危险化学品重大危险源辨识监控与事故隐患排查治理

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,危险化学品重大危险源辨识监控,与事故隐患排查治理,宁夏开元丰友化工股份 张士霞,术语和定义,1、危险化学品：具有易燃、易爆、有毒、有害等特性，会对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品。,2、单元：一个套生产装置、设施或场所，或同属一个生产经营单位的且边缘距离小于500m的几个套生产装置、设施或场所。,3、临界量：对于某种或某类危险化学品规定的数量，假设单元中的危险化学品数量等于或超过该数量，那么该单元定位重大危险源。,4、危险化学品重大危险源：长期地或临时地生产、加工、使用或者储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元。,5、隐患：作业场所、设备或设施的不平安状态、人的不平安行为和管理上的缺陷。,6、重大事故隐患：可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患。,重大危险源,企业应按照GB 18218辨识并且确定重大危险源，建立重大危险源档案。,危险化学品重大危险源：,长期地或临时地生产、加工、使用或者储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元。,重大危险源区分指标,单元内存在的危险化学品的数量根据处理危险化学品种类的多少区分为以下两种情况：,(1)单元内存在的危险化学品为单一品种，那么该危险化学品的数量即为单元内危险化学品的总量，假设等于或超过相应的临界量，那么定为重大危险源。,(2)单元内存在的危险物质为多品种时，按下式计算，假设满足下式，那么定位重大危险源：q1/Q1+q2/Q2+qn/Qn1,式中：,q1,q2, ,qn每种危险化学品实际存在量，单位为吨(t);,Q1,Q2, ,Qn与各种危险化学品相对应的临界量，单位为吨(t),重大危险源风险评价方法,1、评价单位的划分,重大危险设施源评价以危险单元作为评价对象。,一般把装置的一个独立局部称为单元，并以此来划分单元。每个单元都有一定的功能特点，例如原料供给区、反响区、产品蒸馏区、吸收或洗涤区、成品或半成品贮存区、运输装卸区、催化剂处理区、副产品处理区、废液处理区、配管桥区等。在一个共同厂房内的装置可以划分为一个单元；在一个共同堤坝内的全部贮罐也可划分为一个单元；散设地上的管道不作为独立的单元处理，但配管桥区例外。,重大危险源风险评价方法,2、评价模型的层次结构,根据平安工程学的一般原理，危险性定义为事故频率和事故后果严重程度的乘积，即危险性评价一方面取决于事故的易发性，另一方面取决于事故一旦发生后后果的严重性。现实的危险性不仅取决于由于生产物质特定物质危险性和生产工艺的特定工艺过程危险性所决定的生产单元的固有危险性，而且还同各种人为管理因素及防灾措施的综合效果有密切关系。,重大危险源风险评价方法,3、数学模型,重大危险设施源评价指标体系框图,现实危险性评价A,固有危险性评价B,1,危险性抵消因子B,2,事故易发性评价B,11,事故严重度评价B,12,危险物质,事故易发,性评价B,111,工艺过程,事故易发,性评价B,112,事故强度,评价B,121,事故现场,环境因素,评价B,122,工艺,设备,容器,建筑,结构抵消,因子B,21,人员因,素抵消,因子,B,22,平安管,理抵消,因子,B23,重大危险源风险评价方法,A=i=1nj=1m(B111)iWij(B112)jB12k=13(1-B2k),式中：(B111)i第i钟物质危险性的评价值；,(B112)j第j种工艺危险性的评价值；,Wij 第j项工艺与第i种物质危险性的相关系数；,B12 事故严重度评价值；,B21 工艺、设备、容器、建筑结构抵消因子；,B22 人员素质抵消因子；,B23 平安管理抵消因子。,重大危险源风险评价方法,4、危险物质事故易发性B111的评价,具有燃烧爆炸性物质的危险物质可分为7大类：爆炸性物质；气体燃烧性物质；液体燃烧性物质；固体燃烧性物质；自燃物质；遇水易燃物质；氧化性物质。每类物质根据其总体危险感度给出权重分，每种物质根据其与反响感度有关的理论参数值给出状态分，权重分与状态分的乘积即为该类物质危险感度的评价值，亦即危险物质事故易发性的评分值。,对于毒性物质其危险物质事故易发性主要取决于4个参数：毒性等级；物质状态；气味；重度。,重大危险源风险评价方法,5、工艺过程事故易发性B112的评价及工艺-物质危险性相关系数确实定,“工艺过程事故易发性的影响因素确定为21项：放热反响、吸热反响、物料处理、物料贮存、操作方式、粉尘生成、低温条件、高温条件、高压条件、特殊的操作条件、腐蚀、泄漏、设备因素、密闭单元、工艺布置、明火、摩擦与冲击、高温体、电器火花、静电、毒物出料及输送。,Wij分级如下：A级：关系密切 Wij=0.9；,B级：关系大 Wij=0.7；,C级：关系一般 Wij=0.7；,D级：关系小 Wij=0.7；,E级：没有关系 Wij=0；,重大危险源风险评价方法,危险性分级与危险程度分级,用A*=lg(B,1,*)作为危险设施分级标准，式中B,1,*是以10万元为缩尺单元的单元固有危险性的评分值。,一级重大危险源设施(源):A*3.5,二级重大危险源设施(源):2.5A*3.5,三级重大危险源设施(源):1.5A*2.5,四级重大危险源设施(源):A*1.5,单元综合抵消因子的值愈小，说明单元现实危险性与单元固有危险性比愈小，即单元内危险性的受控程度愈高。,5.2.5 重大危险源,?GB 18218-2021?与GB 18218-2000相比主要变化：,1、将标准名称改为?危险化学品重大危险源辨识?；,2、将采矿业中涉及危险化学品的加工工艺和储存活动纳入了适用范围；,3、不适用范围增加了海上石油天然气开采活动；,4、对局部术语和定义进行了修订；,5、对危险化学品的范围进行了修订；,6、对危险化学品的临界量进行了修订；,7、取消了生产场所与储存区之间临界量的区别。,危险化学品名称及临界量,序号,类别,危险化学品名称和说明,临界量（T）,1,爆炸品,叠氮化钡,0.5,2,叠氮化铅,0.5,3,雷酸贡,0.5,4,三硝基苯甲醚,5,5,三硝基甲苯,5,6,硝化甘油,1,7,硝化纤维素,10,8,硝酸铵（含可燃物0.2%）,5,危险化学品名称及临界量,序号,类别,危险化学品名称和说明,临界量（T）,9,易燃气体,丁二烯,5,10,二甲醚,50,11,甲烷，天然气,50,12,氯乙烯,50,13,氢,5,14,液化石油气（含丙烷、丁烷及其混合物）,50,15,一甲胺,5,16,乙炔,1,17,乙烯,50,危险化学品名称及临界量,序号,类别,危险化学品名称和说明,临界量（T）,18,毒性气体,氨,10,19,二氟化氧,1,20,二氧化氮,1,21,二氧化硫,20,22,氟,1,23,光气,0.3,24,环氧乙烷,10,25,甲醛（含量90%）,5,26,磷化氢,1,27,硫化氢,5,28,氯化氢,20,29,氯,5,30,煤气（CO,CO和H2、CH4的混合物等）,20,31,砷化三氢（胂）,1,32,锑化氢,1,33,硒化氢,1,34,溴甲烷,10,危险化学品名称及临界量,序号,类别,危险化学品名称和说明,临界量（T）,35,易燃液体,苯,50,36,苯乙烯,500,37,丙酮,500,38,丙烯,50,39,二硫化碳,50,40,环乙烷,500,41,环氧乙烷,10,42,甲苯,500,43,甲醇,500,44,汽油,200,45,乙醇,500,46,乙醚,10,47,乙酸乙酯,500,48,正己烷,500,危险化学品名称及临界量,序号,类别,危险化学品名称和说明,临界量（T）,49,易于自燃的物质,黄磷,50,50,烷基铝,1,51,戊硼烷,1,52,遇水放出易燃,气体的物质,电石,100,53,钾,1,54,钠,10,55,氧化性物质,发烟硫酸,100,56,过氧化钾,20,57,过氧化钠,20,58,氯酸钾,100,59,氯酸钠,100,60,硝酸（发红烟的）,20,61,硝酸（发红烟的除外，含硝酸70%）,100,62,硝酸铵（含可燃物0.2%）,300,63,硝酸铵基化肥,1000,64,有机过氧化物,过氧乙酸（含量60%）,10,65,过氧化钾乙酮（含量60%）,10,危险化学品名称及临界量,序号,类别,危险化学品名称和说明,临界量(T),66,易于自燃的物质,丙酮合氰化氢,20,67,丙烯醛,20,68,氟化氢,1,69,遇水放出易燃,气体的物质,环氧氯丙烷（3-氯-1，2-环氧丙烷）,20,70,环氧溴丙烷（表溴醇）,20,71,甲苯二异氰酸酯,100,72,氧化性物质,氯化硫,1,73,氰化氢,1,74,三氧化硫,75,75,烯丙胺,20,76,溴,20,77,乙撑亚胺,20,78,异氰酸甲酯,0.75,企业对每个重大危险源应建立档案，包括物质名称和数量、性质、地理位置、管理人员、平安规章制度、评估报告、检测报告等。,企业应针对每个重大危险源制定一套严格的规章制度，通过技术措施包括化学品的选择、设施的设计、建设、运行、维护及定期检查等、组织措施包括对从业人员的培训教育、提供防护器具、从业人员的技术技能、作业时间、职责的明确以及对临时人员的管理等，对重大危险源进行严格管理。,重大危险源,企业应按照有关规定对重大危险源设置平安监控报警系统。,企业应按照国家级地方政府的有关规定，对重大危险源设置可燃气体、有毒气体检测报警系统，设置电视监控系统，并将信号传至控制室。,重大危险源,企业应按照国家有关规定，定期对重大危险源进行平安评估。,企业应对重大危险源的设备、设施定期检查、检验，并做好记录。,企业应制定重大危险源应急救援预案，配备必要的救援器材、装备，每年至少进行1次重大危险源应急救援预案演练。,重大危险源,企业应将重大危险源及相关平安措施、应急措施报送当地县级以上人民政府平安生产监督管理部门和有关部门备案。,企业应将重大危险源形成报告，报当地县级以上人民政府平安生产监督管理部门和有关部门备案。重大危险源报告应包括：重大危险源的详细情况、可能产生的事故类型、平安措施与预防措施、应急预案等。,重大危险源报告应根据重大危险源的变化、新知识的获取、技术的开展情况进行修订。,重大危险源,企业重大危险源的防护距离应满足国家标准或规定。不符合国家标准或规定的，应采取切实可行的防范措施，并在规定期限内进行整改。,重大危险源,重大危险源的普查,1、重大危险源所在地的根本情况,包括法人单位名称、单位代码、经济类型、占地面积、行业代码、主管机关、通讯地址、邮政编码、所属委办、隶属关系、主要产品等有关重大危险源所在地根本情况信息的17个指标。,2、重大危险源的评估情况,重大危险源具有以下情况之一的，应当重新进行平安评估。,1实施新建、改建、扩建工程的；,2生产工艺、材料以及生产过程、设备、设施等发生变更的；,3外部环境因素发生重大变化的；,4国家有关标准发生变化的。,重大危险源,重大危险源的普查,3、危险源与周边环境的关系,1危险源周边环境的情况。包括可能灾害形式、最大危险区域面积和周边地区情况。,2周边情况对危险源的影响。主要考虑的危险因素是火源、输配电装置等。,4、重大危险源事故应急预案的情况,1危险化学品单位应针对重大危险源每年至少开展一次综合应急演练或专项应急演练，每半年至少开展一次现场处置应急演练。,2危险化学品单位应对涉及重大危险源的从业人员进行应急管理培训，使其全面掌握本岗位的平安操作技能和紧急情况下应当采取的应急措施。,3危险化学品单位应将重大危险源可能发生事故的后果及应急措施等信息告知可能受影响的单位和人员。,重大危险源,重大危险源的监控,1、政府部门对重大危险源的宏观监控,1在对存在的重大危险源进行普查、分级，并制定有关重大危险源监察管理法规的根底上，明确存在重大危险源的企业对于危险源的管理责任、管理要求包括组织制度、报告制度、监控管理制度及措施、隐患整改方案、应急措施方案等，促使企业建立重大危险源控制机制，确保平安。,2依据有关法规对存在重大危险源的企业实施分级管理，针对不同级别确定标准的现场监督方法，催促企业执行有关法规，建立监控机制，并催促隐患整改。,3建立健全新建、改建企业重大危险源申报、分级制度，使重大危险源管理标准化、制度化。同时与专业技术中介组织配合，根据企业的行业、规模等具体情况提供监控的管理及技术指导。,4在各地开展工作的根底上，逐步建立全国范围内的重大危险源信息系统，以便各级平安监督部门及时了解、掌握重大危险源状况，从而建立企业负责、平安监督部门监督的重大危险源监控体系。,重大危险源,2、企业对重大危险源的监控,企业可对重大危险源建立实时监控预警系统：,1根据重大危险源的等级，建立健全相应的平安监控系统或平安监控设施，保证平安监控系统或监控设施有效运行，并落实监控责任。,2依据国家相关规定对重大危险源进行定期的检测，并做好检测、检验记录。,危险化学品事故隐患排查治理,根据?平安生产事故隐患排查治理暂行规定?：,平安事故隐患以下简称事故隐患是指违反平安生产法律、法规、规章、标准、规程和平安生产管理制度的规定，或者因其它因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态，人的不平安行为和管理上的缺陷。,根据危害及整改难度把事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。,一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。,重大事故隐患，是指危害和整改难度大，需全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使自身难以排除的隐患。,?企业职工伤亡事故分类标准?GB6441-1986,事故类别：,1.物体打击； 2.车辆伤害； 3.机械伤害；,4.起重伤害； 5.触电； 6.淹溺；,7.灼烫； 8.火灾； 9.高处坠落；,10.坍塌； 11.冒顶片帮； 12.透水；,13.放炮； 14.火药爆炸； 15.瓦斯爆炸；,16.锅炉爆炸；17.容器爆炸； 18.其它爆炸；,19.中毒和窒息； 20.其它伤害,?企业职工伤亡事故分类标准?GB6441-1986,一、物的不平安状态,1、 防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷,1无防护：,无防护罩； 无平安保险装置；无报警装置；无平安标志；无护栏、或护栏损坏； 电气未接地；绝缘不良；局扇无消音系统、噪声大；危房内作业；未安装防止“跑车的挡车器或档车栏；其它,2防护不当：,防护罩未在适当位置；防护装置调整不当；坑道掘进、隧道开凿支撑不当；防爆装置不当；采仗、集材作业平安距离不够；放炮作业隐蔽所有缺陷；电气装置带电局部裸露；其它,?企业职工伤亡事故分类标准?GB6441-1986,一、物的不平安状态,2、设备、设施、工具、附件有缺陷,1设计不当，结构不合平安要求,通道门遮档视线；制动装置有缺欠；平安间距不够；拦车网有缺欠；工件有锋利毛刺、毛边；设施上有锋利倒梭；其它,2强度不够,机械强度不够；绝缘强度不够；起吊重物的绳索不合平安要求；其它,3设备在非正常状态下运行,设备带“病运转；超负荷运转；其它,4维修、调整不良,设备失修；地面不平；保养不当、设备失灵；,其它,?企业职工伤亡事故分类标准?GB6441-1986,一、物的不平安状态,3、个人防护用品用具防护服、手套,1无个人防护用品、用具,2所用的防护用品、用具不符合平安要求,4、生产施工场地环境不良,1照明光线不良,照度缺乏；作业场地烟雾尘弥漫视物不清；光线过强；,2通风不良,无通风；通风系统效率低；风流短路；停电停风时放炮作业；瓦斯排放未到达平安浓度放炮作业；瓦斯超限；其它,?企业职工伤亡事故分类标准?GB6441-1986,一、物的不平安状态,4、生产施工场地环境不良,3作业场所狭窄,4作业场地杂乱,工具、制品、材料堆放不平安；采伐时，未开“平安道；迎门树、坐殿树、搭挂树未作处理；其它,5交通线路的配置不平安,6操作工序设计或配置不平安,7地面滑,地面有油或其它液体；冰雪覆盖；地面有其它易滑物；,8贮存方法不平安,9环境温度、湿度不当,?企业职工伤亡事故分类标准?GB6441-1986,二、不平安行为,1、操作错误，无视平安，无视警告,1未经许可开动、关停、移；,2开动、关停机器时未给信号；,3开关未锁紧，造成意外转动、通电或泄漏等；,4忘记关闭设备；,5无视警告标志、警告信号；,6操作错误指按钮、阀门、搬手、把柄等的操作；,7奔跑作业；,8供料或送料速度过快；,?企业职工伤亡事故分类标准?GB6441-1986,二、不平安行为,1、操作错误，无视平安，无视警告,9机械超速运转；,10违章驾驶机动车；,11酒后作业；,12客货混载；,13冲压机作业时，手伸进冲压模；,14工件紧固不牢；,15用压缩空气吹铁屑；,16其它。,?企业职工伤亡事故分类标准?GB6441-1986,二、不平安行为,2、造成平安装置失效,1撤除了平安装置；,2平安装置堵塞，失掉了作用；,3调整的错误造成平安装置失效；,4其它。,3、使用不平安设备,1临时使用不牢固的设施；,2使用无平安装置的设备；,3其它。,4、手代替工具操作,1用手代替手开工具；,2用手去除切屑；,3不用夹具固定、用手拿工件进行机加工。,?企业职工伤亡事故分类标准?GB6441-1986,二、不平安行为,5、物体指成品、半成品、材料、工具、切屑和生产用品等摆放不当,6、冒险进入危险场所,1冒险进入涵沿；,2接近漏料处无平安设施；,3采伐、集材、运材、装车时，未离危险区；,4未经平安监察人员允许进入油罐或井中；,5未“敲帮问顶开始作业；,6冒进信号；,7调车场超速上下车；,8易燃易爆场合明火；,9私自搭乘矿车；,10在绞车道行走；,11未及时了望。,?企业职工伤亡事故分类标准?GB6441-1986,二、不平安行为,7、攀、坐不平安位置如增台护栏、汽车挡板、吊车吊钩,8、在起吊物下作业、停留,9、机器运转时加油、修理、检查、调整、焊扫、清扫等工作,10、有分散注意力行为,?企业职工伤亡事故分类标准?GB6441-1986,二、不平安行为,11、在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中，无视其使用,1未戴护目镜或面罩；,2未戴防护手套；,3未穿平安鞋；,4未戴平安帽；,5未佩戴呼吸护具；,6未佩戴平安带；,7未戴工作帽；,8其它。,12、不平安装束,1在有旋转零部件的设备旁作业穿过肥大服装；,2操纵带有旋转零部件的设备时戴手套；,3其它。,13、对易燃、易爆等危险物品处理错误,属于物的不平安状态的有：,1、装置、设备、工具、厂房等。包括：设计不良，指设计强度不够，稳定性不好，密封不良，外形缺陷，外露运动件，缺乏必要的连接装置，构成的材料不适宜；防护不良，指无平安防护装置或不完善，无接地、绝缘或接地绝缘不充分，缺个人防护用具或个人防护用具不良；维护不良，指设备废旧、疲劳、过期而不更新，出了故障未处理，平时维护不善。,2、物料。包括：物理性物料，指高温物固液气、低温物、粉尘与气溶胶、运动物；化学性物料，指易燃易爆物质、自燃物质、有毒物质、腐蚀性物质、其他化学危险、有害因素物质；生物性物料，指致病微生物、传染性媒介物、致害动物、致害植物、其他生物性危险、有害因素。,3、有害噪声的产生。包括：机械性、液体流动性、电磁性等各种噪声。,4、振动等。,属于不平安行为的有：,1、不按规定方法操作，不按规定使用，使用有毛病的，选用有误，离开运转的机械，机械超速，送料或加料过快，机动车超速，违章驾驶。,2、不采取平安措施。如不防意外风险，不防装置突然开动，无信号开车，无信号移动物体。,3、对运转设备清洗、加油、修理、调节，对运转装置、带电设备、加压容器、加热物、装有危险物容器违规操作。,4、使平安防护装置失效。如拆掉平安装置，或使之不起作用，或平安装置调整错误。,5、制造风险状态。如货物过载。,6、使用保护用具的缺陷。如不用护具，不穿平安鞋，使用护具方法错误。,7、不平安放置。指在不平安状态下放置。,8、接近危险场所。,9、某些不平安行为。如用手代替工具。,10、误动作等。,属于作业环境缺陷的有：,1、作业场所：无平安通道，间隔缺乏，配置缺陷，信号缺陷，标志缺陷。,2、环境因素：采光、通风、温度、压力、湿度、给排水等。,属于管理缺陷的有：,1、对物理性能控制的缺陷，设计检测不符合处置方面的缺陷。,2、对人失误控制的缺陷：教育、培训、检测。,3、工艺过程作业过程程序的缺陷。,4、作业组织的缺陷：人事安排不合理，负荷超限，禁忌作业，色盲。,5、来自相关方的风险管理的缺陷：合同采购无平安要求。,6、违反工效学原理：如所用机器不合人的生理、心里特点。,危险化学品事故隐患排查治理,一旦发生危险化学品事故往往会对人员、环境、设备等造成重大的伤害和产生不良的影响。因此，危险化学品从业单位要建立健全定期隐患排查制度，并做到：,1把隐患排查治理纳入企业的日常平安管理，形成全面覆盖、全员参与的隐患排查治理工作机制，使隐患排查治理工作制度化和常态化。,2要根据生产特点和季节变化，组织开展综合性检查、季节性检查、专业性检查、节假日检查以及操作工和生产班组的日常检查。对检查出的问题和隐患，要及时整改；对不能及时整改的，要制度整改方案，采取防范措施，限期解决。,危险化学品事故隐患排查治理,危险化学品生产单位事故隐患排查的内容主要包括：,(1)企业证照是否齐全，证照是否过期。,(2)新建工程的立项审批、平安设施审核情况，设计和施工单位的资质情况；工程的竣工验收、正在试车投料和试生产工程的平安措施制订和落实情况。,(3)平安生产责任制落实情况。包括单位主要负责人、分管负责人、平安管理人员、各职能机构、各岗位平安生产责任制建立及落实情况。,(4)平安生产管理机构设立、专(兼)职平安管理人员配备情况。,(5)平安生产规章制度建立和落实情况。主要包括技术设备平安管理制度和岗位平安作业规程建立、执行情况，隐患排查整改、重大危险源监控、作业现场平安监督检查情况等。,危险化学品事故隐患排查治理,危险化学品生产单位事故隐患排查的内容主要包括：,(6)平安生产费用提取和使用、风险抵押金缴纳、为从业人员缴纳保险费情况等。,(7)提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品情况。,(8)平安培训教育情况。包括单位负责人、平安管理人员及特种作业人员持证上岗情况，从业人员“三级平安教育和调换工种、“四新(采用新技术、新工艺、新材料、试制新产品时要进行平安教育)平安教育情况。,(9)应急管理情况。建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况，应急救援物资、设备配备及维护情况，应急救援预案制订及演练情况。,(10)企业取得平安生产许可证时不符合项的整改情况；重要生产车间、原料产品库区、供电供水等重点单元的平安生产状况。,危险化学品事故隐患排查治理,危险化学品生产单位事故隐患排查的内容主要包括：,(11)工艺技术管理制度、仪表联锁管理制度、设备维护保养管理制度制订和执行情况；工艺技术是否合规，操作条件是否合理，主要联锁自动保护设施是否正常，反响器、分馏塔、平安阀、重要机组、专用设备以及压力容器、压力管道等重要设备管理制度的执行情况。,(12)生产装置正常开停车和紧急停车平安规程的建立与执行情况，开车前和停车后确认制度的建立与执行情况。,(13)在检修、维修作业中，动火作业、进入受限空间作业、破土作业、起重作业、高处作业、临时用电等特种作业平安管理制度执行情况；在生产和施工作业中，防火、防爆、防中毒、防跑料串料平安管理制度建立健全和严格执行情况。,危险化学品事故隐患排查治理,危险化学品生产单位事故隐患排查的内容主要包括：,(14)防雷防静电、防汛、防台风措施落实情况。,(15)化工企业事故状态下防止污染的措施落实情况，是否设立了污水储存池及具备污水处理的能力。,(16)岗位操作人员熟练掌握和熟悉本岗位职责、工艺流程、危险及有害因素、工艺技术指标、操作规程、设备仪表的使用、应急处置方法的情况，严格执行企业巡回检查制度的情况。,(17)企业周边相邻设施和建筑的平安距离是否符合标准要求。,(18)化工园区平安生产管理和平安根底设施建设的落实情况。,危险化学品事故隐患排查治理,危险化学品生产单位事故隐患排查的内容主要包括：,(19)危险化学品储存的平安距离、消防设施、应急预案和应急器材是否符合要求，储罐区是否建立了罐体定期检查制度、操作规程并严格执行，储罐是否装备液位上下报警，是否存在超储现象，仪表、平安附件是否齐全有效，防雷、防雨、防汛、防倒塌平安管理制度和措施是否落实。,(20)危险化学品道路运输企业是否取得运输资质，驾驶人员和押运人员是否取得上岗资格证；运输车辆、罐车罐体和配载容器是否取得检测检验合格证明，车辆二级维护制度和定期检验制度执行的情况；运输车辆配备应急处置器材和防护用品情况；运输车辆安装的平安监控车载终端(GPS和行驶记录仪等)以及标志灯、标志牌是否符合要求。承运剧毒化学品车辆是否载明品名、种类、施救方法等内容，是否携带运输通行证，按照指定的路线、时间和速度行驶。,危险化学品事故隐患排查治理,平安检查的目的,为了贯彻国家“平安第一，预防为主、综合治理的方针，及时发现事故隐患，纠正违章行为，保护员工的人身平安及健康和设备等财产平安。,企业应严格执行平安检查管理制度，定期或不定期进行平安检查，保证企业生产平安。,企业平安检查应有明确的目的、要求、内容和方案。各种平安检查均应编制平安检查表，平安检查表应包括检查工程、检查内容、检查标准或依据、检查结果等内容。,企业各种平安检查表应作为企业有效文件，并在实际应用中不断完善。,危险化学品事故隐患排查治理,平安检查形式与内容,企业应根据平安检查方案，开展综合性检查、专业性检查、季节性检查、日常检查和节假日检查；各种平安检查均应按相应的平安检查表逐项检查。建立平安检查台帐并与责任制挂钩。,企业平安检查形式和内容应满足：,综合性检查应有相应级别的负责人负责组织，以落实岗位平安责任制为重点，各专业共同参与的全面平安检查。厂级综合性平安检查每季度不少于1次，车间级综合性平安检查每月不少于1次。,专业检查分别由各专业部门的负责人负责组织本系统人员进行，主要是对锅炉、压力容器、危险物品、电气装置、机械设备、构建筑物、平安装置、防火防爆、防尘防毒、检测仪器等进行专业检查。专业检查每半年不少于1次。,危险化学品事故隐患排查治理,企业平安检查形式和内容应满足：,季节性检查由各业务部门的负责人组织本系统人员进行，是根据当地各季节特点对防火防爆、防雨防汛、放雷电、防暑降温、防风及防冻保温工作等进行预防性季节检查。,日常检查分岗位操作人员巡回检查和管理人员日常检查。岗位操作人员应认真履行岗位平安生产责任制，进行交接班检查和班中巡回检查，各级管理人员应在各自的业务范围内进行日常检查。,节假日检查主要是对节假日前平安、防卫、消防、生产物资准备、备用设备、应急预案等方面进行的检查。,危险化学品事故隐患排查治理,平安检查的原那么,领导检查与群众检查相结合,普遍检查与专业检查相结合,检查与整改相结合,平安检查的形式,日常检查,周检查,定期检查,专业项检查,不定期检查,危险化学品事故隐患排查治理,日常平安检查,班组长和员工应严格进行交接班和班中巡回检查。,各级领导和管理人员，在现场进行平安检查，发现影响平安生产的问题，要按专业分工及时催促有关部门解决。,平安员要根据职责对生产现场、作业现场进行监督，发现问题要及时提出整改意见。,日常检查结果在岗位日志和巡检记录中保存。,对日常检查查出的隐患列入本单位隐患治理台账中。由各单位确定隐患工程的负责人、制定控制措施和整改时间，积极进行监督整改。,危险化学品事故隐患排查治理,周检查,周检查由各单位每周组织装置生产、设备、平安技术人员和其他人员对车间所有岗位进行平安检查。,检查出的问题列入各单位下周工作方案中，落实到责任人积极进行整改。,对查出的隐患列入本单位隐患治理台账中。由各单位确定隐患工程的负责人、应采取的措施和整改时间，积极进行监督整改。,隐患的发现和整改情况，每月底进行汇总，报平安环保部门统计。,危险化学品事故隐患排查治理,季节性检查,季节性平安检查由各专业部门负责，每次检查前下发检查通知，安排好检查内容和检查人员，保证到达检查效果。,春季平安检查以防火防爆、防风、防雷、防解冻跑漏等为重点；,夏季平安检查以防暑降温、防雷防静电、防雨防汛等为重点；,秋季平安检查以防火、防冻、防中毒等为重点；,冬季平安检查以防火、防冻、防滑、防中毒等为重点。,危险化学品事故隐患排查治理,节日前平安检查,平安部门在节日前一周组织对平安、保卫、消防、应急物资准备等专业范围内工作进行检查。,各专业主管部门在节日前一周组织对生产准备、设备备用、岗位责任制执行、岗位人员及值班人员安排等情况进行检查。,消防部门每月组织相关单位对公司平安装备、防护用具、消防气防设施、平安检测仪器情况进行一次专项检查。,设备管理部门每年要组织相关单位对锅炉、压力容器、电气设备、自动化仪表、机械设备、运输车辆、天然气系统等设备进行一次专业性检查或检验。,生产管理部门每年要组织相关单位对操作票、联锁投用情况进行一次专项检查。,危险化学品事故隐患排查治理,专业性平安检查,平安部门每年对公司各单位的事故预案制订、演练情况进行一次专项检查。,定期平安检查结束后，组织单位将检查结果以检查通报的形式下发公司各单位，并催促出现问题的单位进行整改。,危险化学品事故隐患排查治理,不定期平安检查,不定期平安检查内容主要包括：对新建、改建、扩建的工程在建设、试运、验收期间的检查；装置开停工及检修期间的检查；临时性专业检查以及生产出现问题时必须进行的平安检查。,各专业管理部门对口负责，自行安排检查时间，检查结果由组织检查单位通报相关单位。,危险化学品事故隐患排查治理,检查要求,检查前根据各自检查内容编制检查表包括操作岗位的表格化检查表、周检表、季检查表等，对照检查表认真检查做好检查记录。,平安检查考核表 QE/KYFYAH-043 年 月 日,类别,单项分,考核内容,热电,造气,净化,合成,尿素,扣 分,制度执行,15,安全生产五同时,落实安全生产责任,基础,工作,20,安全生产台帐,安全活动,安全教育,应急演练,隐患整改,15,安全检查,风险评价,隐患整改,安全防护设施,风险控制措施,平安检查考核表 QE/KYFYAH-043 年 月 日,类别,单项分,考核内容,热电,造气,净化,合成,尿素,扣 分,安全,纪律,25,持证上岗,违章违纪,作业许可,劳动防护,事故管理,作业环境,15,警示和标示,安全通道,作业现场卫生,环境保护,防护器材,危险化学品生产单位事故隐患治理,企业应对查出的隐患工程，下达隐患治理通知，限期治理，做到定治理措施、定负责人、定资金来源、定治理期限。企业应建立隐患治理台帐。,危险化学品事故隐患的治理包括一般事故隐患治理和重大事故隐患治理。,1、一般事故隐患治理,对于一般事故隐患，生产单位(车间、分厂、区队等)负责人或有关人员立即组织整改。,隐患整改通知单,宁夏开元丰友化工股份 QE/KYFYAH043,受检单位,检查部位,通知单编号,(20 )隐患第 号,隐患内容,建 议,措 施,整改时间,年 月 日前整改完，在此之前立即采取有效措施，确保安全。,检查负责人,接收负责人,第一联 平安环保部留存 填写人： 填写日期： 年 月 日,隐患整改通知单,宁夏开元丰友化工股份 QE/KYFYAH043,受检单位,检查部位,通知单编号,(20 )隐患第 号,隐患内容,建 议,措 施,整改时间,年 月 日前整改完，在此之前立即采取有效措施，确保安全。,检查负责人,接收负责人,第二联 整改单位留存 填写人： 填写日期： 年 月 日,隐患整改回执单,宁夏开元丰友化工股份 QE/KYFYAH043,：,（20 ）隐患第 号隐患整改通知单所列项目：,已于 年 月 日整改完毕，请验收。,单位（盖章）： 单位负责人（签字）： 年 月 日,隐患整改情况及整改措施（包括预防措施、教育）,验收人（签字）,验收时间,年 月 日,第三联 整改完后返回平安环保部 填写人： 填写日期： 年 月 日,平安隐患登记整改台帐,序号,所在单位,隐患名称,出现时间,危险程度,解决方案,消除日期,负责人,整改结果,危险化学品生产单位事故隐患治理,企业无力解决的重大事故隐患，除采取有效防范措施外，应书面向企业直接主管部门和当地政府报告。,企业对不具备整改条件的重大事故隐患，必须采取防范措施，并纳入方案，限期解决或停产。,对于重大事故隐患，生产单位主要负责人应组织制定并实施事故隐患治理方案。重大事故隐患治理方案应包括以下内容：,(1)治理的目标和任务； (2)采取的方法和措施；,(3)经费和物资的落实； (4)负责治理的机构和人员；,(5)治理的时限和要求； (6)平安措施和应急预案,危险化学品生产单位事故隐患治理,企业应对确定的重大隐患工程建立档案，档案内容应包括：,1评价报告与技术结论；,2评审意见；,3隐患治理方案，包括资金概预算情况等；,4治理时间表和责任人；,5竣工验收报告。,危险化学品生产企业平安评价,危险化学品企业平安评价本着“平安第一、预防为主、综合治理的方针，坚持客观、科学、公正的平安评价原那么。通过认真查找、辨识危险化学品生产企业存在的危险、有害因素，分析发生事故的可能性及其危害程度，客观、科学地评价企业的平安生产条件和平安生产状况符合国家有关法律法规、国家或行业标准标准的程度，有针对性地提出改进措施和建议，提高企业平安管理和平安保障水平。,一、平安评价依据,根据?危险化学品平安管理条例?第十七条规定，生产、储存、使用剧毒化学品的单位，应当对本单位的生产、储存装置每年进行一次平安评价；生产、储存、使用其他危险化学品的单位，应当对本单位的生产、储存装置每两年进行一次平安评价。,危险化学品生产企业平安评价,平安评价是指运用定量或定性的方法，对建设工程或生产经营单位存在的职业危险因素和有害因素进行识别、分析和评估。平安评价包括平安预评价、平安验收评价、平安现状综合评价和专项平安评价。,平安预评价是根据建设工程可行性研究报告的内容，分析和预测该建设工程存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的平安技术设计和平安管理的建议。,平安验收评价是在建设工程竣工、试生产运行正常后，通过对建设工程的设施、设备、装置实际运行状况的检测、考察、查找该建设工程投产后可能存在的危险、有害因素，提出合理可行的平安技术调整方案和平安管理对策。,危险化学品生产企业平安评价,平安现状综合评价是针对某一个生产经营总体或局部的生产经营活动平安现状进行的全部评价。,专项平安评价是针对某一活动或场所，以及一个特定的行业、产品、生产方式、生产工艺或生产装置等存在的危险、有害因素进行的专项平安评价。,平安评价报告应当对生产、储存装置存在的平安问题提出整改方案。平安评价中发现生产、储存装置存在现实危险的，应当立即停止使用，予以更换或者修复，并采取相应的平安措施。,危险化学品生产企业平安评价,企业应确保建设工程平安设施与建设工程的主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。,企业应按照建设工程平安许可有关规定，对建设工程的设立阶段、设计阶段、试生产阶段和竣工验收阶段标准管理。,?平安生产法?第24条对建设工程的平安设施提出了“三同时的要求，第25、26、27条已赋予平安生产监督管理部门对危险化学品建设工程行使设立审查、平安设施设计审查、竣工验收审查三步行政许可权。,“三同时“制度，是指我国境内新建、改建、扩建的根本建设工程、技术改造工程和引进的建设工程，其平安设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，平安设施的投资应纳入建设工程预算。,危险化学品生产企业平安评价,“三同时制度主要包括以下内容：,1、在进行可行性研究论证时，必须进行平安论证，确定可能对从业人员造成的危险、有害因素和预防措施，并将论证结果载入可行性研究报告；,2、设计单位在编制初步设计报告时，应同时编制?平安专篇?，并符合国家标准或行业标准；,3、施工单位必须按照审查批准的设计报告进行施工，编制?总体开工方案?，不得擅自更改平安设施的设计，并对施工质量负责；,4、建设工程的验收，必须按照国家有关建设工程平安验收规定进行。不符合平安规程和行业技术标准的，不得验收和投产使用；,5、建设工程验收合格正式投入运行后，生产设施和平安设施必须同时投入使用，不得将平安设施闲置不用。,危险化学品生产企业平安评价,二、平安评价的内容和范围,1、平安评价的内容,危险、有害因素；,生产装置、设施的企业外部周边情况；,生产装置、设施所在地的自然条件；,生产过程中固有的危险、有害程度；,平安生产条件。,2、平安评价的范围,根据国家有关规定和被评价单位的实际需要，由被评价单位和评价单位共同协商确定平安评价的范围。,危险化学品生产企业平安评价,新建、改建、扩建工程的工程建议书、可行性研究报告、初步设计、总体开工方案应经过主管部门、平安生产管理部门和工会的联合审查。,?平安专篇?的主要内容包括：设计依据、工程概述、建筑及场地布置、生产过程中的危险、有害因素分析、平安设计中采用的主要防范措施、平安机构设置及人员配备情况、专用投资概算、建设工程平安预评价的主要结论、预期效果及存在的问题与建议。,建设单位在建设工程可行性研究阶段，应委托具有国家颁发相应资质证书并有较好业绩的评价机构，承担平安预评价。,危险化学品生产企业平安评价,建设单位在试生产设备调试阶段，应同时对平安设施进行调试，对效果做出评价；制定完善的平安生产规章制度、平安操作规程和事故预防及应急处理措施，对从业人员进行平安培训教育。试生产运行正常后，建设工程预验收前，企业应自主选择、委托平安生产监督管理机构认可的单位进行平安条件检测、危险程度分级和有关设备的平安检测、检验，并将试运行中平安设备运行情况、措施的效果、检测检验数据、存在的问题以及采取的措施写入?平安验收专题报告?，报送平安生产监督管理机构审批。平安生产监督管理机构对建设工程竣工进行平安验收。,危险化学品生产企业平安评价,?平安验收专题报告?的主要内容包括：,1、初步设计中平安设施，已按设计要求与主体规程同时建成、投入使用的情况；,2、建设工程中的特种设备已经由具有法定资格的单位检验合格，取得平安使用证或检验合格证的情况；,3、工作环境、劳动条件经测试符合国家有关规定的情况；,4、建设工程中平安设施，经现场检查符合国家平安规定和标准情况；,5、平安管理机构设立情况，必要的检测仪器、设备配备情况，平安生产规章制度和操作规程建立情况，平安培训教育情况，特种作业人员经培训、考核情况，取得平安操作证情况，事故预防措施和应急预案制定情况。,危险化学品生产企业平安评价,三、平安评价工作程序,1、确定现状平安评价范围；,2、收集、整理平安评价所需资料；,3、确定平安评价采用的平安评价方法；,4、定性、定量分析平安评价内容；,5、与被评价单位交换意见；,6、整理、归纳平安评价结果；,7、编制平安评价报告。,危险化学品生产企业平安评价,四、平安评价所需资料,1、有关平安生产的各种资料、数据。包括：被评价单位概况；被评价单位外部资料；平安生产管理资料；从业人员资料；设备、设施资料；工艺技术资料；物料资料；厂房等建筑工程资料；作业场所资料；平安设施管理资料；重大危险源管理资料和事故应急救援管理资料等。,2、生产单位使用的原料、辅助材料，产品、中间产品、副产品，生产过程中产物等物质的物理性质、化学性质和危险性等资料。,危险化学品生产企业平安评价,五、平安评价方法,1、评价方法,1平安生产条件的平安评价，以平安检查表的方法为主，其他方法为辅；,2其他方面的平安评价，根据危险化学品生产的实际情况，可选择国标、国内通行的平安评价方法。,2、平安评价单元划分原那么,1以危险、有害因素的类别为主划分；,2以装置、设施和工艺流程的特征划分；,3可以将平安管理、外部周边情况分别划分为一个评价单元。,危险化学品生产企业平安评价,六、定性、定量分析平安评价内容,1、危险、有害因素的识别,1分析危险、有害因素；,2对危险、有害因素进行分类。,2、生产装置、设施的生产单位外部周边情况和所在地自然条件分析,1分析生产装置、设施的危险、有害因素对生产单位周边社区的影响；,2分析生产单位周边社区对生产装置、设施的影响；,3分析自然条件对生产装置、设施的影响。,危险化学品生产企业平安评价,六、定性、定量分析平安评价内容,3、平安生产条件的分析,1管理层。包括平安生产责任制、平安生产管理制度、主要负责人、分管负责人和平安管理人员平安生产知识和管理能力等情况。,2生产层。包括外部条件和内部平安生产条件情况。,4、固有危险程度,1根据已确定的危险、有害因素，分析、确定生产装置、设施的固有危险程度；,2根据已确定的危险、有害因素，辨识、确定危险目标和重大危险源。,5、预测可能发生的危险化学品事故后果。,危险化学品生产企业平安评价,七、整理、归纳平安评价结果,1、符合?危险化学品生产企业生产许可证实施方法?规定的各项平安生产条件；,2、不符合?危险化学品生产企业生产许可证实施方法?规定的各项平安生产条件及其依据的具体条款；,3、存在的事故隐患、隐患的风险程度按高、中、低分类和紧迫程度；,4、危险化学品事故的预测结果最坏、一般。,危险化学品生产企业平安评价,八、平安评价结论,1、根据平安评价结果，作出可接受程度的结论；,2、针对平安评价结果，作出采取何种措施后的可接受程度结论；,3、作出假设整改方案实施后的可接受程度结论。,谢谢！,