1合同案例分析

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,台州市交通工程造价管理站,阮彩霞,工程项目中专用技术规范条款实例分析,1,、国家九部,委,委出台的,标准施工招,标,标文件,（国家发改,委,委,2007,年第,56,号令）。,2,、交通运输,部,部发布的,公,路,路,工,工,程,程,标,标,准,准,施,施,工,工,招,招,标,标,文,文,件,件,（,交,交,公,公,路,路,发,发,2009221,号,）,）,，,，,简,简,称,称,：,：,范,范,本,本,。,。,3,、,省,省,厅,厅,发,发,布,布,的,的,浙,江,江,省,省,公,公,路,路,工,工,程,程,施,施,工,工,招,招,标,标,文,文,件,件,编,编,制,制,办,办,法,法,（,浙,浙,交,交,2009212,号,),，,简,简,称,称,：,：,编,编,制,制,办,办,法,法,。,。,4,、,项,项,目,目,招,招,标,标,文,文,件,件,，,，,各,各,类,类,勘,勘,测,测,、,、,施,施,工,工,图,图,纸,纸,（,（,包,包,括,括,招,招,标,标,时,时,售,售,出,出,的,的,图,图,纸,纸,）,）,等,等,，,，,简,简,称,称,：,：,专,专,用,用,条,条,款,款,。,。,工,作,作,人,人,员,员,的,的,必,必,备,备,手,手,册,册,范本和编制,办,办法中有关,计,计量与支付,的,的条款发包,人,人可根据工,程,程的实际情,况,况，在项目,招,招标文件的,第,第三卷第七,章,章（二）项,目,目专用技术,规,规范中进行,修,修改。,代,代理单,位,位在编制招,标,标文件时，,若,若在项目专,用,用技术规范,中,中修改了相,关,关条款，应,及,及时与其预,算,算编制人员,沟,沟通，预算,编,编制人员应,在,在编制预算,时,时，发现其,计,计价范围与,范,范本中计量,条,条款不一致,的,的地方，应,及,及时对条款,作,作出修改，,并,并告知编制,标,标书人员。,施,施工,单,单位在招投,标,标过程中，,发,发现不合理,条,条款或其他,相,相关事情，,应,应及时与主,管,管部门联系,（,（交通运输,局,局或造价管,理,理站），在,补,补遗书发出,之,之前反映相,关,关问题。,业,业主单,位,位应严格把,关,关，要求代,理,理公司解释,修,修改内容条,款,款的原因，,并,并结合工程,特,特点，完善,招,招标文件项,目,目专用技术,规,规范中的条,款,款。,第,100,章 总则,范本：,101.06 1.,一般要求,(2),工程量清单,中,中的支付项,目,目号和本规,范,范的章节编,号,号是一致的,。,。,(10),如本规范规,定,定的任何分,项,项工程或其,子,子目未在工,程,程量清单中,出,出现，则应,被,被认为是其,他,他相关工程,的,的附属工作,，,，不再另行,计,计量。,这,这句话,的,的重要意义,，,，在个人工,作,作经历中发,现,现未得到普,遍,遍重视，现,举,举例说明：,见,见范本,下,下册第,88,页,第,101,节 通则,第,100,章 总则,子目号,子目名称,单位,209-2,干砌挡土墙,-a,片（块）石,m3,-b,砂砾垫层,m3,计量支付规,则,则说明如下,：,：（,1,）干砌挡土,墙,墙工程以立,方,方米计量。,砂,砂砾垫层以,立,立方米计量,。,。（,2,）嵌缝材料,、,、砂浆勾缝,、,、泄水孔及,其,其滤水层，,基,基础开挖、,运,运输与回填,等,等有关作业,，,，均作为承,包,包人应做的,附,附属工作，,不,不另行计量,与,与支付。,第,101,节 通则,需要考虑的,是,是：,编,编制招标,文,文件时可能,漏,漏,209-2,类似的分项,工,工程或其子,目,目。挡土墙,属,属于分项工,程,程，砂砾垫,层,层属其子目,。,。若招标时,，,，设计图纸,上,上有砂砾垫,层,层，而编制,发,发布的招标,文,文件工程量,清,清单上无砂,砾,砾垫层，项,目,目专用技术,规,规范又没有,对,对通用技术,规,规范进行修,改,改，则编制,工,工程量清单,预,预算以及投,标,标报价的人,员,员应如何考,虑,虑？,按,按计量规,则,则，砂砾垫,层,层应单独编,制,制计量子目,；,；按开工后,的,的工程，其,属,属于漏项，,一,一般情况，,应,应作为新增,单,单价或者参,照,照类似单价,进,进行计量支,付,付；但按此,条,条此款，则,应,应被认为是,“,“本规范”,规,规定的分项,工,工程（挡土,墙,墙）的子目,，,，不再另行,计,计量。,第,100,章 总则,第,101,节 通则,例,1,：某工程,某,某标段，其,子,子目如下：,工程量的计,量,量单位,子目号,子目名称,单位,施工单位报价,204-1,路基填筑,m3,20.5,205-1,软土地基处理,此标段基本,以,以桥梁为主,，,，投标时，,施,施工单位在,路,路基填筑时,考,考虑利用方,，,，但在工程,实,实施过程中,，,，施工单位,发,发现“结构,物,物台背回填,”,”数量非常,大,大，属借方,，,，认为漏项,，,，要求新增,单,单价。,处,处理结,果,果：“结构,物,物台背回填,”,”是属于子,目,目,204-1,路基填筑，,既,既然在招标,文,文件此子目,仅,仅仅以一项,出,出现，那么,，,，按照条款,“,“,(10),如本规范规,定,定的任何分,项,项工程或其,子,子目未在工,程,程量清单中,出,出现，则应,被,被认为是其,他,他相关工程,的,的附属工作,，,，不再另行,计,计量。”,按,按照,20.5,元,/m3,计量。,第,100,章 总则,第,101,节 通则,范本：,101.06 10.,标准制品项,目,目,(2),除非采用标,准,准制品的允,许,许误差比规,范,范要求的允,许,许误差要求,更,更严格，否,则,则，生产厂,确,确定的制造,允,允许误差将,不,不予认可。,注,注意“,要,要求更严格,”,”以及“不,予,予认可”的,说,说法。,编,编制办法：,3,面积第,3,条补充：,路,路面结构各,层,层（底基层,、,、基层、下,面,面层、中面,层,层、上面层,）,）面积的计,算,算宽度，分,别,别按各层设,计,计顶面宽度,计,计算。,第,100,章 总则,第,101,节 通则,范本：,保,保险费：,合,合同条款中,规,规定的建筑,工,工程一切险,和,和第三者责,任,任险的保险,费,费，将根据,保,保险公司的,保,保单经监理,人,人签证后支,付,付。如果由,发,发包人统一,与,与保险公司,办,办理上述两,项,项保险，则,由,由发包人扣,回,回。,分,分析：工程,量,量清单中的,报,报价不能作,为,为实际的计,量,量支付款额,。,。,第,101,节 通则,第,100,章 总则,第,103,节 临,时,时工程与,设,设施,编制办法,：,：,103.04,临时占地,临,临时,占,占地退还,前,前，承包,人,人应自费,恢,恢复到临,时,时用地使,用,用前的状,况,况。如因,承,承包人撤,离,离后未按,要,要求对临,时,时占地进,行,行恢复或,虽,虽进行了,恢,恢复但未,达,达到使用,标,标准而与,当,当地发生,纠,纠纷，导,致,致发包人,发,发生额外,支,支出时，,发,发包人将,从,从应付给,承,承包人的,任,任何款项,内,内扣除所,支,支出费用,。,。,例,1,：,专,专用,条,条款：“,承,承包人在,新,新开挖清,表,表时，必,须,须将清除,的,的表土进,行,行分类集,中,中存放，,适,适用于后,期,期绿化回,填,填的表土,应,应选择合,适,适的地点,存,存放，弃,方,方部分按,照,照,203,节弃方的,处,处理相关,要,要求执行,，,，此项工,作,作内容所,发,发生的费,用,用作为清,表,表工作的,附,附属工作,，,，不另行,计,计量。”,分,分析,：,：,203,节要求“,弃,弃方由发,包,包人统筹,调,调配，承,包,包人不得,擅,擅自处理,和,和买卖”,，,，那么什,么,么是“合,适,适的地点,存,存放”，,有,有无具体,说,说明？其,二,二，清表,能,能否作为,后,后期绿化,回,回填的表,土,土？修改后：,“,“承包人,在,在新开挖,清,清表时，,弃,弃方部分,按,按照,203,节弃方的,处,处理相关,要,要求执行,，,，此项工,作,作内容所,发,发生的费,用,用作为清,表,表工作的,附,附属工作,，,，不另行,计,计量”。,第,202,节,场,场地清理,第,200,章 路基,例,2,：,范,范本,：,：“施工,场,场地清理,的,的计量应,按,按监理人,书,书面指定,的,的范围（,路,路基范围,以,以外临时,工,工程用地,清,清场等除,外,外）进行,验,验收,”,专用条款,：,：“施工,场,场地清理,的,的计量应,按,按监理人,书,书面指定,的,的范围（,软,软基路段,、,、挖方路,基,基及路基,范,范围以外,临,临时工程,用,用地清场,等,等除外）,进,进行验收,”,分析：此,条,条款涉及,的,的工程有,浙,浙江东路,沿,沿海为数,不,不少，基,本,本是同一,家,家代理公,司,司代理的,，,，在软基,地,地段，路,基,基范围内,就,就是包含,“,“软基路,段,段、挖方,路,路基”，,也,也就是说,，,，专用技,术,术规范这,样,样写，那,么,么“,202-1-a,清理现场,”,”这一子,目,目施工单,位,位将得不,到,到任何计,量,量，在某,工,工程项目,中,中，此子,目,目的数量,几,几个标段,合,合计达近,100,万,m2,。,第,202,节,场,场地清理,第,200,章 路基,例,3,：,专,专用,条,条款：“,所,所有老桥,拆,拆除及路,基,基范围内,及,及两侧绿,化,化带范围,内,内的所有,房,房屋拆迁,后,后遗留的,混,混凝土、,钢,钢筋混凝,土,土、砖石,及,及其他砌,体,体结构物,的,的拆除、,挖,挖除、装,车,车、运输,、,、废弃等,工,工作经监,理,理人现场,验,验收合格,后,后以总额,计,计入,202-3-a,支付子目,中,中，不再,另,另行计量,。,。”,202-3-a,混凝土、,钢,钢筋混凝,土,土、砖石,及,及其他砌,体,体结构,分,分析：出,现,现这段话,的,的工程属,县,县道，临,近,近市郊，,情,情况复杂,，,，房屋拆,迁,迁时遗留,的,的结构物,较,较多且杂,，,，计量困,难,难，若按,方,方量计量,，,，或许易,造,造成其他,不,不好说的,因,因素，业,主,主在详细,考,考虑之后,，,，提出以,总,总额计量,，,，那么，,编,编制工程,量,量预算的,咨,咨询单位,应,应在详细,了,了解工程,的,的实际情,况,况后，给,出,出一个合,理,理的费用,，,，此处的,缺,缺陷是未,写,写明支付,规,规则，建,议,议参考第,103,节 临时,工,工程与设,施,施的支付,规,规则，按,进,进度分期,支,支付。,第,202,节,场,场地清理,第,200,章 路基,例,4,：,某,某工,程,程，旧路,面,面改造，,路,路基加宽,，,，旧挡墙,拆,拆除，方,量,量较大，,现,现实施过,程,程中挡墙,拆,拆除的石,料,料如何处,理,理？,处,处,理,理,1,：路基填,方,方的材料,处,处理,2,：新建挡,墙,墙的片石,利,利用,实,实,施,施中遇见,的,的困难：,合,合同文件,上,上没有写,明,明是在哪,里,里利用，,实,实施过程,中,中难以确,定,定施工单,位,位是利用,在,在新建挡,墙,墙还是路,基,基填方，,在,在计量时,，,，无法区,分,分路基利,用,用方填筑,和,和借方填,筑,筑的方量,，,，需要协,商,商解决。,第,202,节,场,场地清理,第,200,章 路基,例,5,：,范,范本,：,：挖除旧,路,路面（包,括,括路面基,层,层）应按,不,不同结构,类,类型的路,面,面以平方,米,米计量。,分,分析：,旧,旧路面下,的,的基层、,底,底基层若,需,需要挖除,，,，其单价,包,包含在,202-2,挖除旧路,面,面中，设,计,计单位应,在,在设计图,纸,纸中详细,标,标明其类,型,型及厚度,，,，工程量,清,清单预算,编,编制单位,应,应在了解,现,现场的情,况,况下把基,层,层、底基,层,层单价组,合,合在,202-2,挖除旧路,面,面中。此,处,处很多业,主,主及预算,编,编制单位,忽,忽略，但,其,其实际存,在,在的差价,范,范围可能,为,为,1040,元,/m2,，若一个,工,工程项目,挖,挖旧路面,项,项目大，,则,则可能存,在,在数十万,的,的差价。,第,202,节,场,场地清理,第,200,章 路基,例,1,：,范,范本,：,：路基土,石,石方开挖,数,数量包括,边,边沟、排,水,水沟、截,水,水沟。,编,编制办法,：,：若本款,中,中边沟、,排,排水沟和,截,截水沟如,按,按第,207,节坡面排,水,水工程要,求,求施工的,，,，则应按,第,第,207,节要求计,量,量与支付,，,，不得重,复,复计量与,支,支付。,分,分析：工,程,程量清单,预,预算编制,单,单位应把,边,边沟、排,水,水沟、截,水,水沟的挖,方,方数量在,203,节编入，,而,而不是在,207,节中考虑,。,。在,207,节计量与,支,支付有一,条,条：由于,边,边沟、排,水,水沟、截,水,水沟加固,铺,铺砌而需,扩,扩挖部分,的,的开挖，,均,均作为承,包,包人应做,的,的附属工,作,作，不另,行,行计量与,支,支付。由,此,此可见，,若,若采用,2009,年版浙江,省,省编制办,法,法招标的,项,项目，其,边,边沟、排,水,水沟、截,水,水沟加固,铺,铺砌而需,扩,扩挖部分,的,的开挖费,用,用在编制,工,工程量清,单,单预算时,在,在,207,节中综合,考,考虑。,第,203,节 挖,方,方路基,第,200,章 路基,例,2,：,某,某工,程,程，观看,图,图纸，发,现,现部分开,山,山地段离,民,民居较近,，,，可能后,期,期开挖土,石,石方工作,存,存在变更,，,，结合新,增,增单价以,及,及政策等,处,处理难易,，,，再计算,图,图纸标示,此,此部分占,标,标段土石,方,方比例的,大,大小（不,到,到,2%,的方量）,，,，决定增,加,加条款“,土,土石方开,挖,挖不论采,用,用何种开,挖,挖方式（,含,含带液压,镐,镐挖掘机,破,破碎开挖,）,），投标,人,人需综合,考,考虑投标,报,报价，单,价,价不另行,调,调整”。,分,分析,：,：此方案,建,建议带液,压,压镐挖掘,机,机破碎开,挖,挖的石方,占,占总开挖,方,方量比例,非,非常小的,情,情况下可,行,行，若按,图,图纸计算,比,比例过大,，,，请慎重,，,，请考虑,是,是否单列,子,子目考虑,这,这笔费用,。,。通行山,区,区的公路,请,请结合周,边,边情况综,合,合慎重考,虑,虑。,第,203,节 挖,方,方路基,第,200,章 路,基,基,例,1,：,范,范本,：,：零填,挖,挖路段,的,的换填,土,土、按,压,压实的,体,体积，,以,以立方,米,米计量,。,。计价,中,中包括,表,表面不,良,良土的,翻,翻挖、,运,运弃,(,不计运,距,距,),，换填,好,好土的,挖,挖运、,摊,摊平、,压,压实等,一,一切与,此,此有关,作,作业的,费,费用。,分,分析：,204-1-a,换填土,在,在工程,量,量清单,预,预算编,制,制应考,虑,虑表面,不,不良土,的,的翻挖,、,、运弃,。,。曾有,某,某工程,，,，在清,单,单中子,目,目名称,为,为换填,方,方，但,预,预算编,制,制人员,的,的解释,是,是宕渣,填,填方，,由,由于多,了,了个“,换,换”字,，,，其意,义,义就明,显,显不同,了,了，应,考,考虑表,面,面不良,土,土的翻,挖,挖、运,弃,弃，所,以,以，此,工,工程要,求,求其推,迟,迟招标,，,，完善,工,工程量,清,清单，,经,经招标,文,文件备,案,案部门,同,同意发,补,补遗书,后,后再送,我,我站审,查,查工程,量,量清单,预,预算。,第,204,节,填,填方路,基,基,第,200,章 路,基,基,例,2,：,范,范本,：,：利用,土,土、石,填,填方及,土,土石混,合,合填料,的,的填方,，,，按压,实,实的体,积,积，以,立,立方米,计,计量。,计,计价中,包,包括挖,台,台阶、,摊,摊平、,压,压实、,整,整型等,一,一切与,有,有关作,业,业的费,用,用。利,用,用土、,石,石方的,开,开挖作,业,业在第,203,节路基,挖,挖方中,计,计量。,承,承包人,不,不得因,为,为土石,混,混填的,工,工艺、,压,压实标,准,准及检,测,测方法,的,的变化,而,而要求,增,增加额,外,外的费,用,用。,分,分,析,析：利,用,用土、,石,石填方,的,的体积,换,换算，,见,见,公路工,程,程预算,定,定额,（上册,）,）第,3,页：,除,除定额,中,中另有,说,说明者,外,外，土,方,方挖方,按,按天然,密,密实体,积,积计算,，,，填方,按,按压（,夯,夯）实,后,后的体,积,积计算,，,，石方,爆,爆破按,天,天然密,实,实体积,计,计算。,当,当以填,方,方压实,体,体积为,工,工程量,，,，采用,以,以天然,密,密实方,为,为计量,单,单位的,定,定额时,，,，所采,用,用的定,额,额应乘,以,以下列,系,系数：,第,204,节,填,填方路,基,基,第,200,章 路,基,基,例,2,：,第,204,节,填,填方路,基,基,第,200,章 路,基,基,公路等级,土方,石方,松土,普通土,硬土,二级及二级以上等级公路,1.23,1.16,1.09,0.92,三、四级公路,1.11,1.05,1.00,0.84,例,3,：,范,范本,：,：借土,填,填方，,按,按压实,的,的体积,，,，以立,方,方米计,量,量。计,价,价中包,括,括借土,场,场,(,取土坑,),中非适,用,用材料,的,的挖除,、,、弃运,及,及借土,场,场的资,源,源使用,费,费、场,地,地清理,、,、地貌,恢,恢复、,施,施工便,道,道、便,桥,桥的修,建,建与养,护,护、临,时,时排水,与,与防护,等,等和填,方,方材料,的,的开挖,、,、运输,、,、挖台,阶,阶、摊,平,平、压,实,实、整,型,型等一,切,切与此,有,有关作,业,业的费,用,用。,分,分,析,析：由,于,于浙江,填,填方基,本,本为宕,渣,渣，所,以,以需要,考,考虑的,是,是宕渣,松,松方与,压,压实方,的,的换算,问,问题，,高,高速、,一,一级公,路,路可以,借,借用,公路工程四,新,新预算定额,1-1,宕渣路基定,额,额，,1m3,压实方,=1.25m3,松方。其他,等,等级公路在,做,做预算时可,参,参考路基压,实,实度试验数,据,据计算而得,，,，可估算为,1 m3,压实宕渣,2.1t,宕渣，,1m3,压实方,1.22m3,松方。,此,此项施,工,工单位以及,预,预算编制单,位,位经常漏计,的,的项目为整,修,修路拱及整,修,修边坡。,第,204,节 填方,路,路基,第,200,章 路基,例,4,：,专,专用条款：,“,“填方路段,清,清理现场后,，,，应按监理,人,人要求进行,压,压实、回填,，,，回填至清,理,理前原地面,的,的路基填筑,部,部分作为清,理,理现场的附,属,属工作，不,另,另行计量与,支,支付”,分,分析：,回,回填至清理,前,前原地面的,路,路基填筑部,分,分作为清理,现,现场的附属,工,工作，这句,话,话与通用技,术,术规范不符,，,，施工单位,在,在报价时往,往,往忽略，且,回,回填方作为,借,借方还是利,用,用方未说明,。,。建议：,不,不要修改通,用,用技术规范,条,条款。,第,204,节 填方,路,路基,第,200,章 路基,例,5,：,专,专用条款：,“,“结构物台,背,背回填级配,碎,碎石按照图,纸,纸施工，经,监,监理人确认,按,按压实体积,以,以立方米计,量,量,”,。,分,分析：查看,图,图纸，发现,有,有碎石盲沟,，,，且送审的,预,预算中亦含,碎,碎石盲沟，,但,但计量支付,规,规则中无碎,石,石盲沟的计,量,量支付说明,。,。,修,修改后：“,结,结构物台背,回,回填级配碎,石,石按照图纸,施,施工，经监,理,理人确认按,压,压实体积以,立,立方米计量,，,，碎石盲沟,按,按图所示作,为,为其附属工,作,作不另行计,量,量,”,这类问题的,产,产生，基本,是,是预算编制,人,人员未理解,项,项目专用技,术,术规范计量,支,支付条款含,义,义，而按自,己,己对图纸的,理,理解套用定,额,额，未及时,与,与编制标书,的,的代理人员,联,联系，修改,专,专用技术规,范,范所致。,第,204,节 填方,路,路基,第,200,章 路基,例,6,：,专,专用条,款,款：“填方,的,的计量不区,分,分利用土方,、,、利用石方,、,、借土填方,等,等，统称为,填,填土石方”,。,。,分,分析：此工,程,程经土石方,试,试算后，需,借,借方约,10,万方。,修,修改后,：,：删除此条,款,款，同时增,加,加,204-1-e,借土填方子,目,目。,第,204,节 填方,路,路基,第,200,章 路基,例,7,：,专,专用条款：,（,（,1,）、（,5,）、（,7,）款分别修,改,改为：（,1,）,（,5,）,分析：在招,标,标文件中出,现,现这样的语,句,句，发现修,改,改后的（,7,）没有了。,那,那么，可以,这,这么理解，,（,（,7,）条款对应,的,的清单子目,（,（即结构物,台,台背回填）,没,没有计量规,则,则。,此,此案例对,应,应的同一个,工,工程多次出,现,现这种情况,，,，建议业主,发,发补遗书完,善,善招标文件,。,。,第,204,节 填方,路,路基,第,200,章 路基,例,8,：,专,专用条款,204.06,计量与支付,补,补充第（,11,）、（,12,）款：（,11,）,（,12,）高填方路,段,段须按要求,进,进行沉降及,位,位移观测，,沉,沉降及位移,观,观测设施、,路,路基沉降量,等,等均作为路,基,基填筑的附,属,属工作，不,另,另行计量。,实,实施过程,中,中出现情况,：,：,按,按常规，路,基,基沉降量计,入,入,204-1-a,填土石方中,，,，但此案例,中,中，因“路,基,基沉降量等,均,均作为路基,填,填筑的附属,工,工作，不另,行,行计量”导,致,致计量支付,产,产生疑义，,施,施工单位全,线,线,200,多万金额不,能,能计量，业,主,主为此到我,站,站咨询。,第,204,节 填方,路,路基,第,200,章 路基,例,8,：,分,分析：翻看,招,招标文件，,发,发现，补充,的,的条款的定,义,义于“高填,方,方路段”，,且,且未对,范本,205.13“,换填的填方,，,，包括由于,施,施工过程中,地,地面下沉而,增,增加的填方,量,量以立方米,计,计量；列入,本,本规范第,204,节相应的支,付,付子目中”,进,进行修改补,充,充，那么事,情,情就非常明,了,了，高填方,路,路段是不能,计,计量路基沉,降,降量，其余,填,填方路段应,按,按,204,节相应支付,子,子目进行计,量,量支付。,至,至,于,于“高填方,路,路段”的定,义,义，请业主,、,、监理和施,工,工等相关单,位,位翻看相关,技,技术规范。,百,百,度,度参考：水,田,田或常年积,水,水地带，用,细,细粒土填筑,路,路堤高度在,6m,以上，其他,地,地带填土或,填,填石高度在,20m,以上时称为,高,高填方路堤,。,。,第,204,节 填方,路,路基,第,200,章 路基,例,1,：范本：,挖,挖除,换,换填：挖除,原,原路基一定,深,深度及范围,内,内淤泥以立,方,方米计量，,列,列入本规范,第,第,203,节相应的支,付,付子目中；,换,换填的填方,，,，包括由于,施,施工过程中,地,地面下沉而,增,增加的填方,量,量以立方米,计,计量,;,列入本规范,第,第,204,节相应的支,付,付子目中。,预,预压,和,和超载预压,：,：按图纸或,监,监理人要求,的,的预压宽度,和,和高度以立,方,方米计量，,包,包括材料、,机,机械及有关,的,的一切作业,。,。,分,分,析,析：上述两,段,段话，应理,解,解为，第,204-1,借土填方中,，,，包含一般,软,软基沉降中,增,增加的填方,，,，包含预压,和,和超载预压,超,超过图纸或,监,监理人要求,的,的预压宽度,和,和高度以外,的,的沉降方。,第,205,节 特殊,地,地区路基处,理,理,第,200,章,路,路基,例,2,：,范,范本,：,：铺,设,设土,工,工织,物,物以,图,图纸,为,为依,据,据，,经,经监,理,理人,验,验收,合,合格,以,以设,计,计图,为,为依,据,据计,算,算单,层,层净,面,面积,数,数量,(,不计,搭,搭接,及,及反,包,包边,增,增加,量,量,),，包,括,括材,料,料、,机,机械,及,及与,此,此有,关,关的,一,一切,作,作业,。,。,分,分析,：,：,公路,工,工程,预,预算,定,定额,（上,册,册）,第,第,70,页：,土,土工,布,布处,理,理软,土,土地,基,基,1000m2,计价,方,方含,1081.8m2,，处,理,理淤,泥,泥,1000m2,计价,方,方含,1098.4m2,，土,工,工格,栅,栅处,理,理软,土,土路,基,基,1000m2,计价,方,方含,1094.6m2,。第,60,页：,土,土工,布,布的,铺,铺设,面,面积,为,为锚,固,固沟,外,外边,缘,缘所,包,包围,的,的面,积,积，,包,包括,锚,锚固,沟,沟的,底,底面,积,积和,侧,侧面,积,积；,定,定额,中,中不,包,包括,排,排水,内,内容,，,，需,要,要时,另,另行,计,计算,。,。在,实,实施,过,过程,中,中若,土,土工,布,布用,量,量超,出,出定,额,额用,量,量，,是,是不,予,予计,量,量的,，,，但,由,由于,市,市场,上,上土,工,工布,宽,宽度,等,等面,积,积上,的,的限,制,制，,造,造成,大,大面,积,积处,理,理软,土,土地,基,基土,工,工布,用,用量,远,远超,出,出定,额,额用,量,量，,工,工程,量,量清,单,单预,算,算编,制,制人,员,员应,在,在详,细,细理,解,解图,纸,纸的,基,基础,上,上综,合,合考,虑,虑，,但,但不,应,应在,定,定额,中,中进,行,行增,减,减，,可,可适,当,当考,虑,虑增,加,加定,额,额同,级,级项,材,材料,用,用量,一,一栏,。,。,第,205,节,特,特,殊,殊地,区,区路,基,基处,理,理,第,200,章,路,路基,例,3,：,范,范,本,本：,工,工地,沉,沉降,观,观测,作,作为,承,承包,人,人应,做,做的,工,工作,，,，不,予,予计,量,量与,支,支付,。,。,分,分,析,析：,工,工地,沉,沉降,观,观测,的,的费,用,用工,程,程量,清,清单,预,预算,人,人员,应,应在,预,预压,和,和超,载,载预,压,压或,者,者填,方,方中,综,综合,考,考虑,。,。部,分,分项,目,目工,程,程量,清,清单,中,中将,工,工地,沉,沉降,观,观测,另,另列,子,子目,计,计量,，,，应,修,修改,这,这段,话,话,。,第,205,节,特,特,殊,殊地,区,区路,基,基处,理,理,第,200,章,路,路基,例,4,：,某,某,工,工程,，,，第,01,、,02,标土,石,石方,平,平衡,，,，无,借,借方,，,，第,0305,标需,要,要借,方,方，,其,其“,预,预压,与,与超,载,载预,压,压”,计,计量,支,支付,规,规则,未,未修,改,改，,则,则导,致,致按,公路,工,工程,标,标准,施,施工,招,招标,文,文件,规则,，,，不,能,能明,确,确沉,降,降方,的,的计,量,量规,则,则。,分,分析,：,：增,加,加计,量,量规,则,则，,“,“其,沉,沉降,方,方第,01,、,02,施工,标,标段,计,计入,204-1-d,子目,中,中（,利,利用,土,土石,混,混填,）,），,第,第,03,、,04,、,05,施工,标,标段,计,计入,204-1-e,子目,中,中（,借,借方,填,填筑,）,）”,。,。,应,应注,意,意的,是,是专,用,用技,术,术规,范,范对,范本,的语,言,言，,“,“,修,修改,”,”和,“,“补,充,充、,增,增加,”,”是,不,不同,的,的概,念,念。,修,修改,，,，则,把,把,范本,相关,部,部分,删,删除,，,，按,新,新规,则,则来,；,；补,充,充、,增,增加,，,，则,是,是在,范本,的基,础,础上,增,增加,新,新规,则,则，,并,并不,影,影响,原,原规,则,则的,使,使用,。,。,第,205,节,特,特,殊,殊地,区,区路,基,基处,理,理,第,200,章,路,路,基,基,例,5,：,专,专,用,用,条,条,款,款,：,：,“,“,按,按,图,图,纸,纸,或,或,监,监,理,理,人,人,要,要,求,求,的,的,预,预,压,压,宽,宽,度,度,和,和,高,高,度,度,以,以,立,立,方,方,米,米,计,计,量,量,，,，,包,包,括,括,土,土,石,石,方,方,的,的,卸,卸,载,载,工,工,作,作,内,内,容,容,，,，,含,含,土,土,石,石,方,方,堆,堆,载,载,压,压,实,实,、,、,沉,沉,降,降,补,补,方,方,、,、,卸,卸,载,载,挖,挖,装,装,、,、,外,外,运,运,、,、,路,路,基,基,整,整,平,平,压,压,实,实,、,、,边,边,坡,坡,整,整,修,修,、,、,材,材,料,料,、,、,机,机,械,械,及,及,有,有,关,关,一,一,切,切,作,作,业,业,。,。,卸,卸,载,载,后,后,的,的,土,土,石,石,方,方,由,由,承,承,包,包,人,人,自,自,行,行,处,处,理,理,。,。,”,”,在,在,204,节,填,填,方,方,路,路,基,基,中,中,补,补,充,充,条,条,款,款,“,“,路,路,基,基,整,整,体,体,沉,沉,降,降,造,造,成,成,的,的,补,补,填,填,方,方,、,、,欠,欠,载,载,预,预,压,压,的,的,沉,沉,降,降,补,补,方,方,、,、,沉,沉,降,降,及,及,位,位,移,移,的,的,观,观,测,测,等,等,均,均,作,作,为,为,路,路,基,基,填,填,筑,筑,的,的,附,附,属,属,工,工,作,作,，,，,不,不,另,另,行,行,计,计,量,量,。,。,”,”,分,分,析,析,：,：,在,在,同,同,一,一,份,份,招,招,标,标,文,文,件,件,中,中,，,，,两,两,处,处,计,计,量,量,规,规,则,则,涉,涉,及,及,“,“,沉,沉,降,降,补,补,方,方,”,”,，,，,我,我,们,们,在,在,工,工,程,程,量,量,清,清,单,单,预,预,算,算,中,中,考,考,虑,虑,了,了,沉,沉,降,降,补,补,方,方,费,费,用,用,，,，,以,以,致,致,204-1,路,基,基,填,填,筑,筑,部,部,分,分,其,其,中,中,一,一,子,子,目,目,价,价,格,格,远,远,超,超,按,按,常,常,规,规,计,计,量,量,规,规,则,则,下,下,的,的,价,价,格,格,，,，,所,所,以,以,不,不,论,论,施,施,工,工,单,单,位,位,把,把,这,这,部,部,分,分,方,方,量,量,的,的,费,费,用,用,在,在,何,何,处,处,报,报,价,价,，,，,其,其,沉,沉,降,降,补,补,方,方,的,的,费,费,用,用,将,将,不,不,另,另,行,行,计,计,量,量,，,，,但,但,往,往,往,往,施,施,工,工,单,单,位,位,在,在,招,招,标,标,投,投,标,标,时,时,不,不,去,去,看,看,计,计,量,量,规,规,则,则,，,，,导,导,致,致,实,实,施,施,过,过,程,程,中,中,产,产,生,生,合,合,同,同,纠,纠,纷,纷,。,。,第,205,节,特,特殊地,区,区路基,处,处理,第,200,章 路,基,基,例,6,：,预,预压,与,与超载,预,预压补,充,充计量,支,支付条,款,款：不,包,包括土,石,石方的,卸,卸载工,作,作内容,，,，卸载,土,土石方,的,的挖装,和,和外运,（,（运至,发,发包人,制,制定地,点,点）费,用,用按土,石,石方开,挖,挖计量,。,。,此,此处,导,导致卸,载,载的费,用,用施工,单,单位要,求,求另计,算,算，从,文,文中可,以,以看出,，,，其费,用,用按土,石,石方开,挖,挖计量,，,，土石,方,方开挖,是,是包括,爆,爆破作,业,业的，,但,但预压,与,与超载,预,预压只,是,是卸载,而,而已，,此,此处导,致,致合同,纠,纠纷产,生,生。,分,分,析,析：预,压,压与超,载,载预压,施,施工在,沿,沿海地,区,区属于,常,常见施,工,工工艺,，,，但在,计,计量规,则,则的设,定,定上，,各,各个工,程,程有自,己,己的特,殊,殊考虑,，,，出现,多,多种方,式,式，但,送,送审招,标,标文件,中,中出现,的,的这些,问,问题，,值,值得大,家,家进行,深,深思。,第,205,节,特,特殊地,区,区路基,处,处理,第,200,章 路,基,基,例,7,：,专,专用,条,条款：,补,补充第,（,（,8,）款，,（,（,8,）土工,格,格栅以,应,应按图,纸,纸施工,，,，经监,理,理人验,收,收合格,，,，以平,方,方米计,量,量。上,述,述计量,包,包括材,料,料、机,械,械以及,有,有关的,一,一切作,业,业。,分,分,析,析：范,本,本第（,8,）款内,容,容是“,砂,砂桩、,碎,碎石桩,、,、加固,土,土桩、,CFG,桩”。,第,第（,9,款）内,容,容“土,工,工织物,：,：铺设,土,土工织,物,物以图,纸,纸为依,据,据，经,监,监理人,验,验收合,格,格以设,计,计图为,依,依据计,算,算单层,净,净面积,数,数量（,不,不计搭,接,接及反,包,包边增,加,加量）,，,，包括,材,材料、,机,机械及,与,与此有,关,关的一,切,切作业,。,。”,不,不,理,理解土,工,工格栅,怎,怎么会,是,是第（,8,）款的,补,补充？,这,这个案,例,例的工,程,程在山,区,区，土,工,工格栅,也,也只是,小,小面积,，,，如果,发,发生在,沿,沿海，,那,那么“,搭,搭接及,反,反包边,增,增加量,、,、是否,单,单层”,等,等问题,将,将在以,后,后的实,施,施过程,中,中产生,纠,纠纷。,第,205,节,特,特殊地,区,区路基,处,处理,第,200,章 路,基,基,第,207,节,坡,坡面排,水,水,范,范本,：,：所用,砂,砂砾垫,层,层或基,础,础材料,、,、填缝,材,材料、,钢,钢筋以,及,及地基,平,平整夯,实,实及回,填,填等土,方,方工程,均,均含人,相,相关子,目,目单价,之,之中，,不,不另行,计,计量与,支,支付。,第,第,208,节,护,护坡、,护,护面墙,范,范本：,所,所有垫,层,层、嵌,缝,缝材料,、,、砂浆,勾,勾缝、,泄,泄水孔,、,、滤水,层,层、回,填,填种植,土,土以及,基,基础的,开,开挖和,回,回填等,有,有关作,业,业，均,作,作为承,包,包人应,做,做的附,属,属工作,，,，不另,行,行计量,与,与支付,。,。第,209,节,挡,挡土墙,范,范本：,砂,砂砾或,碎,碎石垫,层,层按完,成,成数量,以,以立方,米,米计量,。,。第,215,节,河,河道防,护,护,范,范本,：,：砂砾,(,碎石,),垫层以,立,立方米,计,计量。,第,200,章 路,基,基,第,207,、,208,、,209,、,215,节在理,解,解时，,值,值得注,意,意的是,垫,垫层的,计,计量。,第,第,209,、,215,节垫层,是,是单独,计,计量。,第,第,207,、,208,节作为,附,附属工,作,作，不,另,另行计,量,量与支,付,付。,工,工程量,清,清单预,算,算编制,单,单位在,编,编制时,，,，应熟,悉,悉图纸,，,，将第,207,、,208,节中图,纸,纸中所,列,列数量,综,综合考,虑,虑在相,应,应子目,中,中。,第,200,章 路,基,基,例,1,：,专,专用,条,条款：,“,“,边沟、,排,排水沟,、,、截水,沟,沟的开,挖,挖及加固铺,砌,砌而需,扩,扩挖部,分,分的开,挖,挖或回,填,填,不另行,计,计量与,支,支付”,。,。,第,第,203,节专用,条,条款：,路,路基土,石,石方开,挖,挖数量,包,包括边,沟,沟、排,水,水沟、,截,截水沟,若本款,中,中边沟,、,、排水,沟,沟和截,水,水沟如,按,按第,207,节坡面,排,排水工,程,程要求,施,施工的,，,，则按,第,第,207,节要求,计,计量与,支,支付。,分,分析：,项,项目专,用,用技术,规,规范言,语,语不够,严,严谨，,导,导致常,规,规能计,量,量的边,沟,沟、排,水,水沟、,截,截水沟,的,的开挖,在,在坡面,排,排水工,程,程中不,能,能计量,，,，产生,实,实施过,程,程中的,合,合同纠,纷,纷。,修,修,改,改后：,删,删除第,207,节坡面,排,排水“,边,边沟、,排,排水沟,、,、截水,沟,沟的开,挖,挖,”,中“开,挖,挖及”,三,三个字,。,。,第,200,章 路,基,基,例,2,：,专,专用,条,条款,：,：,第,第（,1,）款,修,修改,为,为：,（,（,1,）浆,砌,砌片,石,石、,护,护面,墙,墙等,工,工程,的,的计,量,量，,应,应以,图,图纸,所,所示,和,和监,理,理人,的,的指,示,示为,依,依据,分,分,析,析：,范,范本,为,为“,干,干砌,片,片石,、,、浆,砌,砌片,石,石、,护,护面,墙,墙等,”,”,那么,，,，将,来,来在,实,实施,过,过程,中,中出,现,现干,砌,砌片,石,石，,将,将存,在,在无,计,计量,规,规则,的,的尴,尬,尬局,面,面，,造,造成,合,合同,纠,纠纷,。,。,第,200,章 路基,需要注意,的,的编制办,法,法中加的,几,几段话：,101.06,路面结构,各,各层（底,基,基层、基,层,层、下面,层,层、中面,层,层、上面,层,层）面积,的,的计算宽,度,度，分别,按,按各层设,计,计顶面宽,度,度计算。,304.06,水泥稳定,碎,碎石基层,施,施工时，,为,为保证基,层,层边缘压,实,实度而必,须,须做的基,层,层施工立,模,模、为增,加,加粘结力,而,而喷洒的,水,水泥净浆,费,费用，已,包,包含在水,泥,泥稳定碎,石,石基层报,价,价之中，,不,不另单独,计,计量。,第,300,章 路,面,面,例,1,：,桥,桥梁伸,缩,缩缝非路,面,面标单位,施,施工，路,面,面标路面,沥,沥青砼铺,设,设至桥梁,伸,伸缩缝处,，,，路面标,应,应如何计,算,算沥青砼,路,路面的工,程,程量，伸,缩,缩缝处切,割,割的路面,沥,沥青砼如,何,何计价？,一,一般,来,来说，按,常,常规计量,规,规则，计,量,量支付的,工,工程量不,应,应包括桥,梁,梁伸缩缝,处,处切割的,工,工程量。,但,但招标代,理,理单位在,编,编制招标,文,文件时，,应,应在专用,技,技术规范,中,中予以说,明,明，工程,量,量清单预,算,算编制人,员,员在组价,时,时应按招,标,标文件的,规,规定，把,此,此部分的,损,损耗综合,考,考虑在定,额,额内。,第,300,章 路,面,面,例,2,：,桥,桥面,抛,抛丸,分,分,析,析：桥面,抛,抛丸处理,是,是近年来,出,出现的，,在,在子目的,设,设置时，,某,某些工程,放,放入桥梁,标,标段，某,些,些工程放,入,入路面标,段,段，这里,，,，提个建,议,议，放入,路,路面标段,招,招标，并,注,注意完善,计,计量规则,。,。,第,300,章 路,面,面,例,3,：,需,需要,注,注意的是,招,招标文件,中,中“第一,卷,卷”“第,三,三节 合,同,同附件格,式,式”“附,录,录五,主,主要机械,设,设备和试,验,验检测设,备,备最低要,求,求”。在,这,这里提出,几,几点建议,，,，在设置,最,最低要求,时,时，代理,机,机构需要,与,与业主沟,通,通，按工,期,期和路面,的,的材料用,量,量综合计,算,算后设置,机,机械设备,的,的“规格,、,、功率及,容,容量”。,举,举个简,单,单的例子,，,，例如水,泥,泥稳定碎,石,石基层，,见,见,公路工程,预,预算定额,第,109,页，可估,算,算,1000m2,的压实厚,度,度为,15cm,的单位质,量,量,=,（水泥,16.755+,水,21+,碎石,220.32*1.5,）,/151.5=2.43t/m3,。某工程,，,，计算得,水,水稳碎石,基,基层为,5,万,m3,，工期,3,个月，则,稳,稳定土拌,合,合设备的,大,大小,=5*10000*1.01*2.43/22/3/8230t/h,。,第,300,章 路,面,面,上述数据,来,来源：,定,定额含量,，,，水泥,16.755t/1000m2,，水,21m3/1000m2,，碎石,220.32m3/1000m2,，其中水,1m3=1t,，碎石,1m3=1.5t,（定额,1036,页,1054,页），,151.5,为每,1000m2,厚度为,15cm,水稳基层,需,需要,151.5,的混合料,，,，见定额,第,第,109,页括号内,数,数字，,1.01=151.5/(1000*0.15),，即每,1000m2,厚度为,15cm,水稳基层,计,计量方为,1.5m3,的工程实,体,体，含损,耗,耗为,1.515m3,，,22,为每月工,作,作,22,天，,3,为,3,个月的工,期,期，,8,为每天的,工,工作日。,则,则在,主要机械,设,设备和试,验,验检测设,备,备最低要,求,求,表中可设,置,置其稳定,土,土拌合设,备,备的大小,为,为,300t/h,即可，不,必,必设置为,400t/h,。,第,300,章 路,面,面,在招标文,件,件“第四,章,章合同条,款,款及格式,”,”“,B,、项目专,用,用合同条,款,款”“,22.1,承包人违,约,约”中，,有,有这样一,段,段话,22.1,（,8,）承包人,违,违反第,6.3,款的规定,，,，未按承,诺,诺或未按,监,监理人的,要,要求及时,配,配备合同,约,约定的关,键,键施工设,备,备。,22.1.2,g,承包人发,生,生第,22.1.1,项（,8,）目情形,，,，在发包,人,人向承包,人,人发出书,面,面通知的,14,天内未见,纠,纠正后，,发,发包人将,向,向承包人,课,课以不超,过,过,0.5%,签约合同,价,价的违约,金,金。,第,300,章 路,面,面,例,4,：,某,某路,基,基工程，,有,有小桥若,干,干，其中,钻,钻孔灌注,桩,桩若干（,小,小于,10,根），工,期,期两年，,要,要求配备,钻,钻机,3,台，混凝,土,土搅拌运,输,输车,2,台，混凝,土,土拌合楼,等,等设备。,分,分析：,此,此工程结,构,构物仅有,小,小桥，配,备,备这样的,机,机械设备,显,显然不合,理,理，造成,实,实施过程,中,中不必要,的,的合同纠,纷,纷。,询,询,问,问招标代,理,理，附件,五,五中的数,据,据是其他,工,工程中抄,录,录。,某,某,路,路面工程,，,，要求配,备,备稳定土,拌,拌合楼、,沥,沥青混凝,土,土拌合楼,等,等设备，,经,经了解，,现,现场并没,有,有搭设的,条,条件，那,么,么，在施,工,工过程中,，,，若施工,单,单位不搭,设,设，则其,违,违约，业,主,主不管理,，,，则其违,纪,纪，处理,额,额度，,5%,的签约合,同,同价。,补,补遗书：,修,修改相关,机,机械设备,最,最低要求,。,。,说,说明,：,：机械设,备,备的配备,业,业主单位,根,根据工程,实,实际情况,慎,慎重考虑,。,。,第,400,章 桥,梁,梁 涵,洞,洞,例,1,：,401.02,一般要求,编,编制办,法,法：,9.,环保要求,在,在桥梁,施,施工期间,，,，特别是,钻,钻孔灌注,桩,桩施工时,，,，承包人,有,有义务保,护,护所在河,流,流不受污,染,染。,2009,年版的范,本,本与,2003,年版的范,本,本在桥梁,章,章节处通,则,则中增加,了,了环保要,求,求，那么,，,，在,102-2,施工环保,费,费用或者,在,在,405-1,灌注桩中,按,按当地市,场,场情况，,应,应考虑这,笔,笔费用。,例,2,：专用,条,条款：,“,“通讯管,道,道安装、,标,标志标牌,基,基础等所,埋,埋设的预,埋,埋件（埋,设,设于主体,结,结构内）,和,和桥梁的,排,排水、泄,水,水预埋件,、,、预留孔,，,，均不另,行,行计量。,”,”但此,工,工程的专,用,用技术条,款,款第,403,节钢筋：,“,“,钢板、波,形,形护栏预,埋,埋件及标,志,志牌预埋,件,件以图纸,为,为依据经,监,监理人验,收,收合格按,千,千克计量,，,，包括人,工,工、材料,、,、机械等,及,及其有关,一,一切作业,均,均作为其,附,附属工作,，,，不另行,计,计量”。,分,分析：,项,项目专用,技,技术规范,言,言语前后,矛,矛盾，清,单,单中波形,护,护栏预埋,件,件单位为,kg,，标志牌,预,预埋件单,位,位为套。,修,修改后,：,：删除通,则,则中的条,款,款，第,403,节钢筋修,改,改如下“,波形护栏,预,预埋件以,图,图纸为依,据,据经监理,人,人验收合,格,格按千克,计,计量，标,志,志牌预埋,件,件以图纸,为,为依据经,监,监理人验,收,收合格按,套,套计量,”,。,第,400,章 桥,梁,梁 涵,洞,洞,编制办法,：,：附属结,构,构包括缘,石,石、人行,道,道、防撞,墙,墙、栏杆,、,、护栏、,桥,桥头搭板,、,、枕梁等,构,构造物，,其,其所用钢,筋,筋，均列,入,入,403-4,项内。抗,震,震挡块、,支,支座垫块,所,所用钢筋,均,均列入,403-2,项内。,范,范本：根,据,据图纸所,示,示及钢筋,表,表,(,不包括固,定,定、定位,架,架立钢筋,),所列，按,实,实际安设,并,并经监理,人,人验收的,钢,钢筋以千,克,克,(kg),计量。其,内,内容包括,钢,钢筋混凝,土,土中的钢,筋,筋、预应,力,力混凝土,中,中的非预,应,应力钢筋,及,及混凝土,桥,桥面铺装,中,中的钢筋,。,。除图纸,所,所示或监,理,理人另有,认,认可外，,因,因搭接而,增,增加的钢,筋,筋不予计,入,入。钢筋,及,及钢筋骨,架,架用的铁,丝,丝、钢板,、,、套筒,(,连接套,),、焊接、,钢,钢筋垫块,或,或其他固,定,定钢筋的,材,材料，以,及,及钢筋的,防,防锈、截,取,取、套丝,、,、弯曲、,场,场内运输,、,、安装等,，,，作为钢,筋,筋工程的,附,附属工作,，,，不另行,计,计量。,第,403,节 钢,筋,筋,第,400,章 桥,梁,梁 涵,洞,洞,需要注意,的,的是抗震,挡,挡块、支,座,座垫块所,用,用