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,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,二级主管安全管理培训教材,唐山建龙安全生产处,2010年11月,目录,第一章,政,政府相,关,关文件精,神,神,第二章,加强作业,区,区及班组,安,安全建设,第三章,作,作业区及,班,班组安全,管,管理的标,准,准,行政法规,宪 法,安全生产,基,基本法,相关法,专项法,国际公约,地方法规,国家标准,行业标准,部门规章,地方规章,第一章：,政,政府相关,文,文件及法,律,律法规,我国现行,的,的安全法,律,律法规主,要,要有法律,、,、行政法,规,规、行政,规,规章、地,方,方性法规,及,及标准五,大,大类。下,面,面对几部,重,重要的法,律,律法规做,简,简要的介,绍,绍：,中华人,民,民共和国,安,安全生产,法,法(2002,年6月29日由第,九,九届全国,人,人民代表,大,大会常务,委,委员会第,二,二十八次,会,会议通过,，,，自2002年11月1日,起,起施行),。,。,中华人,民,民共和国,劳,劳动法,（,（1994年7月5日第八,届,届全国人,民,民代表大,会,会常务委,员,员会第八,次,次会议通,过,过）,中华人,民,民共和国,消,消防法(由中华,人,人民共和,国,国第十一,届,届全国人,民,民代表大,会,会常务委,员,员会第五,次,次会议于2008,年,年10月28日修,订,订通过，,自,自2009年5月1日起施,行,行)。,各工,序,序安全,规,规程,第一章,：,：政府,相,相关文,件,件及法,律,律法规,第二章,加,加强,作,作业区,及,及班组,安,安全建,设,设,作业区,或,或班组,是,是企业,最,最基本,的,的生产,单,单位，,也,也是企,业,业安全,管,管理的,最,最终落,脚,脚点，,特,特别是,近,近年来,随,随着企,业,业改制,工,工作的,不,不断深,入,入和企,业,业经营,机,机制的,转,转换，,将,将企业,推,推向市,场,场的新,形,形势下,，,，搞好,班,班组安,全,全管理,工,工作尤,为,为重要,。,。我们,只,只有在,日,日常工,作,作中切,实,实加强,班,班组安,全,全建设,，,，才能,为,为职工,创,创造一,个,个良好,的,的工作,环,环境，,激,激发他,们,们的工,作,作积极,性,性和创,造,造性。,同,同时,搞好班,组,组安全,建,建设，,是,是强化,企,企业基,础,础管理,的,的重要,内,内容之,一,一。也,是,是搞好,企,企业劳,动,动保护,，,，减少,职,职工伤,亡,亡事故,，,，实现,安,安全生,产,产最切,实,实、最,有,有效的,办,办法。,那么如,何,何搞好,班,班组安,全,全建设,呢,呢？我,认,认为应,做,做好以,下,下几方,面,面工作,：,：,第二章,加,加强,作,作业区,及,及班组,安,安全建,设,设,一、提,高,高对加,强,强作业,区,区或班,组,组安全,建,建设重,要,要性的,认,认识,。,。,二、明,确,确作业,区,区安全,建,建设目,标,标与要,求,求。,三、全,面,面提高,作,作业长,的,的安全,素,素质。,四、建,立,立健全,安,安全生,产,产责任,制,制 。,五、安,全,全管理,要,要做到,危,危险预,知,知 。,六、坚,持,持“管,理,理生产,必,必须同,时,时管理,安,安全”,的,的思想,。,。,七、怎,样,样开好,班,班前会,？,？,八、怎,样,样开好,班,班后会,？,？,九、怎,样,样坚持,危,危险的,确,确认制,？,？,十、什,么,么是违,章,章指挥,，,，其主,要,要内容,有,有哪些,？,？,十一、,怎,怎样编,制,制安全,措,措施？,十二、,怎,怎样进,行,行危险,、,、危害,因,因素识,别,别？,一、提,高,高对加,强,强作业,区,区或班,组,组安全,建,建设重,要,要性的,认,认识,1、作,业,业区是,实,实现安,全,全生产,的,的基础,在企业,中,中要把,党,党和国,家,家的路,线,线、方,针,针、政,策,策转化,为,为企业,每,每个职,工,工的自,觉,觉行动,，,，关键,在,在基层,组,组织。,企,企业的,各,各项目,标,标任务,要,要转化,为,为每个,职,职工的,创,创造性,劳,劳动成,果,果同样,要,要靠作,业,业区。,企,企业实,现,现安全,生,生产，,最,最终要,靠,靠作业,区,区。所,以,以，作,业,业区是,企,企业一,切,切工作,的,的落脚,点,点。作,业,业区安,全,全建设,的,的好坏,，,，决定,了,了企业,的,的安全,生,生产状,态,态，搞,好,好企业,安,安全生,产,产，作,业,业区是,不,不可缺,少,少的基,础,础。,2、班,组,组是预,防,防事故,的,的重点,据大量,事,事故案,例,例分析,，,，90%以上,的,的事故,发,发生在,班,班组，80%,以,以上的,事,事故是,由,由于违,章,章指挥,、,、违章,作,作业和,设,设备隐,患,患没有,能,能及时,发,发现和,消,消除等,人,人为因,素,素造成,。,。因此,，,，班组,既,既是事,故,故多发,的,的重点,，,，也是,预,预防事,故,故的重,点,点。企,业,业必须,把,把预防,事,事故的,战,战场摆,到,到班组,这,这个前,沿,沿阵地,，,，这是,减,减少职,工,工伤亡,和,和各类,灾,灾害事,故,故的关,键,键，是,最,最实际,、,、最有,效,效的方,法,法。,人的不安全行为,环境的不安全条件,物的不安全状态,管理缺陷,事 故,引发事,故,故的四,个,个基本,要,要素,3、班,组,组安全,状,状况直,接,接影响,企,企业经,济,济效益,企业的,自,自我发,展,展能力,如,如何，,关,关键取,决,决于企,业,业的经,济,济效益,水,水平，,企,企业经,济,济效益,的,的水平,，,，又是,由,由成本,、,、安全,、,、管理,等,等诸方,面,面因素,所,所构成,。,。班组,安,安全状,况,况不良,。,。必然,影,影响职,工,工的安,全,全健康,，,，影响,工,工人生,产,产情绪,，,，影响,产,产品质,量,量，从,而,而影响,经,经济效,益,益和整,个,个企业,的,的生存,、,、发展,和,和竞争,的,的能力,。,。企业,应,应该把,提,提高班,组,组安全,建,建设水,平,平，作,为,为提高,企,企业经,济,济效益,的,的一项,重,重要工,作,作加以,落,落实。,二、,明确作,业,业区安,全,全建设,目,目标与,要,要求,1、 作,业,业区安全建,设,设目标,企业作业区,安,安全建设的,目,目标是：贯,彻,彻落实“安,全,全第一，预,防,防为主，综,合,合治理”的,安,安全生产方,针,针；在保障,职,职工安全与,健,健康的前提,下,下，组织生,产,产劳动；并,实,实行作业区,安,安全目标管,理,理，逐步实,现,现标准化、,规,规范化、制,度,度化；杜绝,重,重大的人身,伤,伤亡、中毒,、,、火灾、爆,炸,炸等事故，,向,向各类灾害,事,事故为零进,军,军。,2,、,、,作,作,业,业,区,区,安,安,全,全,建,建,设,设,要,要,求,求,（1,）,）,完,完,善,善,作,作,业,业,区,区,安,安,全,全,制,制,度,度,。,。,要,要,有,有,安,安,全,全,要,要,求,求,和,和,具,具,体,体,措,措,施,施,；,；,建,建,立,立,健,健,全,全,以,以,岗,岗,位,位,责,责,任,任,制,制,为,为,核,核,心,心,的,的,安,安,全,全,生,生,产,产,制,制,度,度,；,；,建,建,立,立,安,安,全,全,自,自,检,检,、,、,互,互,检,检,和,和,专,专,检,检,制,制,度,度,；,；,严,严,禁,禁,违,违,章,章,作,作,业,业,、,、,违,违,章,章,指,指,挥,挥,；,；,职,职,工,工,有,有,权,权,拒,拒,绝,绝,任,任,何,何,人,人,违,违,章,章,指,指,挥,挥,，,，,制,制,止,止,任,任,何,何,人,人,违,违,章,章,作,作,业,业,；,；,班,班,组,组,长,长,以,以,安,安,全,全,生,生,产,产,负,负,全,全,面,面,责,责,任,任,，,，,并,并,实,实,行,行,“,“,五,五,同,同,时,时,”,”,制,制,度,度,；,；,把,把,生,生,产,产,与,与,安,安,全,全,指,指,标,标,捆,捆,在,在,一,一,起,起,考,考,核,核,；,；,作,作,业,业,区,区,发,发,生,生,各,各,类,类,事,事,故,故,（,（,包,包,括,括,未,未,遂,遂,事,事,故,故,）,）,，,，,要,要,及,及,时,时,登,登,记,记,、,、,报,报,告,告,，,，,分,分,析,析,原,原,因,因,，,，,吸,吸,取,取,教,教,训,训,，,，,制,制,订,订,措,措,施,施,，,，,避,避,免,免,类,类,似,似,事,事,故,故,发,发,生,生,。,。,（2） 制定,安,安全规范。,要,要结合生产实,际,际制定作业区,安,安全标准，逐,步,步实行作业程,序,序标准化；生,产,产操作标准化,；,；生产设备、,安,安全设施标准,化,化；作业环境,、,、工具摆放标,准,准化；安全用,语,语标准化；个,人,人防护用品使,用,用标准化；安,全,全标志标准化,。,。,（3）加强安,全,全学习与训练,。,。 作业区要,定,定期和经常地,组,组织工人学习,国,国家有关劳动,保,保护法规和企,业,业的安全生产,规,规章制度；学,习,习本行业、本,岗,岗们的生产工,艺,艺技术和安全,卫,卫生技术知识,、,、不断提高工,人,人的安全意识,和,和安全技术素,质,质。每个工人,对,对本班组、本,岗,岗位的安全规,章,章制度要做到,会,会讲、会背、,会,会用，要结合,应,应急演练，组,织,织岗位安全操,作,作技能训练，,使,使每个人都能,掌,掌握处理各种,故,故障的能力。,新工人必须经,过,过安全教育，,考,考试合格后才,能,能上岗。在采,用,用新的生产方,法,法、添加新的,技,技术设备制造,新,新的产品或换,工,工人工作时，,必,必须对工人进,行,行新操作法及,新,新工作岗位的,安,安全教育和训,练,练。,（4）推广现,代,代安全管理方,法,法。作业区要,结,结合自己的特,点,点，逐步运用,系,系统安全检查,表,表、SOP、SJP和安全,评,评价等现代科,学,学管理方法，,作,作为事故的预,防,防预测手段。,对,对本班组过去,发,发生过的各类,事,事故进行科学,分,分析，掌握事,故,故发生的规律,，,，联系生产实,际,际、开展群众,性,性的事故预想,预,预知活动，确,定,定预防事故的,重,重点，制订预,防,防措施。,三、,全面提高作业,长,长的安全素质,。,。,作业长自身素,质,质的高低直接,影,影响班组的安,全,全管理，这就,要,要求作业长必,须,须要有高度的,事,事业心和责任,感,感，既要懂生,产,产、精技术、,通,通安全、熟管,理,理，又要有一,套,套灵活的工作,方,方法，有效的,带,带动班组成员,形成合力。,同,同时作为本区,域,域的安全第一,责,责任人，应加,强,强自己的安全,生,生产意识、安,全,全知识素养和,安,安全责任感。,平,平时不仅要注,意,意学习安全知,识,识，宣传安全,生,生产的重要性,，,，而且还要带,头,头严格执行安,全,全工作的各项,规,规章制度，只,有,有这样才能被,班,班组员工所尊,重,重、信任。,那么怎样理解,作,作业长是企业,作,作业区或班组,安,安全第一责任,者,者？,作为一名作业,长,长，如果对安,全,全工作不负责,任,任，就是辜负,了,了领导对你的,信,信任和同志们,对,对你的期望，,其,其结果往往会,给,给企业造成不,应,应有的损失。,如,如果因为失职,而,而造成事故，,还,还要追究领导,责,责任。所以，,一,一旦担任了作,业,业长，便等于,把,把自己与班组,的,的安全捆在一,起,起了。作业区,安,安全无事故，,作,作业长有功劳,；,；作业区发生,了,了事故，作业,长,长负有不可推,卸,卸的责任。我,们,们说“作业长,是,是作业区安全,生,生产的第一责,任,任者”正说明,了,了作业长在企,业,业安全生产中,具,具有重要的地,位,位和作用。,因为,作,作业,区,区是,企,企业,的,的基,层,层单,位,位，,只,只有,每,每个,作,作业,区,区的,安,安全,管,管理,抓,抓好,了,了，,企,企业,安,安全,生,生产,才,才能,有,有坚,实,实的,基,基础,，,，才,能,能充,满,满生,机,机与,活,活力,。,。,从,从对,事,事故,的,的分,析,析来,看,看，80%以,上,上的,事,事故,发,发生,在,在基,层,层班,组,组，,抓,抓好,了,了作,业,业区,的,的安,全,全管,理,理，,就,就等,于,于抓,住,住了,企,企业,安,安全,防,防事,故,故的,大,大头,。,。所,以,以，,作,作业,区,区是,安,安全,防,防事,故,故的,前,前沿,阵,阵地,，,，作,业,业长,是,是这,个,个前,沿,沿阵,地,地的,一,一线,指,指挥,员,员，,那,那么,，,，,作,作业,长,长是,作,作业,区,区安,全,全生,产,产工,作,作的,第,第一,责,责任,人,人，,其,其安,全,全职,责,责是,：,：,1、,认,认,真,真执,行,行劳,动,动保,护,护方,针,针政,策,策、,规,规章,制,制度,以,以及,本,本企,业,业和,本,本车,间,间的,安,安全,工,工作,指,指令,、,、决,定,定等,，,，对,本,本作,业,业区,工,工人,在,在生,产,产中,的,的安,全,全和,健,健康,负,负责,。,。,2、,根,根,据,据生,产,产任,务,务、,劳,劳动,环,环境,和,和工,人,人的,身,身体,、,、情,绪,绪、,思,思想,状,状况,具,具体,布,布置,安,安全,工,工作,，,，做,到,到班,前,前布,置,置，,班,班后,检,检查,。,。,3、,经,经,常,常教,育,育、,检,检查,本,本作,业,业区,工,工人,正,正确,使,使用,机,机器,设,设备,、,、电,器,器设,备,备、,工,工夹,具,具、,原,原材,料,料、,安,安全,装,装置,、,、个,人,人防,护,护用,品,品等,。,。做,到,到机,器,器设,备,备处,于,于良,好,好状,态,态，,保,保持,成,成品,、,、半,成,成品,、,、材,料,料及,废,废物,合,合理,放,放置,，,，通,道,道畅,通,通，,场,场地,整,整洁,。,。消,除,除一,切,切可,能,能引,起,起伤,亡,亡事,故,故的,因,因索,。,。,4 、对,本,本作业区,工,工人进行,安,安全操作,方,方法的指,导,导，并检,查,查其对安,全,全技术操,作,作规程的,遵,遵守情况,。,。,5、认真,组,组织每周,的,的安全活,动,动，做好,新,新入厂和,调,调换工种,工,工人以及,长,长休人员,、,、伤愈人,员,员、长期,外,外借人员,的,的复工安,全,全教育。,6、 发,生,生伤亡事,故,故应立即,报,报告分厂,或,或公司领,导,导，并积,极,极组织抢,救,救。除防,止,止事故扩,大,大，采取,必,必要的措,施,施保护事,故,故现场。,组,组织班组,按,按照“四,不,不放过”,原,原则，对,伤,伤亡事故,进,进行分析,，,，吸取教,训,训，举一,反,反三，抓,好,好整改。,认,认真填写,“,“职工伤,亡,亡事故登,记,记表”，,按,按规定时,间,间上报。,7、 积,极,极组织、,开,开展“人,人,人身边无,隐,隐患活动,”,”，制止,违,违章指挥,和,和违章作,业,业，严格,执,执行“安,全,全否决权,”,”。,8、 加,强,强对作业,区,区兼职安,全,全员的领,导,导，积极,支,支持其开,展,展工作。,对,对各种安,全,全资料做,到,到制度化,、,、规范化,、,、科学化,。,。,四、 建,立,立健全安,全,全生产责,任,任制,通过建立,健,健全安全,生,生产责任,制,制，明确,地,地规定作,业,业区成员,在,在安全工,作,作中的具,体,体任务、,责,责任和权,利,利，做到,一,一岗一责,制,制，以便,使,使安全工,作,作事事有,人,人管、人,人,人有专责,、,、办事有,标,标准、工,作,作有检查,，,，职责明,确,确、功过,分,分明，从,而,而把与安,全,全生产有,关,关的各项,工,工作同作,业,业区成员,连,连结、协,调,调起来，,形,形成一个,严,严密高效,的,的安全管,理,理责任系,统,统。 建,立,立健全安,全,全生产责,任,任制是把,企,企业安全,工,工作任务,，,，落实到,每,每个工作,岗,岗位的基,本,本途径。,而,而岗位安,全,全生产责,任,任制是班,组,组安全之,魂,魂，执行,作,作业区岗,位,位安全责,任,任制是作,业,业区安全,的,的基本保,证,证。,五、安全,管,管理要做,到,到危险预,知,知,危险预知,，,，简而言,之,之就是预,先,先知道生,产,产或作业,过,过程中的,危,危险性，,进,进而采取,措,措施，控,制,制危险，,保,保障安全,。,。实践证,明,明，作业,区,区开展危,险,险预知活,动,动是安全,工,工作之法,宝,宝。班组,成,成员要对,本,本班组管,辖,辖范围或,承,承担的作,业,业项目做,到,到明确无,误,误，对重,点,点、难点,、,、危险点,了,了如指掌,，,，做到心,中,中有数，,并,并制定相,应,应的事故,预,预案，并,定,定期演练,，,，防患于,未,未然。不,开,开展积极,的,的事故预,防,防工作，,只,只在发生,事,事故后消,极,极地堵漏,洞,洞，头痛,医,医头、脚,痛,痛医脚，,是,是不能从,根,根本上杜,绝,绝事故的,发,发生。照,此,此下去，,你,你纵有三,头,头六臂，,也,也堵不过,来,来，不会,收,收到预期,的,的效果。,安,安全管理,关,关键在预,防,防。,只有做,好,好预防,工,工作，,积,积极消,除,除酿成,事,事故的,各,各种潜,在,在因素,，,，防患,于,于未然,，,，才能,杜,杜绝事,故,故，确,保,保安全,。,。那么,怎,怎样积,极,极开展,好,好事故,的,的预防,工,工作：,1、必,须,须强化,预,预防为,主,主意识,。,。在安,全,全管理,的,的实践,中,中，我,们,们有些,管,管理者,预,预防为,主,主的意,识,识极其,淡,淡薄，,他,他们总,以,以为出,不,不了事,，,，心存,侥,侥幸，,结,结果出,事,事后便,陷,陷入就,事,事论事,的,的消极,应,应付状,态,态。所,谓,谓预防,为,为主，,即,即是以,事,事先防,范,范为主,，,，把事,故,故消灭,在,在未发,生,生之前,。,。,2、必,须,须加强,分,分析预,测,测，认,识,识和掌,握,握预防,事,事故的,规,规律。,古,古人云,：,：“凡,事,事预则,立,立，不,预,预则废,”,”，讲,的,的是预,测,测的重,要,要性。,实,实践证,明,明，分,析,析预测,是,是是做,好,好预防,事,事故工,作,作的前,提,提条件,和,和基础,，,，只有,加,加强分,析,析预测,，,，摸清,预,预防事,故,故工作,的,的规律,，,，才能,采,采取相,应,应的防,范,范措施,，,，把预,防,防工作,做,做在前,面,面。从,人,人员来,看,看，老,工,工人生,产,产的经,验,验丰富,，,，容易,产,产生麻,痹,痹思想,；,；新工,人,人缺乏,安,安全技,术,术知识,和,和实践,经,经验，,容,容易不,计,计后果,，,，冒险,作,作业；,职,职工精,神,神不愉,快,快的时,候,候，思,想,想容易,溜,溜号；,节,节假日,有,有的职,工,工精力,不,不集中,，,，为抢,任,任务往,往,往忽视,安,安全等,。,。这就,告,告诉我,们,们，安,全,全生产,必,必须把,预,预防工,作,作的重,点,点放在,事,事故的,多,多发期,上,上，放,在,在预防,触,触电、,机,机械伤,害,害、物,体,体打击,等,等频发,性,性事故,上,上，放,在,在抓好,不,不同时,期,期不同,人,人员的,思,思想教,育,育上。,3、必须严格,地,地贯彻执行安,全,全法规。安全,生,生产的各项法,律,律、法规必须,严,严肃认真地贯,彻,彻执行。作业,长,长要严格管理,，,，严格要求，,凡,凡是安全法规,不,不允许的，必,须,须坚决禁止。,只,只有使职工的,行,行为合于规范,，,，纳入法律法,规,规的轨道，才,能,能远于事故的,而,而成于安全。,4、必须实行,全,全面的预防。,即,即应把事故预,防,防工作做到一,切,切工作任务中,去,去，并贯穿于,一,一切工作任务,的,的始终。还必,须,须发动和依靠,全,全体职工，实,行,行群体预防，,使,使作业区形成,人,人人重视预防,、,、人人关心预,防,防、人人做好,预,预防工作的生,动,动局面。,六,、坚持“管理,生,生产必须同时,管,管理安全”的,思,思想,“管理生产必,须,须同时管理安,全,全”，首先应,理,理解为：一切,从,从事生产、经,营,营活动单位和,管,管理部门都必,须,须管安全，如,行,行业主管部门,、,、直接从事生,产,产经营活动的,企,企业单位。而,要,要求这些部门,和,和单位的主要,领,领导者，必须,依,依照“安全生,产,产是一切经济,部,部门和生产企,业,业的头等大事,”,”的指导精神,，,，全面负责安,全,全生产工作。,那,那么在企业的,各,各项经营活动,中,中，把安全生,产,产放在突出的,位,位置来抓。,“管理生产必,须,须同时管理安,全,全”的另一层,含,含义就是：管,生,生产的同时管,安,安全，从事生,产,产管理的组织,者,者，必须明确,安,安全和生产是,一,一个有机的整,体,体，在计划、,布,布置、检查、,总,总结、评比生,产,产工作的同时,计,计划、布置、,检,检查、总结、,评,评比安全工作,（,（也就是通常,所,所说的“五同,时,时”）。决不,能,能“生产有计,划,划，安全一句,话,话”或者“安,全,全第一”只喊,在,在口头上，“,说,说起来重要，,干,干起来次要，,忙,忙起来不要”,。,。,要落实“管理,生,生产必须同时,管,管理安全”的,原,原则，就要在,生,生产管理的同,时,时认真贯彻执,行,行国家安全生,产,产的法规、政,策,策和标准及本,企,企业本部门的,安,安全生产规章,制,制度：包括各,种,种安全生产责,任,任制，安全生,产,产管理规定，,安,安全卫生技术,规,规范、标准，,安,安全生产技术,和,和组织措施的,制,制定、审查和,执,执行。各工种,岗,岗位操作规程,等,等。健全安全,生,生产组织管理,机,机构、配齐专,职,职或兼职人员,七、怎样开好,班,班前会,实践证明，班,前,前会是结合工,作,作思想实际，,进,进行安全教育,的,的有效形式，,也,也是一项经常,性,性的管理制度,。,。管理者必须,克,克服“嫌麻烦,”,”、“走形式,”,”等模糊认识,，,，下功夫抓好,班,班前会制度的,落,落实。那么怎,样,样才能使班前,会,会开得卓有成,效,效呢？,1、明确班前,会,会的主要特点,。,。班前会就是,在,在每天工作前,召,召开的班组会,，,，作业长、班,组,组长在向职工,布,布置当天生产,任,任务的同时，,布,布置安全工作,。,。其主要特点,是,是时间短，内,容,容集中，针对,性,性强。它既区,别,别于事故分析,会,会，又不同于,安,安全活动日。,2、明确班前,会,会的主要内容,。,。一般应包括,以,以下几个方面,：,：,(1)当天生,产,产任务的特点,及,及作业环境的,情,情况，并作出,分,分工，指定负,责,责人和监护。,(2) 生产,中,中可能发生的,危,危险与预防措,施,施。,(3)上一,班,班曾发生的,违,违章行为与,纠,纠正处理方,法,法。,(4)提醒,班,班组成员应,注,注意的安全,事,事项。,(5)传达,上,上级有关安,全,全生产的工,作,作指示。,(6)传达,企,企业内外近,期,期发生的伤,亡,亡事故教训,及,及本班组预,防,防类似事故,的,的对策。,(7)要求,全,全组人员正,确,确穿戴和使,用,用劳动保护,用,用品和用具,。,。,3、通过召,开,开班前会，,大,大家一起讨,论,论出现的问,题,题，使每个,人,人都关注安,全,全，起到互,相,相提醒、互,相,相监督的作,用,用。别人今,天,天的失误，,可,可能就是你,明,明天的事故,，,，班前会上,互,互相交流安,全,全信息对大,家,家都非常有,益,益。,4、班前会,过,过后，应将,班,班前会的内,容,容及时进行,记,记录，以备,发,发生事故时,查,查阅，达到,查,查清原因、,分,分清责任的,目,目的。,5、要跟踪,验,验证，作业,长,长在作业前,交,交待的有关,安,安全事项是,否,否正确，必,须,须在作业中,去,去考察验证,，,，符合实际,的,的，要坚持,下,下去；不符,合,合实际的，,要,要适时纠正,。,。没有考虑,到,到的，要重,新,新考虑进去,。,。,八、怎样开,好,好班后会,开好班后会,起,起码要明确,以,以下几点：,1、要明确,班,班后会与班,前,前会之间的,联,联系与区别,。,。两者都是,为,为了一个共,同,同的目的，,内,内容也是紧,密,密相联的，,打,打个比方来,说,说就好象文,章,章的上篇和,下,下篇，但两,者,者所采取的,方,方式和要解,决,决的重点问,题,题是不同的,。,。班前会是,以,以思想动员,的,的方式，对,即,即将作业的,安,安全工作进,行,行分析预测,，,，提出措施,，,，以便防患,于,于未然，总,结,结检查安全,工,工作，并提,出,出整改意见,。,。班前会是,班,班后会的前,提,提与基础，,班,班后会则是,班,班前会的继,续,续和发展。,2、要明确,班,班后会的主,要,要内容。一,般,般地说，班,后,后会的内容,应,应包括：,（1）简明,扼,扼要地小结,完,完成当天生,产,产任务和执,行,行安全规程,的,的情况，既,要,要肯定好的,方,方面，又要,找,找出存在的,问,问题；,（2）对认,真,真执行安全,规,规程、表现,突,突出的职工,进,进行表扬。,对,对违章操作,的,的职工，视,情,情节的轻重,和,和造成后果,的,的大小，提,出,出批评教育,或,或处罚。,（3）提出,整,整改意见和,防,防范措施。,班,班后会的一,个,个鲜明特点,，,，是能够及,时,时发现问题,和,和解决问题,，,，因而针对,性,性强，见效,快,快。,3、要全面、准,确,确地了解实际情,况,况，使总结讲评,具,具有说服力。因,为,为当天的工作情,况,况，是总结讲评,的,的基本依据。如,果,果对实际情况粗,枝,枝大叶或一知半,解,解，总结讲评是,说,说不到“点”子,上,上的，而要全面,、,、准确地掌握情,况,况，就必须加强,调,调查研究，取得,“,“第一手”材料,。,。作业长及班组,长,长要通过自己的,实,实地观察和多方,面,面的了解，对一,天,天来全班执行安,全,全规程总的情况,作,作出恰如其分的,评,评估。同时，要,把,把发现的不安全,现,现象或造成的事,故,故作为重点，进,行,行详细的了解，,不,不但要弄清楚始,末,末、原因，还要,分,分清责任。尔后,要,要进行思考，归,纳,纳要点，形成思,路,路。个人的认识,能,能力总是有限的,，,，为使总结讲评,切,切合实际。,九、怎样坚持危,险,险的确认制？,所谓危险的确认,制,制，是指针对班,组,组生产过程中的,危,危险项目、要害,部,部位和关键环节,，,，研究制定相应,的,的安全对策，并,使,使作业人员确认,和,和知晓，以便进,行,行重点防护的制,度,度。对这项制度,，,，不能只停留在,口,口头上，写在文,件,件上，应结合班,组,组生产过程的实,际,际，抓好贯彻落,实,实，真正发挥它,的,的作用。安全生产确认制,度,度.doc,1、要真正认准,危,危险项目、要害,部,部位和关键环节,。,。由于担负的生,产,产任务不同，预,防,防事故的重点也,不,不尽相同，所以,在,在每项生产任务,开,开展之前，班组,长,长应会同班组技,术,术员、安全员，,根,根据上级有关安,全,全生产的要求、,作,作业的特点和本,班,班人员思想技术,素,素质等状况，确,定,定出危险项目、,要,要害部位和关键,环,环节，从而进行,重,重点防范。比如,高,高空作业，就应,系,系好安全带；提,醒,醒作业人员思想,集,集中，操作准确,，,，谨防高处落物,，,，谨防滑落等等,，,，在生产过程中,，,，还应根据到的,新,新问题，提出新,的,的预防重点。,2、要使人人都,确,确认危险。危险,确,确认，不能只限,于,于部分人员，而,应,应让所有参加生,产,产的人员都确认,，,，都知晓，即都,能,能知晓危险项目,、,、要害部位和关,键,键环节环节有哪,些,些，都能知晓具,体,体的防范措施是,什,什么，从而增强,自,自我防护意识和,能,能力。所以要强,调,调“都确认，都,知,知晓”因为这个,问,问题太重要了。,3、预防措施要,跟,跟上去。在生产,中,中，虽然人人都,知,知道高空作业要,谨,谨防坠落，起吊,大,大件要谨防伤害,、,、高速运转区域,作,作业要谨防绞伤,，,，但这些预料之,中,中的不该发生的,事,事故的仍然时有,发,发生，其中一个,重,重要原因是防范,措,措施不够得力或,落,落得不实。确认,危,危险的目的是为,了,了防范和避险，,各,各种防范措施必,须,须可行可靠，并,落,落到实处。属于,上,上级解决的，班,组,组长应及时反映,；,；属于工人自身,要,要办好的。比如,，,，所有孔洞都要,加,加盖板，危险部,位,位要设防护栏和,警,警示牌；高处作,业,业须戴好安全帽,和,和系好安全带，,电,电气作业要停电,，,，验电，挂地线,等,等，这些虽属老,生,生常谈，做为班,组,组长也应不厌其,烦,烦，警钟常敲。,4、关键在增强,工,工作负责人的事,业,业心和责任感，,事,事故表明，落实,危,危险确认制，必,须,须不断增强工作,负,负责人事业心和,责,责任感。负责人,知,知晓危险部位，,却,却不向作业人员,交,交代，可能是认,为,为“不会出事，,用,用不着交代”。,这,这种麻痹大意的,背,背后，便是对工,人,人兄弟生命安全,的,的极端不负责任,，,，是严重的失职,，,，古人常把预防,险,险情比作“如履,薄,薄冰，岌岌可危,”,”我们各位工作,负,负责人如果有这,种,种忧患意识和危,机,机感就好了，班,组,组长或工作负责,人,人应时刻为企业,和,和工人的安全着,想,想，恪尽职守，,真,真正负起责任。,十、什么是违章,指,指挥，其主要内,容,容有哪些？,凡违反安全生产,方,方针、政策、法,令,令、条例、规程,、,、制度和有关规,定,定的，均属违章,指,指挥。根据国家,有,有关法律、法规,条,条文和长期实践,的,的总结，其主要,内,内容如下：,1、不,认,认真按,照,照安全,生,生产责,任,任制的,有,有关本,职,职工作,规,规定履,行,行职责,和,和不按,照,照“五,同,同时”,规,规定执,行,行，对,安,安全生,产,产不负,责,责任、,玩,玩忽职,守,守、瞎,指,指挥。,2、不,按,按照安,全,全教育,规,规定对,新,新工人,、,、复工,工,工人、,换,换岗工,人,人进行,教,教育；,对,对从事,特,特种作,业,业的工,人,人不进,行,行专业,培,培训和,考,考核发,证,证；在,采,采用新,工,工艺、,新,新设备,、,、新材,料,料生产,时,时，操,作,作者未,经,经学习,教,教育。,3、不,按,按照要,求,求及时,传,传达贯,彻,彻上级,有,有关安,全,全生产,方,方面文,件,件、规,定,定、通,知,知等，,或,或借故,拖,拖延、,积,积压、,拒,拒不执,行,行者。,4、已,发,发现隐,患,患或有,重,重大事,故,故预兆,，,，不及,时,时采取,有,有效措,施,施，放,任,任自流,。,。,5、多,工,工种、,多,多层次,同,同时作,业,业，现,场,场无人,指,指挥和,监,监护，,不,不制定,安,安全措,施,施，不,执,执行危,险,险作业,审,审批制,度,度和不,执,执行安,全,全措施,。,。,6、,发,发生工,伤,伤事故,，,，不按,照,照“四,不,不放过,”,”的原,则,则认真,接,接受教,训,训和采,取,取必要,的,的防范,措,措施，,仍,仍继续,冒,冒险作,业,业。,7、在,有,有事故,隐,隐患，,安,安全防,护,护装置,缺,缺少或,失,失灵的,设,设备上,，,，强行,安,安排生,产,产任务,。,。,十一、,怎,怎样编,制,制安全,措,措施,1、编,制,制安全,措,措施的,基,基本要,求,求：,1）预,防,防生产,过,过程中,产,产生的,危,危险和,有,有害因,素,素。,2）排,除,除工作,场,场所的,危,危险和,有,有害因,素,素。,3）处,置,置危险,和,和有害,物,物并减,低,低到国,家,家规定,的,的限值,内,内。,4）预,防,防生产,装,装置失,灵,灵和操,作,作失误,产,产生的,危,危险和,有,有害因,素,素。,5）发,生,生意外,事,事故时,能,能为遇,险,险人员,提,提供自,救,救条件,的,的要求,。,。,2、制,定,定时应,遵,遵循的,具,具体原,则,则：,1）消,除,除：通,过,过合理,的,的设计,和,和科学,的,的管理,，,，尽可,能,能从根,本,本上消,除,除作业,危,危险、,有,有害因,素,素；如,采,采用无,害,害工艺,技,技术、,生,生产中,以,以无害,物,物质代,替,替有害,物,物质、,实,实现自,动,动化作,业,业、遥,控,控技术,。,。,2）,预,预防,：,：当,清,清除,危,危险,、,、有,害,害因,素,素有,困,困难,时,时，,可,可采,取,取预,防,防性,技,技术,措,措施,，,，预,防,防危,险,险、,危,危害,发,发生,，,，如,使,使用,全,全阀,、,、安,全,全屏,护,护、,漏,漏电,保,保护,装,装置,、,、安,全,全电,压,压、,熔,熔断,器,器、,事,事故,排,排风,装,装置,等,等。,3）,减,减弱,：,：在,无,无法,消,消除,危,危险,、,、有,害,害因,素,素和,难,难以,预,预防,的,的情,况,况下,，,，可,采,采取,减,减少,危,危险,、,、危,害,害的,措,措施,，,，如,局,局部,通,通风,排,排毒,装,装置,、,、生,产,产中,以,以低,毒,毒性,物,物质,代,代替,高,高毒,性,性物,质,质、,降,降温,措,措施,、,、避,雷,雷装,置,置，,消,消除,静,静电,装,装置,等,等。,4）,隔,隔离,：,：在,无,无法,消,消除,、,、预,防,防、,减,减弱,的,的情,况,况下,，,，就,将,将人,员,员与,危,危险,、,、有,害,害因,素,素和,将,将不,能,能共,存,存的,物,物质,分,分开,，,，如,遥,遥控,作,作业,、,、安,全,全罩,、,、防,护,护屏,、,、安,全,全距,离,离、,事,事故,发,发生,时,时的,自,自救,装,装置,（,（如,防,防毒,面,面具,等,等防,护,护器,）,）等,。,。,5）,连,连锁,：,：当,操,操作,者,者失,误,误或,设,设备,运,运行,一,一旦,达,达到,危,危险,状,状态,时,时，,应,应通,过,过连,锁,锁装,置,置终,止,止危,险,险、,危,危害,发,发生,。,。,6）,警,警告,：,：在,易,易发,生,生故,障,障和,危,危险,性,性较,大,大的,地,地方,，,，配,置,置醒,目,目的,安,安全,色,色、,安,安全,标,标志,；,；必,要,要时,，,，设,置,置声,、,、光,或,或声,光,光组,合,合报,警,警装,置,置。,十二、怎,样,样进行危,险,险、危害,因,因素识别,？,？,危险与危,害,害基本概,念,念, 危害,、,、危险,危险,是指,系统发生,事,事故的风,险,险率是人,所,所不能容,忍,忍的。,危害,是指可能,造,造成人员,伤,伤亡、疾,病,病、财产,损,损失、工,作,作环境破,坏,坏的根源,或,或状态。,有助于危,害,害辩识的,三,三个问题,：,：,是否存在,危,危害源?,谁(什么)会受到,伤,伤害?,伤害如何,发,发生?,危险、危,害,害因素的,分,分类,1.按导,致,致事故和,职,职业危害,的,的直接原,因,因进行分,类,类,行为性危,险,险、危害,因,因素,物理性危,险,险、危害,因,因素,化学性危,险,险、危害,因,因素,生物性危,险,险、危害,因,因素,心理、生,理,理性危险,、,、危害因,素,素,其他危险,、,、危害因,素,素,设备、设,施,施缺陷,防护缺陷,电危害,噪声危害,振动危害,电磁辐射,运动物危,害,害,明火,能造成灼,伤,伤的高温,物,物质,能造成冻,伤,伤的低温,物,物质,粉尘与气,溶,溶胶,作业环境,不,不良,信号缺陷,标志缺陷,其他物理,性,性风险和,危,危害因素,物理性危,险,险、危害,因,因素,化学性危,险,险、危害,因,因素,易燃易爆,性,性物质,自燃性物,质,质,有毒物质,腐蚀性物,质,质,其他化学,性,性风险、,危,危害因素,生物性危,险,险、危害,因,因素,致病微生,物,物,传染病媒,介,介物,致害动物,致害植物,其他生物,性,性风险、,危,危害因素,心理、生,理,理性危险,、,、危害因,素,素,负荷超限,健康状况,异,异常,从事禁忌,作,作业,心理异常,辨识功能,缺,缺陷,其他心理,、,、生理性,风,风险危害,因,因素,指挥错误,操作失误,监护失误,其他错误,其他行为,性,性风险和,有,有害因素,行为性危,险,险、危害,因,因素,其他危险,、,、危害因,素,素,2. 参,照,照事故类,别,别和职业,病,病类别进,行,行分类,物体打击,车辆伤害,机械伤害,起重伤害,触电,淹溺,灼烫,火灾,高处坠落,坍塌,冒顶片帮,透水,放炮,瓦斯爆炸,火药爆炸,锅炉爆炸,容器爆炸,其它爆炸,中毒和窒,息,息,其他伤害,参照GB6441-86,企,企业伤亡,事,事故分类,，将危,险,险、危害,因,因素分为20类：,危害辩识,注,注意事项,危险、危,害,害因素的,分,分布,伤害（危,害,害）方式,伤害（危,害,害）途径,和,和范围,伤害（危,害,害）方式,和,和途径,重大危险,、,、危害因,素,素,危害辩识,注,注意事项,：,：,1）危险,、,、危害因,素,素的分布,：,：为了有,序,序、方便,地,地进行分,析,析，防止,遗,遗漏，宜,按,按厂址、,平,平面布局,、,、建筑物,、,、物质、,生,生产工艺,及,及设备、,作,作业环境,危,危险几部,分,分，分别,分,分析其存,在,在的危险,、,、危害因,素,素，列表,登,登记、综,合,合归纳、,得,得出系统,中,中存在哪,些,些种类危,险,险、危害,因,因素及其,分,分布状况,的,的综合资,料,料。,2）伤害（危害,）,）方式和途径,(1)伤害方式,：,：指对人体造成,伤,伤害、对人身健,康,康造成损坏的方,式,式。如机械伤害,的,的挤压、咬合、,碰,碰撞、剪切等，,中,中毒的生理功能,异,异常、生理结构,损,损伤形式（如窒,息,息等）。,（2）伤害途径,和,和范围：大部分,危,危险、危害因素,是,是通过与人体直,接,接接触造成伤害,，,，爆炸是通过冲,击,击波、火焰、飞,溅,溅物体在一定空,间,间范围内造成伤,害,害，毒物是通过,直,直接接触（呼吸,道,道、皮肤粘膜）,或,或一定区域内通,过,过呼吸道的空气,作,作用于人体，噪,声,声是通过一定距,离,离的空气损伤听,觉,觉的。,3）主要危险、,危,危害因素：对导,致,致事故发生条件,的,的直接原因、诱,导,导原因进行重点,分,4）重大危险、危害因素：分析时要防止遗漏，告别是对可导致重大事故的危险、危害因素要给予特别的关注，不得忽略。不仅要分析正常生产运转、操作时的危险、危害因素，更重要的是要分析设备、装置破坏及损伤失误可能产生严重后果的危险、危害因素。,国家标准（GB6441）中关于,不,不安全状态,的,的分类14,序号,分类内容,序号,分类内容,1,防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷：,16,无护栏/护拦损坏,11,无防护,17,（电气）未接地,12,无防护罩；,18,绝缘不良,13,无安全保险装置,19,危房内作业；,14,无报警装置；,110,未安装防止“跑车”的挡车器/挡车栏,15,无安全标志；,111,其他；,2,防护不当；,32,通道门遮挡视线,21,防护罩未在适当位置；,33,制动装置有缺陷；,22,防护装置调整不当；,34,安全间距不够；,23,坑道掘进，隧道开凿支撑不当；,35,拦车网有缺陷；,24,防爆装置不当；,36,工件有锋利毛刺、毛边；,25,采伐、集材作业安全距离不够；,37,设施上有锋利倒棱；,26,放炮作业隐蔽所有缺陷；,38,其它,27,电气装置带电部分裸露,4,强度不够,28,其它,4.1,机械强度不够,3,设备、设施、工具、附件有缺陷；,4.2,绝缘强度不够,31,设计不当，结构不附安全要求；,4.3,起吊重物的绳索不合安全要求；,5.,设备在非正常状态下运行；,7.2,所用防护用品、用具不符合安全要求,5.1,设备带“病”运转；,8,生产（施工）场地环境不良,5.2,超负荷运转；,8.1,照明光线不良；,5.3,其它,8.2,照度不足；,6,维修、调整不良,8.3,作业场地烟雾尘土弥漫，视物不清；,6.1,设备失修；,8.4,光线过强；,6.2,地面不平；,8.5,通风不良或不通风,6.2,保养不当，设备失灵；,8.6,7,个人防护用品用具防护服、手套护目镜及面罩、呼吸器官护具、听力护具、安全带、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷；,9,作业场所狭窄；,71,无个人防护用品、用具；,9.1,作业场地杂乱；,9.2,工具、制品、材料堆放不安全,14,环境温度、湿度不当。,10,交通线路的配置不安全；,11,操作工序设计或配置不安全；,12,地面滑；,12.1,地面有油或其他液体；,12.2,冰雪覆盖,123,地面有其他易滑物；,13,贮存方法不安全；,11.2国家标准（GB6441）中关于,不,不安全行为,的,的分类13,序号,分类内容,序号,分类内容,1,操作错误，忽视安全、忽视警告；,1.1,未经许可开动、关停、移动机器；,1.11,工件紧固不牢；,1.2,开动、关停机器时未给信号；,2,造成安全装置失效；,1.3,开关未锁紧，造成意外转动、通电，或泄漏等；,2.1,拆除了安全装置；,1.4,忘记关闭设备；,2.2,安全装置堵塞，失掉了作用；,1.5,忽视警告标志、警告信号；,2.3,调整的错误造成安全装置失效,1.6,操作错误（指按钮、阀门、扳手、把柄等的操作）；,3,使用不安全设备；,1.7,奔跑作业；,3.1,临时使用不牢固的设施；,1.8,供料或送料速度过快,3.2,使用无安全装置的设备；,1.9,机器超速运转；,4,用手代替工具操作；,1.10,酒后作业；,4.1,用手代替手动工具；,4.2,用手清除切屑；,11,在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中，忽视其使用；,4.3,不用夹具固定，用手拿工件进行机加工；,11.1,未戴护目镜或面罩,5,物件（指成品、半成品、材料、工具切屑和生产用品等）存放不当；,11.2,未戴防护手套；,6,冒险进入危险场所；,11.3,未穿安全鞋；,6.1,冒险进入涵洞；,11.4,未戴安全帽；,6.2,接近漏料处（无安全设施）；,11.5,未佩戴呼吸护具；,6.3,未经安全监察人员允许进入油罐或井中；,11.6,未佩戴安全带；,7,易燃易爆场合明火,12,不安全装束；,8,攀、坐不安全位置（如平台护拦、汽 车挡板、吊车吊钩）；,12.1,在有旋转零部件的设备旁作业穿过肥大服装；,9,机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清挡等工作,12.2,操纵带有旋转零部件的设备时戴手套；,10,在起吊物下作业、停留；,13,对易燃、易爆等危险物品处理错误；,3. 危害,提,提示表,（一种补充,方,方法）,业务活动期,间,间是否存在,下,下列危害?,在平地上滑,倒,倒/跌倒；,人员从高处,坠,坠落；,工具、材料,等,等从高处坠,落,落；,头上空间不,足,足；,与手工提升/搬运工具,、,、材料等有,关,关的危害；,与装配、试,车,车、运行、,维,维护、改型,、,、检修和拆,卸,卸有关的机,械,械、,设备的危害,；,；,车辆危害，,包,包括场地运,输,输和公路运,输,输；,火灾与爆炸,；,；,对员工的暴,力,力行为；,可吸入的化,学,学物质；,可能伤害眼,睛,睛的物质或,试,试剂；,通过皮肤接,触,触和吸收而,造,造成伤害的,物,物质；,由于摄入引,起,起伤害的物,质,质(如通过,口,口腔进入人,体,体)；,有害能量(,如,如：电、辐,射,射、噪声、,振,振动)；,由于经常性,的,的重复动作,造,造成的与工,作,作相关的上,肢,肢损伤；,不良的热环,境,境，如过热,；,；,照明度；,场地/地面,易,易滑和不平,；,；,楼梯护栏或,手,手栏不足；,承包人的活,动,动。,上面所列并,不,不全面。组,织,织必须根据,其,其业务活动,的,的性质和工,作,作场地的特,点,点编制出自,己,己的危害提,示,示表,。,三、,作业区及班,组,组安全管理,的,的标准,安全管理八,大,大企业标准,，,，以规范各,作,作业区及班,组,组的生产作,业,业行为，提,高,高了安全管,理,理水平，顺,利,利实现了安,全,全管理目标,。,。,1作业长,是,是本作业区,安,安全工作的,第,第一责任人,，,，对本作业,区,区的安全工,作,作负全面责,任,任。,2作业区,必,必须设一名,兼,兼职安全员,，,，主要是协,助,助作业长全,面,面开展班组,的,的安全管理,3作业区分散作业时，每摊工作的负责人即为安全负责人,一、安全组,织,织标准,二、安全教,育,育标准,2教育要,求,求,（,（1）新,技,技术、新工,艺,艺、新材料,、,、新设备使,用,用前，班组,必,必须组织员,工,工进行有针,对,对性的安全,教,教育和考试,。,。,（,（2）新,职,职工、换岗,职,职工上岗前,必,1,作,三,、,、,安,安,全,全,检,检,查,查,标,标,准,准,1,四,、,、,安,安,全,全,生,生,产,产,标,标,准,准,五,、,、,安,安,全,全,制,制,度,度,管,管,理,理,标,标,准,准,1,凡,凡,上,上,级,级,颁,颁,发,发,的,的,与,与,本,本,作,作,业,业,区,区,或,或,班,班,组,组,有,有,关,关,的,的,各,各,项,项,安,安,全,全,规,规,章,章,制,制,度,度,及,及,各,各,类,类,操,操,作,作,证,证,、,六,、,、,安,安,全,全,互,互,保,保,、,、,联,联,保,保,标,标,准,准,（2,）,）,互,互,相,相,照,照,顾,顾,：,：,工,工,作,作,中,中,要,要,根,根,据,据,工,工,作,作,任,任,务,务,、,、,操,操,作,作,对,对,象,象,合,合,理,理,
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