第八章社会保障制度

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,Golden Globe,Add topics here,*,第八章,社,社会保障,制,制度,社会保险,制,制度,社会福利,和,和救济制,度,度,社会保障,制,制度改革,第一节,社,社会保险,制,制度,社会保险,制,制度三种,类,类型：,一、自保,公,公助型社,会,会保险制,度,度,二、福利,型,型社会保,险,险制度,三、公积,金,金型社会,保,保险制度,一、自保,公,公助型社,会,会保险制,度,度,特点：,自助原则,，,，资金来,源,源多元化,，,，保险费,大,大部分由,雇,雇主和雇,员,员共同缴,纳,纳，在收,支,支不平衡,时,时，政府,酌,酌情给予,资,资助,俾斯麦模,式,式,德国、美,国,国、日本,（一）养,老,老保险制,度,度,养老保险,体,体系构成,法定养老,保,保险,企业补充,养,养老保险,个人养老,保,保险,法定养老,保,保险,政府负责,的,的强制性,保,保险，现,收,收现付模,式,式,保费由雇,员,员和雇主,各,各负担一,半,半,保险费率,为,为19%,左,左右,法定养老,金,金支出中,约,约有20%左右来,自,自财政补,贴,贴,法定养老,金,金为退职,前,前月收入,的,的68%,法定养老,保,保险,构成,工人养老,保,保险、职,员,员养老保,险,险、矿工,养,养老保险,参保规定,脑力劳动,者,者和独立,劳,劳动者的,年,年收入水,平,平低于全,国,国平均水,平,平1.8,倍,倍的必须,参,参保,薪金体力,劳,劳动者无,论,论收入高,低,低必须参,保,保,政府官员,、,、法官、,教,教师和军,官,官由国家,支,支付工资,，,，养老金,由,由国家统,一,一发放，,不,不参保,农民养老,保,保险,1957,年,年颁布,农,农民养老,金,金法,目的：改,善,善农民家,庭,庭收入状,况,况,提高收入,水,水平,降低低收,入,入发生率,消除农民,收,收入波动,凡投保15年以上,，,，男性满65岁，,女,女性满60岁即可,享,享受退休,养,养老金,（二）失,业,业保险制,度,度德,国,国的失业,保,保险制度,参保对象,所有65,岁,岁以下，,月,月收入低,于,于6000马克的,工,工人与职,员,员必须参,保,保,政府官员,、,、法官和,职,职业军人,免,免除参保,费用,失业保险,费,费按雇员,月,月工薪收,入,入的13%缴纳，,由,由雇员和,雇,雇主各交,一,一半,缴费有最,高,高限额规,定,定，每年,视,视工资增,长,长而变化,失业金,参保人员,失,失业后，,可,可领取的,失,失业金最,高,高额为失,业,业前工资,收,收入的67%（单,身,身为60%）,一,般,般,失,失,业,业,者,者,可,可,领,领,取,取,失,失,业,业,金,金,时,时,间,间,最,最,长,长,为,为,一,一,年,年,至,至,一,一,年,年,半,半,，,，,年,年,老,老,失,失,业,业,者,者,最,最,长,长,为,为,两,两,年,年,零,零,八,八,个,个,月,月,领,取,取,失,失,业,业,金,金,期,期,满,满,后,后,，,，,如,如,果,果,继,继,续,续,失,失,业,业,可,可,转,转,为,为,申,申,请,请,失,失,业,业,补,补,助,助,，,，,水,水,平,平,一,一,般,般,为,为,工,工,资,资,收,收,入,入,的,的57%,（,（,单,单,身,身,为,为53%,）,）,（二）失业,保,保险制度,美国的失,业,业保险制度,覆盖范围,如果当前或,上,上一年中，,雇,雇佣一个以,上,上雇员工作,至,至少20周,，,，或任一季,度,度支付1500美元以,上,上工资的雇,主,主，都应参,加,加失业保险,计,计划,基金来源,联邦失业保,险,险税：以雇,员,员年工资的,头,头7000,美,美元为征税,基,基数，税率,为,为6.2%,如果州法律,符,符合联邦的,基,基本要求，,联,联邦允许该,州,州雇主享受5.4%的,税,税率抵扣，,所,所以雇主缴,纳,纳的联邦实,际,际税率为0.8%,给予待遇,给付项目较,多,多，包括联,邦,邦雇员失业,补,补偿金，贸,易,易调整补贴,、,、工作日减,少,少补贴等,收益资格,申请失业金,须,须同时满足,以,以下五项要,求,求,失业前的就,业,业经历（工,资,资和时间）,符,符合州规定,在就业服务,机,机构注册，,主,主观愿意重,新,新就业，心,理,理和身体上,具,具有劳动能,力,力，且在领,取,取失业保险,金,金期间积极,寻,寻找工作,凡因自愿离,职,职、不当行,为,为、劳动纠,纷,纷和拒绝接,受,受合适工作,等,等个人原因,而,而失业的没,有,有资格享受,失,失业待遇,除13个州,外,外，其余州,设,设置等待期,，,，在一周的,时,时间内，州,失,失业保险机,构,构对申请者,的,的个人信息,进,进行审核,在享受失业,待,待遇期间，,失,失业保险机,构,构要求失业,者,者履行定期,汇,汇报求职情,况,况的义务,（三）医疗,保,保险制度,德国,世界上最早,实,实施社会医,疗,疗保险制度,的,的国家,以法定医疗,保,保险为主，,私,私人医疗保,险,险为辅,凡收入在一,定,定标准下的,人,人都要强制,性,性参加法定,医,医疗保险的,义,义务,收入超过该,标,标准的人可,自,自由选择加,入,入法定医疗,保,保险或私人,医,医疗保险,参保人,所有年工作,报,报酬在规定,界,界限下的工,人,人和职员,失业保险金,、,、失业救济,金,金、生活费,津,津贴领取者,；,；养老金领,取,取者；,在残疾人工,厂,厂、慈善机,构,构工作的残,疾,疾人和参加,康,康复措施者,；,；,没有参加家,庭,庭保险的大,学,学生；,农民医疗保,险,险法中规定,的,的农业企业,主,主和他们共,同,同劳动的家,庭,庭成员；,独立经营的,艺,艺术工作者,、,、新闻工作,者,者,免除参保义,务,务人员,年工作报酬,超,超过规定界,限,限者（主要,是,是医生、企,业,业主、自由,职,职业者、政,府,府雇员）（,参,参加自愿保,险,险或者参加,私,私人保险）,年收入低于,标,标准收入1/7者（获,得,得医疗救济,或,或参加家庭,保,保险）,缴费标准：,各州费率不,等,等，11.5%-15%,参保待遇,投保人缴纳,保,保险费的多,少,少主要取决,于,于他(她),的,的经济收入,，,，而享受的,医,医疗保险服,务,务则不以缴,纳,纳保险费的,高,高低而有区,别,别,参加法定医,疗,疗保险的被,保,保险人(包,括,括家属和未,成,成年人)，,不,不管其当时,经,经济状况如,何,何，均可得,到,到及时、免,费,费的治疗，,就,就诊不需要,支,支付现金，,病,病人可在保,险,险基金组织,认,认定的医院,及,及治疗的范,围,围内自由就,诊,诊，并可自,由,由选择开业,医,医师和专科,医,医师。,法定医疗保,险,险提供的医,疗,疗服务包括,：,：各种预防,保,保健服务、,各,各种医疗服,务,务、各种药,品,品和辅助医,疗,疗品、患病,期,期间的服务,或,或津贴、各,种,种康复服务,、,、免费或部,分,分免费就诊,所,所需的交通,费,费用等,（四）工伤,保,保险制度,对投保者工,作,作期间和上,下,下班路上发,生,生的意外以,及,及职业病承,担,担的保险义,务,务,费率一般为,雇,雇员工资的2.15%,，,，雇主缴纳,支付范围,必要的工伤,治,治疗费用,帮助投保者,重,重新恢复就,业,业能力的职,业,业补助,投保人丧失,劳,劳动能力期,间,间的工资替,代,代补偿,投保人较长,时,时间工作能,力,力降低的伤,残,残金,在投保人死,亡,亡情况下的,抚,抚恤金和遗,属,属养老金,二、福利性,社,社会保险制,度,度,贝弗里奇型,社,社会保险,代表国家,英国、澳大,利,利亚、瑞典,和,和其他北欧,国,国家,英国的社会,保,保险制度,1.养老保,险,险制度,养老保险体,系,系构成,国家养老保,险,险,公共管理、,税,税收筹资、,社,社会统筹、,现,现收现付、,给,给付确定,企业补充养,老,老保险,完全积累、,个,个人账户、,缴,缴费确定,私人养老保,险,险,自愿储蓄，,商,商业保险公,司,司举办,国家养老保,险,险,缴费方式：,四,四种,雇员缴费,雇员每周工,资,资达到一定,数,数额后，缴,纳,纳相当于雇,员,员工资的2%-10%,的,的国民保险,费,费，雇主代,扣,扣代缴,自由职业者,缴,缴费,每周6.15英镑，定,额,额统一缴费,无业者或低,收,收入者,每周6.05英镑，定,额,额自愿缴费,高收入自谋,职,职业者,年收入超7000英镑,的,的高收入者,，,，按收入的6%自愿缴,纳,纳,给付方式,一部分养老,金,金定额发放,2010度,，,，国家基本,养,养老金为每,人,人每周97,65英镑,，,，,一部分与工,资,资挂钩，发,放,放标准与缴,费,费多少有关,2,.失业保险,制,制度,所有周收入,在,在62英镑,以,以上的雇员,都,都应当参加,失,失业保障,领取失业保,险,险金的条件,年龄在18,岁,岁以上的失,业,业者或每周,工,工作低于16小时的人,，,，最近2个,纳,纳税年度中,的,的1年足额,缴,缴纳社会保,险,险费（且缴,费,费收入基数,不,不低于应税,周,周收入低限,的,的25倍）,；,；,在职业介绍,所,所登记失业,，,，并且两周,到,到介绍所填,一,一次表；,具有劳动能,力,力并愿意从,事,事全时工作,。,。,发放“均一,制,制”,年龄在25,岁,岁以上的失,业,业者，每周4915,英,英镑；,18-24,岁,岁的失业者,为,为3890英镑；,18以下的,失,失业者为2960英,镑,镑,支付期限为52周,领取上述待,遇,遇要有3天,等,等待期,3.医疗保,险,险制度,成立于1948年,旨在,为,为全,体,体国,民,民提,供,供免,费,费医,疗,疗服,务,务,运转,经,经费,主,主要,源,源自,财,财政,拨,拨款,社,会,会,医,医,疗,疗,项,项,目,目,由,由,社,社,会,会,保,保,障,障,主,主,管,管,机,机,构,构,将,将,医,医,疗,疗,费,费,直,直,接,接,付,付,给,给,提,提,供,供,服,服,务,务,的,的,医,医,院,院,和,和,药,药,品,品,供,供,应,应,商,商,享受国,民,民医疗,的,的条件,凡有职,业,业的公,民,民，每,月,月缴纳,工,工资的0.75%，,雇,雇主缴,纳,纳雇员,工,工资的0.6%；,自由职,业,业者和,农,农民缴,纳,纳收入,的,的1.35%,即,即可包,括,括其家,庭,庭在内,享,享有统,一,一规定,的,的免费,医,医疗待,遇,遇,三、公,积,积金型,社,社会保,险,险制度,1955年新,加,加坡首,创,创,特点,国家立,法,法、强,制,制执行,由雇主,和,和雇员,双,双方按,规,规定比,例,例缴纳,保,保险费,，,，政府,不,不提供,任,任何资,助,助,基金存,入,入雇员,账,账户，,退,退休后,将,将其全,部,部储蓄,的,的保险,金,金连同,利,利息一,次,次性发,给,给受保,雇,雇员,优点,具有明,显,显的效,率,率与激,励,励，避,免,免代际,间,间负担,转,转嫁，,增,增强个,人,人自我,保,保障责,任,任,具有明,显,显的纵,向,向积累,效,效应，,对,对解决,人,人口老,龄,龄化问,题,题有积,极,极作用,，,，国家,负,负担轻,缺点,缺乏保,值,值增值,性,性，受,物,物价影,响,响大，,缺,缺乏社,会,会调剂,功,功能,中央公,积,积金筹,集,集,新,新加坡,国家强,制,制实施,的,的个人,储,储蓄式,中,中央公,积,积金制,度,度,由雇主,和,和雇员,共,共同缴,纳,纳,所有新,加,加坡公,民,民和永,久,久居民,都,都必须,缴,缴纳公,积,积金，,存,存入个,人,人账户,公积金,基,基数有,最,最高限,制,制,雇主和,雇,雇员每,月,月缴纳,的,的公积,金,金最高,不,不超过1200新