通信工程项目管理及监理第2章-通信工程项目组织管课件

第2章通信工程项目组织管理1第2章通信工程项目组织管理1主要内容主要内容2.12.1通信工程项目组织管理概述通信工程项目组织管理概述2.22.2工程项目的组织机构工程项目的组织机构2.32.3项目经理项目经理2.42.4通信建设工程监理组织通信建设工程监理组织2主要内容2.1通信工程项目组织管理概述2.2工程项目的组织机2.1通信工程项目组织管理概述通信工程项目组织管理概述 项目管理的六要素项目管理的六要素 目的目的(客户满意度客户满意度)范围范围组织组织时间时间成本成本质量质量32.1通信工程项目组织管理概述 项目管理的六要素 目的(客户1、工程项目组织概念、工程项目组织概念 组织行为组织行为又称组织活动，即为又称组织活动，即为达到一定目标，运用组织所赋予达到一定目标，运用组织所赋予的权力，对所需的资源进行合理的权力，对所需的资源进行合理配置。配置。组织机构组织机构是按一定的领导是按一定的领导体制、部门设置、层次划分、体制、部门设置、层次划分、职责分工、规章制度和信息职责分工、规章制度和信息系统而构成的有机整体。系统而构成的有机整体。项目组织（项目组织（Project OrganizationProject Organization）是指那些一切工作都）是指那些一切工作都围绕项目进行、通过项目创造价值并达成自身战略目标的围绕项目进行、通过项目创造价值并达成自身战略目标的组织。组织。工程项目组织是指工程项目的参加者、合作者，为了最优化实现工程项目组织是指工程项目的参加者、合作者，为了最优化实现项目的目标对所需资源进行合理配置，按一定的规划或规律构成项目的目标对所需资源进行合理配置，按一定的规划或规律构成的整体，是工程项目的行为主体构成的系统，是一种一次性临时的整体，是工程项目的行为主体构成的系统，是一种一次性临时性组织机构。性组织机构。41、工程项目组织概念 组织行为又称组织活动，即为达到一定目工程项目组织的管理职能工程项目组织的管理职能 计划职能计划职能控制职能控制职能组织职能组织职能协调职能协调职能指挥职能指挥职能管理职能管理职能 5工程项目组织的管理职能 计划职能控制职能组织职能协调职能指挥2.项目组织机构设置的原则项目组织机构设置的原则 设置原则设置原则 责权利相结责权利相结合的原则合的原则统一指挥原统一指挥原则和权力制则和权力制衡原则衡原则集权与分权相集权与分权相结合的原则结合的原则目标任务目标任务原则原则管理幅度管理幅度原则原则分工协作原分工协作原则及精干高则及精干高效原则效原则62.项目组织机构设置的原则 设置原则 责权利相结合的原则统一设置项目组织机构设置项目组织机构设置项目组织机构设置项目组织机构确定工作岗位确定工作岗位确定工作岗位确定工作岗位划分管理层次划分管理层次划分管理层次划分管理层次决定承担者决定承担者决定承担者决定承担者项目管理制度项目管理制度项目管理制度项目管理制度项目管理工作流程项目管理工作流程项目管理工作流程项目管理工作流程研究项目特点、规模、要求研究项目特点、规模、要求研究项目特点、规模、要求研究项目特点、规模、要求确定项目总目标确定项目总目标确定项目总目标确定项目总目标项目结构分解项目结构分解项目结构分解项目结构分解授授授授 权权权权能实现目标吗？能实现目标吗？能实现目标吗？能实现目标吗？是是是是实实实实 施施施施确定管理职责确定管理职责确定管理职责确定管理职责3.项目组织机构设置的程序项目组织机构设置的程序 7设置项目组织机构确定工作岗位划分管理层次决定承担者项目管理制2.2工程项目的组织机构工程项目的组织机构 2.2.12.2.1项目组织模型及分工项目组织模型及分工 监督监督指导指导计划计划组织组织/协调协调执行任务执行任务监督与控制监督与控制项目经理项目经理项目工作组项目工作组项目决策层项目决策层项目法人单位项目法人单位(或称建设单位或称建设单位)：合同中称：合同中称“甲方甲方”承包单位承包单位(如施工单位如施工单位)：在合同中称为：在合同中称为“乙方乙方”项目的组织机项目的组织机构是按照一定构是按照一定的活动宗旨的活动宗旨(管管理目标、活动理目标、活动原则、功效要原则、功效要求等求等)，把项目，把项目的有关人员根的有关人员根据工作任务的据工作任务的性质划分为若性质划分为若干层次，明确干层次，明确各层次的管理各层次的管理职能，并使其职能，并使其具有系统性、具有系统性、整体性的组织整体性的组织系统。系统。82.2工程项目的组织机构 2.2.1项目组织模型及分工 监督2.2.22.2.2项目甲方组织机构项目甲方组织机构项目的组织机构：按照一定的活动宗项目的组织机构：按照一定的活动宗旨（管理目标、活动原则、功效要求旨（管理目标、活动原则、功效要求等），把项目的有关人员根据工作任等），把项目的有关人员根据工作任务的性质划分为若干层次，明确各层务的性质划分为若干层次，明确各层次的管理职能，并使其具有系统性、次的管理职能，并使其具有系统性、整体性的组织系统。整体性的组织系统。92.2.2项目甲方组织机构项目的组织机构：按照一定的活动宗旨 1 1、项目总承包（交钥匙管理）、项目总承包（交钥匙管理）2.2.22.2.2项目甲方组织机构项目甲方组织机构（b b）工程承包联合体方式）工程承包联合体方式委托委托合同合同委托委托合同合同勘勘察察设设计计设计施工一体化总承包公司设计施工一体化总承包公司建设单位建设单位工工程程施施工工设设备备安安装装器器材材采采购购勘勘察察设设计计机机构构工程承包联合体工程承包联合体建设单位建设单位工工程程施施工工机机构构设设备备制制造造厂厂商商器器材材供供应应厂厂商商（a a）设计施工一体化总承包方式）设计施工一体化总承包方式国内外建设工程国内外建设工程中较为普遍的项中较为普遍的项目管理方式。目管理方式。10 1、项目总承包（交钥匙管理）2.2.2项目甲方组织机构（b2.工程项目管理承包方式建设单位将整个工程项目建设单位将整个工程项目的全部工作委托给专门的项的全部工作委托给专门的项目管理公司去做。项目管理目管理公司去做。项目管理公司主要负责项目管理，而公司主要负责项目管理，而且，工程设计施工单位也可且，工程设计施工单位也可以把他们承担任务范围内的以把他们承担任务范围内的组织管理工作委托给专门的组织管理工作委托给专门的项目管理公司去做。项目管理公司去做。是国际上通行的项目管理是国际上通行的项目管理方式之一。方式之一。委托或招标委托或招标可可行行性性研研究究施施工工设设计计材材料料供供应应设设备备安安装装专专业业公公司司专专业业公公司司专专业业公公司司专专业业公公司司专专业业公公司司建设单位（业主）建设单位（业主）工程项目管理专业公司工程项目管理专业公司112.工程项目管理承包方式建设单位将整个工程项目的全部工作委托3.工程建设监理制 建设单位分别与施工单位、监理（咨询）单位签订建设单位分别与施工单位、监理（咨询）单位签订合同，由监理单位代表建设单位对项目建设实施管理。合同，由监理单位代表建设单位对项目建设实施管理。国际工程中流行的项目管理方式之一。国际工程中流行的项目管理方式之一。监理与承包合同监理与承包合同有关条款有关条款建设单位（业主）建设单位（业主）监理公司监理公司承包单位承包单位承包合同承包合同委托监理合同委托监理合同123.工程建设监理制 建设单位分别与施工单位、监理（咨询）单2.2.3 项目乙方组织机构混合工作队结构混合工作队结构矩阵型组织结构矩阵型组织结构事业部组织结构事业部组织结构直线职能直线职能型结构型结构部门控制式组织结构部门控制式组织结构132.2.3 项目乙方组织机构混合工作队结构矩阵型组织结构事业1.1.直线职能制直线职能制 直线职能制组织结构是现实中运用得最为广泛的一个组织形态，它把直线直线职能制组织结构是现实中运用得最为广泛的一个组织形态，它把直线制结构与职能制结构结合起来，以直线为基础，在各级行政负责人之下设制结构与职能制结构结合起来，以直线为基础，在各级行政负责人之下设置相应的职能部门，分别从事专业管理的组织结构形式。置相应的职能部门，分别从事专业管理的组织结构形式。公司（经理）公司（经理）财务处财务处工程处工程处经营处经营处人事处人事处生产部生产部研发部研发部A A项目经理项目经理B B项目经理项目经理C C项目经理项目经理大项目经理大项目经理财务财务工程工程经营经营人事人事生产生产研发研发财务财务工程工程经营经营人事人事生产生产研发研发财务财务工程工程经营经营人事人事生产生产研发研发指令领导关系指令领导关系协助领导关系协助领导关系协调平行关系协调平行关系141.直线职能制 直线职能制组织结构是现实中运用得最为广泛的一特征特征 以直线为基础，在以直线为基础，在以直线为基础，在以直线为基础，在各级行政负责人之各级行政负责人之各级行政负责人之各级行政负责人之下设置相应的职能下设置相应的职能下设置相应的职能下设置相应的职能部门，分别从事专部门，分别从事专部门，分别从事专部门，分别从事专业管理，作为该级业管理，作为该级业管理，作为该级业管理，作为该级领导者的参谋，实领导者的参谋，实领导者的参谋，实领导者的参谋，实行主管统一指挥与行主管统一指挥与行主管统一指挥与行主管统一指挥与职能部门参谋、指职能部门参谋、指职能部门参谋、指职能部门参谋、指导相结合的组织结导相结合的组织结导相结合的组织结导相结合的组织结构形式。构形式。构形式。构形式。职能参谋部门拟订的职能参谋部门拟订的职能参谋部门拟订的职能参谋部门拟订的计划、方案以及有关计划、方案以及有关计划、方案以及有关计划、方案以及有关指令，由直线主管批指令，由直线主管批指令，由直线主管批指令，由直线主管批准下达；职能部门参准下达；职能部门参准下达；职能部门参准下达；职能部门参谋只起业务指导作用，谋只起业务指导作用，谋只起业务指导作用，谋只起业务指导作用，无权直接下达命令，无权直接下达命令，无权直接下达命令，无权直接下达命令，各级行政领导人实行各级行政领导人实行各级行政领导人实行各级行政领导人实行逐级负责，实行高度逐级负责，实行高度逐级负责，实行高度逐级负责，实行高度集权。集权。集权。集权。121.直线职能制15特征以直线为基础，在各级行政负责人之下设置相应的职能部门，分优点优点缺点缺点分分工工精精细细，责责任任清清楚楚，各各部部门门仅仅对对自自己应做的工作负责，效率较高；己应做的工作负责，效率较高；把把直直线线制制组组织织结结构构和和职职能能制制组组织织结结构构的的优优点点结结合合起起来来，既既能能保保持持统统一一指指挥挥，又能发挥参谋人员的作用；又能发挥参谋人员的作用；组组织织稳稳定定性性较较高高，在在外外部部环环境境变变化化不不大大的的情情况况下下，易易于于发发挥挥组组织织的的集集团团效效率。率。直线部门与职能部门（参谋部门）之间目标直线部门与职能部门（参谋部门）之间目标不易统一，职能部门之间横向联系较差，信不易统一，职能部门之间横向联系较差，信息传递路线较长，矛盾较多，上层主管的协息传递路线较长，矛盾较多，上层主管的协调工作量大调工作量大 部门间缺乏信息交流，不利于集思广益地作出部门间缺乏信息交流，不利于集思广益地作出决策决策 系统刚性大，适应性差，容易因循守旧，对系统刚性大，适应性差，容易因循守旧，对新情况不易及时做出反应。新情况不易及时做出反应。难以从组织内部培养熟悉全面情况的管理人难以从组织内部培养熟悉全面情况的管理人才才 1.1.直线职能制直线职能制优缺点优缺点16优点缺点分工精细，责任清楚，各部门仅对自己应做的工作负责，效工作队组织结构工作队组织结构公司（总经理）公司（总经理）职能部门职能部门项目经理项目经理职能部门职能部门职能部门职能部门.管理跨度管理跨度 (幅幅 度度 )职能人员职能人员职能人员职能人员职能人员职能人员适用范围：大型项目、工期要求紧迫的项目，要求多适用范围：大型项目、工期要求紧迫的项目，要求多适用范围：大型项目、工期要求紧迫的项目，要求多适用范围：大型项目、工期要求紧迫的项目，要求多工种多部门密切配合的项目。工种多部门密切配合的项目。工种多部门密切配合的项目。工种多部门密切配合的项目。2.工作队制工作队制 17工作队组织结构公司（总经理）职能部门项目经理职能部门职能部门特征特征原部门不能随意干预原部门不能随意干预原部门不能随意干预原部门不能随意干预其工作或调回人员。其工作或调回人员。其工作或调回人员。其工作或调回人员。项项项项目目目目组组组组织织织织成成成成员员员员与与与与原原原原部部部部门脱离。门脱离。门脱离。门脱离。职能人员由项目经理指职能人员由项目经理指职能人员由项目经理指职能人员由项目经理指挥，独立性大。挥，独立性大。挥，独立性大。挥，独立性大。项项项项目目目目管管管管理理理理组组组组织织织织与与与与项项项项目同寿命。目同寿命。目同寿命。目同寿命。12342.工作队制工作队制18特征原部门不能随意干预其工作或调回人员。项目组织成员与原部门优点优点缺点缺点各各专专业业人人员员集集中中在在现现场场办办公公，办事效率高，解决问题快办事效率高，解决问题快有有利利于于培培养养一一专专多多能能的的人人才才并并充充分发挥其作用分发挥其作用项项目目经经理理权权力力集集中中，决决策策及及时时，指挥灵便指挥灵便项项目目与与企企业业的的结结合合部部关关系系弱弱化化，易于协调关系易于协调关系忙闲不均，可能影响积极性的发忙闲不均，可能影响积极性的发挥，同时人才浪费现象严重。挥，同时人才浪费现象严重。配合不熟悉，难免配合不力配合不熟悉，难免配合不力职能部门的优势无法发挥作用。职能部门的优势无法发挥作用。人员长期离开原部门，易产生临人员长期离开原部门，易产生临时观和不满情绪时观和不满情绪工作队式优缺点工作队式优缺点19优点缺点各专业人员集中在现场办公，办事效率高，解决问题快有利3.部门控制式部门控制式特征：不打乱企业现行的建制，由被委托的部门（施工队）特征：不打乱企业现行的建制，由被委托的部门（施工队）领导。领导。工程部工程部工程部工程部施工队施工队施工队（项目经理）施工队（项目经理）职能职能职能职能班组班组职能职能职能职能职能职能职能职能班组班组班组班组班组班组适用范围：适用于小型的、专业性较强，不需涉及适用范围：适用于小型的、专业性较强，不需涉及适用范围：适用于小型的、专业性较强，不需涉及适用范围：适用于小型的、专业性较强，不需涉及众多部门的施工项目。众多部门的施工项目。众多部门的施工项目。众多部门的施工项目。203.部门控制式特征：不打乱企业现行的建制，由被委托的部门（施优点优点缺点缺点从从接接受受任任务务到到组组织织运运转转启启动动，时间短时间短不能适应大型项目管理需要不能适应大型项目管理需要人人才才作作用用发发挥挥较较充充分分，人人事事关系容易协调关系容易协调职职责责明明确确，职职能能专专一一，关关系系简单简单项项目目经经理理无无需需专专门门培培训训便便容容易进入状态易进入状态不不 利利 于于 精精 简简 机机 构构3 3、部门控制式、部门控制式21优点缺点从接受任务到组织运转启动，时间短不能适应大型项目管理矩阵组织结构矩阵组织结构适用范围适用范围 ：1 1、一个企业同时承担多个需要进行项目管理工、一个企业同时承担多个需要进行项目管理工程的企业。程的企业。2 2、适用于大型、复杂的施工项目。、适用于大型、复杂的施工项目。4.4.矩阵制矩阵制 总经理总经理A A项目项目 经理经理职职能能部部门门职职能能部部门门职职能能部部门门职职能能部部门门C C项目项目 经理经理D D项目项目 经理经理B B项目项目 经理经理22矩阵组织结构适用范围：1、一个企业同时承担多个需要进行项目特征：特征：特征：特征：专业职能部门（管理层）是永久性的、项目组织专业职能部门（管理层）是永久性的、项目组织专业职能部门（管理层）是永久性的、项目组织专业职能部门（管理层）是永久性的、项目组织（作业层）是临时性的。（作业层）是临时性的。（作业层）是临时性的。（作业层）是临时性的。双重领导，一个专业人员可能同时为几个项目服务，双重领导，一个专业人员可能同时为几个项目服务，双重领导，一个专业人员可能同时为几个项目服务，双重领导，一个专业人员可能同时为几个项目服务，提高人才效率，省人、组织弹性大。提高人才效率，省人、组织弹性大。提高人才效率，省人、组织弹性大。提高人才效率，省人、组织弹性大。项目经理有权控制、使用职能人员。当感到人力不项目经理有权控制、使用职能人员。当感到人力不项目经理有权控制、使用职能人员。当感到人力不项目经理有权控制、使用职能人员。当感到人力不足或某些成员不得力时足或某些成员不得力时足或某些成员不得力时足或某些成员不得力时,他可以向职能部门求援或要求他可以向职能部门求援或要求他可以向职能部门求援或要求他可以向职能部门求援或要求调换调换调换调换,辞退回原部门。辞退回原部门。辞退回原部门。辞退回原部门。项目经理部的工作有多个职能部门支持项目经理部的工作有多个职能部门支持项目经理部的工作有多个职能部门支持项目经理部的工作有多个职能部门支持,项目经理项目经理项目经理项目经理没有人员包袱没有人员包袱没有人员包袱没有人员包袱,但要求在水平方向和垂直方向有良好的但要求在水平方向和垂直方向有良好的但要求在水平方向和垂直方向有良好的但要求在水平方向和垂直方向有良好的信息沟通及良好的协调配合信息沟通及良好的协调配合信息沟通及良好的协调配合信息沟通及良好的协调配合,对整个企业组织和项目组对整个企业组织和项目组对整个企业组织和项目组对整个企业组织和项目组织的管理水平和组织渠道畅通提出了较高的要求。织的管理水平和组织渠道畅通提出了较高的要求。织的管理水平和组织渠道畅通提出了较高的要求。织的管理水平和组织渠道畅通提出了较高的要求。4.矩阵制矩阵制23特征：4.矩阵制23矩阵组织结构的优缺点矩阵组织结构的优缺点优点：优点：一一个个专专业业人人员员可可能能同同时时为为几几个个项项目目服服务务，特特殊殊人才可充分发挥作用，大大提高人才效率。人才可充分发挥作用，大大提高人才效率。有利于人才的全面培养。有利于人才的全面培养。缺点：缺点：配合生疏，结合松散；配合生疏，结合松散；难于优化工作顺序。难于优化工作顺序。双重领导。双重领导。24矩阵组织结构的优缺点优点：245、事业部式、事业部式工程部工程部项目项目综合工程处综合工程处地区工程处地区工程处专业化工程处专业化工程处项项目目A A项项目目B B项项目目C C项项目目D D项项目目E E项项目目F F事业部组织结构事业部组织结构适用范围：企业承揽工程类型多或工程任务所在地区分散或适用范围：企业承揽工程类型多或工程任务所在地区分散或 经经营范围多样化时。有利于提高管理效率。需要注意的是，一个地营范围多样化时。有利于提高管理效率。需要注意的是，一个地区只有一个项目，没有后续工程时，不宜设立事业部。事业部与区只有一个项目，没有后续工程时，不宜设立事业部。事业部与地区市场同寿命，地区没有项目时，该事业部应当撤消。地区市场同寿命，地区没有项目时，该事业部应当撤消。255、事业部式工程部项目综合工程处地区工程处专业化工程处项目A事业部制特征事业部制特征 特征特征各事业部具有自己特有的产品或市各事业部具有自己特有的产品或市场。根据企业的经营方针和基本决策场。根据企业的经营方针和基本决策进行管理，对企业承担经济责任，而进行管理，对企业承担经济责任，而对其它部门是独立的。对其它部门是独立的。在纵向关系上，按照在纵向关系上，按照“集中政策，集中政策，分散经营分散经营”的原则，处理企业高层的原则，处理企业高层领导与事业部之间的关系，实行事领导与事业部之间的关系，实行事业部制之间的关系。业部制之间的关系。在横向关系方面，各事业部均为利在横向关系方面，各事业部均为利润中心，实行独立核算。润中心，实行独立核算。26事业部制特征 特征各事业部具有自己特有的产品或市场。根据企优点优点缺点缺点当企业向大型化、智能化发展当企业向大型化、智能化发展当企业向大型化、智能化发展当企业向大型化、智能化发展并实行作业层和经营管理层分并实行作业层和经营管理层分并实行作业层和经营管理层分并实行作业层和经营管理层分离时，事业部制组织可以提高离时，事业部制组织可以提高离时，事业部制组织可以提高离时，事业部制组织可以提高项目应变能力，积极调动各方项目应变能力，积极调动各方项目应变能力，积极调动各方项目应变能力，积极调动各方积极性。积极性。积极性。积极性。事业部组织相对来说比较分散，事业部组织相对来说比较分散，事业部组织相对来说比较分散，事业部组织相对来说比较分散，协调难度较大，应通过制度加以协调难度较大，应通过制度加以协调难度较大，应通过制度加以协调难度较大，应通过制度加以约束。约束。约束。约束。事业部式优缺点事业部式优缺点27优点缺点当企业向大型化、智能化发展并实行作业层和经营管理层分6.工程项目组织形式的选择（5 5）根据项目规模、项目）根据项目规模、项目与企业本部距离及项目经与企业本部距离及项目经理的管理能力确定组织形理的管理能力确定组织形式，使层次简化、分权明式，使层次简化、分权明确、指挥灵便。确、指挥灵便。（3 3）有利于强化对内、）有利于强化对内、对外的合同管理。对外的合同管理。（4 4）组织形式要为项目经）组织形式要为项目经理的指挥和项目经理部的理的指挥和项目经理部的管理创造条件。管理创造条件。（2 2）有利于施工项目管理依）有利于施工项目管理依据企业的正确战略决策及决策据企业的正确战略决策及决策的实施能力，适应环境，提高的实施能力，适应环境，提高综合效益。综合效益。注意注意 （1 1）适应施工项目的一次性特点，使）适应施工项目的一次性特点，使项目的资源配置需求可以进行动态的优项目的资源配置需求可以进行动态的优化组合，能够连续、均衡施工。化组合，能够连续、均衡施工。286.工程项目组织形式的选择（5）根据项目规模、项目与企业本7.项目组织的应用项目组织的应用 项目跨越项目跨越职能部门职能部门 项目组织方式项目组织方式 ：各职能部门：各职能部门派人参加项目，参加者向本部派人参加项目，参加者向本部门领导报告，跨部门的协调在门领导报告，跨部门的协调在各部门领导之间进行，没有专各部门领导之间进行，没有专职的项目经理。职的项目经理。弱矩阵结构：由各职能部门弱矩阵结构：由各职能部门派协调人参加项目，参加者向派协调人参加项目，参加者向本部门领导报告，跨部门的协本部门领导报告，跨部门的协调在各部门派出的协调人之间调在各部门派出的协调人之间进行，没有专职的项目经理。进行，没有专职的项目经理。平衡矩阵结构：在弱矩阵结平衡矩阵结构：在弱矩阵结 构的基础上，指定其中的一名协构的基础上，指定其中的一名协调人作为项目经理，负责项目的调人作为项目经理，负责项目的管理，其他各部门委派的协调人管理，其他各部门委派的协调人不仅要向本部门报告，在项目过不仅要向本部门报告，在项目过程中还要向项目经理报告，项目程中还要向项目经理报告，项目经理有一定的权利安排参加者们经理有一定的权利安排参加者们的工作的工作强矩阵结构：在上面平衡矩强矩阵结构：在上面平衡矩阵的基础上，增加与各职能部阵的基础上，增加与各职能部门平行的专门的项目管理办公门平行的专门的项目管理办公室，负责企业内的项目管理，室，负责企业内的项目管理，专职的项目经理都归项目管理专职的项目经理都归项目管理办公室管理。办公室管理。297.项目组织的应用 项目跨越项目组织方式：各职能部门派人2.3项目经理项目经理 项目项目经理经理概念概念 建设工程项目经理指受企业法人代表人委建设工程项目经理指受企业法人代表人委托对工程项目施工过程全面负责的项目管托对工程项目施工过程全面负责的项目管理者，是企业法定代表在工程项目上的全理者，是企业法定代表在工程项目上的全权代表人。权代表人。项目经理，从职业角度，是指企业建立以项项目经理，从职业角度，是指企业建立以项目经理责任制为核心，对项目实行质量、安目经理责任制为核心，对项目实行质量、安全、进度、成本管理的责任保证体系和全面全、进度、成本管理的责任保证体系和全面提高项目管理水平设立的重要管理岗位。提高项目管理水平设立的重要管理岗位。在企业内部，项目经理是项目实施全过程在企业内部，项目经理是项目实施全过程全部工作的总负责人，对外可以作为企业法全部工作的总负责人，对外可以作为企业法人的代表在授权范围内负责，处理各项事务，人的代表在授权范围内负责，处理各项事务，这就决定了项目经理在项目管理中的中心地这就决定了项目经理在项目管理中的中心地位，项目经理对整个项目经理部以及对整个位，项目经理对整个项目经理部以及对整个项目起着举足轻重的作用。项目起着举足轻重的作用。302.3项目经理 项目经理概念 建设工程项目经理指受企业法人代2.项目经理的任务（4 4）及时准确地做出项目）及时准确地做出项目管理决策，严格管理，保管理决策，严格管理，保证合同的顺利实施。证合同的顺利实施。任务任务（6 6）建立完善的内部和）建立完善的内部和外部信息管理系统，确外部信息管理系统，确保信息畅通无阻、工作保信息畅通无阻、工作高效进行。高效进行。（2 2）制订岗位责任制等各项规）制订岗位责任制等各项规章制度，以有序地组织项目、章制度，以有序地组织项目、开展工作。开展工作。（3 3）制订项目管理总目标、阶）制订项目管理总目标、阶段性目标，以及总体控制计划，段性目标，以及总体控制计划，并实施控制，保证项目管理目标并实施控制，保证项目管理目标的全面实现。的全面实现。（5 5）协调项目组织内部及外部各）协调项目组织内部及外部各方面关系，履行合同义务，监督方面关系，履行合同义务，监督合同执行，处理合同变更，并代合同执行，处理合同变更，并代表企业法人在授权范围内进行有表企业法人在授权范围内进行有关签证。关签证。（1 1）确定项目管理组织机构并配备）确定项目管理组织机构并配备相应人员，组建项目经理部，项目经相应人员，组建项目经理部，项目经理部是项目组织的核心，而项目经理理部是项目组织的核心，而项目经理领导着项目经理部工作。领导着项目经理部工作。312.项目经理的任务（4）及时准确地做出项目管理决策，严格项目经理部项目经理部2.3.2项目经理责任制项目经理责任制 项目经理责任制是以项目经理为责任主体的工程总承包项目项目经理责任制是以项目经理为责任主体的工程总承包项目管理目标责任制度。根据我国管理目标责任制度。根据我国建设项目工程总承包管理规建设项目工程总承包管理规范范的要求，建设项目工程总承包要实行项目经理负责制。的要求，建设项目工程总承包要实行项目经理负责制。（1 1）根据企业批准的）根据企业批准的“项目管理规划大纲项目管理规划大纲”，确定项目，确定项目经理部的管理任务和组织形式。经理部的管理任务和组织形式。（2 2）确定项目经理部的层次，设立职能部门与工作岗位。）确定项目经理部的层次，设立职能部门与工作岗位。（3 3）确定人员、职责、权限。）确定人员、职责、权限。（4 4）由项目经理根据）由项目经理根据 项目管理目标责任书项目管理目标责任书 进行目标分进行目标分解。解。（5 5）组织有关人员制定规章制度和目标责任考核、奖惩）组织有关人员制定规章制度和目标责任考核、奖惩制度。制度。项目经理部2.3.2项目经理责任制 项目经理责任制是以项目经2.不同建设主体的项目经理 建设单位项目经理建设单位项目经理施工单位项目经理施工单位项目经理 项目经理的权限项目经理的权限 应授予的职权：生产指挥权；人事权；财权；技术决应授予的职权：生产指挥权；人事权；财权；技术决策权；设备、物资、材料的采购与控制权策权；设备、物资、材料的采购与控制权授权依据：权责一致，权能匹配授权依据：权责一致，权能匹配项目经理的利益项目经理的利益获得基本工资、岗位工资和绩效工资。获得基本工资、岗位工资和绩效工资。除按除按“项目管理目标责任书项目管理目标责任书”可获得物质奖励外可获得物质奖励外,还还可获得表彰、记功、优秀项目经理等荣誉称号，即有可获得表彰、记功、优秀项目经理等荣誉称号，即有物质兑现和精神鼓励两方面。物质兑现和精神鼓励两方面。经考核和审计、未完成经考核和审计、未完成“项目管理目标责任书项目管理目标责任书”确确定的项目管理责任目标或造成亏损的定的项目管理责任目标或造成亏损的,应按其中有关条应按其中有关条款承担责任款承担责任,并接受经济或行政处罚。并接受经济或行政处罚。332.不同建设主体的项目经理 建设单位项目经理332.3.3项目经理素质项目经理素质 1.1.高尚的职业道德、强烈的使命感和责任感高尚的职业道德、强烈的使命感和责任感 2.2.有广泛的理论和科学技术知识有广泛的理论和科学技术知识 3.3.项目施工管理能力项目施工管理能力 4.4.组织领导能力组织领导能力5.5.战略设计和组织实施能力战略设计和组织实施能力 6.6.营造企业文化的能力营造企业文化的能力7.7.较强的协调沟通能力较强的协调沟通能力8.8.有健康的身体和丰富的实践经验有健康的身体和丰富的实践经验 342.3.3项目经理素质 1.高尚的职业道德、强烈的使命感和责2.4通信建设工程监理组织通信建设工程监理组织 1.1.通信工程建设监理单位资质的概念通信工程建设监理单位资质的概念通信建设工程监理单位的资质是指对该企业从事通信工程通信建设工程监理单位的资质是指对该企业从事通信工程建设监理业务应当具备的组织机构和规模、人员组成、人建设监理业务应当具备的组织机构和规模、人员组成、人员素质、资金数量、固定资产、专业技能、管理水平以及员素质、资金数量、固定资产、专业技能、管理水平以及监理业绩等的综合评定。监理业绩等的综合评定。2.2.通信工程建设监理单位资质申请基本条件通信工程建设监理单位资质申请基本条件（1 1）在中华人民共和国境内依法设立的、具有独立法人地）在中华人民共和国境内依法设立的、具有独立法人地位的企业（已取得企业法人营业执照，或者取得工商行政位的企业（已取得企业法人营业执照，或者取得工商行政管理机关核发的工商预登记文件）。管理机关核发的工商预登记文件）。（2 2）有健全的组织机构，具有固定的、与人员规模相适应）有健全的组织机构，具有固定的、与人员规模相适应的工作场所。的工作场所。（3 3）具备承担相应监理工作的检测仪器、仪表、设备和交）具备承担相应监理工作的检测仪器、仪表、设备和交通工具。通工具。（4 4）符合通信建设监理企业资质等级的标准。）符合通信建设监理企业资质等级的标准。352.4通信建设工程监理组织 1.通信工程建设监理单位资质的概3.通信建设监理企业资质等级的标准通信建设监理企业资质等级的标准 363.通信建设监理企业资质等级的标准 363737电信工程专业：电信工程专业：有线传输、无线有线传输、无线传输、电话交换、传输、电话交换、移动通信、卫星移动通信、卫星通信、数据通信、通信、数据通信、通信电源、综合通信电源、综合布线、通信管道布线、通信管道工程工程通信铁塔专业通信铁塔专业甲级甲级乙级乙级电信工程专业：电信工程专业：30003000万以下省内有线传输、万以下省内有线传输、无线传输、电话交换、无线传输、电话交换、移动通信、卫星通信、移动通信、卫星通信、数据通信、通信电源数据通信、通信电源等，等，10km10km2 2以下建筑物以下建筑物的综合布线，通信管的综合布线，通信管道工程道工程通信铁塔专业：通信铁塔专业：80m80m以下以下丙级丙级10001000万以下本地网万以下本地网有线传输、无线传有线传输、无线传输、电话交换、移输、电话交换、移动通信、卫星通信、动通信、卫星通信、数据通信、通信电数据通信、通信电源等，源等，5000m5000m2 2以下建以下建筑物的综合布线，筑物的综合布线，4848孔通信管道工程孔通信管道工程通信工程建设监理企业的资质通信工程建设监理企业的资质38电信工程专业：有线传输、无线传输、电话交换、移动通信、卫星通4.通信建设监理企业资质申请程序通信建设监理企业资质申请程序国务院国有资产监督管理机构管理的企业及其下属一层级的国务院国有资产监督管理机构管理的企业及其下属一层级的企业申请通信建设监理企业资质的，直接向工业和信息化部企业申请通信建设监理企业资质的，直接向工业和信息化部报送申请材料；其他企业申请通信建设监理企业资质的，可报送申请材料；其他企业申请通信建设监理企业资质的，可以向所在地的省、自治区、直辖市通信管理局报送申请材料，以向所在地的省、自治区、直辖市通信管理局报送申请材料，由省、自治区、直辖市通信管理局初审后将初步审查意见和由省、自治区、直辖市通信管理局初审后将初步审查意见和申请人的全部申请材料报工业和信息化部审批。申请人的全部申请材料报工业和信息化部审批。申请企业资质采用网络与纸质材料相结合的方式。申请人在申请企业资质采用网络与纸质材料相结合的方式。申请人在提交书面申请材料前，应当通过工业和信息化部确定的信息提交书面申请材料前，应当通过工业和信息化部确定的信息系统上传申请表。申请表上传成功后，打印申请表并连同附系统上传申请表。申请表上传成功后，打印申请表并连同附件等纸质材料一起报送。件等纸质材料一起报送。394.通信建设监理企业资质申请程序国务院国有资产监督管理机构管5.申请通信建设监理工程师资格的条件申请通信建设监理工程师资格的条件（1 1）遵守国家各项法律规定。）遵守国家各项法律规定。（2 2）从事通信建设工程监理工作，在通信建设监理单位任）从事通信建设工程监理工作，在通信建设监理单位任职。职。（3 3）身体健康，能胜任现场监理工作，年龄不超过）身体健康，能胜任现场监理工作，年龄不超过6565周岁。周岁。（4 4）申请电信工程专业监理工程师资格的，应当具有通信）申请电信工程专业监理工程师资格的，应当具有通信及相关专业或者经济及相关专业中级以上（含中级）职称及相关专业或者经济及相关专业中级以上（含中级）职称或者同等专业水平，并有或者同等专业水平，并有3 3年以上从事通信建设工程工作年以上从事通信建设工程工作经历；申请通信铁塔专业监理工程师资格的，应当具有工经历；申请通信铁塔专业监理工程师资格的，应当具有工民建及相关专业中级以上（含中级）技术职称或者同等专民建及相关专业中级以上（含中级）技术职称或者同等专业水平，并有业水平，并有3 3年以上从事相关工作经历。年以上从事相关工作经历。（5 5）近）近3 3年内承担过年内承担过2 2项以上（含项以上（含2 2项）通信建设工程项目。项）通信建设工程项目。（6 6）取得）取得通信建设监理工程师考试合格证书通信建设监理工程师考试合格证书。405.申请通信建设监理工程师资格的条件（1）遵守国家各项法律6.通信建设监理工程师资格申请程序通信建设监理工程师资格申请程序（1 1）申请通信建设监理工程师资格的，应当提交下）申请通信建设监理工程师资格的，应当提交下列材料：列材料：通信建设监理工程师资格申请表。通信建设监理工程师资格申请表。申请人的职称证书、学历证明、身份证原件扫描件。申请人的职称证书、学历证明、身份证原件扫描件。通信建设监理工程师考试合格证书通信建设监理工程师考试合格证书原件扫描件。原件扫描件。申请人的社会保险证明文件原件扫描件。申请人的社会保险证明文件原件扫描件。受理单位有权对以上证书原件进行验证。受理单位有权对以上证书原件进行验证。（2 2）为方便申请人，申请人可以向所在地的省、自）为方便申请人，申请人可以向所在地的省、自治区、直辖市通信管理局提出申请，由省、自治治区、直辖市通信管理局提出申请，由省、自治区、直辖市通信管理局初审后将初步审查意见和区、直辖市通信管理局初审后将初步审查意见和申请人的全部申请材料报工业和信息化部审批。申请人的全部申请材料报工业和信息化部审批。（3 3）通信建设监理工程师资格采取网上申请和审批）通信建设监理工程师资格采取网上申请和审批的方式，申请人通过工业和信息化部确定的信息的方式，申请人通过工业和信息化部确定的信息系统上传资格申请表和附件等电子文档。系统上传资格申请表和附件等电子文档。416.通信建设监理工程师资格申请程序（1）申请通信建设监理工程项目监项目监理机构组理机构组成成组织形式和规模应根据委托监理合组织形式和规模应根据委托监理合同规定的服务内容、工期、工程规同规定的服务内容、工期、工程规模、技术复杂程度、环境等确定。模、技术复杂程度、环境等确定。人员包括：总监理工程师、专业监人员包括：总监理工程师、专业监理工程师、监理员，必要时总监代表。理工程师、监理员，必要时总监代表。总监理工程师负责制，全权代表监理总监理工程师负责制，全权代表监理单位负责监理合同委托的所以工作。单位负责监理合同委托的所以工作。总监经企业法人授权、派驻现场的监总监经企业法人授权、派驻现场的监理组织负责人，形式监理合同赋予监理组织负责人，形式监理合同赋予监理企业的权利和义务，全面负责受委理企业的权利和义务，全面负责受委托工程监理工作的监理人员。托工程监理工作的监理人员。2.4.2 通信建设工程项目监理机构通信建设工程项目监理机构素质要求素质要求职责职责42项目监理机构组成组织形式和规模应根据委托监理合同规定的服务内监理人员行为规范监理人员行为规范不参与工程的施工承不参与工程的施工承包，不参与材料的采包，不参与材料的采购营销，不准在与工购营销，不准在与工程相关的单位任职或程相关的单位任职或兼职。兼职。通过培训获得任职资格，通过培训获得任职资格，才能从事监理工作。才能从事监理工作。监理人员监理人员行为规范行为规范专业和业务方面要有科学专业和业务方面要有科学的工作态度，尊重事实，的工作态度，尊重事实，以数据资料为依据，坚持以数据资料为依据，坚持客观公正的态度。客观公正的态度。不得直接或间接对有业不得直接或间接对有业务关系的建设和施工人务关系的建设和施工人员行贿、受贿。员行贿、受贿。遵守诚信、公正、科学、遵守诚信、公正、科学、守法的职业道德守法的职业道德 。做好信息保密工作。做好信息保密工作。43监理人员行为规范不参与工程的施工承包，不参与材料的采购营销，作业作业假设你是某通信工程项目的项目经假设你是某通信工程项目的项目经理，如何组织项目经理部？理，如何组织项目经理部？44作业假设你是某通信工程项目的项目经理，如何组织项目经理部？4