环境影响评估报告流程

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,环 境,影,影 响,评,评 价,主讲教师,：,：陈孟林,第 二,章,章,环,环境影,响,响评价程,序,序与管理,环境影响,评,评价程序,建设项目,环,环境影响,评,评价的基,本,本内容,环境影响,评,评价资质,管,管理,环境影响,评,评价程序,由,由环境影,响,响评价制,度,度所决定,，,，世界上,没,没有统一,的,的环境影,响,响评价制,度,度，也就,没,没有统一,的,的环境影,响,响评价程,序,序，但一,致,致的,环境影响,评,评价目的,又规定了,环,环境影响,评,评价程序,所,所遵循的,共,共同原则,。,。,2.1,环,环境,影,影响评价,程,程序,2.1.1环境影,响,响评价程,序,序的定义,和,和分类,定义：按,一,一定的顺,序,序或步骤,指,指导完成,环,环境影响,评,评价工作,的,的过程。,分类：用,于,于指导环,境,境影响评,价,价的监督,与,与管理的,为,为,管理程,序,序,；用于,指,指导环,境,境影响,评,评价的,工,工作内,容,容和进,程,程的为,工作程,序,序,。,2.1.2环,境,境影响,评,评价工,作,作程序,流程图,：,：流程图1，流程图2,准备阶,段,段：研,究,究有关,文,文件，,进,进行初,步,步的工,程,程分析,和,和环境,现,现状调,查,查，筛,选,选重点,评,评价项,目,目，确,定,定各单,项,项环境,影,影响评,价,价的工,作,作等级,，,，编制,评,评价工,作,作大纲,；,；,正式工,作,作阶段,：,：进行,工,工程分,析,析和环,境,境现状,调,调查，,进,进行环,境,境影响,预,预测和,评,评价环,境,境影响,，,，开展,公,公众参,与,与；,报告书,编,编制阶,段,段：汇,总,总、分,析,析上阶,段,段工作,得,得到的,各,各种资,料,料和数,据,据，进,行,行经济,损,损益分,析,析、污,染,染物总,量,量控制,分,分析、,选,选址可,行,行性论,证,证、拟,定,定环境,监,监测与,管,管理计,划,划，得,出,出结论,，,，完成,环,环境影,响,响报告,书,书的编,制,制。,特别指,出,出：如,对,对所选,项,项目地,址,址给出,否,否定结,论,论，则,对,对新地,址,址的评,价,价应重,新,新进行,。,。地址,的,的优选,，,，须对,各,各地址,分,分别进,行,行预测,和,和评价,。,。,2.1.3,环,环,境,境影响,评,评价的,管,管理程,序,序,环境影,响,响评价,的,的,确立与,委,委托,环境影,响,响评价,的,的确立,：,：项目,建,建议书,的,的审批,确,定,定环境,影,影响评,价,价的类,别,别环境影,响,响评价,的,的类别。,评价单,位,位的选,择,择：考,虑,虑资质,（,（国家,管,管理的,建,建设项,目,目，总,负,负责单,位,位须持,有,有甲,级,级评价,证,证书,，,，省级,管,管理的,建,建设项,目,目，可,选,选择持,有,有乙,级,级评价,证,证书,的,的单位,为,为总负,责,责单位,）,）、对,建,建设项,目,目性质,的,的熟悉,程,程度、,技,技术力,量,量、评,价,价费用,等,等。,评价单,位,位的资,格,格审查,：,：由环,境,境保护,管,管理部,门,门进行,。,。,环境影,响,响评价,的,的委托,：,：评价,单,单位经,审,审查通,过,过后，,建,建设单,位,位正式,向,向评价,单,单位递,交,交环境,影,影响评,价,价委托,书,书。,环境影,响,响评价,大,大纲的,审,审查（,可,可选）,由环境,保,保护管,理,理部门,根,根据情,况,况确定评审方,式,式，提出,审,审查意,见,见。（,大,大纲通,过,过审查,，,，建设,单,单位与,评,评价单,位,位签订,评,评价合,同,同）,环境影,响,响评价,的,的质量,管,管理,评价单,位,位要编,制,制评价,大,大纲、,质,质保大,纲,纲，评,价,价单位,的,的质保,部,部门要,审,审查质,保,保大纲,并,并检查,执,执行情,况,况；环,评,评工作,要,要有计,划,划、有,组,组织，,向,向有经,验,验的专,家,家咨询,，,，请专,家,家审评,报,报告书,等,等。,环境影,响,响评价,文,文件的,技,技术审,查,查与审,批,批,技术审,查,查：由,环,环境影,响,响评估,机,机构（,或,或环境,保,保护主,管,管部门,）,）组织,专,专家进,行,行评审,（,（审查,方,方法与,评,评价大,纲,纲的相,同,同）。,审批：,由,由负责,审,审批的,环,环境保,护,护主管,部,部门作,出,出决定,。,。审批,时,时应贯,彻,彻的原,则,则：（1）项,目,目是否,符,符合国,家,家产业,政,政策，,符,符合经,济,济、社,会,会、环,境,境三效,益,益相统,一,一的原,则,则；（2）项,目,目是否,符,符合城,市,市环境,功,功能区,划,划和城,市,市总体,发,发展规,划,划，做,到,到合理,布,布局；,（,（3）,技,技术与,装,装备政,策,策是否,符,符合国,家,家规定,；,；（4,）,）项目,是,是否贯,彻,彻了“,预,预防为,主,主”、,“,“谁污,染,染谁治,理,理、谁,开,开发谁,保,保护、,谁,谁利用,谁,谁补偿,的,的原则,”,”；（5）项,目,目在环,评,评过程,中,中是否,贯,贯彻了,“,“总量,控,控制”,、,、“清,洁,洁生产,”,”的原,则,则。,附:,(,1),建设项,目,目环境,保,保护管,理,理程序,图,图,（2）建设项,目,目环境,影,影响评,价,价文件,分,分级审,批,批规定,环境影,响,响后评,价,价（对,建,建设项,目,目）,环评,法,法第,二,二十七,条,条：,在,在项目,建,建设、,运,运行过,程,程中,产生不,符,符合经,审,审批的,环,环境影,响,响评价,文,文件的,情,情形的,，建设,单,单位应,当,当组织,环,环境影,响,响的后,评,评价，,采,采取改,进,进措施,，,，并报,原,原环境,影,影响评,价,价文件,审,审批部,门,门和建,设,设项目,审,审批部,门,门备案,；,；原环,境,境影响,评,评价文,件,件审批,部,部门也,可,可以责,成,成建设,单,单位进,行,行环境,影,影响的,后,后评价,，,，采取,改,改进措,施,施。,开展环,境,境影响,后,后评价,的,的目的,对环境,影,影响评,价,价的结,论,论。环,保,保措施,的,的有效,性,性进行,验,验证；,对项目,建,建设中,或,或运行,后,后发现,或,或产生,的,的新问,题,题进行,分,分析，,提,提出补,救,救或改,进,进方案,。,。,2.2,建,建设项,目,目环境,影,影响评,价,价的基,本,本内容,2.2.1环,境,境影响,评,评价工,作,作等级,的,的确定,环境影,响,响评价,工,工作等,级,级的含,义,义：环,境,境影响,评,评价的,各,各专题,的,的工作,深,深度的,划,划分，,分,分为三,个,个等级,（,（环境,风,风险评,价,价划分,为,为两级,）,），一,级,级评价,最,最详细,，,，二级,次,次之，,三,三级较,简,简略。,环境影,响,响评价,工,工作等,级,级的划,分,分依据,建设项,目,目的工,程,程特点,项目所,在,在地区,的,的环境,特,特征,国家或,地,地方政,府,府所颁,布,布的有,关,关法规,、,、标准,及,及规划,2.2.2环,境,境影响,评,评价大,纲,纲的编,写,写,环境影,响,响评价,大,大纲：,环,环境影,响,响评价,报,报告书,的,的总体,设,设计和,行,行动指,南,南，在,开,开展评,价,价工作,前,前编制,，,，在充,分,分研读,有,有关文,件,件、进,行,行初步,的,的工程,分,分析和,环,环境现,状,状调查,后,后形成,。,。,环境影,响,响评价,大,大纲包,括,括的内,容,容,（1）,总,总则：,包,包括评,价,价任务,的,的由来,、,、编制,依,依据、,控,控制污,染,染与保,护,护环境,的,的目标,、,、采用,的,的评价,标,标准、,环,环境影,响,响因素,识,识别、,评,评价项,目,目及其,工,工作等,级,级和重,点,点等。,（2）,建,建设项,目,目概况,（,（如为,扩,扩建项,目,目应同,时,时介绍,现,现有工,程,程概况,）,）。,（3）,拟,拟建,地,地区的,环,环境简,况,况（附,位,位置图,）,）。,（4）,建,建设项,目,目工程,分,分析的,内,内容与,方,方法。,环境影,响,响评价,大,大纲包,括,括的内,容,容,（5）,环,环境现,状,状调查,：,：根据,已,已确定,的,的各评,价,价项目,工,工作等,级,级、环,境,境特点,和,和影响,预,预测的,需,需要，,尽,尽量详,细,细地说,明,明调查,参,参数、,调,调查范,围,围及调,查,查的方,法,法、时,期,期、地,点,点、次,数,数等。,（6）,环,环境影,响,响预测,与,与评价,建,建设项,目,目的环,境,境影响,：,：包括,预,预测方,法,法、预,测,测内容,、,、预测,范,范围、,预,预测时,段,段以及,有,有关参,数,数的估,值,值方法,等,等。对,建,建设项,目,目环境,影,影响的,综,综合评,价,价，应,说,说明拟,采,采用的,评,评价方,法,法。,（7）,评,评价工,作,作成果,清,清单，,拟,拟提出,的,的结论,和,和建议,的,的内容,。,。,（8）,评,评价工,作,作的组,织,织、计,划,划安排,。,。,（9）,评,评价工,作,作经费,概,概算。,特别说,明,明,下列任,意,意一种,情,情况下,应,应编写,环,环境影,响,响评价,工,工作的,实,实施方,案,案，以,作,作为大,纲,纲的必,要,要补充,：,：第一,，,，由于,必,必需的,资,资料暂,时,时缺乏,，,，所编,大,大纲不,够,够具体,，,，对评,价,价工作,的,的指导,作,作用不,足,足；第,二,二，建,设,设项目,特,特别重,要,要或环,境,境问题,特,特别严,重,重，如,规,规模较,大,大、工,艺,艺复杂,、,、污染,严,严重等,；,；第三,，,，环境,状,状况十,分,分敏感,。,。,2.2.3,环,环境质,量,量现状,调,调查和,评,评价,环境现,状,状调查,的,的一般,原,原则,确定调,查,查范围,、,、筛选,应,应调查,参,参数：,根据地,区,区的环,境,境特点,，,，结合,评,评价的,工,工作等,级,级；,调查范,围,围原则,上,上大于,评,评价区,域,域。,先搜集,现,现有资,料,料，若,不,不能满,足,足需要,，,，再进,行,行现场,调,调查或,监,监测。,对与评,价,价项目,有,有密切,关,关系的,部,部分，,应,应全面,、,、详细,，,，定量,化,化并做,出,出分析,或,或评价,；,；对一,般,般自然,和,和社会,环,环境的,调,调查，,根据实,际,际情况,，,，内容,可,可适当,调,调整。,环境现,状,状调查,的,的方法,方法,搜集资料法,现场调查法,遥感法,特点,应用范围广、收效大，较节省人力、物力、时间,直接获取第一手资料，可弥补资料搜集法的不足,从整体上了解环境特点，特别是不易开展现场调查的地区的环境状况,局限,只能获取第二手资料，往往不全面，需要补充,工作量大，耗费人力、物力和时间较多，受季节、仪器设备条件的限制,受资料判读和分析技术的制约，精度不高，不宜用于微观环境状况调查,环境现,状,状调查,的,的内容,地理位,置,置：,建设项,目,目所处,的,的经、,纬,纬度，,行,行政区,位,位置和,交,交通位,置,置；,地质、,地,地形地,貌,貌和土,壤,壤情况,，,，水系,分,分布和,水,水文情,况,况；,气候和,气,气象；,矿藏、,森,森林、,草,草原、,水,水产、,野,野生动,植,植物、,农,农产品,、,、动物,产,产品等,；,；,大气、,水,水、土,壤,壤等的,环,环境质,量,量现状,；,；,环境功,能,能情况,及,及重要,的,的政治,