第四章我国社会救助法规与政策2

,2013-04-14,#,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,第四章 我国社会救助,法规与政策,城市居民最低生活保障法规与政策,农村居民最低生活保障法规与政策,农村五保供养法规与政策,城乡医疗救助法规与政策,城乡特殊困难未成年人教育救助法规与政策,城镇住房救助法规与政策,法律援助法规与政策,流浪乞讨人员救助法规与政策,自然灾害救助法规与政策,第三,节,节,农,农,村,村五,保,保供,养,养法,规,规与,政,政策,农村,五,五保,供,供养,的,的对,象,象与,内,内容,农村,五,五保,供,供养,的,的标,准,准与,形,形式,农村,五,五保,供,供养,的,的申,请,请、,审,审批,与,与核,销,销,农村,五,五保,供,供养,的,的管,理,理与,监,监督,政策,依,依据,：,：,1994,年,年颁,布,布实,施,施的,农,村,村五,保,保供,养,养工,作,作条,例,例,2006,年,年修,订,订的,农,村,村五,保,保供,养,养工,作,作条,例,例,一、,农,农村,五,五保,供,供养,的,的对,象,象与,内,内容,（一,）,）农,村,村五,保,保供,养,养的,对,对象,老年,、,、残,疾,疾或者,未满,16,周岁,的村,民,民，,无,无劳,动,动能,力,力、,无,无生,活,活来,源,源又,无,无法,定,定赡,养,养、,抚,抚养,、,、扶,养,养义,务,务人,，,，或,者,者其,法,法定,赡,赡养,、,、抚,养,养、,扶,扶养,义,义务,人,人无,赡,赡养,、,、抚,养,养、,扶,扶养,能,能力,的,的，,享,享受,农,农村,五,五保,供,供养,待,待遇,。,。,郭,庄,庄,村,村,的,的,某,某,甲,甲,今,今,年,年,55,岁,，,，,他,他,惟,惟,一,一,的,的,儿,儿,子,子,今,今,年,年,30,岁,，,，,智,智,障,障,，,，,无,无,劳,劳,动,动,能,能,力,力,。,。,现,现,在,在,某,某,甲,甲,想,想,申,申,请,请,享,享,受,受,五,五,保,保,供,供,养,养,，,，,请,请,问,问,某,某,甲,甲,是,是,否,否,能,能,够,够,获,获,得,得,五,五,保,保,待,待,遇,遇,？,？,（,（,）,）,A,不,不,能,能,获,获,得,得,，,，,因,因,为,为,某,某,甲,甲,55,岁,还,还,有,有,一,一,定,定,的,的,劳,劳,动,动,能,能,力,力,B,不,不,能,能,获,获,得,得,，,，,因,因,为,为,某,某,甲,甲,有,有,法,法,定,定,赡,赡,养,养,人,人,C,可,可,以,以,获,获,得,得,，,，,因,因,为,为,某,某,甲,甲,的,的,法,法,定,定,赡,赡,养,养,人,人,无,无,能,能,力,力,赡,赡,养,养,某,某,甲,甲,D,能,能,否,否,获,获,得,得,要,要,看,看,村,村,委,委,会,会,有,有,无,无,能,能,力,力,供,供,养,养,E,不,不,可,可,以,以,获,获,得,得,，,，,因,因,为,为,某,某,甲,甲,有,有,一,一,个,个,已,已,成,成,年,年,的,的,儿,儿,子,子,【,答,案,案,】C,（,二,二,）,）,农,农,村,村,五,五,保,保,供,供,养,养,的,的,内,内,容,容,吃：,供,供,给,给,粮,粮,油,油,、,、,副,副,食,食,品,品,和,和,生,生,活,活,用,用,燃,燃,料,料,穿：,供,供,给,给,服,服,装,装,、,、,被,被,褥,褥,等,等,生,生,活,活,用,用,品,品,和,和,零,零,用,用,钱,钱,住：,提,提,供,供,符,符,合,合,基,基,本,本,居,居,住,住,条,条,件,件,的,的,住,住,房,房,医：,提,提,供,供,疾,疾,病,病,治,治,疗,疗,，,，,生,生,活,活,不,不,能,能,自,自,理,理,给,给,予,予,照,照,料,料,葬,（,（,教,教,育,育,）,）：,办,办,理,理,丧,丧,葬,葬,事,事,宜,宜,，,，,或,或,者,者,其,其,中,中,针,针,对,对,未,未,满,满16,周,周,岁,岁或,者,者已,满,满16,周,周,岁,岁,仍,仍,在,在,接,接,受,受,义,义,务,务,教,教,育,育的,农,农,村,村,五,五,保,保,供,供,养,养,对,对,象,象,，,，,保,保,障,障,接,接,受,受,义,义,务,务,教,教,育,育,所,所,需,需,的,的,费,费,用,用,。,。,二,、,、,农,农,村,村,五,五,保,保,供,供,养,养,的,的,标,标,准,准,与,与,形,形,式,式,（,一,一,）,）,农,农,村,村,五,五,保,保,供,供,养,养,的,的,标,标,准,准,一,般,般,原,原,则,则,：,：,农,农,村,村,五,五,保,保,供,供,养,养,标,标,准,准不,得,得,低,低,于,于当,地,地,村,村,民,民,的,的,平,平,均,均,生,生,活,活,水,水,平,平,增,长,长,机,机,制,制,：,：,根,根,据,据,当,当,地,地,村,村,民,民,平,平,均,均,生,生,活,活,水,水,平,平,的,的,提,提,高,高适,时,时,调,调,整,整。,标,准,准,的,的,制,制,定,定,：,：,（,（,1,）,省,省,、,、,自,自,治,治,区,区,、,、,直,直,辖,辖,市,市,人,人,民,民,政,政,府,府,制,制,定,定,，,，,在,在,本,本,行,行,政,政,区,区,域,域,内,内,公,公,布,布,执,执,行,行,；,；,（,（,2,）,也,也,可,可,以,以,由,由,设,设,区,区,的,的,市,市,级,级,或,或,者,者,县,县,级,级,人,人,民,民,政,政,府,府,制,制,定,定,，,，,报,报,所,所,在,在,的,的,省,省,、,、,自,自,治,治,区,区,、,、,直,直,辖,辖,市,市,人,人,民,民,政,政,府,府,备,备,案,案,后,后,公,公,布,布,执,执,行,行,。,。,（,二,二,）,）,农,农,村,村,五,五,保,保,供,供,养,养,的,的,资,资,金,金,（,1,）,地,地,方,方,人,人,民,民,政,政,府,府,财,财,政,政,预,预,算,算,、,、,中,中,央,央,财,财,政,政,补,补,贴,贴,（,2,）,农,农,村,村,集,集,体,体,经,经,营,营,等,等,收,收,入,入,（,3,）,农,农,村,村,五,五,保,保,供,供,养,养,对,对,象,象,将,将,承,承,包,包,土,土,地,地,交,交,由,由,他,他,人,人,代,代,耕,耕,的,的,，,，,其,其,收,收,益,益,归,归,该,该,农,农,村,村,五,五,保,保,供,供,养,养,对,对,象,象,所,所,有,有,。,。,二,、,、,农,农,村,村,五,五,保,保,供,供,养,养,的,的,标,标,准,准,与,与,形,形,式,式,（,三,三,）,）,农,农,村,村,五,五,保,保,供,供,养,养,的,的,形,形,式,式,集中供养,：由农村,五,五保供养,服,服务机构,提,提供供养,服,服务,分散供养,：,可由,村民委员,会,会,提供照料,可由农村,五保供养,服,服务机构,提供供养,服,服务,村民委员,会,会也,可委托村,民,民,对分散供,养,养五保供,养,养对象提,供,供照料,三、农村,五,五保供养,的,的申请、,审,审批与核,销,销,（一）农,村,村五保供,养,养的办理,机,机构,1,、负责全,国,国的管理,、,、监督,-,民政部,2,、负责本,行,行政区域,内,内的管理,、,、监督,-,县级以上地方各级,人,人民政府,民,民政部门,3,、负责具,体,体管理实,施,施,-,乡、民族,乡,乡、镇人,民,民政府,4,、协助实,施,施,-,村民委员,会,会,5,、捐助和,服,服务,-,社会组织,和,和个人,三、农村,五,五保供养,的,的申请、,审,审批与核,销,销,（二）农,村,村五保供,养,养的申请,与,与审批程,序,序,1.,申请与评,议,议,村民,本人,向,村民委员,会,会,提出申请,，,，提供材,料,料。,因年幼或,者,者智力残,疾,疾无法表,达,达意愿的,，,，由村民,小,小组或者,其,其他村民,代为,提出申请,。,。,经村民委员,会,会民主评,议,议，对符合,条,条件的，,在,在,本村范围,内,内公告,，无重大,异,异议的，,由,由村民委,员,员会将评,议,议意见和,有,有关材料,报送乡（,民,民族乡、,镇,镇）人民,政,政府,审核。,三、农村,五,五保供养,的,的申请、,审,审批与核,销,销,2.,审核与审,批,批,首先，乡、民族,乡,乡、镇人,民,民政府审,核,核：自收到评,议,议意见之,日,日起,20日内,。并将审核,意,意见和有,关,关材料报,送,送县级人,民,民政府民,政,政部门审,批,批。,其次，县级人民,政,政府民政,部,部门审批,：,：自收到审,核,核意见和,有,有关材料,之,之日起,20日内,。对批准,给,给予农村,五,五保供养,待,待遇的，,发,发给农,村,村五保供,养,养证书,；,；对不符,合,合条件不,予,予批准的,，,，应当书,面,面说明理,由,由。,注意联想,记,记忆,：,城市低保,的审批时限：接到申,请,请人提出,申,申请之日,起,起的,30日内,办结审批,手,手续,三、农村,五,五保供养,的,的申请、,审,审批与核,销,销,（三）农,村,村五保供,养,养的核销,农村五保,供,供养对象,不,不再符合,农,农村五保,供,供养规定,条,条件的（,死,死亡，丧,葬,葬事宜办,理,理完毕之,后,后），村民委员,会,会或者敬,老,老院等农村五,保,保供养服,务,务机构应,当,当向乡、民族,乡,乡、镇人,民,民政府报告，由,乡,乡、民族,乡,乡、镇人,民,民政府审,核,核并报县级民政,部,部门核准后，,核,核销其,农村五保,供,供养证书,。,第四节,城,城乡医,疗,疗救助法,规,规与政策,医疗救助,是,是指政府,和,和社会对,贫,贫困人口,患,患病而无,经,经济能力,进,进行治疗,的,的人实施,专,专项帮助,和,和支持的,行,行为。,2003,年,关于实施,农,农村医疗,救,救助的意,见,见,（,2012,年,3,月,20,日废止）,2005,年,关于建立,城,城市医疗,救,救助制度,试,试点工作,的,的意见,2009,年,关于进一,步,步完善城,乡,乡医疗救,助,助制度的,意,意见,关于进一,步,步完善城,乡,乡医疗救,助,助制度的,意,意见,各省、自,治,治区、直,辖,辖市民政,厅,厅（局）,、,、财政厅,（,（局）、,卫,卫生厅（,局,局）、人,力,力资源社,会,会保障（,劳,劳动保障,）,）厅（局,）,），新疆,生,生产建设,兵,兵团民政,局,局、财务,局,局、卫生,局,局、劳动,保,保障局：,为,为,贯,贯彻落实,中共中央,、,、国务院,关,关于深化,医,医药卫生,体,体制改革,的,的意见,（中发,20096,号）和,国务院关,于,于印发医,药,药卫生体,制,制改革近,期,期重点实,施,施方案（,2009,2011,年）的通,知,知,（国发,200912,号）的精,神,神，进一,步,步完善城,乡,乡医疗救,助,助制度，,保,保障困难,群,群众能够,享,享受到基,本,本医疗卫,生,生服务，,现,现提出如,下,下意见：,2009,：,6,居民陈某，,身,身体虚弱，经,常,常打针吃药，,已,已参加城镇职,工,工基本医疗保,险,险；低保对象,王,王某，身体健,康,康，未参加城,镇,镇职工基本医,疗,疗保险；居民,李,李某，因家中,失,失火，财产损,失,失殆尽，本人,严,严重烧伤，欠,下,下巨额医疗费,用,用，已参加城,镇,镇职工基本医,疗,疗保险。上述,三,三人中属于城,市,市医疗救助对,象,象的是,(),。,A,陈某和王某,B,王某和李某,C,陈某和李某,D,陈某、王某,和,和李某,【,答案解析,】D,。本题考核的,是,是城市医疗救,助,助的对象。,城市医疗救助,意,意见,指出，城市医,疗