计和初步设计都属总体性、规划性的设计。,三阶段设计,第三阶段：施工图设计,施工图设计一般为单项设计，它是以批准的技术设计为基础，进行更详细的设计（或称作业设计），其深度应满足设备材料的安装和非标准材料的制作，施工预算的编制，施工要求等。,三阶段设计的适用条件,三阶段设计，在设计对象技术复杂而缺乏设计经验、技术力量跟不上，或设计对象资料缺少下才适用。由于设计过程长（要经过23年以上时间）、费用大，一般只在个别复杂的工程项目，经主管部门同意方可采用,。,第二阶段：施工图设计（或施工设计）,在林业上把施工设计称为作业设计。要在初步设计批准后，再进行施工设计。设计深度应满足施工的要求，提出施工的技术方法，所需的材料、机械设备、工具的种类、工具的种类、型号数量、劳动力和经费预算、施工图纸等。,两阶段设计,第一阶段：初步设计,对设计项目在勘测上要用仪器实测，在概算上要分别各单项计算；设计深度应能满足控制投资，安排年度设计及基建拨款的要求。,两阶段设计，适用于比较复杂的设计对象，有较高的技术条件，并需要一定的时间才能完成全部设计任务。,两阶段设计的适用条件,一阶段设计,将初步设计与施工图设计合并一起进行，设计所需时间短，但需较高的技术条件，一般用于设计对象情况简单的小型企业和林场。,究竟采用,几,几个阶段,设,设计，应,根,根据不同,地,地区的森,林,林经营水,平,平、资源,结,结构、交,通,通运输条,件,件、经济,状,状况，以,及,及林业长,远,远规划的,要,要求确定,。,。一般要,求,求做到初,步,步设计，,深,深度作为,单,单项设计,、,、施工设,计,计和作业,设,设计的依,据,据。,在一个经,理,理期内设,计,计分为两,个,个阶段，,前,前期（3,5年）,分,分年度落,实,实小班，,后,后期只作,阶,阶段性安,排,排，不分,年,年度。林,区,区基本建,设,设项目一,般,般为规划,设,设计，做,到,到列出项,目,目，定出,规,规模、调,查,查设计出,主,主要工程,量,量、选定,设,设备型号,和,和计算数,量,量，概算,投,投资，以,能,能满足设,计,计审查、,控,控制投资,、,、重要设,备,备材料定,贷,贷为度。,二、规划,设,设计广度,规划设计,的,的广度即森林经,营,营方案所,涉,涉及的内,容,容，其具,体,体内容应,视,视设计对,象,象是采伐,利,利用为主,，,，还是营,林,林为主；,是,是新扩建,还,还是改建,或,或修订等,，,，不同类,型,型、不同,特,特点而定,。,。,主要内容,经营方针,经营规模,生产布局,生产顺序,经营措施,第三节国营林业,局,局（场）,森,森林经营,方案编制,要,要点,森林经营,方,方案编制,质,质量和好,坏,坏，是否,符,符合客观,实,实际，是,否,否达到技,术,术上先进,，,，经济上,可,可行，关,系,系到林业,局,局（场）,的,的全面建,设,设，直接,影,影响到未,来,来森林的,经,经营效果,，,，加之林,业,业生产周,期,期长，投,资,资大，收,益,益慢，还,要,要受到自,然,然条件和,社,社会条件,等,等多种因,素,素的影响,和,和制约，,在,在经济上,一,一旦造成,损,损失难以,弥,弥补。,编制要点,经营决策,经营方针、原则和目标,生产规模和产品方案,经营区境界及区划,森林经营设计,更新和造林设计,苗圃、母树林、种子园、采穗园设计,森林培育设计,森林经营,利,利用设计,多种经营,、,、林产品,加,加工与综,合,合利用设,计,计,局场址及,辅,辅助工程,规,规划设计,经营管理,设,设计,生产建设,经,经费概算,财务分析,与,与综合评,价,价,森林经营,经,经费概算,；,；基本建,设,设投资概,算,算；,流动资金,概,概算；营,林,林事业费,的,的概算；,机械设备,需,需要量及,油,油脂燃料,消,消耗量汇,总,总,第四节,集,集体林,经,经营方案,编,编制要点,集体林区,的,的特点,所有制层,次,次多、山,林,林权属复,杂,杂，经营,方,方式多,自然条件,和,和社会条,件,件优越、,发,发展林业,潜,潜力大,林况与林,分,分结构具,有,有多样性,、,、面积小,、,、镶嵌性,大,大,经营方式,特,特殊,编制集体,林,林区森林,经,经营方案,的,的指导方,针,针和原则,指导方针,认真贯彻执行森林法，实行以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合的方针；处理好当前和长远、局部与整体、宏观与微观关系，努力增加后备资源，提高经营水平和林分生产量，严格控制森林资源消耗，实行限额采伐；建立与保持良好的森林生态环境；积极开展林业多种资源和木材的综合利用，发展商品生产，充分发挥森林的综合效益。,编制集体林区森林经营方案的原则,应贯彻科学经营，合理采伐，永续利用的原则。要有利于引导与促进林农进行适度规模经营和集约经营；要从集体林经营特点和现实条件出发，有利于经营与管理水平的提高；要因地因林制宜分类指导，突出重点，简单易行。,集体林区,森,森林经营,方,方案的编,制,制单位,集体林一般以县为,编,编制单位。,森林资源,比,比较集中,，,，林业占,一,一定比重,的,的乡或规,模,模较大的,乡,乡村林场,，,，条件允,许,许的，应,在,在编制县,方,方案的基,础,础上单独,编,编制。,以县为编,制,制单位的,，,，各项营,林,林与采伐,等,等指标，,应,应根据实,际,际情况逐,级,级分解到,乡,乡、村和,乡,乡村林场,，,，经营措,施,施落实到,小,小班。,编 制,内,内,容,容,确定森林,经,经营方针,和,和经营目,标,标；,确定林种,、,、组织森,林,林经营类,型,型；,森林保护,设,设计,森林抚育,和,和低产林,改,改造规划,设,设计,造林和更,新,新规划设,计,计,森林采伐,规,规划设计,木材加工,及,及林业多,资,资源综合,利,利用规划,基本建设,项,项目规划,经费估算,和,和效益分,析,析,谢谢！,