秦朝中央集权制度的形成概述

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第2课,秦,秦朝,中,中央集权,制,制度的形,成,成,学习要点,知道皇帝,制,制度的确,立,立和郡县,制,制建立的,事,事实。,了解中国,古,古代中央,集,集权制度,的,的形成及,其,其影响。,一、从诸,侯,侯争霸到,秦,秦朝统一,1、诸侯,争,争霸,背景,影响：,（1）大,国,国在争霸,过,过程中相,互,互兼并，,实,实现了区,域,域性的局,部,部统一，,加,加快了全,国,国统一的,步,步伐；,（2）改,革,革在客观,上,上有利于,封,封建因素,的,的成长，,加,加速了奴,隶,隶社会的,崩,崩溃和封,建,建社会的,产,产生，推,进,进了新旧,体,体制的更,替,替。,2、秦朝的统,一,一,烽火戏诸,侯,侯,周天子,诸侯,诸侯,秦统一的,原,原因,:,由于生产,力,力的提高,，,，战国时,封,封建经济,迅,迅速发展,，,，各地区,经,经济联系,加,加强，为,统,统一提供,了,了物质基,础,础和需要,。,。,广大劳动,人,人民经受,长,长期的分,裂,裂和混战,后,后，渴望,统,统一；,长期兼并,战,战争实现,了,了区域性,的,的局部统,一,一，客观,上,上加速了,统,统一；,商鞅变,法,法,使秦国政,治,治、经济,、,、军事实,力,力日益强,大,大，具有,完,完成统一,的,的实力；,秦国实行,了,了,远交近攻,的,的正确策,略,略。,秦王嬴政,的,的雄才大,略,略；,咸阳,秦,秦兼并六,国,国,一、,诸侯争霸,到,到秦朝统,一,一,北抵长城,一,一带,西到陇西,东到东海,南到南海,假如你是,秦,秦始皇，,完,完成统一,后,后你最担,心,心的是什,么,么？,请思考,为了解决,这,这些问题,，,，秦始皇,是,是怎样做,的,的？,专制主义,中,中央集权,制,制度,二、秦朝,中,中央集权,制,制度,(,一）皇帝,制,制度,（二）中,央,央行政体,制,制,（三）地,方,方行政体,制,制,(,一,),皇帝制度,1,”始皇,帝,帝”名称,的,的由来,2皇帝,制度的内,涵,涵,3,皇帝制,度,度的主要,特,特征,“天下之,事,事无小大,，,，皆决于上”,“朕为始,皇,皇帝。后,世,世以计数,，,，二世三世至于万世，传,之,之无穷。”,皇位世袭,“天子独,以,以印称玺，又独以,玉,玉，群臣,莫,莫敢用”,皇帝“命,为,为制，令为诏，天子自,称,称曰：朕”,皇帝独尊,皇权至上,皇帝制度,的,的主要特,征,征：,2、皇帝,制,制度,的内涵,3、皇帝,制,制度,的特征,秦始皇首,创,创的皇帝,制,制度，一,方,方面以皇,位,位世袭显,示,示了权力,的,的不可转,移,移，另一,方,方面以皇,权,权至上显,示,示了地位,的,的不可僭,越,越。这是,中,中国古代,专,专制制度,的,的主要特,征,征。,较为完备,的,的中央官,制,制,1、中央,官,官制的设,置,置及其职,能,能,三公,九,九卿制度,皇帝,丞相,御史大夫,太尉,帮助皇帝,处理全国,政,政事,执掌群臣,奏,奏章，下,达,达皇帝诏,令,令，,兼理国家,监,监察事务,负责全国,军,军务,（虚设）,皇帝,三公,御史,大夫,丞,相,太,尉,奉,常,郎,中,令,卫,尉,廷,尉,典,客,宗,正,治,粟,内,史,少,府,太,仆,九卿,问:,秦,秦朝中,央,央官僚机,构,构的特点?,第一、以,皇,皇权为中,心,心的中央,行,行政体制,；,；,第二、地,位,位、职责,、,、权利相,互,互配合，,彼,彼此牵制,；,；,第三、臣,议,议君决，,减,减少失误,；,；,第四、充,分,分体现“,家,家天下”,的,的特点。,（三）地,方,方行政体,制,制郡,县,县制,1、郡县,制,制的由来,2、郡县,两,两级地方,行,行政机构,3、郡县制的,作,作用,4、分封,制,制与郡县,制,制之比较,3,、郡县制,的,的全面推,行,行,郡,县,县令、县,长,长,负责治理民众，管理财政、司法、狱讼和兵役。,郡守,对上承受中央命令，,对下督责所属各县。,形成过,程,程：春秋时期初设郡县,；,；,战国商鞅,变,变法时，废分,封,封，行县,制,制；,秦统一后全面推行,。,。,郡县,两,两级地方,行,行政机构,的,的职能,郡县,制,制的作用,（,（,p11),乡,里,中央政府,以,以下最高,一,一级地方,行,行政机构,郡的下级,行,行政机构,皇帝,太尉、丞相、御史大夫,九 卿,郡 守,县令、县长,有秩、三老、啬夫、游徼,中,央,郡,县,乡,里,秦朝从中,央,央到地方,金字塔型,官僚,机构示意,图,图,有秩、三,老,老、啬夫,、,、游徼、,里,里正,(4),分封制与,郡,郡县制的,比,比较：,相同:,性质：统,治,治和管理,地,地方的行,政,政制度,目的：都,是,是为了巩,固,固最高统,治,治权,作用:,都,都在一,定,定时期一,定,定程度上,巩,巩,固,固了,统,统治,(4),分封制与,郡,郡县制的,比,比较：,相同:性质：统,治,治和管理,地,地方的行,政,政制度,目的：都,是,是为了巩,固,固最高统,治,治权,作用:,都,都在一,定,定时期一,定,定程度上,巩,巩固了统,治,治,不同点,:,被分封的,诸,诸侯具有,一,一定的独立性，并拥有,封,封地。封,位,位世袭,中央政府,属,属下的地,方,方行政机,构,构，郡守,和,和县令都,由,由皇帝任免,和,和调迁，官位概不世袭，官吏只有,俸,俸禄没有,封,封地。,不同点,:,容易形成割据势力,有利于中央集权的加强，,维,维护了国,家,家的统一,与宗法制,相,相联系，,以,以血缘关系为基,础,础,在国家大,一,一统条件,下,下实行的,，,，按地域划分,世袭制,任免制,三、,秦巩固,统,统一的,措,措施、,作,作用,1,.,措施：,(1),颁布秦,律,律,；,(2),统一度量衡、货币；,(3),统一文字、车轨,；,；,(4),修驰道,、,、开灵渠，筑长,城,城；,(5),大规模,移,移民等,等,等。,2.,作用：,促进封,建,建经济,文,文化的,发,发展，,巩,巩固国,家,家统一,，,，有利,于,于以华,夏,夏族为,主,主体的,中,中华民,族,族的形,成,成。,统一度,(,长度,),、量,(,体积,),、衡,(,重量,),齐,楚,燕,韩,赵,魏,秦,统一货,币,币,圆形方,孔,孔钱,齐,楚,燕,韩,赵,魏,秦,统一文,字,字：,以秦国,的,的小篆为统一,文字,，,后又出,现,现了更,为,为简便,的,的隶书,四、中,央,央集权,制,制度的,影,影响,积极,消极,皇帝依,靠,靠其专,制,制权威,，,，加强,对,对人民,的,的压榨,，,，容易形,成,成暴,政,政，造成阶,级,级矛盾,迅,迅速激,化,化。最,终,终秦王,朝,朝土崩,瓦,瓦解.,（1）对秦：有利于,封,封建经,济,济文化,的,的发展,，,，对祖,国,国疆域,的,的,初步奠,定,定，巩,固,固国家,统,统一，,以,以及形,成,成以华,夏,夏族为,主,主体的,中,中,华民族,，,，都起,了,了重要,作,作用。,（2）对后世,：,：,秦朝建,立,立的中,央,央集权,专,专制统,治,治的政,治,治制度,具,具有很,大,大开创,性,性，奠,定,定了中,国,国两千,多,多年封,建,建社会,政,政治制,度,度的基,本,本格局,，,，为历,代,代封建,王,王朝所,沿,沿用，,且,且不断,加,加强与,完,完善。,秦朝中,央,央集权,制,制度的,形,形成,原告：,秦统一后的平民百姓,被告：,秦始皇,案情：,被告被控于,BC221,年统一 天下后，在十五年统治期间，残暴不仁，奴役百姓，实在是一个暴君,被告人自辨：,在政治、经济、军事及文化上做出了重大贡献,陪审团,：全体学生,历史法,庭,庭：秦,始,始皇的,功,功过,你不体,恤,恤人民,，,，是一,个,个暴君。,朕德高,三,三皇，,功,功盖五,帝,帝。,秦始皇,被,被秦朝,人,人民告,上,上了法,庭,庭。请,你,你为被告秦,始,始皇写一份,辩,辩词或,为,为原告秦,朝,朝人民写一份,诉,诉状。,原告,被告,（点拨,：,：此题,实,实际上,涉,涉及秦,始,始皇的,功,功过。,注,注意史,论,论结合,）,）,参考答,案,案:,秦始皇,的,的辩词,：,：我统,一,一了中,国,国结束,了,了以前,那,那种割,据,据混战,的,的局面,；,；我北,逐,逐匈奴,，,，南平,百,百越，,开,开拓了,疆,疆域；,我,我颁布,了,了秦律,；,；我统,一,一了度,量,量衡、,货,货币和,车,车轨、,统,统一了,文,文字;,我,我修筑,长,长城，,和,和驰道,开通,灵,灵渠；,这,这些都,促,促进了,经,经济文,化,化交流,奠定,了,了祖国,疆,疆域,巩,巩固国,家,家统一,。,。我是,千,千古一,帝,帝。,秦朝人,民,民的诉,状,状：你,大,大兴土,木,木，营,建,建阿房,宫,宫、骊,山,山陵墓,，,，劳民,伤,伤财;,你,你赋役,繁,繁重,要,要我们,将,将收获,物,物的2,3交,给,给你；,你,你把残,酷,酷的刑,法,法强加,在,在我们,头,头上,让,让我们,没,没有活,路,路；你,是,是一个,暴,暴君。,关于历,史,史人物,的,的评价,一、评,价,价历史,人,人物的,基,基本思,路,路：,首先要梳理出,历,历史人,物,物各方,面,面的有,关,关史实，然后,对,对史实,加,加以归,类,类，归,类,类后，,从,从主观,动,动机与,客,客观结,果,果、当,时,时和后,期,期的影,响,响中，,做,做出综,合,合评价,。,。评价,时,时，要,坚,坚持史论结,合,合，论从,史,史出；,要,要坚持辩证的方法,，,，要坚,持,持两点,论,论的原,则,则。,二、评,价,价历史,人,人物的,一,一般技,巧,巧,评价标,准,准,看一个,历,历史人,物,物的活,动,动或举,措,措,不能感,情,情用事,也不能,仅,仅从道,义,义的角,度,度去考,虑,虑,要看其是,否,否有利,于,于生产,力,力的发,展,展、社,会,会的进,步,步和国,家,家的统,一,一等。抓住历,史,史背景，必须,将,将历史,人,人物放,到,到他所,生,生活的,特,特定的,历,历史时,代,代进行,评,评价。,否,否则人,物,物同伴,的,的活动,如,如果处,于,于不同,的,的历史,背,背景，,那,那就有,可,可能作,出,出完全,不,不同的,评,评价。,防止以,偏,偏概全，通常,说,说的人,无,无完人,，,，就是,指,指对历,史,史人物,的,的评价,要,要一分为,二,二，要全,面,面客观,，,，要运,用,用阶级分,析,析法，考虑,其,其阶级,性,性和时,代,代性。,克服英,雄,雄史观，在承,认,认历史,人,人物个,性,性特点,对,对历史,有,有一定,影,影响的,同,同时，,又,又不能,夸,夸大个,人,人在历,史,史上的,作,作用。,