社区工作的价值观和实践原则课件

第四章社区工作的价值观和实践原则第四章社区工作的价值观和基本原则社会工作是以价值为本的具有反思性的实践学科在道德上，反思为什么要帮助人？在实践上，考虑如何开展专业行动？我们相信：个人的价值和权利不可忽视，人有改变的可能，维护社会正义和社会公平。第四章 社区工作的价值观和基本原则教教学学目目的的：通过本章的学习，使学生掌握和内化社区工作的价值观，正确理解与掌握社区工作的基本原则.教教学学重重点点难难点点：帮助学生内化社区工作的价值观。教教学学方方法法手手段段：讲授法、讨论法、案例分析法思 考案例分析：ab夫妇因赌博要离婚，求助社工，几周后，他说自己戒赌了。实际是赌得更厉害，要社工不要告诉妻子，怕离婚，怎么办？吸毒者有了一个孩子公共福利工作员杰夫接到社区医院社会工作者的一个电话。吸毒的单身母亲莫娜前两天生下了一个女婴。母子俩明天就要出院，但是医院的社工认为如果孩子跟母亲回家住会不安全。就目前所掌握的情况看，莫娜没有长久住所。眼下她与一个毒贩子住在一起，这个人一直以来对他人有身体虐待和性虐待的行为。价值的内涵价价值值：来来源源于于拉拉丁丁文文“v va al le er re e”意意思思是是强强壮壮的的、流流行行的的、值值得得的的，价价值值观观是是对对事事物物的的欲欲求求和和偏偏好好，在在亚亚当当斯斯密密那那里里，价价值值这这个个词词，有有两两种种不不同同的的含含义义，即即使使用用价价值值和和交交换换价价值值。马马克克思思在在此此基基础础上上提提出出了了剩剩余余价价值值概概念念。在在社社会会工工作作中中价价值值概概念念属属于于哲哲学学范范畴畴。它它是是对对社社会会中中的的是是非非、善善恶恶、真真伪伪和和美美丑丑的的一一种种判判断断或或评评价价价值观价价值值观观表表示示“对对事事物物的的判判断断标标准准”。对对社社会会工工作作而而言言，价价值值观观具具有有特特别别重重要要的的意意义义，它它对对社社会会工工作作的的目目标标、理理念念、工工作作态态度度和和方方法法有有着着指指向向性性的的作作用用。专业价值的内涵专专业业价价值值：针针对对个个人人价价值值而而言言，是是指指一一整整套套指指导导专专业业行行为为和和认认知知活活动动的的思思想想、观观念念和和基基本本原原则则。它它包包括括终终极极目目标标和和工工具具目目标标，主主要要有有正正义义、平平等等、责责任任、自自我我实实现现、自自我我决决定定、知知会会同同意意、诚诚信信等等。由由此此形形成成专专业业内内在在的的自自主主性性社会工作专业价值的历史演进早期宗教慈善实践中的价值观正式社会工作中的价值观古埃及的死亡之书包包含含有有7 7个个怜怜悯悯法法令令包包括括对对饥饥者者、渴渴者者、裸裸者者、囚囚犯犯、陌陌生生人人、病病人人和和垂垂死死的的人人的的救救济济和和帮帮助助犹太哲学家梅蒙尼兹关于博爱勉勉强强并并后后悔悔的的施施舍舍。这这是是手手的的而而不不是是心心的的施施舍舍高高兴兴地地施施舍舍，但但是是施施舍舍的的数数量量与与痛痛苦苦者者的的痛痛苦苦不不相相称称 高高兴兴并并相相称称的的施施舍舍，但但是是伴伴有有贫贫困困者者的的乞乞求求高高兴兴的的、相相称称的的、甚甚至至是是没没有有乞乞求求的的施施舍舍，但但是是把把它它放放在在穷穷人人的的手手里里，引引起起他他们们的的痛痛苦苦和和羞羞耻耻感感痛痛苦苦者者接接受受捐捐赠赠品品，并并让让他他们们知知道道谁谁是是捐捐赠赠者者，但但是是不不让让他他们们认认识识痛痛苦苦者者接接受受捐捐赠赠品品，但但是是不不知知道道谁谁是是捐捐赠赠者者捐捐赠赠者者和和被被救救济济的的人人彼彼此此互互不不知知晓晓预预先先提提供供捐捐赠赠，使使一一个个深深处处逆逆境境的的人人能能过过上上一一种种充充实实的的生生活活，使使他他不不至至于于沦沦落落到到被被人人救救济济的的地地位位基督教的慈善活动领域照顾寡妇、孤儿、病人、穷人、残疾人、囚犯、俘虏、奴隶、难民埋葬死亡的穷人提供就业服务为需要者提供饭食专业价值的思想渊源古希腊的人文精神：以人为本古希腊的人文精神：以人为本古罗马的法制精神：公正公平古罗马的法制精神：公正公平基督教的博爱精神：平等互助基督教的博爱精神：平等互助正式社会工作中的价值观正式社会工作，又称有组织的社会工作正式社会工作，又称有组织的社会工作1919世纪强调案主的道德品质世纪强调案主的道德品质个人改变胜于社会正义：个人改变胜于社会正义：慈善组织会社（慈善组织会社（COSCOS）、睦邻运动和设施发展（院舍）、睦邻运动和设施发展（院舍）2020世纪世纪2020年代，关注社会改革：年代，关注社会改革：帮助人，不再是出于一种宗教上的义务，而是一种人道主义义务帮助人，不再是出于一种宗教上的义务，而是一种人道主义义务40-5040-50年代关注社会工作者自身的道德：年代关注社会工作者自身的道德：价值和反价值价值和反价值 ，操纵与家长作风，操纵与家长作风2020世纪世纪6060年代，关注社会正义、权利和道德建设年代，关注社会正义、权利和道德建设价值和社会工作的总体界定价价值值与与社社会会工工作作价价值值与与社社会会工工作作者者应应引引起起重重视视的的几几个个问问题题价值与社会工作不不是是部部分分的的界界定定，而而是是总总体体的的界界定定它它决决定定着着社社会会工工作作的的性性质质、目目标标和和意意义义还还决决定定着着社社会会工工作作的的方方法法、技技巧巧还还决决定定着着社社会会工工作作者者和和案案主主的的关关系系还还决决定定着着社社会会工工作作的的实实践践领领域域和和伦伦理理原原则则还还决决定定着着机机构构和和社社会会工工作作者者的的关关系系列维的看法社社会会工工作作是是一一个个以以价价值值为为本本的的专专业业。它它不不仅仅是是做做事事情情的的一一种种方方式式，而而且且是是关关于于做做什什么么事事情情是是有有价价值值的的和和它它应应该该如如何何去去做做的的准准则则。对对于于人人们们，它它充充盈盈着着理理想想主主义义的的包包袱袱和和关关于于人人们们应应该该如如何何被被对对待待的的理理想想主主义义的的理理念念对对普普通通凡凡人人不不能能期期待待的的实实践践和和关关照照却却都都可可以以期期待待于于他他们们（社社会会工工作作者者）价值和社会工作者高登斯坦高登斯坦他是一个他是一个“价值充满的人价值充满的人”普奈尔普奈尔我们重视生命；我们重视人对人的尊严；我们重视带来富我们重视生命；我们重视人对人的尊严；我们重视带来富足生活的礼物足生活的礼物但是它们必须能够被分享，如果这些并不是我们所但是它们必须能够被分享，如果这些并不是我们所持有的价值，那么我们就将死亡。持有的价值，那么我们就将死亡。F在精神上，他是一个被价值所武装和充满的在精神上，他是一个被价值所武装和充满的F在行为上，他是为价值所指导和驱动的在行为上，他是为价值所指导和驱动的F但在不同的社会工作者那里会有异化但在不同的社会工作者那里会有异化应引起重视的几个问题价价值值与与知知识识和和情情感感价价值值与与技技术术和和技技巧巧价价值值与与反反价价值值L 操操纵纵L 家家长长作作风风L 价价值值观观的的强强迫迫（价价值值中中立立、强强加加价价值值观观、当当事事人人与与工工作作者者的的价价值值观观分分歧歧）价价值值中中立立还还是是价价值值介介入入价价值值中中立立既不强迫服务对象接受专业价值观和个人价值观，也不赞同服务对象的个人价值观价价值值介介入入在维护服务对象权益的前提下劝说或主动影响服务对象接受专业或个人价值观高高登登斯斯坦坦（H H.G Go ol ld ds st te ei in n）：“价价值值被被认认为为是是社社会会工工作作定定义义的的基基础础，它它们们同同时时被被看看作作是是它它的的唯唯一一基基础础或或不不可可缺缺少少的的基基础础之之一一。它它们们还还被被认认为为是是社社会会工工作作技技术术的的源源泉泉”。“社社会会工工作作是是一一个个以以价价值值为为本本的的专专业业。”社会工作的价值体系社会工作社会工作社会工作社会工作专业专业价值价值职业道德和工作守则职业道德和工作守则基本价值基本价值实务价值实务价值社会社会社会社会工作工作工作工作的价的价的价的价值体值体值体值体系系系系社会工作的价值体系社会工作基本价值是在既有的社会价值体系中选择出的与社会工作事业密切相关的重要社会价值，居于社会工作专业价值体系的最高层次；社会工作实务价值则是工作实践过程中根据基本价值而衍生的具体价值观念，居于中间层次。社会工作专业价值（基本价值和实务价值）又体现于职业道德和工作守则中。因此社会工作者职业道德和工作守则也构成社会工作价值体系的一个有机部分。美国社会工作的价值观服服务务取取向向、社社会会公公义义、人人的尊尊严严和价值、人际关系的重视、诚信（廉正）能力（Rowena Fong，2000）（美美国国全国社社会会工工作作者协会NASW网页）。国际社会工作公认的专业价值观服务大众服务大众践行社会公正践行社会公正强调服务对象个人的尊严和价值强调服务对象个人的尊严和价值注重服务中人与人之间关系的重要性注重服务中人与人之间关系的重要性待人真诚和守信待人真诚和守信1.1.注重能力培养和再学习注重能力培养和再学习 社会工作价值观的操作原则社会工作价值观的操作原则对服务对象的接纳对服务对象的接纳对服务对象的尊重与包容对服务对象的尊重与包容注重个别化原则注重个别化原则自我决定和知情同意自我决定和知情同意1.1.强调为服务对象保密强调为服务对象保密社会工作价值观基本原则之一q接纳接纳 认识到人的独特性，设身处地为案认识到人的独特性，设身处地为案主考虑需要主考虑需要 不是认同服务对象的行为或不是认同服务对象的行为或价值观价值观 每个人都有权获得社会工作每个人都有权获得社会工作者提供的服务者提供的服务社会工作价值观基本原则之二q 尊重尊重 保持相应的礼节保持相应的礼节 理解服务对象理解服务对象 帮助他们康复或改善环境帮助他们康复或改善环境 努力减少社会歧视努力减少社会歧视 维护其正当权益维护其正当权益 尊重是一种实践过程尊重是一种实践过程社会工作价值观基本原则之三q 个个别别化化 每每个个人人都都应应当当有有权权利利和和机机会会发发展展个个性性 尊尊重重个个性性化化需需求求 充充分分挖挖掘掘个个人人潜潜能能社会工作价值观基本原则之四q 自决权和知情同意自决权和知情同意 自决权是个人尊严的体现自决权是个人尊严的体现 服务对象自决服务对象自决社会工作价值观基本原则之五q保密保密 有义务使服务对象在专业关系中所有义务使服务对象在专业关系中所透露的信息不被曝光。透露的信息不被曝光。即使得到服务对象的允许或书即使得到服务对象的允许或书面授权可以公开的信息也要做好相关的面授权可以公开的信息也要做好相关的保护措施保护措施 必须透露服务对象相关信息的必须透露服务对象相关信息的应以遵守法律、法规为前提应以遵守法律、法规为前提第二节 社区工作的基本价值一 西方社会工作的价值观根源及其基础新教伦理-上帝面前人人平等 人道主义-高扬以人为中心的旗帜 社会福利观念-福利服务制度化与规范化的思想新 教 伦 理其核心概念是在上帝面前人人平等其核心概念是在上帝面前人人平等 新教伦理包含以下基本假设（基斯新教伦理包含以下基本假设（基斯-卢卡斯的研究）卢卡斯的研究）F人要为他们自己的成功或失败负责；人要为他们自己的成功或失败负责；F人性基本上是罪恶的，但是它可以通过一种意志行动来克服；人性基本上是罪恶的，但是它可以通过一种意志行动来克服；F人的主要目的是通过艰苦工作实现物质繁荣；人的主要目的是通过艰苦工作实现物质繁荣；F社会的主要目的是维持使物质繁荣成为可能的法律和秩序；社会的主要目的是维持使物质繁荣成为可能的法律和秩序；F不不成成功功或或越越轨轨的的人人不不应应受受到到帮帮助助，虽虽然然应应该该做做出出有有限限度度的的努努力力，以便恢复或激发这些失意者为了他们自己更加努力工作；以便恢复或激发这些失意者为了他们自己更加努力工作；F对变迁的主要激励是在经济或物质方面发现奖赏和惩罚。对变迁的主要激励是在经济或物质方面发现奖赏和惩罚。人 文 主 义本本质质上上是是主主张张人人性性解解放放，回回归归真真实实世世界界人人文文主主义义是是人人道道主主义义最最初初形形态态其其实实质质就就是是K反反对对神神学学，提提倡倡人人学学；反反对对神神权权，提提倡倡人人权权K反反对对神神性性，提提倡倡人人性性；反反对对愚愚昧昧，提提倡倡理理性性K反反对对迷迷信信，提提倡倡科科学学；反反对对神神道道，提提倡倡人人道道 人 道 主 义人人道道主主义义是是以以人人为为本本的的哲哲学学价价值值理理念念 哲哲学学上上的的人人本本主主义义：它它是是以以人人为为本本位位的的，而而不不是是以以 神神或或别别的的什什么么为为本本位位；经经济济上上的的自自由由主主义义：人人道道主主义义是是自自由由经经济济发发展展的的思思想想基基础础；政政治治上上的的民民主主主主义义：是是民民主主政政治治发发展展的的理理论论基基础础；伦伦理理上上的的人人道道主主义义：承承认认人人与与生生俱俱来来的的一一切切权权利利，包包括括在在经经济济、政政治治、社社会会、文文化化等等方方面面的的全全部部权权利利。基斯-卢卡斯HPU观点人人道道主主义义是是和和实实证证主主义义、乌乌托托邦邦结结合合在在一一起起的的，它它们们共共同同构构成成所所谓谓“人人道道主主义义实实证证主主义义乌乌托托邦邦”（H Hu um ma an ni is st t P Po os si it ti iv vi is st tU Ut to op pi ia an n）信信仰仰体体系系 HPU观点的基本假设社会的主要目的是实现人的物质和情感需要。社会的主要目的是实现人的物质和情感需要。如如果果人人的的需需要要被被满满足足，按按照照HPUHPU体体系系所所使使用用的的词词汇汇，那那么么人人就就会会获获得得善善良良、成成熟熟、正正义义或或生生产产的的状状态态，通通过它们，人和其社会的大部分问题将都解决。过它们，人和其社会的大部分问题将都解决。一一般般说说来来阻阻碍碍人人获获得得这这种种状状态态的的是是个个人人无无法法控控制制的的外外部部环环境境。按按照照HPUHPU的的描描述述，这这一一困困难难归归咎咎于于个个人人教教育育的的缺缺乏乏，他他的的经经济济地地位位，他他的的童童年年关关系系或或他他们们的的社社会会环境。环境。这这些些外外部部环环境境可可以以被被那那些些拥拥有有科科学学和和技技术术知知识识的的人人，运用运用“科学方法科学方法”所操纵。所操纵。人和社会最终会达到完善的境界。人和社会最终会达到完善的境界。39可编辑社会福利观念社社会会福福利利观观念念是是社社会会工工作作价价值值观观的的灵灵魂魂二、社区工作的基本价值观、尊尊重重人人和和人人的的价价值值。2、社会正义。3、民主和群众参与.、尊重人和人的价值人的“价值”和“尊严”是指人的生命权、生存权和发展权。社会工作者信奉，人都有与与生俱来的价值和尊严，每个人的价值和尊严都是不可剥夺的。具体专业价值观：如接纳和关怀案主、尊重他们的个性等。社会工作者需要自觉地意识到人的价值和尊严，协助案主重新得到自尊和他尊。另外，为案主保密，让案主有自我决定的权力等等。续：人的基本权利公民权和政治权：人身自由和参与政治活动的权利，人民有权利参与决定及批评公共政策，并有言论、结社及集会的自由。经济、社会和文化权：每个人都应享有起码 的生活条件，政府有责任维持一个安定的社会，是经济可以自由发展。其中的社会权更强调人人应享有教育、医疗、房屋和社会保障等服务。特别社会群体的人权；主要是指维护和保障那些弱势人群的合法权益。小组讨论：个人、家庭、社区所面临的问题，原因主要在个人还是社会的？政府是否应该承担相应的责任？举例说明。、社会正义：公平、合理与平等正义是人类社会的核心价值和理想追求 柏拉图：“各尽其职就是正正义义”乌尔比安：“正正义义就是给每个人以应有权利的稳定的永恒的意义”，凯尔森：“正正义义是一种主观的价值判断”。我们的概念中，正正义义即公平、公正。、社会正义：公平、合理与平等社会公平（fairness）指对待人或对待事要“一视同仁”。一种“不偏不倚”的行为。公平包含公民参与经济、政治和社会其他生活的机会公平、过程公平和结果分配公平。社会公正（justice）是指“给每个人他（她）所应得”；一种应当的价值取向。社社会会正义意味着保证人们的平等机会和权利，保证人的价值和尊严。公正和公平的主要差别其一，两者的功能定位不同。公正-明显的“价值取向”，它所侧重的是社会的“基本价值取向”，并且强调这种价值取向的正当性。公平-有明显的“工具性”，它所强调的是衡量标准的“同一个尺度”，即：用同一个尺度衡量所有的人或所有的事，或者说是强调一视同仁，用以防止对于不同的人不同的事采取不同标准的情形。至于尺度本身是不是合理、正当的，公平就不予以考虑了。这是公正和公平的最为重要的区别。其二，公正的基本价值取向决定着公平的正向意义。如果没有公正、正义的基本价值取向，就不会有真正意义上的公平即正向意义上的公平。所以，凡是公正的事情必定是公平的事情，但是公平的事情不见得是公正的事情。这是公正和公平的最为重要的区别。社会正义社区工作重视社会制度对社会成员提供的平等机会和福利责任。个人的情况并非本身所能控制。个人、家庭和社区所面对的问题，是社会不公平的制度下的产物（同学举例），是社会变迁所产生的不良后果服务的提供不再被视为一种恩赐，反之是一种再分配的补偿和权利。社会正义社区工作正是一种重要的方法，透过制度化的福利措施，为社会上的弱势群体带来公平和平等的分配。制度取向，指健全的公共政策是现代社会中帮助个体自我实现的合理的手段，把机会平等和社会福利看作公民的基本权利。3、民主和群众参与.民主源于希腊文，意思是由人民统治。即由多数进行统治。民主通常被人与寡头政治和独裁政治相比较，在这两种制度下政治权力高度集中于少数人手上，而没有如民主政治一般由广大人民控制。民主是以多数决定、同时尊重个人与少数人的权利为原则 民主社会奉行容忍、合作和妥协的价值观念。民主指存在于政府与人民之间、人民代表与选民之间，乃至于社会组织与社会群体中领袖人物和其成员之间的权力和责任的关系。建立民主、正义的社会，就要改善社会关系，体现在三方面的工作上：一是强调公民有平等参与决策的权利。二是在工作实践中，要推动有关部门完善社会政策并促进各项福利政策得到最彻底的贯彻执行等。三是扶助弱势群体，提高他们自身的能力，弥补他们在财富、权利、知识和组织资源上的不足。社会参与居民参与，能够反映社区居民的真正需要和社区存在的问题。社区成员的积极参在一定程度上能够提高社区居民的生活质量。1、原因是人民的权利。可以促进社会公义。发挥制衡政府的作用。强化人民的力量。组织起来，力量强大。可以使社会资源得到充分的利用2、参与的功能提升意识学习民主的技能，提升社区解决问题的能力提高社区居民的生活素质，促进社区、社会和政治的参与促进居民的合作，提高社区自治减少垄断，参与可减少决策的操纵和垄断导致较好的政策满足个人较高层次的需要：归属感、爱、地位和声望等3、市民参与的影响因素个人因素：是否肯定市民参与的价值：市民本身的价值观念；对参与作用的怀疑；切身利益；是否有参与能力：是否愿意：影响因素制度上的因素参与的形式、架构和条件是否提供参与的机会和空间反思：目前，自己身边居民的参与意识如何？举例说明。影响居民参与的因素有哪些？专题理想与现实：市民参与的问题公民社会：强调对社会政治生活的参与和对国家权利的监督与制约，参与放在生命中较高的位置教育程度和收入较高社会地位愈低、权力愈小，而又经常被社会发展所遗忘的人士通常表现冷漠和旁观。正因如此，社会资源的分配倾向与那些能积极参与的人。参与制度的异异化化-间接维持了社会不平等的现象。表现冷漠的原因：官僚化-发出声音的空间。知识和专业的要求，没有空间。失去了动机，减弱了能力-消失中的市民权利或非参与化的倾向。制衡各方利益需求冲突的工具。资源问题小结：社会工作的价值观和实践原则是社会的产物，将随着时代条件和社会情景的改变而变化。社会工作者应当对自己的专业价值观念不断进行反思和批判，以对判断是非和采取行动提供可靠的价值准则。第三节 社区工作实践原则原则是经过长期实践所总结出来的规则。社区工作实践原则是社区工作者在推行工作中应遵循的规则。工作中的正确方向。或者是在判断什么是正确而有效的社区工作时所依据的价值观。它建立在社区工作基本价值的基础之上（一）西方学者提出的实践原则巴特恩(T.RBattern)提出四大原则，分为三个层次。三个层次是：（1）寻求有效方法，以激励、协助和教育社区居民采用新方法，学习新技术；（2）协助居民使其生活方式适应他们所接受的或外界加给他们的变迁；（3）确保社区意识或社区精神的永存。原则是：1）发展机构必须与其所希望影响的居民建立友善及可依赖的关系；（2）社区发展机构应作什么样的变迁，机构必须与居民达成协议；（3）社区发展机构必须表明计划中的变迁是安全的；（4）社区发展机构必须有兴趣与社区内各种群体一起工作。续另一个学者阿瑟邓汉姆（Arthur Dunham,）提出五大原则：（1）社区发展应以社区共同需要为主；（2）以“自助”为主要精神；（3）政府及民间社团应提供物质或技术协助；（4）有完整的、多方面的各种专门性计划，使社区受益。（二）联合国提出的实践原则1955年出版的经由社区发展获得社会进步一书提出了十项原则：1）依照社区居民的根本愿望及需要，来拟定初始的工作计划；（2）建立多目标的计划及各方面的配合行动，以求全面和均衡的社区发展工作的进行；（3）在推行社区发展初期，社区居民自信心的加强及自动自发精神的培养，与物质建设同样重要；（4）社区各种计划的拟订、执行，均应由社区居民共同参加；（5）注重地方领导人才的运用和训练；续（6）发动并组织妇女与青年参加各种社区发展工作；（7）对于社区所提出的自助计划，政府应当给予重点或全面的积极协助；（8）全国性社区发展计划的建立，应有完整的政策和完善的行政组织，并应同时注重工作者的挑选、培训，地方与国家资源的利用，及研究实验、考核等工作；（9）在社区发展计划中，应充分利用地方性、全国性及国际性的民间组织，因为这些力量，对于社区发展工作的推行，是不可缺少的资源。（l0）地区性与全国性的社区发展计划，应给予密切的配合，协调发展。（三）台湾学者提出的实践原则 1组织的原则：社区工作本身就是一个组织居民的过程，是社区居民组织起来，采取共同行动，以解决共同的问题，满足共同的需要。2教育的原则：是一个教育的过程，经过教育社区居民，使其改变价值观，改变态度。3注重全面利益：社区工作不以个别社区居民的利益而是以社区整体利益和需求为依归，实现社会公平。4注重协调发展：社区工作认为物质文明建设与精神文明建设、经济建设与社会发展同等需要。政治文明）5注重社区“助人自助”是社会工作基本原则之一，也是社区工作的基本原则。在工作中应协助居民全面动员社区内部资源，实现社区自助，同时争取社区外来的援助，但不依赖外来援助。续6注重工作生根 社区工作是社区居民的民主自治过程，它鼓励居民将“参与”视为权利和义务，充分发挥居民自动、自发、自助、自治的精神与能力。并积极发掘与培养当地的领导人才，使社区工作能“向下扎根，向上结果”，确保工作的持续与工作成果的巩固。7注重与整体配合：社区工作虽以社区为单位，但必须与国家整体发展计划、国家的区域性（地区性）计划相配合，使每一个社区的发展汇集成为国家的整体发展。8注意预防性的服务工作：社区工作不只是强调使居民学到分析社区问题和解决社区问题的能力，并且在服务方案或计划的拟订上，必须兼顾目前与未来可能发生的问题的预防上。“预防重于治疗”这一医学观点，非常适用于社区工作（徐震80年社区与社区发展）（四）香港学者提出的的实践原则 1994年林香生等社区工作理论与实践六条原则：1）注意”以人为中心”的发展目标；2）因应社区的现有情况，计划工作步伐；3）尊重社区自决；4）强调居民的自动参与；5）广泛及包容性的社区参与；6）民主及理性的社区行动形式。（五）中国政府提出的社区建设的指导原则1、以人为本、服务居民2、资源共享、共驻共建3、责权统一、管理有序4、扩大民主、居民自治5、因地制宜、循序渐进唐忠新：男，1958年生，河北省威县人，博士研究生。现任天津社会科学院社会学研究员、法学所所长。兼任中国社会学会副秘书长、民政部社区建设专家顾问组成员、南开大学社区建设研究中心主任助理。主要研究领域：城市社区建设、农村社会学。已出版的主要著作有：中国城市社区建设概论、城市社会整合与社区建设、农村社会学、村民自治的理论与与实践、农村亮出了黄牌、贫富分化的社会学研究、中国城乡居民生活方式理论研究等等。唐忠新指出，在系统开展社区建设过程中应该遵循的基本原则有：1、社区需要本位原则；2、大众参与原则；3、党和政府主导原则；4、协调有序发展的原则；5、广泛合作原则。二、社区工作的基本指导原则（一一）以以人人为为本本是是基基础础社区工作就是要解决社区存在的问题促进社区居民的发展，一是要满足社区居民的物质需要；二是要提高居民的精神素养。注重“以人为本”的发展目标。包括两个方面：一是发展居民的相互关心和合作的态度，培养居民的知识、信心、能力和合作的精神。二是一切的发展是人本。人的发展是一切发展的基础。（二）以社区发展为主要目标社区工作以整个社区及社区中的居民为服务对象，必须充分考虑社区的利益主体社区居民自身的权利和需要，积极促进社区发展，提高社区福利水平。1、以解决社区亟待解决的社会问题为目标。2、以人的发展为目标。3、以社区能力建设为目标。4、以集体增权为目标。（三）强调居民参与和自治居民参与既是社区工作的重要目标，也是基本手段。居民参与可分为动员式参与和自主式参与两种类型。实现居民参与的具体过程包括：根据居民意见自下而上制订工作计划；由居民从事或组织社区发展项目和相关活动；将社区居民的参与率、认同感和满意度作为评估社区工作效果的基本指标。尊重社区自决、自治尊重社区自决有两个基本涵义：一是由社区组织和居民自主选择或确定社区发展方式和行动策略。二是由社区自主管理属于自治范围内的事务。社区自决原则的依据是：第一，社区具有特定的主体地位和权利；第二，依靠民主动员开发社区内资源；第三，始终尊重社区组织和居民的意愿。小结：价值观和基本原则是社区工作者在工作实践过程中必须依赖的两个不同层次的理论依据。价值观决定了社区社会工作者思考和分析社会问题的路径，基本原则左右着社区社会工作者解决问题的方式。价值观和基本原则会随着社会的变化而变化，随着历史的进步而完善。思考题：1、你认为社区工作应该具备怎样的价价值观2你认为社区工作中应遵循基本原则有哪些？3、讨论社区工作的价值观对中国社区发展的重要性？4、探讨中、西方社区工作价值观问题 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