工程勘察资质标准和实施办法课件

Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,建,筑,筑,市,市,场,场,监,监,管,管,司,司,勘,勘,察,察,设,设,计,计,监,监,管,管,处,处,江,江,华,华,二,一,一,三,年,七,月,工,程,程,勘,勘,察,察,资,资,质,质,标,标,准,准,和,实,实,施,施,办,办,法,法,交,交,底,底,说,说,明,明,目,录,录,一,、,、,修,订,订,主,主,要,要,解,解,决,决,的,的,问,问,题,题,二,、,、,修,订,订,的,的,主,主,要,要,原,原,则,则,三,、,、,主,要,要,过,过,程,程,四,、,、,修,订,订,的,的,主,主,要,要,内,内,容,容,五,、,、,对,标,标,准,准,和,和,实,实,施,施,办,办,法,法,框,框,架,架,和,和,主,主,要,要,内,内,容,容,的,的,说明,一、修,订,订主要解决的,问,问题,原工,程,程勘察,资,资质标,准,准于2001年颁,布,布。随,着,着工程,勘,勘察市,场,场的不,断,断发展,，,，原资,质,质标准,已,已明显,不,不适应,市,市场发,展,展的需,要,要，出,现,现了许,多,多亟待,解,解决的,问,问题：,一是原,勘,勘察资,质,质标准,总,总体门,槛,槛偏低,。,。旧标准,对,对于主,要,要考核,指,指标门,槛,槛偏低,，,，如申,请,请综合,甲,甲级仅,要,要求专,业,业技术,人,人员16人,，,，申请,岩,岩土工,程,程（勘,察,察）甲,级,级只需6人，,偏,偏低要,求,求是导,致,致队伍,过,过多，,市,市场无,序,序竞争,原,原因之,一,一。,一、修,订,订主要,解,解决的,问,问题,一、修,订,订主要,解,解决的,问,问题（,续,续）,二是指,标,标考核,规,规定不,完,完善。旧标准,对,对主要,专,专业技,术,术人员,考,考核规,定,定仅有,技,技术职,称,称要求,，,，没有,相,相应的,学,学历和,业,业绩要,求,求。,三是指,标,标定性,较,较多。旧标准,要,要求足,够,够数量,、,、品种,的,的检测,、,测量仪,器,器设备,，,，没有,定,定量考,核,核指标,，,，不便,掌,掌握和,审,审查。,二,、修,订,订的主,要,要原则,标准修,订,订既要,达到,严格市,场,场准入,条,条件，,清,清理“,空,空壳”,、,、“沉,睡,睡”等,不,不合格,企,企业,目的,，又要,考,考虑大,多,多数勘,察,察企业,的,的实际,条,条件，,保,保证行,业,业的总,体,体稳定,，,为此修,订,订的主,要,要原则,是,是：,一是总,体,体稳定,。,。原标准,总,总体框,架,架、资,质,质分类,和,和分级,等,等方面,均,均保持,不,不变，,以,以保持,政,政策的,连,连续性,。,。,除综合,甲,甲级、,岩,岩土工,程,程专业,甲,甲级以,外,外，其,他,他专业,主,主要专,业,业技术,人,人员，,特,特别是,注,注册土,木,木工程,师,师（岩,土,土），,新,新旧标,准,准基本,保,保持不,变,变，没,有,有大的,调,调整,。,二、修,订,订的主,要,要原则,二是适度,提,提高。适度提升,或,或细化了,勘,勘察企业,所,所需的试,验,验室、技,术,术装备等,条,条件，适,当,当提高了,勘,勘察企业,的,的市场准,入,入门槛。,三是简单,易,易懂。新标准增,加,加了主,要,要专业技,术,术人员配,备,备表、,工程勘,察,察主要技,术,术装备表,，通过,表,表格表达,资,资质条件,，,，更加简,单,单、明了,。,。,二、修订,的,的主要原,则,则（续）,三,、主要,过 程,工程勘,察,察资质标,准,准修订,的,的主要过,程,程,2007,年,年底开始,调,调研,2008,召,召开了标,准,准修订工,作,作启动会,和,和工作会,议,议,2009,年,年完成了,标,标准（初,稿,稿），召,开,开5次研,讨,讨会，并,以,以司函征,求,求意见,2010,2012年5月,，,，召开了12次研,讨,讨会，对,标,标准内容,进,进行了修,改,改,2012,年,年5月至12月，,再,再次以司,函,函征求意,见,见，并6,次,次对标准,进,进行了修,订,订,2013,年,年1月颁,布,布工程,勘,勘察资质,标,标准,三、主要,过,过程,工程勘,察,察资质标,准,准,实施办法,制定,的主要过,程,程,2010,年,年启动了,实,实施办法,起,起草工作,，,，以课题,形,形式下达,，,，由中国,勘,勘察设计,协,协会工程,勘,勘察与岩,土,土分会承,担,担,2012,年,年底课题,组,组报出,实,实施办法,（初稿,）,）,2013,年,年1月至4月，6,次,次对实施,办,办法进行,修,修改,2013,年,年4月，,征,征求省市,主,主管部门,和,和行业的,意,意见,2013,年,年5月，,司,司务会议,通,通过,2013,年,年6月颁,布,布,三、主要,过,过程（续,）,）,四,、,修订的主,要,要内容,在以下几,个,个方面，,新,新勘察资,质,质标准对,原,原标准做,了,了较大修,改,改：,一是量化,资,资质考核,标,标准。新标准量,化,化了人员,专,专业、技,术,术装备配,备,备要求，,解,解决了原,标,标准定性,较,较多，不,易,易理解和,审,审查的问,题,题。,二是适当,提,提高综合,资,资质标准,，,，并调整,了,了其承接,任,任务范围新标准对,综,综合资质,的,的注册资,金,金、人员,配,配置、技,术,术装备作,了,了适当提,高,高，以体,现,现其行业,排,排头兵的,特,特点。,同时，新,标,标准对综,合,合资质企,业,业设定承,接,接任务范,围,围下限，,不,不能承担,岩,岩土工程,勘,勘察丙级,项,项目，其,他,他勘察项,目,目不受限,制,制。,四,、修订的,主,主要内容,三是新规,定,定了劳务,资,资质标准,。,。新标准新,规,规定了从,事,事勘察劳,务,务工作的,准,准入条件,，,，要求凡,从,从事勘察,劳,劳务工作,的,的企业必,须,须取得劳,务,务资质后,方,方可,以,承接,任务,，改变了,原,原标准“,取,取得工程,勘,勘察综合,资,资质的单,位,位可承担,劳,劳务类业,务,务，不需,单,单独企业,的,的劳务类,资,资质证书,”,”的规定,。,。,四,、修订的,主,主要内容,（,（续）,四是完善,工,工程项目,规,规模划分,。,。新标准补,充,充了岩土,工,工程勘察,、,、岩土工,程,程设计、,岩,岩土工程,物,物探测试,检,检验监测,的,的工程项,目,目规模划,分,分表的内,容,容，并在,水,水文地质,专,专业范围,中,中增加了,工,工程降水,内,内容。,五是补充,工,工程物探,业,业务内容,。,。在岩土工,程,程测试检,验,验监测资,质,质业务范,围,围中补充,了,了工程物,探,探的内容,，,，即将原,标,标准的“,岩,岩土工程,测,测试检测,监,监测”调,整,整为“岩,土,土工程物,探,探测试检,测,测检测”,。,。,六是强化,了,了工程质,量,量安全指,标,标。在综合资,质,质和专业,甲,甲级指标,中,中补充了,“,“近3年,未,未发生过,一,一般及以,上,上质量安,全,全责任事,故,故”，强,化,化了市场,准,准入与工,程,程质量安,全,全的联动,管,管理。,四,、修订的,主,主要内容,（,（续）,五、对标,准,准和实施,办,办法框架,和主要内,容,容的说明,（一）标,准,准总体框,架,架,新标准,总体框架,概括为一,个,个体例，,三,三个表格,，,，三项考,核,核，三个,序,序列。,一个体列,：,：“文字部,分,分+表格,”,”，“文,字,字部分”,是,是考核条,件,件的依据,，,，,分为,总则、标,准,准、承接,范,范围、附,则,则四个部,分,分；“表,格,格”是考,核,核条件的,细,细化,;,三个表格,：,：,即资质标,准,准附件中,的,的,工程勘察,行,行业主要,专,专业技术,人,人员配备,表,表，工程,勘,勘察项目,规,规模划分,表,表，工程,勘,勘察主要,技,技术装备,配,配备表；,三项考核,：,：,从,资历和信,誉,誉，技术,条,条件，技,术,术,装备,及管理水,平,平,三大项去,考,考核资质,条,条件,；,三个序列,：,：综合、专,业,业、劳务,。,五、对标,准,准和实施,办,办法框架,和,和主要内,容,容的说明,五、对标,准,准和实施,办,办法框架,和,和主要内,容,容的说明,（,（续,）,（二）资,质,质,标准和实,施,施办法的,三,三个突破,点,点,1、考核,注,注册人员,业,业绩。,标准中,注册土木,工,工程师（,岩,岩土）或,一,一级注册,结,结构工程,师,师不但要,考,考核注册,执,执业资格,，,，还要考,核,核业绩，,这在资质,标,标准中还,是,是第一次,，,，,是,新,勘察资质,标,标准的一,个,个突破。,2、综合,资,资质、专,业,业资质和,劳,劳务资质,关,关系的突,破,破。,综合资质,、,、专业资,质,质企业从,事,事工程钻,探,探,、,凿井业务,，,，,必须,取得相应,工,工程勘察,劳,劳务资质,，,，,否则应分,包,包给相应,劳,劳务企业,，,，,这样有利,于,于考核企,业,业能力，,有,有利于保,证,证勘察劳,务,务质量，,也,也有利于,甲,甲方选择,队,队伍,。,3、单独,列,列明资质,申,申报材料,清,清单。,在实施办,法,法中用表,格,格形式列,出,出申报材,料,料清单，,使,使得升级,、,、增项、,重,重新核定,等,等事项需,要,要的材料,一,一目了然,，,，这在资,质,质管理办,法,法中也是,第,第一次，,更,更加方便,企,企业。,（,三,）勘察资,质,质框架,五、对标,准,准和实施,办,办法框架,和,和主要内,容,容的说明,（续）,（,四,）主要专,业,业技术人,员,员的考核,1、对注册土木工,程,程师（岩土,）,）或一级注,册,册结构工程,师,师的注册执业,资,资格和业绩,进,进行考核,；,2、对非注册的专,业,业技术人员的所学专业,、,、从事专业,、,、技术职称,进,进行考核，,其,其中主导专业的,非,非注册人员,还,还需考核相,应,应业绩,；,3、主要专业技,术,术人员，年龄限60周岁及以下。,五、对标准,和,和实施办法,框,框架和主要,内,内容的说明,（,（续）,（,五,）关于业绩,的,的考核,1、申请工,程,程勘察综合资质、,专,专业甲级资,质,质的，须考核,企,企业业绩；,申,申请工程勘,察,察乙级、丙级,资,资质的，不考核,企,企业业绩,。,2、对企业业绩进行考核，,要,要求企业近5年内独,立,立完成,且,非涉密的工程勘察,项,项目，项目,数,数量应满足,标,标准要求,。,个人业绩应为近5年完成的非涉密工程勘察项,目,目业绩,。,3、本单位,与,与外单位合作工程勘察业,绩,绩不予认可,。,五、对标准,和,和实施办法,框,框架和主要,内,内容的说明,（,（续）,（,五,）关于业绩,证,证明的考核,4、主导专业非,注,注册人员业,绩,绩，应为该专,业,业独立项目业绩。如申,请,请工程勘察,综,综合资质时,，,，工程物探,专,专业技术人,员,员业绩应为,工,工程物探项,目,目业绩。,5,、主要技术,负,负责人（或,总,总工程师）,个,个人业绩应,为,为所申请工程,勘,勘察类型项,目,目业绩；申请,综,综合资质或,两,两,个,及以上工程,勘,勘察专业资,质,质时，主要,技,技术负责人,（,（或总工程,师,师）业绩可,为,为其中某一工,程,程勘察类型项目业绩。,6、,申请工程勘,察,察综合资质、,岩,岩土工程专,业,业资质时，注册人员业,绩,绩总和应涵盖所有,岩,岩土工程（