质量意识教育课件

质量培训教材之一质量培训教材之一 质量意识教育讲座质量意识教育讲座 中国水利水电第八工程局有限公司中国水利水电第八工程局有限公司质量培训教材之一 1 中国水利水电第八工程局有限公司中国水利水电第八工程局有限公司大岗山项目部质检办大岗山项目部质检办 二二0一一0年五月年五月 2 主要内容主要内容一、质量质量 二、质量管理体系二、质量管理体系 三、质量管理三、质量管理 四、质量行为和实物质量四、质量行为和实物质量 五、质量管理依据五、质量管理依据六、执行工程建设强制性条文的规定六、执行工程建设强制性条文的规定七、如何管理质量七、如何管理质量 3一、质一、质 量量一、质 量4引言（一）“二斤水果”的难题-需求分析我们的用户经常不知道自己要什么，会跟你说要二斤水果。你要知道，买水果买对的可能性是没有的。因为你买什么都不对。必须与用户沟通水果的品种、大小、价格等。（二）花30%时间沟通-磨刀不误砍柴功如果认为交流是浪费时间的话，你刚刚听完用户的话就马上回来实施，显然前边等着企业的就剩下返工一条路了。如：1、软件的开发：一年的项目应该有3-4个月做需求沟通。2、合同的变更：要把双方的意图和思路都分析清楚才行，抱怨是无用的。引言（一）“二斤水果”的难题-需求分析5引言引言6引言上图有助于解释为什么一些质量管理会议往往会以混乱而结束。例：一帮管理人员正在开会讨论“提高质量会花费更多还是更少”。看上去似乎难以达成一致，但事实上其中一些人并不清楚其他人正在谈论什么。根子在于“质量”这个词，同样的写法和发音，但却有两种含义。某个银行的高层主管不会支持一个减少浪费的提案，只因该提案名为“质量改进”。在他们的观念中提高质量便意味着增加支出。为了获得批准，下属只得将该提案为“生产力改进”。引言上图有助于解释为什么一些质量管理会议往往会以混乱而结束。7引言 质量部门对“质量”的认识：他们认为“符合规格”的产品也会满足顾客的需要，这种认识合乎逻辑，但可能会十分的错误，因为顾客需要中包括很多产品规格中找不到的东西：简明的服务说明，保密性、避免繁琐的文书工作，“一站服务”等。引言 质量部门对“质量”的认识：他们认为“符合规8一、质一、质 量量（ISO9000ISO9000语语言言）一一组组固固有有特特性性满满足足要要求求的程度。的程度。固有的固有的 赋予的赋予的 明示的、通常隐含的或必须履行的需求或期望。明示的、通常隐含的或必须履行的需求或期望。可以由不同的相关方提出。可以由不同的相关方提出。可以是多方面的。可以是多方面的。一、质 量（ISO9000语言）一组固有特性满足要求的程度。9 一、质一、质 量量（企业语言）合格合格的产品的产品=工资工资 满满足足合合同同（明明示示的的），法法律律、法法规规、企企业业标标准准（必必须须履履行行的的），惯惯例例、一一般般做做法法、社社会会要要求求（通通常常隐含的）。隐含的）。一、质 量（企业语言）合格的10一、质一、质 量量u质质量量的的广广义义性性：在在质质量量管管理理体体系系所所涉涉及及的的范范畴畴内内，组组织织（供供方方）的的相相关关方方对对组组织织的的产产品品、过过程程或或体体系系都都可可以以提提出出要要求求，而而产产品品、过过程程和和体体系系又又都都具具有有各各自自的的固固有有特特性性，因因此此质质量量不不仅仅指指产品质量，也可以指过程和体系的质量。产品质量，也可以指过程和体系的质量。u质质量量的的时时效效性性：由由于于组组织织的的顾顾客客和和其其他他相相关关方方对对组组织织和和产产品品、过过程程和和体体系系的的需需求求和和期期望望是是不不断断变变化化的的，例例如如，原原先先被被顾顾客客认认为为质质量量好好的的产产品品会会因因为为顾顾客客要要求求的的提提高高而而不不再再受受到到顾顾客客的的欢欢迎。因此，组织应不断地调整对质量的要求。迎。因此，组织应不断地调整对质量的要求。一、质 量质量的广义性：在质量管理体系所涉及的范畴内，组织（11 一、质一、质 量量质质量量的的相相对对性性：组组织织的的顾顾客客和和其其它它相相关关方方可可能能对对同同一一产产品品的的功功能能提提出出不不同同的的需需求求；也也可可能能对对同同一一产产品品的的同同一一功功能能提提出出不不同同的的需需求求；需需求求不不同同，质质量量要要求求也也就就不同，只要满足需求就应该认为质量好。不同，只要满足需求就应该认为质量好。12二、质量管理体系二、质量管理体系二、质量管理体系13二、质量管理体系二、质量管理体系 定义：在在质质量量方方面面指指挥挥和和控控制制组组织织的的管管理体系理体系。体系：相互关联或相互作用的一组要素。体系：相互关联或相互作用的一组要素。管理体系：建立方针和目标并实现这些目标的体系。管理体系：建立方针和目标并实现这些目标的体系。二、质量管理体系 定义：在质量方面指挥和控制组织的管理体系。14二、质量管理体系二、质量管理体系1 1、国家质量管理：、国家质量管理：国家实行建设工程质量监督管理制度。国家实行建设工程质量监督管理制度。国国务务院院建建设设行行政政主主管管部部门门对对全全国国的的建建设设工程质量实施统一监督管理。工程质量实施统一监督管理。国国务务院院铁铁路路、交交通通、水水利利等等有有关关部部门门按按照照国国务务院院规规定定的的职职责责分分工工，负负责责对对全全国国的的有有关关专专业业建建设设工工程程质质量量的的监监督督管管理理”。（建建设设工工程程质质量量管管理理条条例例第第4343条条，国务院令第国务院令第279279号）号）二、质量管理体系1、国家质量管理：15二、质量管理体系二、质量管理体系2 2、行业质量管理、行业质量管理政府对水利工程的质量实行监督的制度。政府对水利工程的质量实行监督的制度。水水利利工工程程按按照照分分级级管管理理的的原原则则由由相相应应水水利利行行政政主主管管部部门门委委托托的的质质量量监监督督机机构构实实施施质质量量监监督督”。（水水利利工工程程质质量量管管理理规定第规定第1010条，水利部令第条，水利部令第7 7号）号）二、质量管理体系16二、质量管理体系二、质量管理体系u3 3、国家和行业质量监督的主要方式、国家和行业质量监督的主要方式u以抽查为主的强制性监督；以抽查为主的强制性监督；u主要内容：监督检查工程建设各方责任主要内容：监督检查工程建设各方责任主体的质量行为及工程的实物质量；主体的质量行为及工程的实物质量；u主要手段：开工前必须办理质量监督申主要手段：开工前必须办理质量监督申报手续和竣工验收时必须质量监督机构报手续和竣工验收时必须质量监督机构的质量评定意见。并依据规定委托水利的质量评定意见。并依据规定委托水利工程检测单位对工程进行质量检测。工程检测单位对工程进行质量检测。二、质量管理体系3、国家和行业质量监督的主要方式17二、质量管理体系二、质量管理体系4 4、建设单位、勘察单位、设计单位、施建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位依法对建设工程工单位、工程监理单位依法对建设工程质量负责。质量负责。项目法人（建设单位、业主）质量管理项目法人（建设单位、业主）质量管理项目法人负责制。建设单位不得以任何理由，要求建筑设计单位或者建筑施工企业在工程设计或者施工作业中，违反法律、行政法规和建筑工程质量、安全标准，降低工程质量。(建筑法第54条)二、质量管理体系4、建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位18 项目法人（建设单位、业主）质量管理项目法人（建设单位、业主）质量管理建建设设单单位位应应当当将将工工程程发发包包给给具具有有相相应应资资质质等等级级的单位。的单位。不得将建设工程肢解发包。不得将建设工程肢解发包。应应当当依依法法对对工工程程建建设设项项目目的的勘勘察察、设设计计、施施工工、监监理理以以及及与与工工程程建建设设有有关关的的重重要要设设备备、材材料料等等的采购进行招标。的采购进行招标。必必须须向向有有关关的的勘勘察察、设设计计、施施工工、工工程程监监理理等等单位提供与建设工程有关的原始资料。单位提供与建设工程有关的原始资料。原始资料必须真实、准确、齐全。原始资料必须真实、准确、齐全。项目法人（建设单位、业主）质量管理建设单位应当将工程发包给19项目法人（建设单位、业主）质量管理项目法人（建设单位、业主）质量管理建建设设工工程程发发包包单单位位不不得得迫迫使使承承包包方方以以低低于于成成本本的价格竞标，不得任意压缩合理工期。的价格竞标，不得任意压缩合理工期。不不得得明明示示或或者者暗暗示示设设计计单单位位或或者者施施工工单单位位违违反反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。工程建设强制性标准，降低建设工程质量。建建设设单单位位在在领领取取施施工工许许可可证证或或者者开开工工报报告告前前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。按按照照合合同同约约定定，由由建建设设单单位位采采购购建建筑筑材材料料、建建筑筑构构配配件件和和设设备备的的，建建设设单单位位应应当当保保证证建建筑筑材材料料、建建筑筑构构配配件件和和设设备备符符合合设设计计文文件件和和合合同同要要求。求。项目法人（建设单位、业主）质量管理建设工程发包单位不得迫使承20 项目法人（建设单位、业主）质量管理项目法人（建设单位、业主）质量管理u不不得得明明示示或或者者暗暗示示施施工工单单位位使使用用不不合合格格的的建建筑筑材料、建筑构配件和设备。材料、建筑构配件和设备。u收收到到建建设设工工程程竣竣工工报报告告后后，应应当当组组织织设设计计、施施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。工、工程监理等有关单位进行竣工验收。u应应当当严严格格按按照照国国家家有有关关档档案案管管理理的的规规定定，及及时时收收集集、整整理理建建设设项项目目各各环环节节的的文文件件资资料料，建建立立、健健全全建建设设项项目目档档案案，并并在在建建设设工工程程竣竣工工验验收收后后，及及时时向向建建设设行行政政主主管管部部门门或或者者其其他他有有关关部部门门移移交建设项目档案。（条例第二章）交建设项目档案。（条例第二章）项目法人（建设单位、业主）质量管理不得明示或者暗示施工单21 二、质量管理体系二、质量管理体系 设计单位质量管理设计单位质量管理建筑工程的勘察、设计单位必须对其勘察、设建筑工程的勘察、设计单位必须对其勘察、设计的质量负责。计的质量负责。勘察、设计文件应当符合有关法律、行政法规勘察、设计文件应当符合有关法律、行政法规的规定和建筑工程质量、安全标准、建筑工程的规定和建筑工程质量、安全标准、建筑工程勘察、设计技术规范以及合同的约定。勘察、设计技术规范以及合同的约定。设计文件选用的建筑材料、建筑构配件和设备，设计文件选用的建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明其规格、型号、性能等技术指标，其应当注明其规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准。质量要求必须符合国家规定的标准。(建筑建筑法第法第56条条)二、质量管理体系 设计单位质量管理22设计单位质量管理设计单位质量管理 从从事事建建设设工工程程勘勘察察、设设计计的的单单位位应应当当依依法法取取得得相相应应等等级级的的资资质质证证书书，并并在在其其资资质质等等级级许许可的范围内承揽工程。可的范围内承揽工程。禁禁止止超超越越其其资资质质等等级级许许可可的的范范围围或或者者以以其其他他勘勘察察、设设计计单单位位的的名名义义承承揽揽工工程程。禁禁止止允允许许其其他他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。单位或者个人以本单位的名义承揽工程。不得转包或者违法分包所承揽的工程。不得转包或者违法分包所承揽的工程。设计单位质量管理 从事建设工程勘察、设计的单位应当依法取23设计单位质量管理设计单位质量管理必须按照工程建设强制性标准进行勘察、设计，必须按照工程建设强制性标准进行勘察、设计，并对其勘察、设计的质量负责并对其勘察、设计的质量负责。注册建筑师、注册结构工程师等注册执业人员注册建筑师、注册结构工程师等注册执业人员应当在设计文件上签字，对设计文件负责。应当在设计文件上签字，对设计文件负责。勘察单位提供的地质、测量、水文等勘察成果勘察单位提供的地质、测量、水文等勘察成果必须真实、准确。设计单位应当根据勘察成果必须真实、准确。设计单位应当根据勘察成果文件进行建设工程设计。文件进行建设工程设计。设计文件应当符合国家规定的设计深度要求，设计文件应当符合国家规定的设计深度要求，注明工程合理使用年限。注明工程合理使用年限。设计单位质量管理必须按照工程建设强制性标准进行勘察、设计，并24 设计单位质量管理设计单位质量管理u除除有有特特殊殊要要求求的的建建筑筑材材料料、专专用用设设备备、工工艺艺生生产产线线等等外外，设设计计单单位位不不得得指指定定生生产厂、供应商。产厂、供应商。u应应当当就就审审查查合合格格的的施施工工图图设设计计文文件件向向施施工单位作出详细说明。工单位作出详细说明。u应应当当参参与与建建设设工工程程质质量量事事故故分分析析，并并对对因因设设计计造造成成的的质质量量事事故故，提提出出相相应应的的技技术处理方案（条例第三章）术处理方案（条例第三章）设计单位质量管理除有特殊要求的建筑材料、专用25 二、质量管理体系二、质量管理体系 监理单位质量管理监理单位质量管理工工程程监监理理单单位位应应当当依依法法取取得得相相应应等等级级的的资资质质证证书书，并并在在其其资资质质等等级级许许可可的的范范围围内内承承担担工工程监理业务。程监理业务。禁禁止止超超越越本本单单位位资资质质等等级级许许可可的的范范围围或或者者以以其他工程监理单位的名义承担工程监理业务。其他工程监理单位的名义承担工程监理业务。禁禁止止允允许许其其他他单单位位或或者者个个人人以以本本单单位位的的名名义义承担工程监理业务。承担工程监理业务。二、质量管理体系 监理单位质量管理26监理单位质量管理监理单位质量管理不得转让工程监理业务。不得转让工程监理业务。与与被被监监理理工工程程的的施施工工承承包包单单位位以以及及建建筑筑材材料料、建建筑筑构构配配件件和和设设备备供供应应单单位位不不得得有有隶隶属属关关系系或或者者其其他他利利害害关关系系的的，不不得得承承担担该该项项建建设设工工程程的的监理业务。监理业务。应应当当依依照照法法律律、法法规规以以及及有有关关技技术术标标准准、设设计计文文件件和和建建设设工工程程承承包包合合同同，代代表表建建设设单单位位对对施施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。监理单位质量管理不得转让工程监理业务。27 监理单位质量管理监理单位质量管理应应当当选选派派具具备备相相应应资资格格的的总总监监理理工工程程师师和和监监理工程师进驻施工现场。理工程师进驻施工现场。未未经经监监理理工工程程师师签签字字，建建筑筑材材料料、建建筑筑构构配配件件和和设设备备不不得得在在工工程程上上使使用用或或者者安安装装，施施工工单位不得进行下一道工序的施工。单位不得进行下一道工序的施工。监理单位质量管理应当选派具备相应资格的总监理工28监理单位质量管理监理单位质量管理未未经经总总监监理理工工程程师师签签字字，建建设设单单位位不不拨拨付付工工程程款，不进行竣工验收。款，不进行竣工验收。监监理理工工程程师师应应当当按按照照工工程程监监理理规规范范的的要要求求，采采取取旁旁站站、巡巡视视和和平平行行检检验验等等形形式式，对对建建设设工工程程实施监理。（条例第五章）实施监理。（条例第五章）监理单位质量管理未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，29二、质量管理体系二、质量管理体系 施工单位质量管理施工单位质量管理对工程的施工质量负责。必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得偷工减料。工程设计的修改由原设计单位负责，建筑施工企业不得擅自修改工程设计。必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同的约定，对建筑材料、建筑构配件和设备进行检验，不合格的不得使用(建筑法第58条)二、质量管理体系 施工单位质量管理30施工单位质量管理施工单位质量管理应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。禁止超越本单质等级许可的范围内承揽工程。禁止超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他施工单位资质等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽工程。位的名义承揽工程。禁止允许其他单位或者个人以本单位的名义承禁止允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。不得转包或者违法分包工程揽工程。不得转包或者违法分包工程。应当建立质量责任制，确定工程项目的项目经应当建立质量责任制，确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人理、技术负责人和施工管理负责人。施工单位质量管理应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等31施工单位质量管理施工单位质量管理建设工程实行总承包的，总承包单位应当对全建设工程实行总承包的，总承包单位应当对全部建设工程质量负责部建设工程质量负责；建设工程勘察、设计、；建设工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项实行总承包的，施工、设备采购的一项或者多项实行总承包的，总承包单位应当对其承包的建设工程或者采购总承包单位应当对其承包的建设工程或者采购的设备的质量负责。的设备的质量负责。总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位与分程的质量向总承包单位负责，总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。包单位对分包工程的质量承担连带责任。施工单位质量管理建设工程实行总承包的，总承包单位应当对全部建32施工单位质量管理施工单位质量管理在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的，在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的，应当及时提出意见和建议。应当及时提出意见和建议。必须建立、健全施工质量的检验制度，严格工必须建立、健全施工质量的检验制度，严格工序管理，作好隐蔽工程的质量检查和记录。序管理，作好隐蔽工程的质量检查和记录。隐蔽工程在隐蔽前，应当通知建设单位和建设隐蔽工程在隐蔽前，应当通知建设单位和建设工程质量监督机构。工程质量监督机构。施工单位质量管理在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的，应当33 施工单位质量管理施工单位质量管理施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当在建设单位或者工程监理单位监关材料，应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样，并送具有相应资质等级的质量督下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。检测单位进行检测。对施工中出现质量问题的建设工程或者竣工验对施工中出现质量问题的建设工程或者竣工验收不合格的建设工程，应当负责返修。收不合格的建设工程，应当负责返修。应当建立、健全教育培训制度，加强对职工的应当建立、健全教育培训制度，加强对职工的教育培训；未经教育培训或者考核不合格的人教育培训；未经教育培训或者考核不合格的人员，不得上岗作业员，不得上岗作业（条例第四章）（条例第四章）施工单位质量管理施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关34三、质量管理三、质量管理三、质量管理35 三、质量管理三、质量管理 定义：定义：在质量方面指挥和控制组织的协在质量方面指挥和控制组织的协调的活动。调的活动。包括：包括：制定质量方针和质量目标、质量制定质量方针和质量目标、质量策划、质量控制、质量保证、质量改进。策划、质量控制、质量保证、质量改进。质量管理是组织各项管理内容中的一项质量管理是组织各项管理内容中的一项,质量管理与其它管理相结合。质量管理与其它管理相结合。三、质量管理 定义：在质量方面指挥和控制组织的36三、质量管理三、质量管理质量策划质量策划：致力于制定质量目标并规定必要的：致力于制定质量目标并规定必要的运行过程和相关资源以实现质量目标。运行过程和相关资源以实现质量目标。质量控制：质量控制：致力于满足质量要求。致力于满足质量要求。质量保证：质量保证：致力于提供质量要求会得到满足的致力于提供质量要求会得到满足的信任。信任。质量改进：质量改进：致力于增强满足质量要求的能力。致力于增强满足质量要求的能力。质量管理的目的：质量管理的目的：搞好工程质量。搞好工程质量。三、质量管理质量策划：致力于制定质量目标并规定必要的运行过程37三、质量管理三、质量管理质量管理思想：质量管理思想：有效地利用人力、物力、财力、有效地利用人力、物力、财力、信息等资源，以最经济的手段生产出顾客满意信息等资源，以最经济的手段生产出顾客满意的产品。的产品。质量管理意识：质量管理意识：逆水行舟、不进则退的质量改逆水行舟、不进则退的质量改进意识；如履薄冰、如临深渊的质量忧患意识；进意识；如履薄冰、如临深渊的质量忧患意识；精心管理、精益求精的质量精品意识；科学探精心管理、精益求精的质量精品意识；科学探索、不断更新的质量创新意识。索、不断更新的质量创新意识。质量管理理念：质量管理理念：顾客满意、行为规范、持续改顾客满意、行为规范、持续改进、铸造精品。进、铸造精品。基本要求：基本要求：全员、全过程、全企业、全方位。全员、全过程、全企业、全方位。始于教育、终于教育。始于教育、终于教育。（全面质量管理）（全面质量管理）三、质量管理质量管理思想：有效地利用人力、物力、财力、信息等38三、质量管理三、质量管理方式方法：方式方法：影响质量的因素既多又复杂，影响质量的因素既多又复杂，既有物质的因素，又有人的因素；既有既有物质的因素，又有人的因素；既有技术的因素，又有管理的因素；既有内技术的因素，又有管理的因素；既有内部因素，又有外部因素。要把这一系列部因素，又有外部因素。要把这一系列的因素系统的控制起来，全面管好，就的因素系统的控制起来，全面管好，就必须根据不同情况，区别不同的影响因必须根据不同情况，区别不同的影响因素，广泛、灵活地运用多种多样的现代素，广泛、灵活地运用多种多样的现代化管理方法来解决当代质量问题。其中化管理方法来解决当代质量问题。其中特别要注意运用统计方法和统计思考方特别要注意运用统计方法和统计思考方法。法。三、质量管理方式方法：影响质量的因素既多又复杂，既有物质的因39 三、质量管理三、质量管理尊重客观事实、尽量用数据说话；尊重客观事实、尽量用数据说话；遵循遵循PDCAPDCA循环的工作程序；（循环的工作程序；（Plan-Plan-计划，计划，Do-Do-执行，执行，Check-Check-检查，检查，Action-Action-总结）总结）广泛地运用科学技术的新成果；广泛地运用科学技术的新成果；事先控制为主（目标、措施、制度、教育培训、计划事先控制为主（目标、措施、制度、教育培训、计划奖励等），事后控制为辅（调查、分析、处罚、再教奖励等），事后控制为辅（调查、分析、处罚、再教育），事先控制和事后控制相结合；育），事先控制和事后控制相结合；质量检查往往以抽查为主，容易出现质量检查往往以抽查为主，容易出现“以假乱真、以以假乱真、以偏慨全偏慨全”的错误。主要质量问题分析时，因果关系的的错误。主要质量问题分析时，因果关系的层次要分明，最高层次的原因应寻求至可以直接采取层次要分明，最高层次的原因应寻求至可以直接采取具体措施为止，具体措施为止，“要因要因”一定要确定在末端因素（最一定要确定在末端因素（最高层次因素）上；对末端因素，特别是高层次因素）上；对末端因素，特别是“要因要因”应科应科学认证；认证合格的学认证；认证合格的“要因要因”一定要制定对策。一定要制定对策。“多种多样的质量管理方法多种多样的质量管理方法”要求的是要求的是“程序科学、程序科学、方法灵活、实事求是、讲求实效方法灵活、实事求是、讲求实效”。三、质量管理尊重客观事实、尽量用数据说话；40四、质量行为和实物质量四、质量行为和实物质量四、质量行为和实物质量41 四、质量行为和实物质量四、质量行为和实物质量 水利水电工程质量检查内容包括水利水电工程质量检查内容包括“质质量行为量行为”和和“实物质量实物质量”两项。两项。质量行为检查质量行为检查 实物质量检查实物质量检查 四、质量行为和实物质量 水利水电工程质量检查内42 1.1.质量行为检查质量行为检查质量保证体系、有关设备及人员情况质量保证体系、有关设备及人员情况 质量管理制度质量管理制度 质量检查情况质量检查情况 质量评定和验收情况质量评定和验收情况 施工现场管理施工现场管理 1.质量行为检查质量保证体系、有关设备及人员情况 43质量保证体系、有关设备及人员情况质量保证体系、有关设备及人员情况施工单位的资质证书和营业执照是否按时进行施工单位的资质证书和营业执照是否按时进行年审；年审；施工现场项目经理、技术负责人等人员的资质、施工现场项目经理、技术负责人等人员的资质、业务能力、管理水平是否与投标书或合同的要业务能力、管理水平是否与投标书或合同的要求相符；求相符；项目质量管理机构是否健全；项目质量管理机构是否健全；是否有专门的质量检查机构和专职质量检查人是否有专门的质量检查机构和专职质量检查人员；质量检查检查人员数量是否满足工程需要；员；质量检查检查人员数量是否满足工程需要；生产工人是否经过上岗前培训；生产工人是否经过上岗前培训；质量保证体系、有关设备及人员情况施工单位的资质证书和营业执照44质量保证体系、有关设备及人员情况质量保证体系、有关设备及人员情况进场的资源配备是否达到合同要求，能否满足进场的资源配备是否达到合同要求，能否满足项目建设需要；项目建设需要；是否建立了工地试验室是否建立了工地试验室,是否取得检测资质证是否取得检测资质证书书,检测资质证书是否有效；检测资质证书是否有效；检测人员资质情况如何；检测人员资质情况如何；工地试验室检测了哪些项目，委托有姿质的检工地试验室检测了哪些项目，委托有姿质的检测单位检测了哪些项目；测单位检测了哪些项目；每个（或重要）单项工程是否制定了施工组织每个（或重要）单项工程是否制定了施工组织设计或施工方案、施工技术措施等。设计或施工方案、施工技术措施等。质量保证体系、有关设备及人员情况进场的资源配备是否达到合同要45质量管理制度质量管理制度是否制定了施工质量责任制；是否制定了施工质量责任制；是否制定了原材料、中间产品、配构件是否制定了原材料、中间产品、配构件及设备使用前的检验制度；及设备使用前的检验制度；是否制定了工程（或工序）检验制度；是否制定了工程（或工序）检验制度；是否制定了工程技术资料提交、收集、是否制定了工程技术资料提交、收集、整理和归档制度等。整理和归档制度等。质量管理制度是否制定了施工质量责任制；46质量检查情况质量检查情况对原材料、中间产品、构配件的检验成果是否对原材料、中间产品、构配件的检验成果是否进行了统计分析；进行了统计分析；外购材料、构配件及设备进场检验存在的主要外购材料、构配件及设备进场检验存在的主要问题是否有书面记录，如何处理的；问题是否有书面记录，如何处理的；上述各项交接检查签证是否符合要求；上述各项交接检查签证是否符合要求；工程实物目前是否有较严重的质量问题；工程实物目前是否有较严重的质量问题；外观质量是否有缺陷等。外观质量是否有缺陷等。质量检查情况对原材料、中间产品、构配件的检验成果是否进行了47质量评定和验收情况质量评定和验收情况施工工序检验是否执行施工工序检验是否执行“三检制三检制”（初检、复（初检、复检、终检）；检、终检）；施工工序检验记录是否齐全、真实；施工工序检验记录是否齐全、真实；单元工程质量等级表填写是否及时和符合规定单元工程质量等级表填写是否及时和符合规定要求，并附有原始记录；要求，并附有原始记录；已验收的单元工程、分部工程和单位工程的合已验收的单元工程、分部工程和单位工程的合格率、优良率统计结果如何；格率、优良率统计结果如何；质量评定和验收情况施工工序检验是否执行“三检制”（初检、复检48质量评定和验收情况质量评定和验收情况是否及时记录施工中的质量缺陷；是否及时记录施工中的质量缺陷；施工质量事故是否及时、如实上报并按要求作施工质量事故是否及时、如实上报并按要求作出处理；出处理；是否按规定进行取样检测；是否按规定进行取样检测；施工原始记录是否真实，归档文件资料是否完施工原始记录是否真实，归档文件资料是否完整，是否符合规定要求等。整，是否符合规定要求等。质量评定和验收情况49施工现场管理施工现场管理 施工现场管理是否有序；施工现场管理是否有序；是否坚持安全文明施工；是否坚持安全文明施工；施工现场是否有施工标牌；施工现场是否有施工标牌；是否有现场施工大事记；是否有现场施工大事记；施工日记是否齐全等。施工日记是否齐全等。施工现场管理 施工现场管理是否有序；502 2、实物质量检查、实物质量检查 在工程建设实施阶段，实物质量检查的重在工程建设实施阶段，实物质量检查的重点是对点是对单元工程的质量、相关检测资料、单元工程的质量、相关检测资料、工程的外观质量及分部工程的验收进行工程的外观质量及分部工程的验收进行检查检查，对后续工程施工质量的提高有指导、帮，对后续工程施工质量的提高有指导、帮助、促进作用。在分部工程完工后，对实物质助、促进作用。在分部工程完工后，对实物质量的检查，应是事后控制，主要是检查已完工量的检查，应是事后控制，主要是检查已完工程实物质量是否符合设计、规程、规范、质量程实物质量是否符合设计、规程、规范、质量标准的要求，不符合的应提出整改意见。标准的要求，不符合的应提出整改意见。2、实物质量检查51检测单位的资质检测单位的资质 检测资料的检查检测资料的检查 单元工程质量检查单元工程质量检查 分部工程质量检查分部工程质量检查 2 2、实物质量检查、实物质量检查检测单位的资质 2、实物质量检查52检测单位的资质检测单位的资质 国家目前正在推行强制性的国家目前正在推行强制性的计量认证计量认证、审查审查认可认可和实验室自愿参加的和实验室自愿参加的实验室认可实验室认可等制度，来保等制度，来保证检测机构为社会提供服务的公正性、科学性和权威证检测机构为社会提供服务的公正性、科学性和权威性，这些认证都是以国家计量法、标准化法性，这些认证都是以国家计量法、标准化法及质量法等法律为依据。这项工作是一项技术性及质量法等法律为依据。这项工作是一项技术性很强的执法监督工作。凡是经过国家计量行政部门计很强的执法监督工作。凡是经过国家计量行政部门计量认证的检测机构，国家将授予量认证的检测机构，国家将授予CMA计量认证标志，计量认证标志，CMA分别由英文分别由英文China Metrology Accredidation（中国计量认证（中国计量认证/认可）三个词的第一认可）三个词的第一个大写字组成，此标志可加盖在检测报告的左上角。个大写字组成，此标志可加盖在检测报告的左上角。因此，消费者所见到的检测报告，只有其左上角盖有因此，消费者所见到的检测报告，只有其左上角盖有CMA标志方可认为此报告可信。标志方可认为此报告可信。检测单位的资质53检测资料的检查检测资料的检查 水利水电工程项目根据自身的特点，一般水利水电工程项目根据自身的特点，一般由施工单位的试验室对工程使用的原材料、中由施工单位的试验室对工程使用的原材料、中间产品、构配件等进行检测，也可委托有资质间产品、构配件等进行检测，也可委托有资质的检测单位进行检测。监理单位（项目法人或的检测单位进行检测。监理单位（项目法人或建设单位）抽样检测进行复核。在规程、规范、建设单位）抽样检测进行复核。在规程、规范、质量标准中对检测数量和合格标准均有具体的质量标准中对检测数量和合格标准均有具体的规定。水泥规定。水泥GB175-1999GB175-1999；砂、粗骨料、混凝；砂、粗骨料、混凝土土SDJ249.1-88SDJ249.1-88；石料、水泥砂浆、混凝土；石料、水泥砂浆、混凝土预制块预制块SL38-92SL38-92；钢筋；钢筋DL/T5169-2002DL/T5169-2002；土；土工合成材料工合成材料SL/T225-88SL/T225-88；土料填筑；土料填筑SL260-SL260-9898。检测资料的检查 水利水电工程项目根据自身的特点，54单元工程质量检查单元工程质量检查是否使用部颁或项目统一的单元工程质量评定是否使用部颁或项目统一的单元工程质量评定表格，内容是否齐全、具体，是否具有可操作表格，内容是否齐全、具体，是否具有可操作性；性；填写单元工程质量评定表时，是否有原始资料填写单元工程质量评定表时，是否有原始资料作依据，数据是否真实可靠，自评质量等级是作依据，数据是否真实可靠，自评质量等级是否恰当，签名是否齐全；否恰当，签名是否齐全；单元工程质量是否进行统计分析，是否形成报单元工程质量是否进行统计分析，是否形成报告。告。单元工程质量检查是否使用部颁或项目统一的单元工程质量评定表55分部工程质量检查分部工程质量检查已完单元工程的质量评定资料及各种检测资料已完单元工程的质量评定资料及各种检测资料是否齐全，分析这些资料的可靠性和合理性；是否齐全，分析这些资料的可靠性和合理性；分部工程施工过程情况如何，是否有质量事故分部工程施工过程情况如何，是否有质量事故及质量缺陷，进行了如何处理；及质量缺陷，进行了如何处理；分部工程质量指标统计结果如何；分部工程质量指标统计结果如何；检查分部工程验收签证情况：填写是否准确，检查分部工程验收签证情况：填写是否准确，质量等级评定是否合理，是否存在问题及处理质量等级评定是否合理，是否存在问题及处理意见，验收结论是否正确。意见，验收结论是否正确。分部工程质量检查56五、质量管理依据五、质量管理依据五、质量管理依据57五、质量管理依据五、质量管理依据 所有标准都会被修改，使用下列标准的各方应探讨使所有标准都会被修改，使用下列标准的各方应探讨使用最新版本的可能性。用最新版本的可能性。红色标记的标准正在被修改。红色标记的标准正在被修改。国家法令、法规国家法令、法规建设工程质量管理条例（建设工程质量管理条例（20002000国务院国务院279279号令）；号令）；水利工程质量管理规定（水利工程质量管理规定（19971997水利部水利部7 7号令）；号令）；水利工程质量监督管理规定（水利工程质量监督管理规定（19971997水利部水建水利部水建339339号文）；号文）；关于加强公益性水利工程建设管理的若干意见关于加强公益性水利工程建设管理的若干意见（20002000国务院国务院2020号文）。号文）。水利水电行业规程、规范及质量标准水利水电行业规程、规范及质量标准水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准（SDJ249.1SDJ249.16-88,SL38-926-88,SL38-92）；）；堤防工程施工质量评定与验收规程堤防工程施工质量评定与验收规程(SL239-1999)(SL239-1999)；水利水电工程施工质量评定规程（水利水电工程施工质量评定规程（SL176-1996SL176-1996）；）；五、质量管理依据 所有标准都会被修改，使用下列标准的各方58 五、质量管理依据五、质量管理依据水利工程质量检测管理规定（水利工程质量检测管理规定（20002000水利部水建水利部水建管管2 2号文）；号文）；水利工程质量事故处理暂行规定（水利部第水利工程质量事故处理暂行规定（水利部第9号令）号令）；水利水电建设工程验收规程（水利水电建设工程验收规程（SL223-1999SL223-1999）；）；水电水利工程模板施工规范（水电水利工程模板施工规范（DL/T5110-2000DL/T5110-2000）；）；水工混凝土施工规范（水工混凝土施工规范（DL/T5144-2001DL/T5144-2001）；）；水工混凝土钢筋施工规范（水工混凝土钢筋施工规范（DL/T5169-2002DL/T5169-2002）；）；中国长江三峡工程质量标准（中国长江三峡工程质量标准（TGPSTGPS）（仅用于三）（仅用于三峡工程）。峡工程）。经批准的设计文件、设计修改通知书、施工图纸、厂经批准的设计文件、设计修改通知书、施工图纸、厂家提供的设备安装说明书及有关技术文件。家提供的设备安装说明书及有关技术文件。施工合同中采用的技术标准。施工合同中采用的技术标准。有资质的检测单位提供的检测成果、工程试运行期的有资质的检测单位提供的检测成果、工程试运行期的试验及观测分析成果。试验及观测分析成果。五、质量管理依据水利工程质量检测管理规定（259六、执行工程建设强制性条文的六、执行工程建设强制性条文的规定规定1、工程建设标准强制性条文实施工程建设标准强制性条文实施1）其内容是摘录现行工程建设标准中直接）其内容是摘录现行工程建设标准中直接涉及人民生命财产安全、人身健康、环涉及人民生命财产安全、人身健康、环境保护和其他公众利益的规定，同时也境保护和其他公众利益的规定，同时也包括保护资源、节约投资、提高经济效包括保护资源、节约投资、提高经济效益和社会效益等政策要求，必须严格贯益和社会效益等政策要求，必须严格贯彻执行。彻执行。六、执行工程建设强制性条文的规定1、工程建设标准强制性条文60六、执行工程建设强制性条文的规定2）它是建设工程质量管理条例的配套）它是建设工程质量管理条例的配套文件，是工程建设强制性标准实施监督文件，是工程建设强制性标准实施监督的依据。的依据。3）它是设计、施工人员设计或施工时必须）它是设计、施工人员设计或施工时必须绝对遵守的技术法规。绝对遵守的技术法规。4）它是监理人员实施工程监理时首先要进）它是监理人员实施工程监理时首先要进行监理的内容。行监理的内容。5）它是政府监督人员重要的、可操作的处）它是政府监督人员重要的、可操作的处罚依据。罚依据。六、执行工程建设强制性条文的规定2）它是建设工程质量管理条61六、执行工程建设强制性条文的规定2、强制性标准监督检查的内容、强制性标准监督检查的内容1）有关工程技术人员是否熟悉、掌握强制）有关工程技术人员是否熟悉、掌握强制性标准；性标准；2）工程项目的规划、勘察、设计、施工、）工程项目的规划、勘察、设计、施工、验收、采购的材料、设备、安全和质量验收、采购的材料、设备、安全和质量是否符合强制性标准的规定；是否符合强制性标准的规定；3）工程中采用的导则、指南、手册、计算）工程中采用的导则、指南、手册、计算机软件是否符合强制性标准的规定；机软件是否符合强制性标准的规定；六、执行工程建设强制性条文的规定2、强制性标准监督检查的内容62六、执行工程建设强制性条文的规定3、监督检查的方式、监督检查的方式 重点检查重点检查 抽查抽查 专项检查专项检查六、执行工程建设强制性条文的规定3、监督检查的方式63七、如何管理质量？要获得质量，最好从建立组织要获得质量，最好从建立组织“愿景愿景”以及方以及方针和目标开始，目标向成果的转化（使质量得针和目标开始，目标向成果的转化（使质量得以实现）是通过管理过程来进行的，过程也就以实现）是通过管理过程来进行的，过程也就是产生预期成果的一系列活动。在质量管理活是产生预期成果的一系列活动。在质量管理活动中频繁地应用着三个这样的管理过程（朱兰动中频繁地应用着三个这样的管理过程（朱兰三步曲）：三步曲）：质量计划、质量计划、质量控制、质量控制、质量质量改进。改进。七、如何管理质量？要获得质量，最好从建立组织“愿景”以及方64七、如何管理质量？七、如何管理质量？三个过程中的每个都具有普通性，遵循三个过程中的每个都具有普通性，遵循着不变的步骤程序，每一程序适用于各着不变的步骤程序，每一程序适用于各自的领域，不因产业、职能、文化或其自的领域，不因产业、职能、文化或其他因素而有所不同。表二简明地列出了他因素而有所不同。表二简明地列出了这些具有普通性的步骤。这些具有普通性的步骤。七、如何管理质量？三个过程中的每个都具有普通性，遵循着不变的65七、如何管理质量？七、如何管理质量？质量计划质量计划质量控制质量控制质量改进质量改进设定质量目标设定质量目标辩识顾客是谁辩识顾客是谁确定顾客的需要确定顾客的需要开发应对顾客需要的开发应对顾客需要的产品特征产品特征开发能够生产这种产开发能够生产这种产品特征的过程品特征的过程建立过程控制措施，建立过程控制措施，将计划转入实施阶段将计划转入实施阶段 评价实际绩评价实际绩效效将实际绩效将实际绩效与质量目标相与质量目标相比比对差异采取对差异采取措施措施提出改进的必要性提出改进的必要性做好改进的基础工作做好改进的基础工作确定改进项目确定改进项目建立项目小组建立项目小组为小组提供资源培训和为小组提供资源培训和激励，以：诊断原因，设激励，以：诊断原因，设想纠正措施、建立控制措想纠正措施、建立控制措施以巩固成果施以巩固成果 七、如何管理质量？质量计划质量控制质量改进设定质量目标评66 谢谢大家！谢谢大家！谢谢大家！67